Để bảo vệ khối đại đoàn kết toàn dân tộc cần phải tập trung vận động được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; tuyên truyền làm cho quần chúng nhâ[r]
(1)Chuyên đề 1
ĐƯỜNG LỐI, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, XÂY DỰNG NỀN AN NINH NHÂN DÂN, THẾ TRẬN AN NINH NHÂN DÂN
GẮN VỚI XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHỊNG TỒN DÂN
An ninh quốc gia vấn đề hệ trọng quốc gia, dân tộc Ở Việt Nam, an ninh quốc gia gắn liền với vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, vai trò quản lý xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, với tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa Bảo vệ an ninh quốc gia nghĩa vụ trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, tồn qn ta Đặc biệt bối cảnh tình hình nay, lực thù địch nước riết tăng cường hoạt động chống phá cách mạng Phương thức, thủ đoạn hoạt động chúng ngày tinh vi, xảo quyệt Bên cạnh đó, nội Đảng ta, nhân dân ta xuất biểu tham nhũng, tiêu cực, mâu thuẫn, đoàn kết nội gây bất lợi cho công tác đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia Vì vậy, việc nắm vững quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ an ninh quốc gia, xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân gắn với xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân để đảm bảo an ninh chủ động quan trọng cần thiết cán đảng viên
Để góp phần bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho cán bộ, đảng viên vấn đề quan trọng nêu trên, biên soạn giới thiệu chuyên đề: “Đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản, sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam bảo vệ an ninh quốc gia, xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân gắn với xây dựng quốc phòng tồn dân”. Nội dung chun đề gồm có phần:
(2)Phần 2: Quan điểm Đảng Cộng sản, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân gắn với xây dựng quốc phòng toàn dân.
Phần 1
QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA
I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA 1 Khái niệm
Khoản Điều Luật An ninh quốc gia quy định: Bảo vệ an ninh quốc gia là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia
Để đảm bảo an ninh chủ động, bảo vệ an ninh quốc gia, không phát hiện, đấu tranh ngăn chặn làm thất bại hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia xảy mà phải phòng ngừa, phát ngăn chặn nguy đe dọa an ninh quốc gia Đó phịng ngừa, ngăn chặn loại trừ nhân tố bên bên lãnh thổ Việt Nam có khả thực tế gây nguy hại cho an ninh quốc gia Trong phải đặc biệt ý tới mối đe dọa từ an ninh phi truyền thống
Trong bối cảnh mở cửa, hội nhập với xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đặc biệt trước tình hình trị giới, khu vực nước có diễn biến phức tạp nay, công tác bảo vệ an ninh quốc gia phải tập trung vào vấn đề sau đây:
Một là: Bảo vệ an ninh quốc gia không bảo vệ tồn tại của Tổ quốc mà phải bảo vệ an ninh cho phát triển đất nước.
(3)nghiệp theo hướng đại nghị Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng xác định Nếu không, sớm hay muộn bị lệ thuộc vào nước ngoài, trước hết lệ thuộc kinh tế sau lệ thuộc trị Do vậy, bảo vệ an ninh quốc gia phải hướng vào mục tiêu bảo vệ an ninh, an toàn cho hoạt động phát triển kinh tế, xã hội Chúng ta xây dựng kinh tế thị trường, nhiều thành phần phải theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo Phải tránh nguy chệch hướng tụt hậu xa kinh tế
Hai là: Bảo vệ an ninh quốc gia phải lấy bảo vệ an ninh trị làm cốt lõi xuyên suốt bảo vệ an ninh kinh tế làm tảng.
Hiện mục tiêu mà lực thù địch bọn tội phạm khác nhằm vào cơng vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chúng đòi đa ngun, đa đảng; địi xây dựng xã hội dân sự…chính để xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Bên cạnh đó, nội Đảng ta xuất nhiều yếu tố bất lợi, phận khơng nhỏ cán đảng viên có biểu suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống; biểu “tự diễn biến” nội có xu hướng ngày cơng khai… Vì vậy, lúc hết, bảo vệ an ninh quốc gia phải tập trung bảo vệ Đảng Phải phát kịp thời đấu tranh xóa bỏ tổ chức trị đối lập nội
(4)về kinh tế đất nước Phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình xây dựng kinh tế thị trường, đặc biệt hợp tác quốc tế kinh tế Phải đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu thông qua kinh tế để chuyển hóa trị Phải xác định bảo vệ an ninh kinh tế tảng để giữ vững ổn định trị
Bảo vệ an ninh quốc gia trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, ngành, cấp lực lượng chuyên trách (là quan đạo, huy đơn vị nghiệp vụ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân) giao nhiệm vụ làm tham mưu, tổ chức trực tiếp thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia
Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia gồm:
- Bảo vệ an ninh trị nội bộ: đảm bảo cho nội sạch, vững mạnh, bền vững, thống đồn kết lịng, chung lý tưởng, chung mục đích xây dựng phát triển đất nước ngày vững mạnh lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng Cộng sản Việt Nam
- Bảo vệ an ninh lực lượng vũ trang: đảm bảo cho lực lượng vũ trang trung thành với Đảng, Nhà nước, có đủ khả năng, điều kiện, sức mạnh chiến đấu để bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc
- Bảo vệ an ninh chủ quyền: đảm bảo cho chủ quyền quốc gia ổn định bền vững, loại bỏ nhân tố tiêu cực tác động đến chủ quyền quốc gia, phòng ngừa lực thù địch loại tội phạm lợi dụng chủ quyền quốc gia để đe dọa đến an nguy chế độ, đất nước
- Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng: đảm bảo cho chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng phát triển bền vững, sáng suốt thống lĩnh tư tưởng hệ thống trị tồn dân, phịng ngừa ngăn chặn tư tưởng lệch lạc, hoạt động phá hoại tư tưởng, đảm bảo cho văn hóa Việt Nam phát triển tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc
(5)- Bảo vệ an ninh thông tin: đảm bảo cho hệ thống thông tin Việt Nam ổn định, vững mạnh, phòng ngừa âm mưu, hoạt động phá hoại hệ thống thông tin, hoạt động lợi dụng hệ thống thông tin để thu thập bí mật nhà nước, bí mật nội bộ, đảm bảo an ninh, an tồn thơng tin tình
2 Mục tiêu bảo vệ an ninh quốc gia
Mục tiêu tổng quát bảo vệ an ninh quốc gia thể nhiều Nghị Đảng; Cương lĩnh xây dựng đất nước; Chiến lược bảo vệ Tổ quốc; Nghị Bộ Chính trị, v.v Trong xác định Nghị Trung ương khóa XI Chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI thể hiện: Mục tiêu bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời, chủ động ngăn chặn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn, hành động chống phá lực thù địch, không để xảy bạo loạn, khủng bố, sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống
Cương lĩnh xây dựng đất nước (bổ sung năm 2011) xác định: Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững hịa bình, ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu hành động chống phá lực nghiệp cách mạng của nhân dân.1
Nghị 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình xác định: Mục tiêu chung bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ lợi ích quốc gia; bảo vệ an ninh trị, trật tự an
(6)toàn xã hội văn hóa; giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình để xây dựng phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa.2
Từ mục tiêu tổng quát nêu trên, Đảng ta xác định mục tiêu cụ thể lĩnh vực:
Về trị: Mục tiêu nhằm giữ vững ổn định trị, tăng cường bản chất cách mạng Đảng Nhà nước; bảo vệ vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, bảo vệ chế độ trị xã hội chủ nghĩa; làm thất bại âm mưu hoạt động phá hoại nội lực thù địch; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; không lực thù địch can thiệp, chống phá, lật đổ
Về kinh tế - xã hội: phải đảm bảo ổn định phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa; giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thực công xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, bước giải tình trạng thất nghiệp, hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường; đấu tranh kiên có hiệu với loại tội phạm kinh tế; phát đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động lực thù địch với ý đồ thông qua kinh tế để chuyển hố trị sử dụng thủ đoạn để gây ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế đất nước, gây ổn định, rối loạn kinh tế Đồng thời, đảm bảo ổn định phát triển lành mạnh lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực dân tộc, tôn giáo; đảm bảo thực quyền người tất địa bàn nông thôn, miền núi, thành thị; khơng để lực thù địch kích động phá hoại, gây chia rẽ đoàn kết dân tộc
Về tư tưởng - văn hoá: phải giữ vững hệ tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim nam cho hành động; kế thừa phát huy sắc tốt đẹp văn hố dân tộc, tiếp thu có chọn lọc văn hoá tiến nhân loại; đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động phá hoại tư tưởng văn hoá lực thù địch, phủ nhận chủ nghĩa xã hội, bôi nhọ lịch sử dân tộc công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tuyên truyền đa
(7)nguyên, đa đảng, tuyên truyền lối sống “tự do” phương Tây, tuyên truyền văn hoá phản động đồi truỵ…
Về đối ngoại: phải vừa khẳng định độc lập, chủ quyền, thống và toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, vừa tăng cường thiết lập quan hệ quốc tế theo nguyên tắc luật quốc tế đại; đảm bảo quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước; bảo vệ an tồn q trình hội nhập kinh tế khu vực giới phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, bảo đảm lợi ích dân tộc chủ quyền quốc gia
Về an ninh, quốc phòng: phải huy động sức mạnh toàn dân tộc vào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; xây dựng lực lượng Công an nhân dân, Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đảm đương vai trò nòng cốt đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; không để bị xâm lược, chia cắt
3 Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia
a) Bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc
Chế độ trị tồn hoạt động có liên quan đến mối quan hệ giai cấp, dân tộc, tầng lớp xã hội, mà cốt lõi vấn đề giành quyền, trì sử dụng quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc nhà nước, xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động nhà nước
(8)Bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tập trung vào vấn đề sau: Bảo vệ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đất nước, xã hội; bảo vệ ổn định trị, vững mạnh chế độ nhà nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; bảo vệ an toàn quan thuộc hệ thống trị bao gồm quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, lực lượng vũ trang, đồn thể cách mạng, trọng tâm quan đầu não, quan hoạch định sách, quan sức mạnh Nhà nước; bảo vệ đội ngũ cán chủ chốt, cán đảng viên Trong bảo vệ phải đặc biệt trọng bảo đảm an ninh trị nội bộ, phịng chống có hiệu hoạt động thâm nhập nội gián suy thoái nội bộ; bảo vệ việc thực đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước, khơng để xảy tình trạng biến dạng, chệch hướng trình tổ chức thực hiện; bảo vệ bí mật nhà nước việc thực chủ trương, sách hoạt động máy Nhà nước; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động bạo loạn lật đổ, hoạt động chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hoạt động xâm phạm tồn vững mạnh quyền nhân dân; đấu tranh làm thất bại âm mưu thực chiến lược “Diễn biến hịa bình” lực thù địch
Hiến pháp Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời”.
Đồng thời Hiến pháp khẳng định: “Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm Mọi âm mưu hoạt động chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc bị nghiêm trị”.
