Vai trò của nhà nước trong việc hạn chế những nhược điểm của nền kinh tế thị trường 15

A LỜI NÓI ĐẦU Đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy tới bước cơng nghiệp hóa đại hóa mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công văn minh bước lên chủ nghĩa xã hội Cơ chế quản lý kinh tế nước ta chế thị trường có quản lý nhà nước pháp luật, sách, kế hoạch cơng cụ khác Nhà nước đóng vai trị điều hành kinh tế vĩ mô (định hướng điều tiết) nhằm phát huy vai trị tích cực, hạn chế ngăn ngừa mặt tiêu cực kinh tế thị trường Trong trình thực đổi cải cách hành cải cách cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ đổi hồn thiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội định hướng cho vận động chế thị trường nước ta Chúng ta đẩy nhanh, mạnh việc xây dựng hệ thống pháp luật, thể chế kinh tế, tăng cường việc sử dụng công cụ tài tiền tệ điều tiết thị trường Như kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường địi hỏi tăng cường khơng làm giảm nhẹ vai trò quản lý Nhà nước nhà nước TBCN hay XHCN Hơn xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần áp dụng chế thị trường theo định hướng XHCN mở rộng quan hệ quốc tế vào thị trường giới khơng phân biệt chế độ trị kinh tế nhà nước ngày cao Ngày kinh tế thị trường đại, với phát triển nhanh chóng khoa học - cơng nghệ, khơng có can thiệp Nhà nước khơng thể giải nhiều vấn đề kinh tế lớn có tầm cỡ quốc gia, quốc tế Vì kết hợp hài hoà vận hành chế thị trường với điều tiết Nhà nước cần thiết giải pháp mang lại thành công đường phát triển Trong mối quan hệ đó, Nhà nước giữ vai trị định hướng tạo “hành lang” pháp lý môi trường đầu tư để chủ thể phát huy tính động, sáng tạo Thực tế chứng minh vai trị quản lý kinh tế nhà Nước kinh tế thị trường nước ta quan trọng, đặc biệt năm gần đây, quản lý vĩ mô Nhà nước khắc phục dần mặc tích cực khắc phục mặt hạn chế Nhận thức tầm quan trọng vai trò Nhà nước kinh tế thị trường nên nhóm em chọn đề tài “Vai trò Nhà nước việc hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường’’ B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN I TỔNG QUAN VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Khái niệm kinh tế thị trường  Kinh tế thị trường gì? Kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường Nền kinh tế thị trường tập hợp vô số thị trường cụ thể Trong khuôn khổ đó, tạo nên chế phân bổ nguồn lực cho việc sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho ai? chế gọi chế thị trường Trong chế thị trường, người mua người bán tác động lẫn để hình thành nên mức giá hàng hóa khác Đến lượt mình, lên xuống giá lại dẫn dắt người ta sản xuất nhiều hay hơn, sản xuất với cách thức phân phối kết sản xuất cho  Khái niệm: - Nền kinh tế coi hệ thống quan hệ kinh tế Khi quan hệ kinh tế chủ thể biểu qua mua, bán hàng hoá, dịch vụ thị trường (người bán cần tiền, người mua cần bán họ phải gặp thị trường) kinh tế gọi kinh tế thị trường - Kinh tế thị trường cách tổ chức kinh tế - xã hội, quan hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu qua quan hệ mua, bán hàng hoá, dịch vụ thị trường thái độ cư xử thành viên chủ thể kinh tế định hướng vào việc tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trường - Kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá phát triển trình độ cao Khi tất quan hệ kinh tế trình tái sản xuất xã hội tiền tệ hoá, yếu tố sản xuất như: đất đai tài nguyên, vốn tiền vốn vật chất, sức lao động, công nghệ quản lý, sản phẩm dịch vụ tạo ra, chất xám đối tượng mua - bán hàng hoá Bản chất kinh tế thị trường Kinh tế thị trường xã hội gần giống với kinh tế thị trường mục tiêu “ gắn kết sở thị trường nguyên tắc tự bình đẳng xã hội” Tuy nhiên, cần tránh hiểu nhầm vấn đề tự thị trường Khái niệm kinh tế thị trường xã hội hoàn toàn khác quan điểm “ chủ nghĩa tự mới” Kinh tế thị trường xã hội không đồng với gọi “kinh tế thị trường tự do” Đây mơ hình kinh tế nhà kinh tế theo trường phái tự Mỹ đề xuất, mà chất giảm thiểu can thiệp Nhà nước kinh tế tự vận hành thông qua công cụ Kinh tế thị trường xã hội khơng đồng với quan điểm kinh tế, xã hội người trọng tiền Những người muốn giảm thiểu can thiệp Nhà nước đồng thời muốn chiến đấu với lạm phát cách theo đuổi sách hạn chế kiểm sốt lượng cung tiền tệ Hơn nữa, họ cho tiến trình kinh tế tự hồn tồn có khả chịu đựng biến động có tính chu kỳ Nhà nước kiềm chế không can thiệp Phân loại thị trường Có nhiều cách phân loại khác thị trường - Cách phổ biến phân loại thị trường theo nội dung hàng hóa mà người ta giao dịch Theo cách này, mức tổng quát nhất, thị trường chia thành thị trường hàng hóa tiêu dùng (thị trường đầu ra) thị trường yếu tố sản xuất (thị trường đầu vào) Các thị trường đầu lại phân nhỏ thành vơ số thị trường cụ thể thị trường gạo, thị trường quần áo, thị trường ô tô, thị trường giáo dục,v.v…Các thị trường đầu vào phân thành thị trường vốn vật (máy móc, thiết bị, nhà xưởng v.v…), thị trường đất đai, thị trường lao động v.v…Tùy theo cách người ta quan niệm hàng hóa theo nghĩa rộng hay nghĩa hẹp mà người ta đặt tên cho thị