PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ĐẾN SẢN LƯỢNG VÀ VIỆC LÀM CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2015 - 6 THÁNG ĐẦU 2020

Tác động của chính sách tài khóa đến sản lượng và việc làm của Việt Nam trong giai đoạn từ 2015 - 6 tháng đầu năm 2020 Công cụ thuế, công cụ chi tiêu Tác động của chính sách tài khóa đến sản lượng và việc làm ở Việt Nam Chính sách tài khóa giai đoạn 2015-2020 Tình hình chung đầu năm 2015 (Cuối 2014):7 Chính sách tài khóa của chính phủ Kết quả Chính sách tài khóa 6 tháng đầu 2020 Thực trạng đầu năm 2020 Chính sách tài khóa Kết quả Một số đề xuất cho thời gian tới

z SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN NHĨM MƠN: KINH TẾ VĨ MƠ ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA ĐẾN SẢN LƯỢNG VÀ VIỆC LÀM CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Giảng viên: Ths Trần Kim Anh Nhóm thảo luận: 03 Lớp HP: 2063MAEC0111 Năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG .4 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TÀI LIỆU THAM KHẢO .4 I Lý thuyết Khái niệm: Cơ chế tác động: 2.2 Khi kinh tế tăng trưởng nóng Chính sách tài khóa chiều – ngược chiều 3.1 Chính sách tài khóa chiều .6 3.2 Chính sách tài khóa ngược chiều II Tác động sách tài khóa đến sản lượng việc làm Việt Nam Chính sách tài khóa giai đoạn 2015-2020 1.1 Tình hình chung đầu năm 2015 (Cuối 2014): .7 1.2 Chính sách tài khóa phủ: 1.3 Kết quả: .14 Chính sách tài khóa tháng đầu 2020 18 2.1 Thực trạng đầu năm 2020: 18 2.2 Chính sách tài khóa: 19 2.3 Kết quả: .21 Một số đề xuất cho thời gian tới .22 ST T Họ tên Nguyễn Ngọc Minh Châu Nguyễn Linh Chi Nguyễn Thị Chi Nguyễn Thị Linh Chi Trịnh Thị Kim Chi Khổng Thị Cúc Nguyễn Thành Đại Lê Phát Đạt Mai Tiến Đạt Nhiệm vụ Phần lý thuyết đề xuất cho thời gian tới Phân tích sách tài khóa 2020 Phân tích sách tài khóa 2015-2019 Tổng hợp, làm power point Phân tích sách tài khóa 2015-2019 Phân tích sách tài khóa 2015-2019 Thuyết trình Phân tích sách tài khóa 2020 Phân tích sách tài khóa 2020 Điểm A B B B B A B B DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Chính sách tài khóa mở rộng .3 Hình 2: Chính sách tài khóa thu hẹp Hình 3: Tốc độ tăng trưởng GDP tháng .24 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm nước .18 Bảng 2: Phân bổ nguồn lực theo ngành kinh tế 18 Bảng 3: Quy mơ gói kích thích kinh tế 22 Bảng 4: Các nhóm phủ hỗ trợ từ gói 62.000 tỷ đồng 23 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu GDP ngành kinh tế Biểu đồ 2: GDP Việt Nam 2015-2019 (Tỷ USD) 15 Biểu đồ 3: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam 2015-2019 .15 Biểu đồ 4: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo thành phần kinh tế 16 Biểu đồ 5: Cán cân thương mại Việt Nam 2015-2019 17 Biểu đồ 6: Tỷ lệ lao động độ tuổi lao động qua đào tạo 18 Biểu đồ 7: Tăng trưởng GDP quý I 20 Biểu đồ 8: Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2020 .24 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế Vĩ mô I trường Đại học Thương Mại, số liệu hình ảnh Tổng cục Thống kê (gso.gov.vn), Tổng cục Hải quan (customs.gov.vn), Viện nghiên cứu NSLĐVN, baodautu.vn, tapchitaichinh.vn, tapchinganhang.gov.vn I Lý thuyết Khái niệm: Chính sách tài khóa việc Chính phủ sử dụng thuế khóa chi tiêu công cộng để điều tiết mức chi tiêu chung kinh tế - Mục tiêu: + Ngắn hạn: Tác động đến sản lượng, việc làm, giá nhằm mục tiêu ổn định kinh tế + Dài hạn: Chức điều chỉnh cấu kinh tế nhằm đạt mục tiêu quan trọng tăng trưởng - Công cụ: + Chi tiêu cơng phủ (G) + Thuế (T) Cơ chế tác động: Chính sách tài khóa Chính phủ sử dụng nhằm tác động với tổng cầu kinh tế (thông qua chi tiêu công thuế) từ tác động đến mức sản lượng cân bằng, giá việc làm 2.1 Khi kinh tế suy thoái: - Thực trạng: + Khi kinh tế vận hành mức sản lượng tiềm Y < Y*, thất nghiệp kinh tế gia tăng + Để khôi phục kinh tế giảm thất nghiệp phủ cần sử dụng sách tài khóa mở rộng - Chính sách tài khóa mở rộng: Tăng chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ giảm thuế vừa tăng chi tiêu vừa giảm thuế Hình 1: Chính sách tài khóa mở rộng 2.2 Khi kinh tế tăng trưởng nóng - Thực trạng: + Khi sản lượng kinh tế vượt sản lượng tiềm Y > Y*, lạm phát kinh tế gia tăng + Để kiềm chế lạm phát phủ cần sử dụng sách tài khóa thắt chặt - Chính sách tài khóa thu hẹp: Giảm chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ tăng thuế giảm chi tiêu tăng thuế Hình 2: Chính sách tài khóa thu hẹp Chính sách