BÀI DỰ THI TÌM HIỂU LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Luật Xử lý vi phạm hành chính được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày, tháng, năm nào? Có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào? Kể từ ngày Luật Xử lý vi phạm hành chính được công bố không áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nào?
BÀI DỰ THI TÌM HIỂU LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Câu 1: Luật Xử lý vi phạm hành Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày, tháng, năm nào? Có hiệu lực kể từ ngày, tháng, năm nào? Kể từ ngày Luật Xử lý vi phạm hành cơng bố không áp dụng biện pháp xử lý hành nào? - Tại Điều 141 Luật xử lý vi phạm hành Điều 1, Điều Nghị số 24/2012/QH13 việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành quy định: + Luật xử lý vi phạm hành Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân xem xét, định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 + Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 44/2002/PL-UBTVQH10, Pháp lệnh số 31/2007/PL-UBTVQH11 sửa đổi số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh số 04/2008/UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành hết hiệu lực kể từ ngày Luật xử lý vi phạm hành có hiệu lực, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013 - Kể từ ngày Luật xử lý vi phạm hành cơng bố: + Khơng áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh người bán dâm Người có hành vi bán dâm bị xử phạt hành theo quy định pháp luật + Khơng áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình nhiều lần có hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự công cộng +Không áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trường hợp sau đây: - Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng vô ý quy định Bộ luật hình sự; - Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng quy định Bộ luật hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định; - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vơ ý quy định Bộ luật hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định + Không áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh người mang thai có chứng nhận bệnh viện; phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận + Đối tượng quy định khoản 1, 2, Điều trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành tương ứng khơng tiếp tục lập hồ sơ xem xét, áp dụng - Trường hợp có định áp dụng biện pháp xử lý hành tương ứng đối tượng quy định khoản 1, 2, Điều chưa thi hành hoãn thi hành khơng phải thi hành; trường hợp thi hành tạm đình thi hành khơng phải chấp hành phần thời gian cịn lại - Trường hợp quy định khoản trường hợp miễn chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, miễn chấp hành phần thời gian lại định áp dụng biện pháp xử lý hành tương ứng đối tượng quy định khoản 1, 2, Điều coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành + Đối với trường hợp người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý; người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng có nơi cư trú ổn định; người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi nhiều lần thực hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự công cộng chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng có nơi cư trú ổn định quy định sau: - Trường hợp trình lập hồ sơ đề nghị đưa vào trường giáo dưỡng có định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng chưa thi hành hỗn thi hành chuyển cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; người khơng có nơi cư trú ổn định giao cho sở bảo trợ xã hội sở trợ giúp trẻ em để quản lý, giáo dục thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn - Trường hợp thời gian chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng chưa đủ 03 tháng tiếp tục chấp hành đủ 03 tháng; trường hợp chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 03 tháng trở lên khơng tiếp tục áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Câu 2: Những đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính? - Tại Điều Luật xử lý vi phạm hành Điều Nghị định số 81/2013/NĐCP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành quy định: Các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành bao gồm: - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành - Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành bị xử lý cơng dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phịng, an ninh người xử phạt đề nghị quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử lý; - Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành gây ra; - Cá nhân, tổ chức nước ngồi vi phạm hành phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác - Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành cá nhân quy định điều 90, 92, 94 96 Luật - Các biện pháp xử lý hành khơng áp dụng người nước ngồi Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành - Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức quy định Khoản - Điều Luật xử lý vi phạm hành - Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi vi phạm thi hành công vụ, nhiệm vụ hành vi vi phạm thuộc cơng vụ, nhiệm vụ giao, khơng bị xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan nhà nước thực hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước giao, khơng bị xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan Câu 3: Theo quy định Luật xử lý vi phạm hành hành vi bị nghiêm cấm?Những tình tiết tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng? - Tại Điều 9, 10, 12 Luật xử lý vi phạm hành quy định: Những hành vi bị nghiêm cấm bao gồm: - Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành - Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành - Khơng xử phạt vi phạm hành chính, khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành - Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng kịp thời, khơng nghiêm minh, khơng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định Luật - Áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành - Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành - Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành - Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước - Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành - Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người bị xử phạt vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử lý vi phạm hành - Chống đối, trốn tránh, trì hỗn cản trở chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp xử lý hành Những tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ: - Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; - Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; - Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt giới hạn phòng vệ đáng; vượt q u cầu tình cấp thiết; - Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; - Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; - Vi phạm hành hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; - Vi phạm hành trình độ lạc hậu; - Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định Những tình tiết sau tình tiết tăng nặng: - Vi phạm hành có tổ chức; - Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm; - Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính; - Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; - Lăng mạ, phỉ báng người thi hành cơng vụ; vi phạm hành có tính chất đồ; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; - Lợi dụng hồn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; - Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; - Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; - Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; - Vi phạm hành có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; - Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Tình tiết quy định khoản Điều quy định hành vi vi phạm hành khơng coi tình tiết tăng nặng Câu 4: Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính; Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành quy định nào?Những trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành chính? - Tại Điều 6, Điều 11 Luật xử lý vi phạm hành quy định: Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính: a Thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định sau: - Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 01 năm, trừ trường hợp sau: Vi phạm hành kế tốn; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ mơi trường; lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngồi nước thời hiệu xử phạt vi phạm hành 02 năm - Vi phạm hành hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật thuế; - Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều quy định sau: Đối với vi phạm hành kết thúc thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm Đối với vi phạm hành thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm; - Trường hợp xử phạt vi phạm hành cá nhân quan tiến hành tố tụng chuyển đến thời hiệu áp dụng theo quy định điểm a điểm b khoản Thời gian quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành - Trong thời hạn quy định điểm a điểm b khoản mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt b Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành quy định sau: - Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 90; 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 Luật này; - Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 92; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 Luật này; - Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 94 Luật này; - Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 96 Luật Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành - Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành - Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp xử lý hành 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành Những trường hợp không xử phạt vi phạm hành Khơng xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: - Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; - Thực hành vi vi phạm hành phịng vệ đáng; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất ngờ; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất khả kháng; - Người thực hành vi vi phạm hành khơng có lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành theo quy định điểm a khoản Điều Luật Câu 5: Các hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu quy định Luật xử lý vi phạm hành chính? Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quy định nào? - Tại Điều 21, 24, 28 Luật xử lý vi phạm hành quy định: (Có thể nêu từ Điều 21 đến Điều 37) Các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng - Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: + Cảnh cáo; + Phạt tiền; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); + Trục xuất - Hình thức xử phạt quy định điểm a điểm b khoản Điều quy định áp dụng hình thức xử phạt Hình thức xử phạt quy định điểm c, d đ khoản Điều quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt - Đối với vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng hình thức xử phạt chính; bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung quy định khoản Điều Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Các biện pháp khắc phục hậu nguyên tắc áp dụng - Các biện pháp khắc phục hậu bao gồm: + Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu; 10 + Phạt tiền đến 40.000.000 đồng: an ninh trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao thông đường bộ; giao dịch điện tử; bưu chính; + Phạt tiền đến 50.000.000 đồng: phòng cháy, chữa cháy; yếu; quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; giáo dục; văn hóa; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, cơng nghệ; chuyển giao cơng nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng chống thiên tai; bảo vệ kiểm dịch thực vật; quản lý bảo tồn nguồn gen; sản xuất, kinh doanh giống vật ni, trồng; thú y; kế tốn; kiểm tốn độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản cơng; hóa đơn; dự trữ quốc gia; điện lực; hóa chất; khí tượng thủy văn; đo đạc đồ; đăng ký kinh doanh; + Phạt tiền đến 75.000.000 đồng: quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; dạy nghề; giao thông đường sắt; giao thông đường thủy nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; + Phạt tiền đến 100.000.000 đồng: quản lý cơng trình thuỷ lợi; đê điều; khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm; dược, trang thiết bị y tế; sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, phân bón; quảng cáo; đặt cược trị chơi có thưởng; quản lý lao động ngồi nước; giao thơng hàng hải; giao thông hàng không dân dụng; quản lý bảo vệ cơng trình giao thơng; cơng nghệ thơng tin; viễn thơng; tần số vơ tuyến điện; báo chí; xuất bản; thương mại; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; + Phạt tiền đến 150.000.000 đồng: quản lý giá; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; đấu thầu; đầu tư; + Phạt tiền đến 200.000.000 đồng: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; + Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; 12 + Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; quản lý rừng, lâm sản; đất đai; + Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng: quản lý vùng biển, đảo thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân chất phóng xạ, lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá q, ngân hàng, tín dụng; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ môi trường - Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước quy định khoản Điều tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân - Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khốn; hạn chế cạnh tranh theo quy định luật tương ứng - Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực chưa quy định khoản Điều Chính phủ quy định sau đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Câu 6: Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Công an nhân dân cấp quy định nào? Xác định thẩm quyền xử phạt? - Tại Điều 38, 39 Luật xử lý vi phạm hành Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành quy định: Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 5.000.000 đồng; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức xử phạt tiền quy định điểm b khoản này; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 28 Luật 13 - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 50.000.000 đồng; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, b, c, đ, e, h, i k khoản Điều 28 Luật - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều 28 Luật Thẩm quyền Công an nhân dân - Chiến sĩ Cơng an nhân dân thi hành cơng vụ có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 500.000 đồng - Trạm trưởng, Đội trưởng người quy định khoản Điều có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 3% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 1.500.000 đồng 14 - Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng Trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 5% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 