trường cách khác Ví dụ, thị trường máy móc (đầu vào) chia thành phân nhánh thị trường chung, có tính chất đại diện, ta nói đến thị trường cụ thể hay riêng biệt theo cách phân loại - Phân loại theo cách không gian kinh tế mà theo quan hệ trao đổi hàng hóa diễn ra: theo cách này, thị trường phân thành thị trường giới, thị trường khu vực, thị trường quốc gia, thị trường vùng hay địa phương Thật ra, nói đến thị trường theo cách phân loại này, người ta thường kết hợp với cách phân loại thị trường theo nội dung hàng hóa để xem xét thị trường cụ thể, địa bàn hay không gian kinh tế cụ thể Ví dụ, người ta thường nói đến thị trường lúa, gạo, cà phê hay chung hơn, thị trường nông sản giới, Việt Nam nói đến thị trường giới, hay việt Nam chung chung Trong hàng hóa có thứ chi phí vận chuyển tương đối thấp so với giá trị hàng hóa nên thị trường chất thường mang tính chất giới Giá hàng hóa địa điểm giao dịch khác giới sai biệt lớn (chẳng hạn thị trường vàng) Ngược lại, chi phí vận chuyển hàng hóa tương đối lớn số lý khác, thị trường số hàng hóa lại thường mang tính chất địa phương (ví dụ, thị trường vật liệu xây dựng) - Theo cấu trúc thị trường, người ta chia thành thị trường khác Một cấu trúc thị trường cụ thể thường định dạng số lượng người mua, người bán mối quan hệ tương tác lẫn họ Theo cách phân loại này, tiên thị trường phân thành hai loại lớn: thị trường cạnh tranh hoàn toàn (trên thị trường người mua hay người bán khơng có quyền lực chi phối giá hàng hóa) thị trường cạnh tranh khơng hồn tồn (trên thị trường dạng này, người mua hay người bán riêng biệt, dù ít, dù nhiều có khả chi phối giá) Thị trường cạnh tranh khơng hồn tồn lại bao gồm dạng thị trường như: thị trường độc quyền túy, thị trường độc quyền nhóm, thị trường cạch tranh có tính chất độc quyền Mặc dù có điểm chung, hành vi người mua hay bán dạng thị trường cụ thể mang sắc thái riêng, bị chi phối điểm đặc thù thị trường Những điều kiện để phát triển kinh tế thị trường nước ta - Phân công lao động xã hội sở tất yếu sản xuất hàng hoá tồn ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu nước ta - Sự tồn phát triển nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế khác tạo nên tách biệt kinh tế chủ thể kinh tế độc lập điều kiện tất yếu cho tồn phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường nước ta - Đa số nước giới phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường nước ta muốn hoà nhập vào kinh tế quốc tế phải phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường Vai trò kinh tế thị trường: Phát triển kinh tế thị trường phá vỡ cấu kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất - Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển - Kích thích tính động sáng tạo chủ thể kinh tế - Kích thích việc cải tiến kĩ thuật nâng cao chất lượng cải tiến mẫu mã tăng số lượng hàng hoá dịch vụ - Thúc đẩy phân công lao động xã hội chuyên mơn hố sản xuất - Thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất tạo điều kiện đời sản xuất lớn Đặc điểm kinh tế thị trường :  Nền kinh tế thị trường hình thành phát triển - Thứ nhất, thời gian qua, kết cấu hạ tầng đầu tư với mức độ ngày tăng Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng vật chất xã hội nước ta cịn trình độ thấp, chưa đáp ứng u cầu phát triển Trình độ cơng nghệ lạc hậu, máy móc cũ kỹ, quy mô sản xuất nhỏ bé, suất, chất lượng, hiệu sản xuất thấp - Thứ hai, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghệ hóa, đại hóa, nhiên, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cân đối hiệu Cơ cấu kinh tế nước ta mang nặng đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp Ngành nghề chưa phát triển; phân cơng hiệp tác, chun mơn hóa sản xuất chưa rộng, chưa sâu, giao lưu hàng hóa cịn nhiều hạn chế - Thứ ba, chưa có thị trường theo nghĩa Trong năm qua thị trường nước ta trình hình thành phát triển nên cịn trình độ thấp Dung lượng thị trường sức lao động theo nghĩa, thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường khoa học cơng nghệ cịn sơ khai, phát triển chậm - Thứ tư, công đổi nước ta 20 năm qua đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi tồn diện Một thành tựu quan trọng kinh tế tăng trưởng nhanh, GDP bình quân đầu người liên tục tăng Song, thực tế cho thấy thu nhập quốc dân thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, sức mua hàng hóa cịn thấp, tỷ suất hàng hóa chưa cao - Thứ năm, cịn chịu ảnh hưởng mơ hình kinh tế huy với chế tập trung quan liêu, bao cấp  Nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, nhà nước giữ vai trị chủ đạo Các thành phần kinh tế tiến hành sản xuất hàng hóa có chất kinh tế khác nhau, chúng phận cấu kinh tế quốc dân thống với quan hệ cung cầu, tiền tệ, giá chung Mỗi thành phần kinh tế chịu tác động quy luật kinh tế riêng bên cạnh tính thống thành phần kinh tế, chúng cịn có khác mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường nước ta có khả phát triển theo phương hướng khác Cùng với khuyến khích làm giàu đáng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, Nhà nước ta phải