(9)tự trị” lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; khơng để nước ngồi xâm phạm, lấn chiếm vào lãnh thổ Việt Nam
b) Bảo vệ an ninh tư tưởng văn hoá, khối đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân
Bảo vệ an ninh văn hoá - tư tưởng phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống âm mưu hoạt động lực thù địch lĩnh vực tư tưởng -văn hoá; đấu tranh chống hoạt động chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng chống hoạt động truyền bá văn hoá độc hại, phản động; bảo vệ sở vật chất kĩ thuật đội ngũ cán chủ chốt hoạt động lĩnh vực tư tưởng -văn hoá Bảo vệ an ninh tư tưởng - -văn hoá bảo vệ tảng tư tưởng tinh thần chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ phát triển hệ tư tưởng văn hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Bảo vệ an ninh tư tưởng - văn hoá nội dung quan trọng an ninh quốc gia, sau kiện nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô, Đông Âu sụp đổ, gia tăng chống phá chủ nghĩa đế quốc, phản động vào hệ tư tưởng Mác-xit, lực thù địch với chủ nghĩa xã hội coi công vào hệ tư tưởng văn hoá phương thức hữu hiệu thực âm mưu xố bỏ nốt phần cịn lại chủ nghĩa xã hội, chúng coi Việt Nam trọng điểm
(10)chính trị chun mơn đội ngũ cán chủ chốt quan, tổ chức văn hoá, tư tưởng, đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ trước âm mưu, hoạt động phá hoại lực thù địch tác động tiêu cực khác; đấu tranh có hiệu với hoạt động phá hoại tư tưởng - văn hoá, xâm nhập tác động trào lưu văn hoá phản động, độc hại
Đại đoàn kết toàn dân tộc truyền thống quý báu dân tộc ta, hun đúc qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước Từ đời, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng việc xây dựng, củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Dưới lãnh đạo Đảng, tầng lớp nhân dân không phân biệt thành phần, giai cấp, dân tộc, tôn giáo, tập hợp đoàn kết Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc giành thắng lợi lịch sử Cách mạng Tháng Tám năm 1945 kháng chiến cứu nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc
Ngày nay, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục phát huy cao độ, trở thành động lực công đổi đất nước Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược, học lớn cách mạng nước ta
Để bảo vệ khối đại đoàn kết toàn dân tộc cần phải tập trung vận động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; tuyên truyền làm cho quần chúng nhân dân đồng thuận đường lên chủ nghĩa xã hội; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chia rẽ đoàn kết, phá hoại sách đại đồn kết tồn dân, kích động chia rẽ dân tộc, đòi thành lập khu tự trị, vương quốc; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng dân tộc, tôn giáo gây đoàn kết nhân dân; đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chia rẽ cộng động người Việt Nam nước hướng Tổ quốc; phát sớm mâu thuẫn quần chúng nhân dân, khơng để bùng phát trở thành điểm nóng an ninh nông thôn; đấu tranh bảo vệ quyền dân chủ nhân dân kịp thời phát âm mưu, hoạt động lợi dụng dân chủ nhân dân để phá hoại
(11)(12)việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia xâm phạm lợi Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân
c) Bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế, quốc phịng, đối ngoại các lợi ích khác quốc gia
Bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế bảo vệ ổn định phát triển kinh tế quốc dân theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bảo vệ an ninh kinh tế giữ vai trò quan trọng nội dung bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh kinh tế phận cấu thành giữ vị trí tảng an ninh quốc gia, tác động trực tiếp tới an ninh quốc gia Nhiệm vụ bảo vệ an ninh kinh tế bao gồm: Bảo vệ chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước lĩnh vực kinh tế; bảo vệ phát triển lành mạnh kinh tế, phát triển thành phần kinh tế, lĩnh vực kinh tế trọng điểm Không để xảy tình trạng rối loạn, khủng hoảng kinh tế tình trạng vơ phủ quản lý kinh tế dẫn đến khủng hoảng trị Bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực kinh tế; bảo vệ sở vật chất kỹ thuật kinh tế, bảo vệ an toàn nội bộ, đội ngũ cán quan kinh tế Phải đặc biệt coi trọng bảo vệ sở vật chất kỹ thuật kinh tế, sở vật chất có tính tảng, then chốt kinh tế quốc dân như: lượng tài nguyên, kết cấu hạ tầng giao thơng, vốn thị trường tài chính, tài sản có giá trị cao Chú trọng bảo vệ đội ngũ cán bộ, trí thức có trình độ cao, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực kinh tế, đội ngũ cán quản lý, tham mưu, hoạch định sách kinh tế; Tổ chức đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động phá hoại kinh tế lực thù địch, tội phạm kinh tế
(13)gia, tạo ủng hộ nhân dân nước nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội nước ta
Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng, an ninh đối ngoại bao gồm: Bảo vệ chất trị lực lượng vũ trang cách mạng, bảo đảm lịng trung thành tuyệt Đảng, Chính phủ, Tổ quốc, nhân dân lực lượng vũ trang Đấu tranh có hiệu với hoạt động thâm nhập nội lực lượng vũ trang lực thù địch, tội phạm khác, phòng chống âm mưu hoạt động phi trị hố lực lượng vũ trang; bảo vệ sở vật chất kỹ thuật nghiệp an ninh quốc phịng; bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực an ninh quốc phòng, đối ngoại, chủ trương, sách, đối sách bí mật, vũ khí, khí tài mới, kế hoạch phương án an ninh quốc phịng; bảo vệ an ninh trị nội lực lượng vũ trang quan đối ngoại, đội ngũ cán cốt cán, cán nắm giữ bí mật nhà nước; đảm bảo bí mật chủ trương, sách đối ngoại Đảng, Nhà nước; bí mật chương trình đàm phán ký kết thương mại; đảm bảo an toàn cho đoàn hợp tác quốc tế, đàm phán thương mại, giao lưu hợp tác
Bảo vệ lợi ích khác quốc gia đảm bảo quyền Việt Nam quan hệ quốc tế, đàm phán, ký kết; diễn đàn khu vực quốc tế; đảm bảo tơn trọng giá trị văn hóa, lịch sử Việt Nam
(14)Nội dung nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước gồm: Kiến nghị, đề xuất với Đảng, Nhà nước xây dựng, ban hành sách, hồn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, làm sở pháp lý để tổ chức, đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước quan, tổ chức kinh tế; hướng dẫn quan, tổ chức kinh tế lập danh mục bí mật nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Cơng an duyệt ban hành; thẩm định việc giải mật danh mục bí mật nhà nước thuộc độ tuyệt mật tối mật định giải mật danh mục bí mật nhà nước thuộc độ mật quan, tổ chức kinh tế; tổ chức xét duyệt thẩm định bí mật nhà nước mà quan, tổ chức kinh tế trao đổi, cung cấp cho nước ngoài; thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo bảo vệ bí mật nhà nước lĩnh vực kinh tế
Mục tiêu trọng điểm an ninh quốc gia địa bàn, khu vực hay quan, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực trị an ninh, quốc phịng, kinh tế, khoa học cơng nghệ có tính chất bí mật quan trọng kinh tế quốc dân hoạt động khác đời sống xã hội
Trong bảo vệ mục tiêu quan trọng ANQG cần phải tập trung bảo vệ an ninh trị nội quan, tổ chức mục tiêu; bảo vệ bí mật nhà nước; phịng chống hoạt động xâm nhập, thu thập bí mật nhà nước, bí mật kinh tế lực thù địch; bảo đảm an toàn sở vật chất, tài sản Nhà nước có mục tiêu phịng chống âm mưu, hoạt động xâm nhập, khủng bố, phá hoại (đập phá, gây cháy, nổ phá hoại ngầm, ); phòng chống vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, vi phạm qui trình, qui phạm kỹ thuật, gây cháy nổ hành vi phá hoại an ninh, an tồn mục tiêu