2.500.000 đồng; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c đ khoản Điều 28 Luật - Trưởng Công an cấp huyện; Trưởng phịng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát đường thủy; Trưởng phịng Cơng an cấp tỉnh gồm Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phòng Cảnh sát phản ứng nhanh, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Trưởng phòng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phịng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát bảo vệ động, Trưởng phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Trưởng phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường, Trưởng phịng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu nạn sơng, Trưởng phịng Quản lý xuất nhập cảnh, Trưởng phịng An ninh trị nội bộ, Trưởng phòng An ninh kinh tế, Trưởng phòng An ninh văn hóa, tư tưởng, Trưởng phịng An ninh thơng tin; Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy quận, huyện thuộc Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 20% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 25.000.000 đồng; 15 + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị khơng vượt q mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ k khoản Điều 28 Luật - Giám đốc Công an cấp tỉnh, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy có quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật không 50.000.000 đồng; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định điểm b khoản này; + Giám đốc Công an cấp tỉnh định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật - Cục trưởng Cục An ninh trị nội bộ, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, tư tưởng, Cục trưởng Cục An ninh thông tin, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cứu hộ, cứu nạn, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ, Cục trưởng Cục Theo dõi thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng chống tội phạm mơi trường, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng, chống tội phạm sử dụng cơng nghệ cao có 16 quyền: + Phạt cảnh cáo; + Phạt tiền đến mức tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Điều 24 Luật này; + Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; + Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; + Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định điểm a, c, đ, i k khoản Điều 28 Luật - Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền xử phạt theo quy định khoản Điều có quyền định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất Xác định thẩm quyền xử phạt - Thẩm quyền phạt tiền chức danh phải quy định cụ thể nghị định xử phạt vi phạm hành Đối với nghị định có nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước, thẩm quyền phải quy định cụ thể lĩnh vực Trường hợp thẩm quyền phạt tiền chức danh quy định Điều 38, Điều 39, Điều 40, Điều 41 Điều 46 Luật xử lý vi phạm hành tính theo tỷ lệ phần trăm mức phạt tiền tối đa lĩnh vực tương ứng quy định Khoản Điều 24 Luật xử lý vi phạm hành chính, thẩm quyền phạt tiền phải tính thành mức tiền cụ thể để quy định nghị định - Đối với lĩnh vực quản lý nhà nước quy định khoản Điều 24 Luật xử lý vi phạm hành có hành vi vi phạm hành mà mức phạt xác định theo số lần, giá trị tang vật vi phạm, hàng hóa vi phạm, thẩm quyền xử phạt chức danh quy định Điều 38, Điều 39, Điều 40, Điều 41 Điều 46 Luật xử lý vi phạm hành xác định theo tỷ lệ phần trăm mức phạt tiền tối đa lĩnh vực phải tính thành mức tiền cụ thể để quy định nghị định - Trường hợp nghị định xử phạt vi phạm hành có quy định nhiều chức danh tham gia xử phạt thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước khác nhau, phải quy 17 định rõ thẩm quyền xử phạt chức danh điều khoản cụ thể Trong trường hợp nghị định quy định hành vi vi phạm hành đặc thù theo quy định Khoản Điều Nghị định này, chức danh có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực quản lý nhà nước chuyên ngành xử phạt hành vi có tính chất đặc thù quy định nghị định xử phạt vi phạm hành thuộc lĩnh vực khác - Văn giao quyền quy định Điều 54, Khoản Điều 87 Khoản Điều 123 Luật xử lý vi phạm hành phải xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền; văn giao quyền phải đánh số, ghi rõ ngày, tháng, năm, ký đóng dấu; trường hợp quan, đơn vị người giao quyền không sử dụng dấu riêng, đóng dấu treo quan cấp Phần pháp lý định xử phạt vi phạm hành cấp phó giao quyền phải thể rõ số, ngày, tháng, năm, trích yếu văn giao quyền - Người giao nhiệm vụ đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt, có thẩm quyền xử phạt giao quyền xử phạt cấp trưởng Câu 7: Công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt cá nhân tổ chức vi phạm hành pháp luật quy định nào? - Tại Điều 72 Luật xử lý vi phạm hành Điều Nghị định số 81/2013/NĐCP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành quy định: Cơng bố cơng khai phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm hành - Trường hợp vi phạm hành an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; lao động; xây