sử dụng nhiều biện pháp để ngăn chặn hạn chế khuynh hướng tự phát, tượng tiêu cực, hướng phát triển thành phần kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng, vấn đề có ý nghĩa định Nhà nước phải quan tâm tạo điều kiện củng cố, phát huy hiệu quả, sức xây dựng khu vực kinh tế nhà nước đủ mạnh để làm tốt vai trò chủ đạo, tránh nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa  Nền kinh tế thị trường phát triển theo cấu kinh tế “mở” Cơ cấu kinh tế “mở” bắt nguồn từ phân bố không tài nguyên thiên nhiên phát triển không kinh tế, kỹ thuật nước, đáp ứng yêu cầu quy luật phân công hợp tác lao động quốc tế Vì vậy, thời đại ngày nay, quốc gia muốn phát triển toàn diện cần phải tích cực mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế  Nền kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa với quản lý vĩ mô nhà nước Đây đặc điểm kinh tế thị trường nước ta, làm cho kinh tế thị trường nước ta khác với sản xuất hàng hóa giản đơn trước đây, khác với kinh tế thị trường nước tư chủ nghĩa Đặc điểm mơ hình kinh tế khái quát thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Mơ hình kinh tế có đặc trưng riêng, làm cho khác với kinh tế thị trường nước tư chủ nghĩa Ưu nhược điểm kinh tế thị trường: Nền kinh tế thị trường kinh tế tự cạnh tranh Doanh nghiệp muốn đứng vững thị trường phải luôn đổi sản phẩm, tổ chức quản lý Do vậy, ln tạo lực lượng sản xuất cho xã hội, tạo dư thừa hàng hoá phép thoả mãn nhu cầu mức tối đa  Ưu điểm: - Kinh tế thị trường tạo hội cho người sáng tạo, ln tìm cách để cải tiến lối làm việc rút học kinh nghiệm thành công hay thất bại để phát triển không ngừng - Kinh tế thị trường tạo chế đào tạo, tuyển chọn, sử dụng người quản lý kinh doanh động, có hiệu đào thải nhà quản lý hiệu - Kinh tế thị trường tạo môi trường kinh doanh tự do, dân chủ kinh tế bảo vệ lợi ích người tiêu dùng - Kinh tế thị trường hệ thống tự điều chỉnh kinh tế, bảo đảm có suất, chất lượng hiệu cao, dư thừa phong phú hàng hóa Dịch vụ mở rộng coi hàng hoá Thị trường động, luôn đổi mặt hàng, công nghệ  Nhược điểm kinh tế thị trường: Kinh tế thị trường hệ thống tự điều chỉnh kinh tế, bảo đảm có suất, chất lượng hiệu cao, dư thừa phong phú hàng hóa Dịch vụ mở rộng coi hàng hóa Thị trường động, ln ln đổi mặt hàng, cơng nghệ Song ngồi ưu điểm nêu trên, kinh tế thị trường tồn số nhược điểm sau: - Kinh tế thị trường trọng đến nhu cầu có khả tốn, khơng ý đến nhu cầu xã hội - Kinh tế thị trường, đặt lợi nhuận lên hàng đầu, có lãi làm, khơng có lãi thơi nên khơng giải gọi “hàng hố cơng cộng” (đường xá, cơng trình văn hoá, y tế giáo dục v.v.) - Mục đích hoạt động doanh nghiệp lợi ích tối đa, họ lạm dụng tài nguyên xã hội gây ô nhiễm môi trường sống người, hiệu kinh tế – xã hội không đảm bảo - Một kinh tế tự tuý điều tiết khó tránh khỏi thăng trầm, khủng hoảng kinh tế có tính chu kỳ thất nghiệp - Trong kinh tế thị trường có phân biệt giàu nghèo rõ rệt: giàu ít, nghèo nhiều, bất công xã hội Do tính tự phát vốn có, kinh tế thị trường mang lại khơng có tiến mà cịn suy thoái, khủng hoảng xung đột xã hội nên cần phải có can thiệp Nhà nước Sự can thiệp Nhà nước đảm bảo hiệu cho vận động thị trường ổn định, nhằm tối đa hoá hiệu kinh tế, bảo đảm định hướng trị phát triển kinh tế, sửa chữa khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trường, tạo công cụ quan trọng để điều tiết thị trường tầm vĩ mô Bằng cách Nhà nước kiềm chế tính tự phát kinh tế thị trường, đồng thời kính thích sản xuất thơng qua trao đổi hàng hố hình thức thương mại II ĐƠI NÉT VỀ BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Những đặc điểm chính: Nhà nước ta từ đời năm 1945 thể chất nhà nước nhân dân, phục vụ lợi ích nhân dân Bộ máy nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam hệ thống gồm nhiều quan thuộc nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau, thành lập, tổ chức hoạt đọng theo nguyên tắc chung thống tạo thành chế đồng nhằm thực nhiệm vụ chức Nhà nước Cơ cấu tổ chức, hoạt động máy nhà nước đảm bảo tính thống quyền lực Nhà nước Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực quyền lực Nhà nước thông qua quan đại diện nhân dân lập Các khác Nhà nước bắt nguồn từ quan đại diện dân cử, chịu trách nhiệm báo cáo trước quan Tuy máy Nhà nước ta tổ chức theo nguyên tắc tập trung quyền lực nhà nước thống nhất, Nhà nước có phân cơng phối hợp quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm tránh chồng chéo, mâu thuẫn, lẫn lộn chức chúng -Trên lĩnh vực lập pháp: Bộ máy nhà nước thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng Cộng Sản thành pháp luật nhà nước - Trên lĩnh vực hành pháp: Bộ máy nhà nước hoạt động cụ thể, đưa pháp luật vào đời sống xã hội, đảm bảo để pháp luật nhà nước trở thành khuôn mẫu hoạt động nhà nước, xã hội đảm bảo thực thống toàn quốc - Trên lĩnh vực tư pháp: hoạt động cụ thể quan, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm nhằm trì trật tự, kỉ cương, ổn định xã hội Vai trò Nhà nước: Trong thời đại ngày nay, Nhà nước có vai trị định phát triển quốc gia, đặc biệt nghiệp cải tổ xây