đ) Phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy đe doạ an ninh quốc gia
(15)phòng ngừa từ xa, phát từ sớm, đấu tranh ngăn chặn kịp thời, hiệu với tất hành vi xâm phạm an ninh quốc gia
Phải phịng ngừa, ngăn chặn khơng đời cơng khai hóa tổ chức phản động nước; khơng để biểu tình bạo loạn xảy ra; phát có dấu hiệu biểu tình bạo loạn phải kip thời sử dụng lực lượng, biện pháp, công tác không để lan rộng bùng nổ địa bàn khác, không để gây thiệt hại cho an ninh quốc gia, nhanh chóng giảm nhẹ tính chất nguy hiểm, tiến tới xóa bỏ loại trừ vụ việc phức tạp; không để lực thù địch bên ngồi can thiệp vào cơng việc nội Việt Nam; phản bác đập tan luận điệu tuyên truyền chống nhà nước kênh khác nhiều đường, không để quần chúng nhân dân hoang mang bị lôi kéo vào hoạt động chúng; phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động gián điệp, hoạt động thâm nhập nội
(16)nhằm thực đa nguyên trị, đa đảng đối lập tiến tới bạo loạn trị lật đổ Nhà nước ta
Phải tập trung ngăn chặn loại trừ nguy diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nguy tụt hậu xa kinh tế; nguy tham nhũng; nguy suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển hóa từ bên Ngăn chặn loại trừ nguy (mối đe dọa) từ an ninh phi truyền thống
4 Chính sách an ninh quốc gia
Bảo vệ an ninh quốc gia chức Nhà nước ta Nó gắn liền với việc thực sách cụ thể nhà nước nhằm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc
Chính sách an ninh quốc gia Việt Nam thể rõ nét qua hệ thống pháp luật, Luật an ninh quốc gia Tại Điều 1, Luật an ninh quốc gia xác định: “Luật quy định sách an ninh quốc gia; nguyên tắc, nhiệm vụ, biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cơ quan, tổ chức, công dân bảo vệ an ninh quốc gia”
(17)tác quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tn thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”
Nhà nước khẳng định: Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm; âm mưu hành động chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bị nghiêm trị theo pháp luật Mặt khác, Nhà nước ta chủ động thiết lập mối quan hệ hữu nghị hợp tác với nước ngun tắc có lợi, tơn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau, góp phần đấu tranh hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Trong quan hệ quốc tế, Nhà nước chủ động bảo vệ chủ quyền quốc gia dân tộc, đồng thời tơn trọng lợi ích đáng dân tộc khác, quốc gia khác
Tóm lại, đối ngoại: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sách hịa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng có lợi
Chính sách an ninh quốc gia Việt Nam biểu sách xử lý hành vi xâm phạm an ninh quốc gia Cụ thể là:
(18)trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định".
Trong điều kiện nay, sách xử lý hành vi xâm phạm an ninh quốc gia Nhà nước ta trì nguyên tắc xác định Luật an ninh quốc gia, có tính tốn đến tương thích với luật pháp quốc tế để vừa thực tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia vừa tranh thủ đồng tình ủng hộ cộng đồng quốc tế
Các hành vi bị nghiêm cấm quy định luật An ninh quốc gia bao gồm: (1) Tổ chức, hoạt động, câu kết, xúi giục, khống chế, kích động, mua chuộc, lừa gạt, lơi kéo người khác nhằm chống quyền nhân dân, xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chia cắt đất nước, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; (2) Nhận nhiệm vụ tổ chức, cá nhân để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia tham gia, giúp sức, cung cấp tài chính, vũ khí, phương tiện cho tổ chức, cá nhân hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia; (3) Thu thập, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng, tiết lộ, cung cấp, tán phát trái phép tin tức, tài liệu, vật phẩm thuộc bí mật nhà nước; (4) Xâm phạm mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia; (5) Chống lại cản trở quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; (6) Lợi dụng việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; (7) Hành vi khác xâm phạm an ninh quốc gia quy định Bộ luật hình văn pháp luật có liên quan
(19)Xác định rõ tầm quan trọng việc thực chế độ sách quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, Luật an ninh quốc gia quy định: “Nhà nước có nghĩa vụ bảo vệ, giữ bí mật cho cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia quan, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ an ninh quốc gia Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia có thành tích thì được khen thưởng, bị tổn hại danh dự thị khôi phục, bị thiệt hại về tài sản đền bù, người bị thương tích, tổn hại sức khỏe, bị thiệt hại về tính mạng thân gia đình hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật.”.
5 Nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia
a) Các hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia phải tuyệt đối tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân
Hiến pháp đạo luật Nhà nước, Quốc hội - quan quyền lực nhà nước cao ban hành, xác định vấn đề bản, quan trọng Nhà nước xã hội, thể tập trung ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung, Nhà nước đặt ra, thừa nhận đảm bảo thực hiện, thể ý chí lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp, yếu tố điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm đưa đến trật tự, ổn định phát triển chung xã hội
Tuân thủ Hiến pháp pháp luật yêu cầu hàng đầu cá nhân, tổ chức, hoạt động xã hội Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nhà nước tổ chức hoạt động theo hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung, dân chủ”.
(20)các văn pháp luật Nhà nước Nghiêm cấm tiến hành hoạt động không pháp luật quy định bảo vệ an ninh quốc gia Tổ chức, tiến hành hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia phải thực trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định pháp luật Chủ thể tiến hành không lợi dụng mục đích bảo vệ an ninh quốc gia để xâm hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức
Nguyên tắc “Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” cần phải quán triệt hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, khâu, giai đoạn hoạt động Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia cần phải thực cách mềm dẻo linh hoạt, theo phương châm Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Khoá XI “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” “Đối với nội bộ, lấy việc giáo dục, thuyết phục, phịng ngừa chính, đơi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Đối với đối tượng chống đối nước, cần phải kịp thời ngăn chặn, xử lý kẻ chủ mưu, cầm đầu, ngoan cố; giáo dục, cảm hoá người lầm đường Chủ động đấu tranh với âm mưu, hoạt động diễn biến hoà bình lực thù địch Khơng để hình thành tổ chức trị đối lập hình thức nào”.
b) Các hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia phải đặt lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước; huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt.