tài khóa chiều – ngược chiều 3.1 Chính sách tài khóa chiều - Mục tiêu: + Giữ cho ngân sách cân + Không quan tâm đến sản lượng - Giả định: + Nền kinh tế suy thoái + Ngân sách phủ thâm hụt - Kết quả: + Tăng thuế hoặc/và giảm chi tiêu (chính sách tài khóa thu hẹp) + Nền kinh tế suy thoái trầm trọng + Ngắn hạn: Ngân sách cân + Dài hạn: Ngân sách bị thâm hụt 3.2 Chính sách tài khóa ngược chiều - Mục tiêu: + Giữ cho sản lượng đạt mức sản lượng tiềm với việc làm đầy đủ + Không quan tâm đến ngân sách - Giả định: Nền kinh tế suy thoái - Kết quả: + Giảm thuế hoặc/và tăng chi tiêu (chính sách tài khóa mở rộng) + Đưa kinh tế mức sản lượng tiềm + Ngắn hạn: Thâm hụt ngân sách cấu + Dài hạn: Hạn chế thâm hụt ngân sách II Tác động sách tài khóa đến sản lượng việc làm Việt Nam Chính sách tài khóa giai đoạn 2015-2020 1.1 Tình hình chung đầu năm 2015 (Cuối 2014): Trong bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm sau suy thối tồn cầu, tăng trưởng chậm so với dự báo, lạm phát tăng chậm mức thấp Ở nước, bên cạnh yếu tố tích cực kinh tế vĩ mơ ổn định, lạm phát kiểm soát mức thấp, lãi suất huy động cho vay giảm, tỷ giá thị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại tệ tăng cao, xuất trì đà tăng trưởng kinh tế thể bất cập, hạn chế suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế thấp, tái cấu kinh tế chưa tạo thay đổi nhiều chưa rõ nét, tổng cầu tăng chậm, thị trường bất động sản chậm phục hồi, sản xuất - kinh doanh nhiều doanh nghiệp cịn khó khăn chịu áp lực từ bất ổn kinh tế trị thị trường giới 1.1.1 Về sản lượng Theo báo cáo Tổng cục thống kê, tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2014 ước tính đạt 186,2 tỷ USD - Biểu đồ 1: Cơ cấu GDP ngành kinh tế 18.87% Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ 41.03% 40.10% Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê - Quy mô kinh tế theo giá hành đạt 937 956 tỷ đồng, tương đương 184 tỷ USD, GDP bình quân đầu người đạt 030 USD - Lạm phát kiểm soát mức thấp, số tiêu dùng CPI đạt 4,09%, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 150 tỷ USD, trì đà tăng trưởng cao, khu vực kinh tế nước đạt 48,4 tỷ USD; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 101,6 tỷ USD Có xuất siêu số chủ yếu đến từ khu vực doanh nghiệp nước ngoài, khu vực nước chủ yếu xuất hàng thô, hàng qua sơ chế hàng gia công Công nghiệp phụ trợ chậm phát triển Mặc dù cán cân thương mại thặng dư tỷ USD, song cán cân dịch vụ lại thâm hụt - Số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động lớn, mức 67.800 đơn vị Là kinh tế có độ mở lớn, song Việt Nam chưa lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc Năm 2014, nhập siêu từ nước láng giềng phương Bắc lên gần 29 tỷ USD 1.1.2 Việc làm - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ước tính đến thời điểm 01/01/2015 54,48 triệu người, lao động nam chiếm 51,3%, lao động nữ chiếm 48,7% Lực lượng lao động độ tuổi lao động ước tính đến thời điểm 47,47 triệu người, lao động nam chiếm 53,7%; lao động nữ chiếm 46,3% - Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế năm 2014 ước tính 53,0 triệu người, tăng 1,56% so với năm 2013 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc năm 2014 khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 46,6% tổng số; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 21,4% (Năm 2012 2013 mức 21,2%); khu vực dịch vụ chiếm 32,0% - Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2014 2,45% ; khu vực thành thị 1,18%; khu vực nông thôn 3,01% - Tỷ lệ thất nghiệp niên (Từ 15 – 24 tuổi) năm 2014 6,3%, khu vực thành thị 11,49%, khu vực nông thôn 4,63%.Tỷ lệ thất nghiệp người lớn từ 25 tuổi trở lên năm 2014 1,12% 1.2 Chính sách tài khóa phủ: Chính sách tài khóa công cụ điều hành vĩ mô quan trọng kinh tế Trong năm gần đây, Việt Nam tiến hành cải cách sách tài khóa mở rộng mạnh mẽ để phù hợp với bối cảnh hội nhập 1.2.1 Năm 2015: Thị trường tồn cầu có bất ổn Kinh tế giới chưa lấy lại đà tăng trưởng phục hồi chậm, thị trường tài quốc tế cịn nhiều bất ổn * Cơng cụ thuế phủ - Chính sách tài khóa năm 2015 điều hành linh hoạt, điều thể rõ sách thu ngân sách thực biện pháp miễn, giảm thuế điều chỉnh đối tượng chịu thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, phát triển doanh nghiệp thông qua việc: Điều chỉnh bổ sung số mặt hàng không chịu thuế giá trị gia tăng; giảm thuế nhập ưu đãi xăng, dầu; miễn, giảm tiền sử dụng đất địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; bổ sung danh mục nhóm hàng với mức thuế suất thuế nhập ưu đãi riêng nguyên vật liệu, linh kiện, phận phụ trợ để sản xuất sản phẩm công nghệ: + Tăng thời gian miễn thuế thu nhập miễn thuế doanh nghiệp từ thực hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, bán sản phẩm làm từ công nghệ lần áp dụng Việt Nam, bán sản phẩm thử nghiệm: từ 01 năm lên 03 đến 05 năm + Trường hợp chưa có chứng từ tốn khơng dùng tiền mặt chưa đến thời điểm toán theo hợp đồng sở kinh doanh kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào + Khoản lợi ích nhận nhà doanh nghiệp xây dựng cho công nhân làm việc khu kinh tế, khu công nghiệp trừ khỏi thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp + Bổ sung nhiều quy định để khuyến khích hợp lý doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước chuyển thu nhập Việt Nam * Chi tiêu phủ: - Tổng chi ngân sách nhà nước ước tính đạt 1.093,7 nghìn tỷ đồng, 101,8% dự tốn năm Cụ thể, chi đầu tư phát triển 203 nghìn tỷ đồng, 104,2%; ước chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành đạt 745 nghìn tỷ đồng, 97,1%; chi trả nợ viện trợ 148,3 nghìn tỷ đồng tính đến 15/12, 98,9% 1.2.2 Năm 2016: Nền kinh tế diễn bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm dự báo, tăng trưởng thương mại toàn cầu giảm mạnh, hoạt động thị trường hàng hóa sơi động, giá hàng hóa giới mức thấp ảnh hưởng đến kinh tế nước ta, hoạt động xuất nhập thu ngân sách nhà nước Ở nước, bên cạnh thuận lợi từ dấu hiệu khởi sắc năm 2015, kinh tế nước ta đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức diễn biến phức tạp thời tiết, biến đổi khí hậu Rét đậm, rét hại tỉnh phía Bắc, tình trạng hạn hán Tây Ngun, Nam Trung Bộ xâm nhập mặn nghiêm trọng Đồng sông Cửu Long, bão lũ cố môi trường biển tỉnh miền Trung ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất * Công cụ thuế phủ: - Doanh nghiệp, hợp tác xã mua sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường bán cho doanh nghiệp, hợp tác xã khác khơng phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào - Bổ sung quy định miễn giảm thuế: + Miễn thuế hộ gia đình, cá nhân có số thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp hàng năm từ 50.000 đồng trở xuống để cải cách thủ tục hành + Miễn thuế nhập hàng hóa nhập phân bón, thuốc bảo vệ thực vật nước chưa sản xuất nhằm góp phần hỗ trợ lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp phát triển - Áp dụng mức độ ưu đãi cao cho mức thuế suất 10% vòng 15 năm, miễn thuế năm giảm 50% số thuế phải nộp vòng năm doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp địa bàn đặc biệt khó khăn, khu kinh tế thuộc ngành, lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích đầu tư; Áp dụng mức thuế suất 0% hoạt động xây dựng, lắp đặt cơng trình cho doanh nghiệp chế xuất; doanh nghiệp cung cấp hàng hoá, dịch vụ cung cấp cho khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất (khu phi thuế quan) * Chi tiêu phủ: - Thực chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu gắn với thực cấu lại ngân sách nhà nước quản lý nợ cơng an tồn, bền vững Đẩy mạnh cải cách hành quản lý chi ngân sách nhà nươc, quản lý chặt chẽ hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước chi chuyển nguồn sang năm sau - Thực kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước; tập trung quản lý nợ công chặt chẽ; Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý nợ công Thực đánh giá đầy đủ tác động lên nợ cơng, nợ quyền địa phương khả trả nợ trung hạn trước thực khoản vay - Tổng chi ngân sách nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2017 ước tính đạt 1.219,5 nghìn tỷ đồng, 87,7% dự tốn năm, chi thường xun đạt 862,6 nghìn tỷ đồng, 96,2%; chi trả nợ lãi 91 nghìn tỷ đồng, 92%; riêng chi đầu tư phát triển đạt 259,5 nghìn tỷ đồng, 72,6% dự tốn năm (trong chi đầu tư xây dựng đạt 254,5 nghìn tỷ đồng, 72,3%) Chi trả nợ gốc từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2017 ước tính đạt 147,6 nghìn tỷ đồng, 90,1% dự tốn năm 1.2.4 Chính sách tài khóa 2018: Kinh tế tồn cầu cịn đối mặt với nhiều rủi ro, bất ổn chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch gia tăng, căng thẳng thương mại Hoa Kỳ với số kinh tế lớn, nhiều quốc gia chuyển sang áp dụng sách tiền tệ thắt chặt điều chỉnh sách ưu đãi thuế, từ tác động đến tài tồn cầu luân chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế… Trong nước, trình cấu lại kinh tế đầu tư cơng cịn chậm chưa rõ nét, tình