dựng kinh tế Việt Nam thực công công nghiệp hóa – đại hóa đất nước với kinh tế thị trường với nhiều thành phần tham gia Trong điều kiện vai trị quản lý kinh tế nhà nước khách quan, nhu cầu nội kinh tế thị trường, thể việc Nhà điều tiết kinh tế thông qua việc hoạch định sách Vì vậy, nâng cao vai trò Nhà nước quản lý điều tiết kinh tế, đặc biệt trình cơng nghiệp hóa– đại hóa vấn đề mang tính thời Nền kinh tế thị trường chế thị trường khơng làm giảm nhẹ quản lí Nhà nước · Vai trò kinh tế Nhà nước: - Nhà nước phải đảm bảo ổn định trị, kinh tế, xã hội thiết lập khuôn khổ pháp luật để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế, từ mà phát triển kinh tế - Nhà nước định hướng cho phát triển kinh tế thực điều tiết hoạt động kinh tế để đảm bảo cho kinh tế thị trường tăng trưởng ổn định Cụ thể nhà nước xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển, đầu tư vào số lĩnh vực trọng điểm để dẫn dắt kinh tế- xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Nhà nước sử dụng sách tài chính, tiền tệ để ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - Nhà nước đảm bảo cho kinh tế hoạt động hiệu : ngăn chặn tác động xấu ảnh hưởng tới việc nâng cao hiệu kinh tế- xã hội lạm dụng tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp Nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ cạnh tranh, chống độc quyền để nâng cao hiệu hoạt động thị trường - Nhà nước cần hạn chế, khắc phục hạn chế chế thị trường, thực công xã hội Cơ chế thị trường có nhiều tác động tích cực đến phát triển kinh tế, thân khơng mang lại giá trị mà xã hội cố gắng vươn tới, nên nhà nước phải thực phân phối công bằng, thực tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội Những ảnh hưởng Nhà nước thể sách Kể từ đại hội VI năm 1986,nền kinh tế nước ta bước vào giai đoạn phát triển mới: kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Trải qua nhiều giai đoạn hình thành phát triển,nền kinh tế thị trường nước ta dần hồn thiện thơng qua sách,đường lối quan điểm Nhà nước 3.1 Những đổi sở pháp lí thể chế thị trường: Luật đầu tư nước năm 1987 văn luật góp phần tạo khung pháp lí cho việc hình thành kinh tế thị trường Việt Nam Năm 1991 Luật doanh nghiệp tư nhân Luật công ty đời trải qua nhiều lần sửa đổi bổ sung trở nên hoàn thiện hơn,mới Bộ Luật doanh nghiệp năm 2005 Hiến pháp sửa đổi năm 1992 dã khẳng định đảm bảo tồn phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường đầu tư nước Luật Đầu tư 2005 tạo bước tiến dài việc điều chỉnh, cải tiến môi trường đầu tư Việt Nam để tạo thêm hấp dẫn nhà đầu tư nước Đẩy mạnh tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư nước ngoài,hạ thấp mức thuế thu nhập cá nhân,thực chế cửa,giảm giá dịch vụ viễn thong,nâng cấp sở hạ tầng,mở rộng lĩnh vực đầu tư viễn thông, bảo hiểm, ngân hàng… Tiếp theo hàng loạt đạo luật quan trọng kinh tế thị trường hình thành Việt Nam Luật Đất đai, Luật Thuế, Luật phá sản Luật Lao động hàng trăm văn pháp lệnh nghị định Chính phủ ban hành nhằm cụ thể hóa việc thực luật phục vụ phát triển kinh tế xã hội Cùng việc xây dựng luật, thể chế thị trường Việt Nam bước hình thành Chính phủ chủ trương hóa xóa bỏ chế tập trung bao cấp, nhấn mạnh quan hệ hàng hóa tiền tệ, tập trung vào biện pháp quản lí kinh tế, thành lập hàng loạt tổ chức tài ngân hàng, hình thành thị trường thị trường tiền tệ, thị trường lao động, thị trường hàng hóa, thị trường đất đai… cải cách hành thúc đẩy nhằm nâng cao tính cạnh tranh kinh tế tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, phát huy nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế Quan điểm mơ hình kinh tế thời kỳ độ thay đổi đến xác lập, kinh tế thị trường định hướng XHCN, gồm thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư hữu tư nhân), kinh tế tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Sự đổi tư kinh tế Đảng thể việc xác lập vị trí, vai trị thành phần kinh tế kinh tế quốc dân Vậy đổi tư kinh tế Đảng thành phần kinh tế có tầm quan trọng đặc biệt, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức xã hội phát huy tiềm năng, sáng tạo, tạo sức mạnh to lớn cho nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nước, đồng thời động lực to lớn cho phát triển kinh tế Ngoài cịn góp phần quan trọng việc hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thông qua tính dân chủ hoạt động kinh tế, cá nhân có quyền tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh cách bình đẳng theo pháp luật 3.2 Các giai đoạn nhận thức Đảng: Trải qua kì đại hội Đảng,thể chế thị trường dần hoàn thiện,cụ thể: Đại hội VI 12-1986), Đảng ta khẳng định cần thiết phải sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ chủ nghĩa xã hội Đại hội VII (6-1991) đề Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: “Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước” Đại hội VIII (7-1996) Đảng khẳng định chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng lúc nói kinh tế hàng hóa, chế thị trường, chưa dùng khái niệm “kinh tế thị trường” Đại hội IX (4-2001) thức đưa khái niệm kinh tế thị