(21)Đảng phải nắm vững, vận dụng sáng tạo, góp phần phát triển chủ nghĩa Mác -Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng ngừng làm giàu trí tuệ, nâng cao bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực tổ chức để đủ sức giải các vấn đề thực tiễn cách mạng đặt Mọi đường lối, chủ trương Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng quy luật khách quan Phải phòng chống những nguy lớn: sai lầm đường lối, bệnh quan liêu thoái hoá, biến chất cán bộ, đảng viên”
Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, xác định: “giữ vững lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh Nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý của Nhà nước, không ngừng củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc”.
Quản lý nhà nước an ninh quốc gia tác động điều chỉnh có tổ chức, mang tính quyền lực Nhà nước trình xã hội, thúc đẩy trình xã hội phát triển theo hướng đảm bảo ổn định an tồn tồn hệ thống trị Bất quốc gia giới cần ổn định trị nước quan hệ quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước mặt, giành vị trí quan trọng trường quốc tế Quản lý Nhà nước an ninh quốc gia giữ vai trò định việc thực nhiệm vụ
(22)phồng” xem chất nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia Chính thế, việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia cần thiết
Sức mạnh tổng hợp hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia sức mạnh hệ thống trị, khối đại đồn kết toàn dân, sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế; yếu tố truyền thống với đại bảo vệ an ninh quốc gia Nói cách khác, sức mạnh kinh tế, hệ thống trị, hoạt động đối ngoại từ trung ương đến sở; sức mạnh kết hợp chặt chẽ truyền thống trị, kinh tế, văn hoá, xã hội sức mạnh kết hợp đồng biện pháp giáo dục, kinh tế, hành chính, nghiệp vụ chun mơn, tổ chức Nó phận khơng thể tách rời sức mạnh tổng hợp chung toàn dân tộc
Sức mạnh tổng hợp đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia tổng hợp nhiều nguồn sức mạnh cách mạng, gồm: Sức mạnh hệ thống trị sức mạnh thành viên hệ thống trị huy động sử dụng bảo vệ an ninh quốc gia, sức mạnh Đảng, sức mạnh Nhà nước, sức mạnh tổ chức trị - xã hội (Mặt trận Tổ quốc nòng cốt) …; sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; sức mạnh truyền thống đại; sức mạnh dân tộc thời đại, nước quốc tế
(23)c) Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; phối hợp có hiệu hoạt động an ninh, quốc phòng đối ngoại.
Kết hợp nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia đòi hỏi tất yếu khách quan, quan điểm "dựng nước đôi với giữ nước", có tính chiến lược Mục tiêu hàng đầu bảo đảm phát triển nhanh, bền vững kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định trị Thực tiễn phát triển đất nước năm qua cho thấy, kinh tế, xã hội ổn định, phát triển bền vững an ninh quốc gia giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Ngược lại, sức mạnh bảo vệ an ninh qc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội củng cố phát triển tảng kinh tế - xã hội ổn định phát triển bền vững Đảng ta rõ: phát triển kinh tế phải hướng theo đường củng cố độc lập dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển kinh tế không gây ổn định cho xã hội làm phức tạp thêm nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia Mỗi bước phát triển kinh tế - xã hội phải nâng cao sức mạnh củng cố quốc phòng, an ninh Chống quan điểm tách rời yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cho nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia nhiệm vụ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia ngành, sở sản xuất, kinh doanh khơng có trách nhiệm việc bảo vệ an ninh quốc gia Nghị số 28 Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khoá XI “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” khẳng định “kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy cao sức mạnh dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại… Nắm nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, văn hoá tảng tinh thần xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại”.
(24)an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế để làm tăng khả phòng thủ đất nước, củng cố an ninh quốc phịng; Phát triển kinh tế khơng gây ổn định trị xã hội, làm phức tạp thêm cho bảo vệ an ninh quốc gia; Các quan đơn vị kinh tế phải đảm bảo khả tự bảo vệ góp phần giữ vững trận an ninh nhân dân
Thực nhiệm vụ an ninh quốc phòng phải kết hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Lấy ổn định trị, củng cố an ninh quốc phịng làm điều kiện để giữ vững ổn định phát triển kinh tế; Đảm bảo an ninh quốc phịng khơng gây trở ngại cho phát triển kinh tế xã hội
Luật An ninh quốc gia khẳng định “Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sách hợp tác quốc tế đa phương, song phương với các nước, tổ chức quốc tế hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia phù hợp với pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế; thực điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập”.
Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá XI “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” khẳng định “Quán triệt đường lối độc lập, tự chủ, đồng thời tích cực, chủ động hội nhập quốc tế Kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá; thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa đấu tranh Tăng cường hợp tác, tạo đan xen lợi ích chiến lược nước ta nước, nước lớn, đối tác chiến lược, nước láng giềng nước khu vực; tránh xung đột, đối đầu, tránh bị cô lập, lệ thuộc”.
(25)phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội hai nước; tình hình tội phạm quốc tế; tình hình, đặc điểm, kinh nghiệm phòng chống tội phạm…); hướng tiến hành hoạt động phối hợp (phối hợp bảo vệ an ninh, trật tự xã hội; bảo vệ công dân nước nước kia; hợp tác nghiên cứu khoa học…); mở rộng hình thức tương trợ tư pháp hình
d) Phát huy tinh thần chủ động phòng ngừa, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia.