hình thiên tai, bão lũ, dịch bệnh diễn biến phức tạp… tác động không thuận đến việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2018 * Cơng cụ thuế phủ: - 2018 năm bắt đầu thực quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; thực lộ trình giảm thuế suất thuế nhập ô tô nguyên từ nước khu vực Đông Nam Á xuống mức 0% theo Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN Ngồi ra, nhằm góp phần phát triển ngành cơng nghiệp tơ, Chính phủ bổ sung quy định thuế nhập ưu đãi 0% linh kiện ô tô nhập theo Chương trình ưu đãi thuế - Tăng mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định 157/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 cho người lao động làm việc theo hợp đồng lao động - Doanh nghiệp có dự án đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn ngân sách địa phương hỗ trợ lãi suất vay thương mại sau dự án hoàn thành - Hỗ trợ kinh phí thực đề tài nghiên cứu khoa học, mua quyền công nghệ, mua công nghệ mua kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ để tạo sản phẩm mới, cải tiến công nghệ, công nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công nghệ tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu, tiết kiệm lượng * Công cụ chi tiêu phủ: - Nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước năm 2018 đảm bảo kinh phí đáp ứng kịp thời nhiệm vụ trị, khắc phục hậu thiên tai, bão lũ, xói lở bờ sơng, bờ biển, hỗ trợ giống khôi phục sản xuất sau thiên tai, bảo đảm an sinh xã hội, chương trình hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng, cơng tác quốc phịng, an ninh quốc gia, an tồn xã hội Cơng tác quản lý, kiểm sốt ngân sách nhà nước chặt chẽ theo quy định Luật ngân sách nhà nước nghị Quốc hội Các bộ, quan trung ương, địa phương triển khai thực nhiều giải pháp, điều hành dự toán ngân sách nhà nước bước có hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo nghị Quốc hội - Chi phát triển nghiệp giáo dục, văn hóa, xã hội; bảo đảm quốc phịng, an ninh; quản lý hành tốn 931.858.604 triệu đồng, 95,6% so với dự toán, chiếm 64,9% tổng chi ngân sách nhà nước, tỷ trọng giảm so với mức 65,5% năm 2017 Chi trả nợ lãi toán 106.583.600 triệu đồng, giảm 5.934.400 triệu đồng so với dự toán 1.2.5 Năm 2019: Kinh tế – xã hội nước ta năm 2019 diễn bối cảnh tình hình kinh tế giới tiếp tục tăng trưởng chậm lại Sự biến động khó lường thị trường tài – tiền tệ quốc tế, giá dầu diễn biến phức tạp tác động đến tăng trưởng tín dụng, tâm lý kỳ vọng thị trường Ở nước, bên cạnh thuận lợi từ kết tăng trưởng tích cực năm 2018, kinh tế vĩ mô ổn định phải đối mặt khơng khó khăn, thách thức với thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến suất sản lượng trồng; ngành chăn nuôi gặp khó khăn với dịch tả lợn châu Phi; số mặt hàng xuất chủ lực tăng trưởng chậm lại; giải ngân vốn đầu tư công không đạt kế hoạch * Cơng cụ thuế phủ: - Về thuế giá trị gia tăng (GTGT), sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản nuôi trồng, đánh bắt chưa qua chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán khâu nhập khẩu; phân bón; máy móc; thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, tàu đánh bắt xa bờ, thức ăn gia súc, gia cầm thức ăn cho vật nuôi khác thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT - Về thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế thu nhập từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất muối hợp tác xã; thu nhập hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn; thu nhập doanh nghiệp từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến nông sản, thủy sản địa bàn đặc biệt khó khăn; thu nhập từ hoạt động đánh bắt hải sản - Miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với: Đất dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Giảm 50% số thuế phải nộp đất dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn - Miễn thuế, lệ phí xuất nhập cho hàng hóa cho hàng hóa cứu trợ thiên tai: + Miễn thuế, lệ phí nhập khẩu, xuất cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tham gia hoạt động ứng phó khắc phục hậu thiên tai Việt Nam nhập khẩu, tái xuất phương tiện, trang thiết bị, hàng hóa để phục vụ cơng tác cứu trợ khẩn cấp, tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ thiên tai + Trường hợp lượng hàng hóa để lại Việt Nam sử dụng vào mục đích khác phải chịu thuế theo quy định pháp luật Việt Nam; + Đối với người phép đến Việt Nam hoạt động ứng phó khắc phục hậu thiên tai: Được làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh ưu tiên cửa khẩu; trường hợp ứng phó khẩn cấp, chưa có thị thực cấp thị thực cửa + Đối với phương tiện, trang thiết bị, hàng hóa phép nhập khẩu, tái xuất sau hồn thành hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ thiên tai ưu tiên làm thủ tục thông quan cửa * Cơng cụ chi tiêu phủ: - Tổng chi ngân sách nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2019 ước tính đạt 1.316,4 nghìn tỷ đồng, 80,6% dự tốn năm, chi thường xuyên đạt 927,9 nghìn tỷ đồng, 92,8%; chi đầu tư phát triển 246,7 nghìn tỷ đồng, 57,5%; chi trả nợ lãi 99,3 nghìn tỷ đồng, 79,5% Chi ngân sách nhà nước năm 2019 quản lý chặt chẽ theo dự toán tiến độ thực hiện; tiếp tục cấu lại chi ngân sách nhà nước, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, đồng thời cấu lại chi lĩnh vực, gắn với đổi xếp lại máy, tinh giản biên chế đổi khu vực nghiệp công 1.3 Kết quả: Biểu đồ 2: GDP Việt Nam 2015-2019 (Tỷ USD) 300 250 200 193.2 205.3 2015 2016 223.8 245.2 261.6 150 100 50 2017 2018 2019 Biểu đồ 3: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam 2015-2019 12 10 9.64 7.57 86.68 6.33 6.98 6.21 2.41 2015 7.44 8.65 7.61 7.31 7.02 6.81 2.9 3.9 2.01 1.36 2016 2017 8.9 7.3 2018 Tổng số Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2019 Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê Tổng sản phẩm nước (GDP) có xu hướng tăng qua năm Năm 2016 bối cảnh kinh tế giới không thuận, giá thương mại toàn cầu giảm, nước gặp nhiều khó khăn thời tiết khơng thuận lợi, rét đậm, rét hại tỉnh miền núi phía Bắc; hạn hán xâm nhập mặn nghiêm trọng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ, đồng sông Cửu Long, lũ lụt, cố môi trường biển nghiêm trọng số tỉnh miền Trung, môi trường biển diễn biến phức tạp đạt mức tăng trưởng thành cơng, khẳng định tính đắn, kịp thời, hiệu biện pháp, giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương thực Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2018 tăng 7,08%, mức tăng cao kể từ năm 2008 trở đây, năm 2019 tốc độ tăng trưởng có giảm đạt kết ấn tượng, với tốc độ tăng trưởng 7,02%, vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%6,8% Đây năm thứ hai liên tiếp tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt 7% kể từ năm 2011 Biểu đồ 4: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội theo thành phần kinh tế 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Nhà nước Ngoài Nhà nước Nước 2015 2016 2017 2018 2019 Nguồn số liệu: Tổng cục thống kê Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tiếp tục xu hướng tăng trưởng tích cực Năm 2019, đầu tư phát triển tăng 10,2%, nâng tổng mức đầu tư lên mức 33,9% GDP so với 32,6% năm 2015 Đầu tư trực tiếp từ nước trì mức tăng trưởng thời gian qua; năm 2019, tổng vốn đạt 38,02 tỉ USD, tăng 7,2% so với kì; trì tỉ trọng ổn định mức 23,3 – 23,8% giai đoạn 2015 – 2019 Biểu đồ 5: Cán cân thương mại Việt Nam 2015-2019 300 250 200 213 165.6 236.9 253.07 174.8 Xuất Nhập Cán cân thương mại 150 100 50 -50 -3.6 2015 1.8 2016 2.1 2017 6.8 2018 11.12 2019 Nguồn số liệu: Tổng cục hải quan Ngoại trừ năm 2015 Việt Nam có xuất siêu Năm 2019 cán cân thương mại xuất siêu tới 11,12 tỷ USD, tổng kim ngạch xuất nhập lên đến gần 500 tỷ USD vượt tiêu kế hoạch Bảng 1: Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm nước Tỷ lệ thất nghiệp 2,33 2,3 2,24 2,19 2,17 2015 2016 2017 2018 2019 Tỷ lệ thiếu việc làm 1,89 1,66 1,62 1,4 1,27 Bảng 2: Phân bổ nguồn lực theo ngành kinh tế Nông nghệp, lâm nghiệp, thủy sản Công nghiệp xây dựng Các hoạt động dịch vụ 2015 23135,7 2016 22184,3 2017 21458,7 2018 20419,8 2019 18831,4 11740,9 12910,9 13602,9 14273 15902,8 3332 3314,4 3308 3621,3 3755,2 Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê Biểu đồ 6: Tỷ lệ lao động độ tuổi lao động qua đào tạo 25 24.5 24 23.5 23 22.5 22 22 21.5 21 20.5 2015 24.7 23.3 23.6 22.6 2016 2017 2018 2019 Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê Thơng qua bảng số liệu dễ dàng nhận thấy tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm nước giảm qua năm, tỷ lệ lao động độ tuổi lao động qua đào tạo tăng lên Số lao động Nơng, Lâm nghiệp Thủy sản cịn chiếm phần lớn có xu hướng giảm, thay vào chuyển dịch sang khu vực Công nghiệp, Xây dựng Dịch vụ Cùng với đó, cấu kinh tế có thay đổi thương ứng theo hướng giảm tỷ trọng khu vực Nông, Lâm nghiệp Thủy sản; tăng tỷ trọng khu vực cịn lại Cơng nghiệp, Xây dựng Dịch vụ q trình cơng nghiệp hóa