dựng; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo vệ môi trường; thuế; chứng khốn; sở hữu trí tuệ; đo lường; sản xuất, buôn bán hàng giả mà gây hậu lớn gây ảnh hưởng xấu dư luận xã 18 hội quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm cơng bố công khai việc xử phạt - Nội dung công bố công khai bao gồm cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, hành vi vi phạm, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu - Việc công bố công khai thực trang thông tin điện tử báo quan quản lý cấp bộ, cấp sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vi phạm hành Công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng việc xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm hành - Đối với trường hợp vi phạm phải công bố công khai theo quy định Khoản Điều 72 Luật xử lý vi phạm hành chính, thủ trưởng quan, đơn vị người định xử phạt gửi văn việc công bố công khai định xử phạt vi phạm hành đến người phụ trách báo trang thông tin điện tử quan quản lý cấp bộ, cấp sở Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vi phạm thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt - Nội dung thông tin công bố công khai gồm: Họ, tên, địa nghề nghiệp người vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm hành chính; hậu ảnh hưởng hành vi vi phạm; hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu thời gian thực - Người phụ trách báo trang thông tin điện tử nhận văn đề nghị cơng khai thơng tin có trách nhiệm đăng đầy đủ nội dung thông tin cần công khai - Thủ trưởng quan, đơn vị nơi người định xử phạt vi phạm hành phải chịu trách nhiệm nội dung thơng tin cơng bố cơng khai; có trách nhiệm đính thơng tin sai lệch vòng 01 ngày làm việc, kể từ thời điểm phát nhận yêu cầu đính Chi phí cho việc đính quan, đơn vị người định xử phạt chi trả Người phụ trách báo 19 trang thông tin điện tử đăng thông tin phải thực việc đăng tin đính thời hạn 01 ngày làm việc trang thông tin điện tử số báo tiếp theo, kể từ thời điểm nhận yêu cầu Trong trường hợp trang thông tin điện tử báo đăng khơng xác thơng tin quy định Khoản Điều này, phải đính chun mục vị trí đăng thơng tin sai lệch thời hạn 01 ngày làm việc trang thông tin điện tử số báo phải chịu chi phí cho việc đính - Trường hợp việc công bố công khai việc xử phạt thực thời hạn lý bất khả kháng người có thẩm quyền cơng bố công khai phải báo cáo thủ trưởng cấp trực tiếp công bố công khai việc xử phạt sau kiện bất khả kháng khắc phục - Kinh phí thực cơng bố cơng khai lấy từ kinh phí hoạt động thường xuyên quan, đơn vị nơi người định thực công bố công khai Câu 8: Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên quy định nào? - Tại Điều 138, 139, 140 Luật xử lý vi phạm hành Điều 15 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành quy định: Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên bao gồm: - Nhắc nhở; - Quản lý gia đình a Nhắc nhở - Nhắc nhở biện pháp thay xử lý vi phạm hành để vi phạm người chưa thành niên thực hiện, thực người chưa thành niên vi phạm hành mà theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành có đủ điều kiện sau: + Vi phạm hành theo quy định bị phạt cảnh cáo; 20 + Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm - Căn quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng biện pháp nhắc nhở Nhắc nhở thực lời nói, chỗ b.Quản lý gia đình: - Quản lý gia đình biện pháp thay xử lý vi phạm hành áp dụng người chưa thành niên thuộc đối tượng quy định khoản Điều 90 Luật có đủ điều kiện sau: + Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm mình; + Có mơi trường sống thuận lợi cho việc thực biện pháp này; + Cha mẹ người giám hộ có đủ điều kiện thực việc quản lý tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý gia đình - Căn quy định khoản Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định áp dụng biện pháp quản lý gia đình - Thời hạn áp dụng biện pháp quản lý gia đình từ 03 tháng đến 06 tháng - Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định áp dụng biện pháp quản lý gia đình có hiệu lực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi định phải gửi định cho gia đình phân cơng tổ chức, cá nhân nơi người cư trú để phối hợp, giám sát thực + Người chưa thành niên quản lý gia đình học tham gia chương trình học tập dạy nghề khác; tham gia chương trình tham vấn, phát triển kỹ sống cộng đồng - Trong thời gian quản lý gia đình, người chưa thành niên tiếp tục vi phạm pháp luật người có thẩm quyền quy định khoản Điều định chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Biện pháp nhắc nhở: 21 - Biện pháp nhắc nhở biện pháp mang tính giáo dục áp dụng thay cho hình thức xử phạt cảnh cáo người chưa thành niên vi phạm hành để người chưa thành niên nhận thức vi phạm - Đối tượng điều kiện áp dụng biện pháp nhắc nhở: + Người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành họ tự nguyện khai báo, thừa nhận thành thật hối lỗi hành vi vi phạm + Người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm hành quy định bị phạt cảnh cáo người chưa thành niên tự nguyện khai báo, thừa