Yêu cầu công tác bảo vệ an ninh quốc gia làm thất bại âm mưu hoạt động kẻ địch bọn phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia; tiến cơng địch tồn diện trị, tư tưởng tổ chức; khơng tiến cơng đất ta mà cịn phải tiến công tận nơi chúng xuất phát, từ nội ỏ tận sào huyệt chúng
Mặt khác, tiến công tiến công liên tục kẻ thù yêu cầu khách quan cách mạng Đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia phận đấu tranh giai cấp, một ta lực thù địch chưa chịu từ bỏ âm mưu hoạt động chống phá Để lật đổ chế độ xã hội nước ta, chúng tìm cách, sơ hở ta để hoạt động chống phá cách mạng mà sơ hở lớn ta không liên tục cách tiến cơng địch Trong điều kiện nay, quyền tay ta, khí cách mạng quần chúng bồi dưỡng phát huy cao độ, ta có đầy đủ điều kiện cần thiết để tiến công kẻ thù Không tiến công tức tạo cho kẻ địch thời hoạt động Mọi biểu rụt rè, hữu khuynh, phòng ngự tiêu cực, bị động sơ hở để địch lợi dụng chống phá
(26)trong xử lý tội phạm phải đảm bảo người, tội, sách pháp luật Nhà nước phải có tác dụng giáo dục, răn đe xã hội; chủ động dự báo tình triển khai phương án, kế hoạch bảo vệ, phòng ngừa lĩnh vực, địa bàn, mục tiêu, đối tượng trọng điểm
Chủ động đấu tranh chủ động tiến công địch để đẩy địch vào lúng túng, bị động Nội dung chủ động đấu tranh thể hiện: Tiến công địch mặt trận: trị, tư tưởng tổ chức Trong đó, trị cần hạ uy kẻ địch, làm chỗ dựa quần chúng Tiến công liên tục, nơi, lúc, cụ thể là: chuẩn bị, bố trí sẵn trận, phương án, kế hoạch để tiến công; chủ động chớp thời cơ, tận dụng thời cơ, tạo thời để tiến công; sử dụng nhiều lực lượng, phương tiện, biện pháp để tiến công
Để tiến công địch chủ động hiệu cần: tổ chức tốt cơng tác nắm tình hình; dự báo âm mưu, hoạt động địch; kết hợp chặt chẽ với chủ động phòng ngừa
6 Biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia
Luật an ninh quốc gia quy định có biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm biện pháp quần chúng, biện pháp pháp luật, biện pháp ngoại giao, biện pháp kinh tế, biện pháp vũ trang, biện pháp khoa học kỹ thuật biện pháp nghiệp vụ
Biện pháp vận động quần chúng cách thức sử dụng hình thức, phương pháp tuyên truyền, thuyết phục cơng tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh với loại tội phạm xâm phạm an ninh, trật tự Vận động quần chúng biện pháp bản, tảng bảo vệ an ninh trật tự Cả hệ thống trị phải tham gia vận động, lơi cốn quần chúng vào hoạt động phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Trong lực lượng chuyên trách phải giữ vai trò nòng cốt Để nâng cao hiệu vận dụng biện pháp vận động quần chúng, lực lượng tham gia phải quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng công tác dân vận, đặc biệt quan điểm “Lấy dân làm gốc”
(27)với loại tội phạm xâm phạm an ninh, trật tự Biện pháp pháp luật thể sức mạnh, quyền lực nhà nước bảo vệ an ninh trật tự Vì vậy, để nâng cao hiệu sử dụng biện pháp pháp luật, cần phải nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung văn pháp luật bảo vệ an ninh trật tự nói riêng để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh trật tự
Biện pháp kinh tế cách thức sử dụng sách kinh tế, quan hệ kinh tế lợi ích kinh tế để thực yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Hiện nay, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh tác động tích cực mặt trái kinh tế thị trường có tác động tiêu cực tới mặt đời sống xã hội Do vậy, trình thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, phải biết khai thác, sử dụng sức mạnh kinh tế để không ngừng nâng cao hiệu đấu tranh Một mặt, phải sử dụng biện pháp kinh tế để kiềm chế, ngăn chặn hoạt động chống phá loại tội phạm, mặt khác để khuyến khích, động viên lực lượng, tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đấu tranh phịng, chống tội phạm
Biện pháp ngoại giao cách thức sử dụng quan hệ đối ngoại để thực yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự Trong xu mở cửa, hội nhập nay, biện pháp ngoại giao có vai trị đặc biệt quan trọng Vì lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự, đặc biệt lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia phải quán triệt sâu sắc quan điểm, sách đối ngoại Đảng Nhà nước
(28)nghiệp quốc phịng an ninh để nhanh chóng giữ vai trò chủ động sản xuất sử dụng phương tiện khoa học kỹ thuật đại lĩnh vực an ninh, quốc phòng
Biện pháp nghiệp vụ cách thức tiến hành công tác đặc thù lực lượng công an nhân dân pháp luật quy định q trình phịng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn hoạt động xâm phạm an ninh trật tự Biện pháp nghiệp vụ thể khơn khéo, mưu trí lực lượng cơng an nhân dân q trình đấu tranh phịng chống tội phạm Quá trình vận dụng cần phải tuân thủ pháp luật yêu cầu trị, đối ngoại
Biện pháp vũ trang cách thức sử dụng sức mạnh vũ khí, cơng cụ hỗ trợ sức mạnh thể chất lực lượng công an nhân dân để phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn trấn áp hoạt động chống phá lực thù địch loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh trật tự
Hiện lực thù địch loại đối tượng chống đối nước gia tăng hoạt động manh động, kích động quần chúng biểu tình, bạo loạn, gây rối an ninh, trật tự Do vậy, việc sử dụng biện pháp vũ trang cần thiết, thể sức mạnh nhà nước đấu tranh trấn áp tội phạm, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, việc sử dụng biện pháp trường hợp thật cần thiết Không lạm dụng Phải luôn gắn với biện pháp vận động quần chúng
II QUAN ĐIỂM, TƯ TƯỞNG CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA
1 Quan điểm
a) Bảo vệ an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu toàn Đảng, toàn dân Nhà nước ta, cấp, ngành đặt lãnh đạo Đảng, sự quản lý Nhà nước cơng an nhân dân quân đội nhân dân lực lượng nòng cốt.