sách đẩy mạnh mở rộng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, ngành công nghiệp, dịch vụ phủ Nhận xét: Trong giai đoạn 2015-2019, trước diễn biến tình hình kinh tế giới nước, Đảng ta kịp thời điều chỉnh sách tài khóa cách chủ động, linh hoạt nhằm đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện cho phát triển sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi tối đa hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển, tác động mạnh mẽ cho phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp, tạo thêm động lực cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Đồng thời có nhiều sách thuế tăng mức lương tối thiểu, thu hút nguồn nhân lực Việc nâng cao hiệu phân bố nguồn lực tạo nên tiền đề cho tăng trưởng, phát triển đất nước trọng Bên cạnh nhu cầu chi ngân sách nhà nước mức cao, chi cho đầu tư phát triển, áp lực lên hệ thống an sinh xã hội vấn đề già hóa dân số Hiệu chi tiêu cơng cải thiện cịn chậm, phân bổ nguồn lực phân tán Khả tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi giảm dần, làm thu hẹp dư địa khả can thiệp Chính phủ cần thiết Ngân sách nhà nước chậm giải ngân chủ yếu chậm hoàn thiện thủ tục phê duyệt, điều chỉnh dự án, thiết kế kỹ thuật, dự tốn; cơng tác đấu thầu cịn nhiều bất cập; giải phóng mặt chậm; chậm tốn dự án hồn thành, tốn hợp đồng nên khơng giải ngân kế hoạch vốn giao… Các sách hỗ trợ cho doanh nghiệp mang tính khuyến khích chung, chưa cụ thể dẫn đến khó khăn việc triển khai thực hiện, đặc biệt sách hỗ trợ tài chính, mặt sản xuất, ươm tạo doanh nghiệp, chưa có quy định sách thuế phân biệt nhà đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp chuyển nhượng vốn, sách thuế quy định đánh thuế lần chuyển nhượng vốn, lần chuyển nhượng chứng khoán…nên số lượng doanh nghiệp ngừng hoạt động cịn cao Chính sách tài khóa tháng đầu 2020 2.1 Thực trạng đầu năm 2020: Ngày 27/12/2019 theo tổng cục thống kê Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2019 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%6,8% Tình hình lao động, việc làm năm 2019 nước có chuyển biến tích cực, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm giảm, thu nhập người lao động làm cơng hưởng lương có xu hướng tăng Tuy nhiên dịch Covid-19 xuất từ cuối tháng 01/2020 kiếm cho tình trạng thất nghiệp thu nhập giảm sút, theo đánh giá, suy thoái kinh tế dịch Covid-2019 lớn dẫn tới tình trạng suy thoái kinh tế nghiêm trọng nhiều so với khủng hoảng tài tồn cầu năm 2007-2008 * Sản lượng: Biểu đồ 7: Tăng trưởng GDP quý I 7.38 5.84 6.12 5.9 4.75 2010 2011 4.76 5.06 2012 2013 2014 5.48 6.79 5.15 3.82 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Nguồn số liệu: Tổng cục Thống kê GDP quý I nhận tăng 3,82% - mức thấp 10 năm gần Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản quý I/2020 gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng dịch tả lợn châu Phi; hạn hán, xâm nhập mặn vùng Đồng sông Cửu Long; dịch cúm gia cầm có nguy bùng phát dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực tới hoạt động sản xuất, xuất nhập sản phẩm nơng sản; đó, ngành nơng nghiệp tăng trưởng âm 1,17%.Trong khu vực công nghiệp quý I/2020 tăng 5,28% so với kỳ năm trước, thấp nhiều mức tăng 10,45% quý I/2018 9% quý I/2019 Ngành dịch vụ ghi nhận mức tăng 3.27% quý 1/2020, mức thấp vòng thập kỷ người tiêu dùng khuyến cáo hạn chế mua sắm, ăn uống, du lịch để ngăn chặn đà lây lan dịch Covid-19 Trong quý 1/2020, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đạt 3.7 triệu người, giảm 18.1% so với kỳ * Việc làm: Dịch Covid-19 xuất gây tác động lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp việc làm người lao động, khiến tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm tăng lên Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động ghi nhận mức thấp kỷ lục vòng 10 năm qua với khoảng 75.4% dân số từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động Thất nghiệp tăng lên, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi mức cao vòng năm gần 2.2 Chính sách tài khóa: * Cơng cụ thuế: Trước bối cảnh đại dịch Covid-19 ảnh hưởng tới khía cạnh đời sống kinh tế- xã hội, nhiều doanh nghiệp buộc phải tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô, nhiều lao động phải nghỉ luân phiên, làm việc cầm chừng việc làm, đời sống phận người dân gặp khó khăn Để ứng phó với dịch bệnh góp phần hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn, khơi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh, Chính