trường, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: “ Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước ” tiếp tục đánh dấu thêm bước phát triển đổi tư lý luận kinh tế Đảng, xác định: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đại hội X(4-2006) làm sáng tỏ thêm nội dung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước, phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại hình thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh, phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Nền kinh tế không độc tôn bàn tay kế hoạch Nhà nước, mà phải vận hành hai bàn tay: thị trường Nhà nước Càng vào kinh tế thị trường, thực dân chủ hóa xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Thực tế số nước cho thấy, cần chút mơ hồ, buông lỏng lãnh đạo Đảng tạo điều kiện cho lực thù địch dấn tới phá rã lãnh đạo Đảng, cướp quyền, đưa đất nước đường khác Hiện nay, có ý kiến cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường – tức kinh tế vận động theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh… khơng cần phải có lãnh đạo Đảng Cộng sản Sự lãnh đạo Đảng nhiều cản trở, làm “vướng chân” vận hành kinh tế Ý kiến sai lầm Bởi vì, Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường vận động cách tự phát, mù quáng mà phải có lãnh đạo, hướng dẫn, điều tiết, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, lợi ích đại đa số nhân dân, xã hội cơng văn minh Người có khả điều kiện làm việc khơng thể khác ngồi Đảng Cộng sản –đảng phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa, thật đại diện bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Đảng lãnh đạo có nghĩa Đảng đề đường lối, chiến lược phát triển đất nước nói chung, lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính trị, tính định hướng đắn phát triển kinh tế, làm cho kinh tế có tốc độ tăng trưởng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh mà định hướng xã hội chủ nghĩa, tức hạn chế bất công, bóc lột, chăm lo bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Trên sở đường lối, chiến lược đó, Đảng lãnh đạo tồn hệ thống trị guồng máy xã hội, trước hết Nhà nước, tổ chức thực phương hướng nhiệm vụ đề 3.3 Kết ảnh hưởng sách Nhà nước kinh tế thị trường Nhìn chung cải cách kinh tế hai thập kỉ qua đem lại cho Việt Nam thành tựu ban đầu đáng phấn khởi Việt Nam tạo mơi trường kinh tế thị trường có tính cạnh tranh động Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần khuyến khích phát triển, tạo nên tính hiệu việc huy động nguồn lực xã hội phục vụ cho tăng trưởng kinh tế Các quan hệ kinh tế đối ngoại trở nên thông thoáng hơn, thu hút ngày nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất phát triển thêm số lĩnh vực hoạt động tạo nguồn thu ngoại tệ ngày lớn du lịch, xuất lao động, kiều hối Sau năm 1989, Việt Nam tiến hành tự hóa thương mại, phá giá tỷ giá để hỗ trợ xuất khẩu, bắt tay thực sách tái hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Việt Nam thể cam kết tự hóa thương mại năm gần đây, hội nhập vào kinh tế giới trở thành điểm mấu chốt chương trình cải cách Việt Nam Do kết cải cách này, xuất tăng mạnh, tới gần 20 – 30% vài năm qua Năm 2007, xuất chiếm 78% GDP Nhập tăng nhanh, Việt Nam phải chịu thâm hụt thương mại lớn mức 12.8 tỷ đơla năm 2007 Tổng nợ nước ngồi Việt Nam, chiếm gần 30,2% GDP năm 2006, ước tính mức khoảng 18,4 tỷ đơla Việt Nam khuyến khích mạnh mẽ đầu tư nước phần chiến lược phát triển mình, Chính phủ cam kết tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Khả tiếp tục thu hút vốn bên ngồi, thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), phần tách rời việc thực mục tiêu tăng trưởng GDP 8% năm 2008 Kế hoạch năm 20062010 phủ đặt mục tiêu giải ngân vốn FDI đạt khoảng 17.5 - 19.5 tỷ đôla từ dự án cấp phép thu hút khoảng 10 tỷ đôla vốn ODA Chính phủ Việt Nam hy vọng huy động khoảng 4.3 tỷ đôla vào năm 2010 vốn đầu tư gián tiếp thông qua trái phiếu bán cổ phiếu nước Nhờ việc gia nhập WTO, nhịp độ dòng vốn đầu tư vào Việt Nam tăng lên đáng kể Tính đến cuối năm 2007, Việt Nam thu hút khoảng 83.1 tỷ đôla vốn đầu tư cam kết từ 8,590 dự án tính từ đất nước mở cửa cho đầu tư nước vào năm 1988, 29,236 tỉ đơla giải ngân Đến nay, Việt Nam có quan hệ hợp tác với nhiều tổ chức kinh tế, tiền tệ giới Ngân hàng giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); gia nhập Hiệp hội nước Đông - Nam Á (ASEAN) năm 1995 Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) năm 1996; tham gia sáng lập diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) năm 1996; gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) năm 1998 đặc biệt năm 2007 trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới (WTO) Tuy nhiên có số bất cập: tình trạng ban hành sách kinh tế chưa phù hợp với thực tế, việc ban hành thực thi sách, sách đất đai tín dụng Mơi trường kinh doanh chưa thật thuận lợi Hiện nay, tiềm lực nội kinh tế nước ta lớn, nguồn vốn dân nhiều chưa sử dụng vào đầu tư phát triển kinh tế Trong số khu vực kinh tế có dấu hiệu chững lại Sự phát triển kinh tế kéo theo nhiều vấn đề