(29)của Nhà nước, vững mạnh chế độ xã hội chủ nghĩa mà đe dọa trực tiếp đến hoạt động bình thường ngành, cấp; đến hạnh phúc gia đình Vì vậy, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia quan đặc biệt nước ngồi, lực thù địch khơng nhiệm vụ lực lượng chuyên trách mà trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, ngành cấp Trong đấu tranh này, hoạt động phải theo chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Công an nhân dân quân đội nhân dân lực lượng nòng cốt”
b) Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa
Xây dựng bảo vệ Tổ quốc luôn hai nhiệm vụ chiến lược giai đoạn cách mạng, từ kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt giai đoạn nay, lực thù địch riết tiến hành chiến lược “diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ” mối đe dọa an ninh phi truyền thống ngày xuất nhiều việc kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa quan trọng bảo vệ an ninh quốc phòng Phải gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội với nhiệm vụ an ninh quốc phòng, đối ngoại Lấy ổn định phát triển kinh tế xã hội, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước làm tảng giữ vững ổn định trị, củng cố an ninh quốc phòng Đồng thời thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia phải gắn liền với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Lấy ổn định trị, củng cố an ninh, quốc phòng làm điều kiện để giữ vững, ổn định phát triển kinh tế, xã hội
(30)vào nước Quan hệ đối ngoại rộng mở vị đất nước ta nâng cao, thời cho công đổi nhiều Tuy nhiên nhấn mạnh chiều mở rộng quan hệ đối ngoại mà không cân nhắc đến lợi ích quốc gia bị lệ thuộc vào nước ngoài, độc lập chủ quyền
d) Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, khối đại đồn kết tồn dân
Đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia đấu tranh thầm lặng gay go, gian khổ Đối tượng đấu tranh có nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, chi chúng cịn có nhiều lợi nhiều mặt Vì vậy, đấu tranh này, phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, sức mạnh khứ để công, đẩy lùi làm thất bại âm mưu hoạt động thù địch chúng
Để phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, cần phải cao vai trị tổ chức, lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực quản lý cấp quyền ý thức tham gia tự giác, tích cực cấp, ngành đông đảo quần chúng nhân dân
2 Tư tưởng đạo
a) Kết hợp chặt chẽ chủ động tiến cơng với chủ động phịng ngừa, lấy chủ động phòng ngừa, giữ vững bên
Các lực thù địch ln tìm cách để gây thiệt hại cho cách mạng Chúng không từ thủ đoạn dù cách làm nham hiểm nhất, đê hèn Vì vậy, thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, phải giữ chủ động Không bị động bất ngờ trước hoạt động địch Phải kết hợp chặt chẽ chủ động phịng ngừa với chủ động tiến cơng Phải ln coi trọng việc bảo vệ mình, lấy giữ vững bên Phải coi việc bảo vệ an toàn quan, tổ chức Đảng, Nhà nước, tổ chức hệ thống trị; bảo vệ khối đại đoàn kết toàn dân vấn đề cốt lõi
(31)Để bảo vệ an toàn thành cách mạng, góp phần xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa, mặt phải chủ động tiến công làm thất bại âm mưu hoạt động lực thù địch, mặt khác phải chủ động tạo tiền đề cho xã hội Đây mối quan hệ biện chứng hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng, mối quan hệ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, phải coi trọng làm tốt hai nhiệm vụ nêu Nếu nghiêng phía (Xây Chống) phạm sai lầm Nếu “Xây” mà khơng “Chống” kẻ thù phá thành chúng ta; Nếu “Chống” mà khơng “Xây” khơng thực mục tiêu cao Đảng xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh
c) Giữ vững nguyên tắc chiến lược, đồng thời có sách lược mềm dẻo, linh hoạt xử lý vấn đề có liên quan đến an ninh quốc gia
Đấu tranh phòng, chống tội phạm để bảo vệ an ninh quốc gia đấu tranh gay go, gian khổ phức tạp Nó liên quan đến nhiều chủ trương, sách lớn đối nội, đối ngoại Đảng Nhà nước Vì vậy, giải vấn đề có liên quan đến an ninh quốc gia địi hỏi phải thật khơn khéo, mưu trí để vừa đạt yêu cầu nghiệp vụ, vừa đáp ứng yêu cầu trị Phải sở đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để chọn cách xử lý vấn đề phức tạp an ninh quốc gia cho có lợi nhất, vừa tranh thủ đồng tình, ủng hộ rộng rãi quần chúng nhân dân, nhân loại tiến bộ, vừa cô lập kẻ thù
d) Chủ động phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh vơ hiệu hố hoạt động của địch từ nơi xuất phát, từ trung tâm, sào huyệt chúng.
(32)động xây dựng phịng tuyến an ninh bên ngồi biên giới quốc gia để đảm bảo an ninh chủ động
Phần 2:
QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NỀN AN NINH NHÂN DÂN, THẾ TRẬN AN NINH NHÂN DÂN
GẮN VỚI XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHỊNG TỒN DÂN
I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VỀ XÂY DỰNG NỀN AN NINH NHÂN DÂN, THẾ TRẬN AN NINH NHÂN DÂN
1 Dựa vào dân để xây dựng an ninh nhõn dõn, trận an ninh
nhân dân
Thế trận an ninh nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia hình thái bố trí lực lượng, phương tiện nguồn lực để chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong lực lượng tham gia trận lực lượng quần chúng đơng đảo đóng vai trị đặc biệt quan trọng “Tai, mắt” quần chúng, ý thức tự giác quần chúng tạo thành “thiên la, địa võng” để bao vây kẻ địch Vì vậy, xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân, phải biết dựa vào dân, huy động đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Phải xây dựng trì phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc rộng khắp có chất lượng Phải củng cố gìn giữ mối quan hệ máu thịt nhân dân với Đảng, quyền cấp, phải tạo lập trận lòng dân
(33)Xây dựng trận an ninh nhân dân để tạo lực cho cách mạng Vì vậy, xây dựng trận an ninh nhân dân phải quán triệt tư tưởng đạo Đảng bảo vệ an ninh quốc gia “kết hợp chặt chẽ chủ động tiến công với chủ động phòng ngừa, lấy chủ động phòng ngừa giữ vững bên chính” Đặc biệt tình hình nay, lực thù địch tìm cách công phá hoại nội ta, nhằm làm cho nội ta tự diễn biến, tự đổi màu Thực tế, hoạt động địch nhiều gây cho khó khăn cơng tác bảo vệ an ninh nội bộ, tác nhân gây yếu tố tự diễn biến, tự chuyển hóa nội ta Vì vậy, cơng tác bảo vệ an ninh nội phải đặt lên hàng đầu hoạt động đảm bảo an ninh quốc gia
3 Xây dựng trận an ninh nhân dân đồng bộ, vững cả nước, trọng địa bàn trọng điểm
Xây dựng trận an ninh nhân dân để đảm bảo an ninh chủ động, trận an ninh nhân dân phải triển khai nhiều phạm vi, cấp độ khác Trước hết phải trận an ninh nhân dân phạm vi tồn quốc để đảm bảo tính chủ động chiến lược, đồng thời phải trận an ninh nhân dân địa bàn trọng điểm an ninh trật tự, vùng tôn giáo, dân tộc, trận an ninh nhân dân biển… để trực tiếp triển khai lực lượng đấu tranh ngăn chặn mặt hoạt động cụ thể loại đối tượng Trong loại trận trên, bên cạnh việc bố trí lực lượng, biện pháp cơng khai, lực lượng công an nhân dân phải kết hợp triển khai bố trí lực lượng, biện pháp bí mật để chủ động phòng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn hoạt động loại đối tượng
4 Phải huy động sức mạnh hệ thống trị, tồn dân tộc tham gia xây dựng trận an ninh nhân dân
(34)tinh thần tích cực ý thức tự giác cao Trong bối cảnh xuất nhiều mối đe dọa an ninh phi truyền thống vai trò, trách nhiệm ngành, cấp, toàn dân tộc tham gia bảo vệ an ninh quốc gia lại đặc biệt quan trọng Trong trình xây dựng trận an ninh nhân dân phải phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân để đảm bảo chủ động làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, đẩy lùi nguy đe dọa an ninh quốc gia