phủ đưa số giải pháp trình Quốc hội thơng qua số giải pháp cấp bách như: - Miễn thuế nhập mặt hàng vật tư thiết bị y tế phục vụ phòng chống dịch Covid-19, vật tư, nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp da giày, dệt may, nơng nghiệp, khí, cơng nghiệp phụ trợ, công nghiệp ô tô; - Giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2020 doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp tổ chức khác có tổng doanh thu chịu thuế năm 2020 không 200 tỷ đồng; Giảm 30% mức thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay áp dụng đến hết năm 2020; Giảm 15% tiền thuê đất phải nộp năm 2020 doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất trực định, hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền hình thức trả tiền thuê đất năm phải ngừng sản xuất kinh doanh ảnh hưởng dịch Covid-19; Rà sốt, cắt giảm số khoản phí lệ phí như: giảm 70% mức thu lệ phí đăng ký doanh nghiệp; giảm 67% mức phí cơng bố thơng tin doanh nghiệp; giảm từ 50-70% phí thẩm định cấp sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động bưu chính; - Ban hành Nghị định số 41/2020/NĐ-CP gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất cho doanh nghiệp hộ kinh doanh; giãn thuế tiêu thụ đặc biệt ô tô sản xuất lắp ráp nước tới hết năm 2020 nhằm kích thích sản xuất tiêu dùng nước - Giảm 50% giá cất cánh, hạ cánh tàu bay giá dịch vụ điều hành bay đi, đến chuyến bay nội địa từ tháng đến hết tháng 9/2020; áp dụng mức giá tối thiểu đồng dịch vụ chuyên ngành hàng không thuộc danh mục Nhà nước quy định khung giá từ tháng đến hết tháng 9/2020 - Giảm 2% lãi suất cho vay trực tiếp, cho vay gián tiếp doanh nghiệp nhỏ vừa từ Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa * Cơng cụ chi tiêu: Bảng 3: Quy mơ gói kích thích kinh tế Nguồn: tapchinganhang.gov.vn Để hỗ trợ cho kinh tế, Chính phủ, bộ, ban, ngành tổ chức có liên quan triển khai nhiều biện pháp tích cực để tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, thương mại, tốn điện tử Quốc hội Chính phủ sử dụng nguồn lực tài cho giai đoạn hậu COVID-19 đạo xây dựng, triển khai gói hỗ trợ tài khóa (khoảng 180.000 tỷ đồng), gói hỗ trợ an sinh xã hội (trên 62.000 tỷ đồng) số này, ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp 36.000 tỷ đồng, gồm 22.000-23.000 tỷ đồng từ ngân sách trung ương 13.000-14.000 tỷ từ ngân sách địa phương, gói hỗ trợ giá điện (khoảng 12.000 tỷ đồng), gói hỗ trợ giá viễn thông (khoảng 15.000 tỷ đồng) miễn giảm khoảng 20.000 tỷ đồng loại thuế, phí, lệ phí cho doanh nghiệp, người dân Trọng tâm lộ trình gói hỗ trợ thực theo thứ tự ưu tiên hỗ trợ an sinh xã hội, hỗ trợ tài khóa hỗ trợ tín dụng; tập trung thực biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp Bảng 4: Các nhóm phủ hỗ trợ từ gói 62.000 tỷ đồng Nguồn: tapchitaichinh.vn 2.3 Kết quả: Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp giới làm đứt gãy thương mại quốc tế, hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam giữ mức tăng dương, lên vai trị khu vực kinh tế nước Tính chung tháng năm nay, tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa đạt 388,73 tỷ USD, tăng 1,8%; xuất đạt 202,86 tỷ USD, tăng 4,2% Khu vực kinh tế nước có giá trị kim ngạch xuất tăng cao 20,2%, nhập tăng 4,7% Cán cân thương mại tiếp tục xuất siêu với mức 16,99 tỷ USD Quý I, GDP tăng trưởng 3,68% - thấp, “khá” bối cảnh Covid-19 Quý II, kinh tế “lao dốc”, với tốc độ tăng trưởng 0,39% Sang quý III, dấu hiệu vượt dốc rõ ràng, từ “đáy” tăng trưởng thấp quý II nhiều thập kỷ qua, tăng trưởng GDP đạt số 2,62%, đưa số tăng trưởng tháng lên 2,12% Hình 3: Tốc độ tăng trưởng GDP tháng Nguồn: Baodautu.vn Nền kinh tế bước hoạt động trở lại điều kiện bình thường nên GDP quý III/2020 tăng trưởng khởi sắc so với q II/2020, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,93%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 2,95%; khu vực dịch vụ tăng 2,75%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 0,70% Các sách tài khóa hợp lý phủ thúc đẩy lại kinh tế tháng đầu năm 2020 Tốc độ tăng trưởng bắt đầu phục hồi Sản lượng nông lâm thủy sản công nghiệp tăng trưởng trở lại, tỉ lệ thất nghiệp cao giảm thiểu, người thất nghiệp nhật hỗ trợ từ sách an sinh xã hội từ nhà nước Biểu đồ 8: Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2020 Trong kỳ, đời sống nhân dân địa bàn tỉnh chịu ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 Thu nhập, việc làm người