cần phải giải khoảng cách giàu nghèo ngày lớn, tài nguyên môi trường bị ảnh hưởng nặng nề, suất lao động hiệu kinh tế thấp, chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao CHƯƠNG 2: NHỮNG GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC NHẰM HẠN CHẾ NHƯỢC ĐIỂM NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Những nhược điểm chưa khắc phục hướng giải tương lai Hơn 10 năm qua, kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng mừng, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Kinh tế khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu Của cải xã hội ngày nhiều, hàng hóa ngày phong phú Đời sống nhân dân bước cải thiện Đất nước giữ vững ổn định trị trước chấn động lớn giới mà cịn có bước phát triển lên Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng bình quân 7% /năm Nông nghiệp phát triển liên tục, đặc biệt sản xuất lương thực, nuôi trồng khai thác thủy sản Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 13,5%/năm Hệ thống kết cấu hạ tầng tăng cường Các ngành dịch vụ, xuất nhập phát triển Quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng mở rộng,… Tuy nhiên, có nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu giải Từ thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời gian qua vào yêu cầu phát triển thời gian tới, xác định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: - Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Không nên có thái độ định kiến kỳ thị thành phần kinh tế - Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế – xã hội chấp hành pháp luật - Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tiếp tục đổi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo hướng xóa bao cấp; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp đủ thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp - Kinh tế tập thể gồm hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nịng cốt Các hợp tác xã dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn; liên kết công nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước kinh tế hộ nông thôn Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã - Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn - Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế tư tư nhân phát triển định hướng ưu tiên Nhà nước, kể đầu tư nước ngoài; chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động; liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp người lao động - Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước - Phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước dạng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước ngồi nước, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu tư kinh tế Chú trọng hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, thành phần kinh tế với nhau, nước nước Phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội - Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bắt đầu, trình độ cịn thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường cịn sơ khai, chưa đồng Vì vậy, phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nông thôn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mặt khác, phải đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mơ Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế – xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế, đặc biệt coi trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống chế sách, luật pháp, đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; tăng cường công tác thông tin kinh tế – xã hội nước quốc tế, cơng tác kế tốn, thống kê; ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ công tác dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp vĩ mô doanh nghiệp - Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực cơng xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội Trong tình hình cụ thể Việt Nam, phải nhiều giải pháp tạo nhiều việc làm Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an tồn vệ sinh lao động, phịng chống tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động Từng bước mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi, khắc phục tình trạng lương trợ cấp bất hợp lý; tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh Tiếp tục thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc người có cơng với nước, thương binh, bệnh binh, cha mẹ, vợ liệt sĩ, gia đình sách – u cầu lớn đất nước phải chịu nhiều hậu sau 30 năm chiến tranh Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý, mại dâm, lối sống không lành mạnh, hành vi trái pháp luật đạo lý Kiên đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh khơng hợp pháp, gian lận thương mại… với tiêu cực khác mặt trái chế thị trường gây Kết cụ thể đấu tranh thước đo lĩnh, trình độ lực quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước Đây học lớn rút năm đổi Đảng lãnh đạo có nghĩa Đảng đề đường lối, chiến lược phát triển đất nước nói chung, lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính trị, tính định hướng đắn phát triển kinh tế, làm