5 Xây dựng trận an ninh nhân dân phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng trận quốc phịng tồn dân.
Công an nhân dân Quân đội nhân dân hai lực lượng vũ trang trọng yếu có nhiệm vụ bảo vệ Đảng, nhà nước nhân dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch, loại tội phạm Trong đấu tranh này, hai lực lượng vũ trang phải gắn kết với hoạt động, đặc biệt tham mưu cho Đảng, Nhà nước chủ trương, sách có liên quan đến an ninh quốc gia, phòng thủ đất nước việc bố trí lực lượng, phương tiện để đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, xây dựng trận an ninh nhân dân phải gắn với xây dựng trận quốc phịng tồn dân Hai lực lượng công an nhân dân quân đội nhân dân phải thường xuyên phối hợp, trao đổi thơng tin có liên quan đến xây dựng trận an ninh nhân dân trận quốc phòng toàn dân, phối hợp xây dựng tổ chức thực kế hoạch nghiệp vụ, phương án đấu tranh…
II CĂN CỨ, TRÁCH NHIỆM TRONG XÂY DỰNG THẾ TRẬN AN NINH NHÂN DÂN
1 Căn cứ
(35)trong nội địa, nội Bố trí trận phải hướng tới mục tiêu hạn chế tác động tiêu cực yếu tố khách quan chủ quan Phải tạo lợi cho hoạt động phòng ngừa, phát đấu tranh với loại đối tượng, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn trước mắt lâu dài Cơ quan an ninh cần vào yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia thời kỳ để xây dựng trận an ninh nhân dân
Trong bối cảnh đất nước ta đổi mới, mở cửa nay, lực thù địch loại tội phạm có nhiều thay đổi phương thức hoạt động Âm mưu chiến lược chúng khơng có thay đổi, song chúng điều chỉnh phương thức, thủ đoạn hoạt động Triệt để lợi dụng sơ hở, thiếu sót trình đổi mới, mở cửa để thực hoạt động chống phá Thực tế đòi hỏi phải xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia cho phù hợp với tình hình thực tiễn Bố trí lực lượng, phương tiện nguồn lực phải vừa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, vừa phục vụ tốt cho việc thực chủ trương Đảng Nhà nước trình đổi Theo việc xây dựng triển khai trận an ninh nhân dân phải bám sát yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia tình hình để đảm bảo an ninh chủ động
(36)hoạt động chống đối đối tượng lợi dụng dân tộc, tôn giáo; làm rõ nhận thức quần chúng nhân dân chủ trương, sách Đảng Nhà nước, làm rõ đặc điểm địa bàn có liên quan
Đối với địa bàn phức tạp an ninh trật tự cần phải làm rõ âm mưu, hoạt động loại đối tượng chống đối, hiệu hoạt động tổ chức đảng quyền địa phương, việc tổ chức thực chủ trương, sách đảng nhà nước địa bàn Đối với địa bàn khu công nghiệp cần phải làm rõ âm mưu hoạt động lực thù địch nhằm phá hoại kinh tế, thông qua kinh tế để tác động chuyển hóa trị…
2 Trách nhiệm
Trỏch nhiệm trước hết cỏc tổ chức Đảng chớnh quyền cỏc cấp giữ vai trị tổ chức, đạo q trình xây dựng an ninh nhõn dõn, trận an ninh nhõn dõn Vỡ vậy, cấp ủy đảng cỏc cấp phải kịp thời cỏc thị, nghị để đạo cỏc lực lượng tham gia xõy dựng, trỡ trận an ninh nhõn dõn Đặc biệt cỏc địa bàn vào cỏc thời điểm cú diễn biến phức tạp an ninh trật t
Chính quyền cấp có trách nhiệm quản lý, điều hành trình triển khai xây dựng tr× nỊn an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân Phải phát huy hiệu lực công tác quản lý nhà nước Nâng cao trách nhiệm ngành trình tham gia xây dựng trận Tổ chức tốt công tác phối hợp lực lượng, tạo gắn kết lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia, đặc biệt lực lượng công an nhân dân với lực lượng khác Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hoạt động gây nguy hại cho an ninh quốc gia
Các ngành có trách nhiệm huy động lực lợng tham gia xây dựng trì trận phạm vi chức năng, nhiệm vụ ngành Phối hợp chặt chẽ với lực lợng chuyên trách bảo vệ ANQG thực nhiệm vụ phũng, chống tội phạm Khụng vỡ lợi ớch cục ngành mỡnh mà tạo cỏc nguy đe dọa đến an ninh quốc gia
(37)vƯ an ninh Tỉ qc Các lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia phải tăng cường công tác vận động để quần chúng hiểu rõ trách nhiệm tham gia tích cực vào hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia
(38)KẾT LUẬN
(39)TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật An ninh quốc gia
2 Luật Công an nhân dân
3 Nghị 08/BCT “Chiến lược an ninh quốc gia”
4 Nghị Hội nghị TW khóa “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc” Nghị 28/NQTW - 2013 “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình
hình mới”
6 Giáo trình “Những vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia” - Học viện An ninh nhân dân
Tổ chức quyền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam khối tài chính tin tức