nhận hành vi vi phạm, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm - Người có thẩm quyền xử phạt vào điều kiện quy định Khoản Điều để xem xét, định áp dụng biện pháp nhắc nhở Việc nhắc nhở thực lời nói, chỗ khơng phải lập thành biên Câu 9: Phân tích điểm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Luật xử lý vi phạm hành so với pháp lệnh xử lý vi phạm hành Cảm nghĩ sâu sắc tham dự thi “tìm hiểu Luật xử lý vi phạm hành chính” UBND tỉnh phát động - Về biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành So với Pháp lệnh, Luật XLVPHC có số điểm sau: Thứ nhất, giữ nguyên biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành quy định Pháp lệnh, song Luật XLVPHC bỏ biện pháp “ Bảo lãnh hành chính”; đồng thời, bổ sung hai biện pháp là: áp giải người vi phạm giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành Theo đó, người vi phạm khơng tự nguyện chấp hành yêu cầu người có thẩm quyền áp giải trường hợp: bị tạm giữ người theo thủ tục hành chính; đưa trở lại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc 22 trường hợp người chấp hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn Quy định xuất phát từ thực tế thời gian vừa qua, nhiều đối tượng vi phạm có hành vi chống đối thi hành công vụ bỏ trốn khỏi địa phương, trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Luật quy định người có thẩm quyền thi hành cơng vụ thực việc áp giải người vi phạm Thứ hai, thủ tục, Luật XLVPHC quy định cụ thể, đầy đủ chặt chẽ thủ tục áp dụng biện pháp quy định về: tạm giữ người theo thủ tục hành chính, tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy tờ, chứng hành nghề theo thủ tục hành chính, việc xử lý tang vật, phương tiện, giấy tờ, chứng hành nghề theo thủ tục hành chính, v.v… Thứ ba, thẩm quyền, với mục đích để người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm cho việc xử lý vi phạm hành chính, Luật XLVPHC có sửa đổi, bổ sung thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, giữ nguyên tắc chủ yếu giao thẩm quyền áp dụng biện pháp cho cấp sở, vướng mắc thực Pháp lệnh XLVPHC Theo đó, ngồi việc giữ chức danh có thẩm quyền áp dụng biện pháp quy định Pháp lệnh, Luật XLVPHC có bổ sung số chức danh khác, đặc biệt số chức danh lực lượng CAND, ví dụ như: - Về biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính, bổ sung: + Trưởng Cơng an phường; + Trưởng Cơng an cấp huyện; + Trưởng phịng Cảnh sát quản lý hành TTXH… + Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, Trạm Trưởng Trạm Công an Cửa - Về biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề, bổ sung: 23 + Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng trạm Công an Cửa + Trưởng Cơng an cấp huyện; Trưởng phịng nghiệp vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt… + Giám đốc Công an cấp tỉnh, Giám đốc Sở cảnh sát phòng cháy, chữa cháy + Cục trưởng cục An ninh trị nội bộ, Cục trưởng cjc An ninh kinh tế, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, tư tưởng… + Thủ trưởng trực tiếp chiến sỹ Cảnh sát nhân dân có quyền tạm giữ 24 giờ, trường hợp có khơng tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy Câu 10 Cảm nghĩ sâu sắc tham dự kì thi tìm hiểu luật xử lí vi phạm hành UBND tỉnh phát động là: Được tham dự kì thi tìm hiểu pháp luật UBND tỉnh phát động điều may mắn, hội lớn để tìm hiểu, nghiên cứu sâu vấn đề pháp luật vấn đề thực tế thường xuyên xảy xã hội thân cá nhân Thơng qua kì thi tơi hiểu phần nội dung luật xử lí vi phạm pháp luật mà điều trước tơi khơng biết cịn mơ hồ Bên cạnh đó, Kỳ thi làm cho nhiều người tiếp cận với Luật gần gũi với chúng ta, thể kênh truyền thông, tuyên truyền hữu hiệu pháp luật công dân Là học sinh mong UBND tỉnh cần phát huy hình thức tuyên truyền Để thi tìm hiểu luật xử lý vi phạm hành đạt hiệu cao nhất, Ban tổ chức cần có sách khích lệ động viên tới người dự thi đạt giải, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền nội dung viết hay thi để thành phần dân cư xã hội biết, tìm đọc, nghiên cứu…qua xây dựng xã hội sống làm việc theo Hiến Pháp Pháp luật cách hiệu nhất, góp phần xây dựng đất nước hướng tới mục tiêu Dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ công văn minh./ 24 SỞ GD&ĐT VĨNH PHÚC TRƯỜNG THPT YÊN LẠC BÀI DỰ THI TÌM HIỂU LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Họ tên: Trần Thị Ngân Lớp: 11C Yên lạc, tháng năm 2013 25 26 ... thành biên Câu 9: Phân tích điểm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Luật xử lý vi phạm hành so với pháp lệnh xử lý vi phạm hành Cảm nghĩ sâu sắc tham dự thi ? ?tìm hiểu Luật xử lý vi. .. khơng xử phạt vi phạm hành Khơng xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: - Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thi? ??t; - Thực hành vi vi phạm hành phịng vệ đáng; - Thực hành vi vi phạm hành kiện bất... định hành vi vi phạm hành khơng coi tình tiết tăng nặng Câu 4: Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính; Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành quy định nào?Những trường hợp không xử phạt vi phạm hành