cho kinh tế có tốc độ tăng trưởng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh mà định hướng xã hội chủ nghĩa, tức hạn chế bất cơng, bóc lột, chăm lo bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Trên sở đường lối, chiến lược đó, Đảng lãnh đạo tồn hệ thống trị guồng máy xã hội, trước hết Nhà nước, tổ chức thực phương hướng nhiệm vụ đề Đương nhiên, để có đủ trình độ, lực lãnh đạo, Đảng phải thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, nhân dân tin cậy ủng hộ Đặc biệt, tình hình nay, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng, có trí tuệ, có kiến thức, giữ gìn đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh, đấu tranh khắc phục có hiệu tệ tham nhũng tượng thối hóa, hư hỏng Đảng máy Nhà nước Tóm lại, hình thành tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khơng đơn tìm tịi phát kiến mặt lý luận chủ nghĩa xã hội, mà lựa chọn khẳng định đường mơ hình phát triển thực tiễn mang tính cách mạng sáng tạo Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tất yếu phù hợp với quy luật phát triển thời đại đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, nghiệp vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm Riêng mặt lý luận cịn khơng vấn đề phải tiếp tục sâu nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ Chẳng hạn như: vấn đề chế độ sở hữu thành phần kinh tế; lao động bóc lột; quản lý doanh nghiệp nhà nước để đóng vai trị chủ đạo; làm để thực công xã hội điều kiện kinh tế thấp kém; vấn đề chất giai cấp công nhân Đảng điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần; giải pháp tăng cường sức mạnh hiệu lực Nhà nước xã hội chủ nghĩa, chống quan liêu, tham nhũng , v.v Những giải pháp Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường Những giải pháp nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường Nhà nước Thực tế lịch sử chứng minh kinh tế thị trường thành công phát triển cách tự phát thiếu can thiệp hỗ trợ Nhà nước Các kinh tế thị trường nguyên thủy dựa sở sản xuất trao đổi giản đơn hoạt động hiệu mà không cần can thiệp nhà nước Tuy nhiên, kinh tế tăng trưởng tác động bên ngày phức tạp nên can thiệp nhà nước xuất tất yếu cho hoạt động có hiệu kinh tế thị trường Bởi vậy, thơng qua đề tài tiểu luận này, nhóm chúng em xin nêu giải pháp Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường - Thứ nhất: Nhà nước sử dụng tổ chức kinh tế công cụ để khắc phục hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường Mơ hình kinh tế thị trường luôn tồn khuyết tật cố hữu, gắn liền với chất mà thường gọi mặt trái thị trường Năng lực quản trị hiệu Nhà nước thể khả sử dụng công cụ để hạn chế hệ tiêu cực “khuyết tật” gây Sử dụng tổ chức kinh tế Nhà nước can thiệp vào thị trường sức mạnh vật chất Nhà nước Do đó, vấn đề tiếp tục đổi mạnh mẽ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước, tập đoàn kinh tế tổng cơng ty “tái cấu trúc” lực lượng để làm tốt vai trò tham gia điều tiết thị trường, cung cấp tốt loại hàng hóa dịch vụ công cộng phục vụ mục tiêu phát triển bền vững Do đó, có nhiều lãnh vực cần can thiệp mang tính chủ đạo lực lượng kinh tế Nhà nước cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cộng; ngành kinh tế có hiệu sinh lời thấp, cần thiết cho q trình cơng nghiệp hóa khí chế tạo, cơng nghiệp hỗ trợ, đầu tư kết cấu hạ tầng, đầu tư cho thị trường bất động sản sơ cấp, nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghiệp công nghệ cao… Nhà nước thể tâm trị sách quản lý, đầu tư phát triển, để mặc doanh nghiệp Nhà nước cân nhắc hiệu tài đơn - Thứ 2: Nhà nước thiết lập cụm giải pháp riêng biệt Các giải pháp phát triển văn hóa, tạm gọi vậy, lệ thuộc vào tốc độ cải thiện dân trí, đại hóa tập qn sinh hoạt, đại hóa nhiều quy định, quy chế luật để đưa hàng chục triệu người dân sống làm việc theo pháp luật, có tác phong đại, có đủ trình độ để sử dụng trang thiết bị, máy móc đại kết cấu hạ tầng thị trường đại nói riêng kinh tế nói chung + Cụm giải pháp nâng cao lực điều tiết Nhà nước kinh tế thị trường, nói đến thất bại thị trường vấn đề cần phải lưu ý tính chất chu kỳ kinh tế Những biến động tài chính, tiền tệ tháng đầu năm 2008 nước giới thể rõ nét thêm điều Tuy nhiên, kinh nghiệm minh bạch thông tin, cảnh báo sớm để can thiệp kịp thời làm giảm tác hại chu kỳ kinh tế lường trước nghệ thuật mà kinh tế phát triển thục Tiếp đến điều hịa vấn đề xã hội, kìm chế phân hóa giàu nghèo, khơng khác ngồi sách Chính phủ làm cho xã hội phát triển nhanh, hài hòa tầng lớp nhân dân, làm cho người hưởng lợi từ kết tăng trưởng kinh tế, đồng thời bảo đảm cho kinh tế phát triển vừa nhanh, vừa hiệu bền vững + Nhà nước sử dụng hệ thống luật pháp điều lệ, mức hình phạt chí mức truy tố để giảm nhiễm mơi trường + Ngồi nhà nước cịn sử dụng sách quyền sở hữu cơng khai nguồn tài ngun, gây nhiễm phải chịu chi phí theo giá thị trường -Thứ 3: Nhà nước điều hành sách tài sách tiền tệ cách độc lập nhằm điều tiết hoạt động kinh tế cách kiểm soát việc cung ứng tiền Trong lịch sử, kinh tế thị trường rơi vào tình trạng bị đe dọa đồng tiền tăng giá đột