lao động bị giảm mạnh giãn cách xã hội nhờ có sách hỗ trợ kịp thời Chính phủ mà đời sống người dân đảm bảo Thu nhập bình quân/người/tháng cán bộ, công nhân viên chức, người lao động ước đạt 5,1 triệu đồng Một số đề xuất cho thời gian tới Chính phủ kịp thời liệt ban hành gói hỗ trợ phục hồi kinh tế sách tài khóa sách tiền tệ Tuy nhiên, sách cần bổ sung nhiều khía cạnh sau tảng kinh tế phục hồi nhanh theo mơ hình chữ V phát huy từ q II/2020 Tiếp tục đưa gói hỗ trợ đủ lớn hiệu để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, phục hồi kinh tế, tập trung vào đối tượng doanh nghiệp, cải cách quy trình, thủ tục để doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ đơn giản, thuận tiện, kịp thời Đồng thời, vận động người dân ưu tiên dùng hàng nước, ủng hộ doanh nghiệp sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giai đoạn khó khăn Kích cầu đầu tư khối doanh nghiệp sản xuất cho xuất để chủ động nguồn hàng thị trường nước giới mở lại bình thường Cần có sách khuyến khích hạn chế nhập phù hợp với tình hình sản xuất, cung cầu nước khuyến khích nhập máy móc thiết bị mở rộng sản xuất, hạn chế nhập mặt hàng, nhóm hàng hóa nước có đủ lực sản xuất Chính phủ doanh nghiệp nghiên cứu giải pháp thể chế, nguồn nhân lực, quy trình, cơng nghệ sản xuất chiến lược kinh doanh Tiếp tục củng cố tảng kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, nâng cao lực ứng phó với biến động khó lường thị trường, thị trường giới Tiếp tục củng cố tái cấu trúc hệ thống tài chính, huy động phân bổ nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống pháp luật thị trường tài chính, thị trường bảo hiểm, thúc đẩy phát triển hệ thống thị trường tài Quyết liệt thực tái cấu trúc tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Tăng cường hiệu huy động nguồn lực, tiếp tục cải cách hệ thống sách thu đơi với cấu lại ngân sách nhà nước Nâng cao vai trò định hướng nguồn lực tài nhà nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội gắn với thu hút tham gia đầu tư khu vực tư nhân Thúc đẩy phát triển yếu tố tiền đề cơng nghiệp hóa, đại hóa, hạ tầng sở, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ; phát triển nông nghiệp; nông thôn theo mục tiêu, u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa; thực có kết chương trình xây dựng nông thôn Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước; nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng sách, thực phối hợp hiệu quản lý kinh tế vĩ mơ; tiếp tục thực sách tài khóa tiền tệ thận trọng, linh hoạt Tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình, thúc đẩy cải cách hành Đẩy nhanh tháo gỡ khó khăn cho dự án chậm giải ngân, đặc biệt dự án trọng điểm, quy mơ lớn, có sức lan tỏa nhằm thực đột phá chiến lược kết cấu hạ tầng, chuyển đổi hình thức đầu tư số dự án cấp bách để triển khai năm, nâng cao lực sản xuất tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Để hạn chế tác động tiêu cực biến đổi khí hậu tới kết sản xuất nông nghiệp cần điều chỉnh phương án sản xuất, chuyển đổi cấu trồng phù hợp vùng, miền chuyển dịch mùa vụ sản xuất sở tận dụng lợi địa phương, dự đoán nhu cầu thị trường khả tiêu thụ sản phẩm Đặc biệt, cần kịp thời đưa giải pháp để giữ thị trường tiêu thụ nông sản, giữ vững thương hiệu để trì hoạt động sản xuất bối cảnh dịch Covid-19 làm giảm nhu cầu tiêu dùng nước Theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, chủ động phương án phòng chống thiên tai, cảnh báo mưa lũ, sạt lở, tác động hạn hán, xâm nhập mặn nhằm hạn chế tối đa thiệt hại tới sản xuất sống người dân Thực có hiệu sách an sinh xã hội, lao động, việc làm Thực tốt công tác trợ giúp đột xuất, bảo đảm người dân gặp rủi ro, thiên tai hỗ trợ kịp thời, khắc phục khó khăn, ổn định sống Tăng cường công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trường phòng chống cháy nổ ... ngược chiều 3. 1 Chính sách tài khóa chiều .6 3. 2 Chính sách tài khóa ngược chiều II Tác động sách tài khóa đến sản lượng việc làm Việt Nam Chính sách tài khóa giai đoạn 2015-2020... xây dựng Các hoạt động dịch vụ 2015 231 35,7 2016 22184 ,3 2017 21458,7 2018 20419,8 2019 18 831 ,4 11740,9 12910,9 136 02,9 142 73 15902,8 33 32 33 14,4 33 08 36 21 ,3 3755,2 Nguồn số liệu: Tổng cục Thống... sử dụng sách tài khóa thắt chặt - Chính sách tài khóa thu hẹp: Giảm chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ tăng thuế giảm chi tiêu tăng thuế Hình 2: Chính sách tài khóa thu hẹp Chính sách tài khóa chiều