ngột, nạn thất nghiệp phát triển cao, vừa có tình trạng thất nghiệp vừa có tình trạng lạm phát Chính sách tài bao gồm sách thuế chi tiêu ngân sách nhà nước nhằm điều tiết chu kì kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm, ổn định giá tăng trưởng liên tục kinh tế Ngoài Việt Nam nay, vai trò Nhà nước kinh tế không xuất phát từ yêu cầu phổ biến trình phát triển kinh tế thị trường, mà cịn xuất phát từ tính đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bài viết nhóm chúng em xin nói thêm khía cạnh thứ hai vừa nêu + Thị trường, kinh tế thị trường kiểu quan hệ người với người sản xuất, trao đổi tiêu dùng, nên mang đậm dấu ấn quan hệ xã hội, thể chế trị mà kinh tế tồn Với mức độ đáng kể, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam bị chi phối nhằm phục vụ cho định hướng xã hội chủ nghĩa Đương nhiên, nhân tố sâu xa bảo đảm định hướng trị kinh tế đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Song, để đường lối, quan điểm, tư tưởng đạo Đảng biến thành thực vận động kinh tế, chúng phải thể chế hóa thành hệ thống pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội triển khai Nhà nước, thông qua Nhà nước, quản lý Nhà nước Đảng lãnh đạo Xét từ giác độ đó, Nhà nước có tác động trực tiếp tới việc định hướng vận động kinh tế thị trường Pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Nhà nước đúng, chúng phản ánh xác yêu cầu phát triển khách quan thị trường, lấy quy luật thị trường làm sở Xét mặt này, chúng mang tính khách quan Nhưng chúng lại thể chế hóa, cụ thể hóa mục tiêu trị Đảng, nên có mặt chủ quan Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng chủ quan (ý chí Đảng, Nhà nước nhân dân ta) chỗ, với việc bảo đảm lợi ích hợp lý doanh nhân, việc ưu tiên bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng người lao động vấn đề có tính ngun tắc Nhà nước có chế, sách để bảo đảm ưu tiên đó, thể ba lĩnh vực kinh tế sau: + Trên lĩnh vực sở hữu: Sự tồn ba chế độ sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), ba hình thức sở hữu (hình thức sở hữu nhà nước, hình thức sở hữu tập thể, hình thức sở hữu tư nhân) đòi hỏi khách quan kinh tế thị trường Việt Nam Nhà nước thông qua hệ thống sách, pháp luật, địn bẩy kinh tế để định hướng, làm cho kinh tế nhà nước bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân + Trên lĩnh vực quản lý: Nhà nước xây dựng chế, sách… tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trực tiếp hay thông qua khâu trung gian định tham gia trình hoạch định, tổ chức, giám sát, kiểm tra việc thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp + Trên lĩnh vực phân phối: Nhà nước vừa thơng qua hệ thống sách kinh tế hoạch định, vừa sử dụng nguồn lực – trực tiếp phận kinh tế nhà nước – để định hướng, can thiệp vào lĩnh vực phân phối phân phối lại theo hướng ưu tiên phân phối theo lao động qua phúc lợi xã hội; kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực cơng xã hội; hoạch định sách xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa… + Đặc biệt, phát triển kinh tế thị trường nước ta, Nhà nước có vai trị to lớn việc bảo đảm ổn định vĩ mô cho phát triển tăng trưởng kinh tế “ổn định” thể cân đối, hài hòa quan hệ nhu cầu, lợi ích người người, tạo đồng thuận xã hội hành động mục tiêu phát triển đất nước Tính đắn, hợp lý kịp thời việc hoạch định lực tổ chức thực sách phát triển vĩ mô Nhà nước đảm nhiệm điều kiện tiên hình thành đồng thuận Là công cụ tạo đồng thuận xã hội, từ mà có ổn định xã hội cho phát triển tăng trưởng kinh tế, sách, pháp luật Nhà nước, mặt, phải phản ánh nhu cầu chung xã hội, chủ thể kinh tế…; mặt khác, phải tơn trọng tính đa dạng nhu cầu, lợi ích cụ thể chủ thể + Nhà nước ta có vai trị to lớn việc bảo đảm gia tăng phúc lợi xã hội, mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Có sách xã hội hợp lý; bảo đảm phúc lợi ngày gia tăng nhờ hiệu tác động sách kinh tế tiến Nhà nước hoạch định tổ chức thực nỗ lực nhiều chủ thể kinh tế khác nhau… nhân tố có vai trị định vấn đề + Công xã hội động lực phát triển xã hội nói chung, phát triển tăng trưởng kinh tế bền vững nói riêng Một mục tiêu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Nhà nước hướng tới xóa bỏ tình trạng vi phạm công xã hội Đây nhiệm vụ lâu dài Ở nước ta nay, công xã hội lĩnh vực kinh tế biểu khơng chỗ lao động ngang hưởng thụ ngang nhau, mà chỗ cống hiến – đóng góp vật chất lẫn tinh thần khứ – ngang cho phát ... giải pháp Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường - Thứ nhất: Nhà nước sử dụng tổ chức kinh tế công cụ để khắc phục hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường Mơ hình kinh tế thị trường luôn... lực Nhà nước xã hội chủ nghĩa, chống quan liêu, tham nhũng , v.v Những giải pháp Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường Những giải pháp nhằm hạn chế nhược điểm kinh tế thị trường Nhà. .. hình kinh tế thị trường nước ta muốn hoà nhập vào kinh tế quốc tế phải phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường Vai trò kinh tế thị trường: Phát triển kinh tế thị trường phá vỡ cấu kinh tế tự nhiên