MHue - De tai hoat dong tham muu van phong UBND huyen Ngoc Lac - c.Hue gui e.Tung - 03.2020

Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Giới thiệu tổng quan Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc quan chuyên môn thuộc Ủy Ban nhân dân huyện Ngọc Lặc, thực nhiệm vụ tổng hợp, tham mưu trực tiếp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện Ngọc Lặc; thực chức xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, bố trí phương tiện, vật chất phục vụ hoạt động HĐND UBND huyện Điều chương I Quy định chung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND &UBND huyện Ngọc Lặc thể chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc quan chuyên môn số nhiều phịng, ban chun mơn UBND huyện song lại mang đặc thù riêng biệt với phòng, ban khác Một chức năng, nhiệm vụ quan trọng Văn phòng HĐND& UBND “thực nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp” Văn phịng cầu nối lãnh đạo HĐND UBND với phòng, ban, ngành đơn vị trực thuộc “Chiếc cầu nối” có vững chắc, có thơng suốt cơng tác lãnh đạo, đạo đạt hiệu cao nhất, thực tốt công tác trị, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vai trò Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc đòi hỏi ngày nâng cao đặc điểm tình hình huyện ngày có nhiều chuyển biến: phát triển Ngọc Lặc khơng nằm ngồi phát triển chung tỉnh Thanh Hóa, đất nước, xu tồn cầu hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa Sự phát triển lại mở hội đồng thời cịn nhiều khó khăn thách thức đặt u cầu cho công tác lãnh đạo, đạo HĐND&UBND huyện Trong hồn cảnh vai trị tham mưu, tổng hợp Văn phòng HĐND&UBND huyện cần nâng cao để trở thành cánh tay phải đắc lực cho lãnh đạo UBND huyện, góp phần thực Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 thắng lợi tiêu kinh tế - xã hội Đó lý để tơi chọn đề tài “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Thời gian, địa điểm nghiên cứu thực tế Thực chương trình học tập lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành khóa Trung tâm bồi dưỡng trị Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương phối hợp với Trường đào tạo Cán Bộ quản lý GTVT tổ chức, nhằm tạo điều kiện cho học viên lớp trung cấp lý luận Chính trị - Hành khóa có hội tiếp xúc, tìm hiểu thực tiễn địa phương có di tích gắn với lịch sử cách mạng Việt Nam, Hiệu trưởng Trường Cán quản lý GTVT Quyết định tổ chức cho Lớp nghiên cứu thực tế tỉnh Thanh Hóa vào tháng năm 2019 Thuận lợi – khó khăn trình nghiên cứu thực tế a Thuận lợi: - Được chấp thuận, tạo điều kiện Trung tâm bồi dưỡng trị Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương phối hợp với Trường đào tạo cán quản lý GTVT - Được giúp đỡ tận tình Ban lãnh đạo Ngân Hàng Argribank, đặc biệt Ban Lãnh đạo Ngân Hàng Argribank thành phố Thanh Hoá, Ban Lãnh đạo Ngân Hàng Argribank – chi nhánh huyện Ngọc Lặc quyền huyện Ngọc Lặc địa phương nơi Lớp học thăm quan b Khó khăn: - Một số xã thuộc huyện Ngọc Lặc xã nghèo, đặc biệt khó khăn hệ thống giao thông chưa thực tốt, gây nhiều khó khăn cho đồn q trình di chuyển - Thời gian chuyến thực tế gói có ngày, gây khó khăn việc tiếp cận thu thập thông tin sở PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 Khái quát huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa Ngọc Lặc huyện miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa, giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng - an ninh cửa ngõ giao lưu kinh tế - xã hội huyện miền núi phía Tây tỉnh với huyện đồng tỉnh Huyện Ngọc Lặc có tổng diện tích tự nhiên 49.098,78ha, dân số 134.084 người; đó, dân tộc thiểu số chiếm 74,6% (Dân tộc Mường 71,8%, dân tộc Thái 1,3%, dân tộc Dao 1,2%, lại dân tộc khác chiếm 0,3%) Các dân tộc thiểu số địa bàn huyện sinh sống tất xã, thị trấn Tồn huyện có 22 đơn vị hành gồm thị trấn, 21 xã với tổng số 204 thơn, làng 09 phố; có 03 xã thuộc khu vực III (gồm: Mỹ Tân, Thạch Lập, Vân Am); 14 xã khu vực II (trong đó, có 44 thơn đặc biệt khó khăn); 05 xã, thị trấn khu vực I (gồm: Lam Sơn, Ngọc Liên, Ngọc Sơn, Cao Thịnh thị trấn Ngọc Lặc) Địa hình Ngọc Lặc chủ yếu đồi núi thấp thuận lợi cho phát triển nông nghiệp tập trung quy mô lớn, vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; khu vực thị trấn vùng phụ cận có địa hình tương đối phẳng thuận lợi cho phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ…Vị trí địa lý với hệ thống đường giao thơng địa bàn giúp Ngọc Lặc giao lưu thuận lợi với nhiều địa phương khác ngồi tỉnh Với vị trí địa lý đặc biệt nên suốt chiều dài lịch sử, Ngọc Lặc trở thành điểm hẹn cộng đồng người từ vùng quê khác mang theo sắc thái văn hóa, kinh nghiệm sản xuất đa dạng tạo nên tính độc đáo văn hóa Ngọc Lặc Một số dự án thu hút đầu tư vào hoạt động góp phần giải việc làm chuyển dịch cấu kinh tế huyện nhà như: Nhà máy may Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 Viet Pan Pacific; Nhà máy may Cẩm Hoàng; Nhà máy sắn Phúc Thịnh; Trang trại chăn ni bị ngoại; Siêu thị Ngọc Lặc… Lớp Trung cấp lý luận trị - Hành K8 thực tế Ngọc Lặc, tháng 9/2019 Thực trạng: Năm 2018, Văn phòng HHDND&UBND huyện quản lý sử dụng 36 cán bộ, cơng chức, nhân viên: 16 người tiêu biên chế quản lý nhà nước, 07 người hợp đồng Nghị định 68/NĐ-CP, 13 người nhân viên hợp đồng (bao gồm lái xe, bảo vệ, tạp vụ) Văn phịng HĐND&UBND huyện có nhiều phận, bao gồm: Kế toán tài vụ; phận cửa; tổng hợp; văn thư, lưu trữ, liên lạc, đánh máy, phô tô, quản trị mạng; lái xe; bảo vệ; phục vụ nhà khách; điện, nước, vệ sinh Văn phòng HĐND&UBND làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp với tập thể lãnh đạo số lĩnh vực công tác Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 Người đứng đầu Văn phịng Chánh văn phòng chịu trách nhiệm trước Thường trực HĐND&UBND trước pháp luật toàn hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng HĐND&UBND huyện Phụ trách chung; theo dõi, đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ Phó Chánh Văn phòng phận thuộc Văn phòng HĐND&UBND huyện Giúp cho Chánh văn phòng phụ trách lĩnh vực cơng tác có Phó Chánh văn phòng, chịu trách nhiệm trước Chánh văn phòng trước pháp luật lĩnh vực công tác phân cơng Hiện nay, ngồi Chánh Văn phịng đạo chung, Văn phịng có 04 Phó Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng Tổng hợp: Tổng hợp tình hình kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng địa bàn; báo cáo chuyên đề UBND huyện; đôn đốc đơn vị, phòng, ban, UBND xã, phường thực Chỉ thị, Quyết định, Thông báo Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện; dự họp, ghi Nghị dự thảo Thông báo kết luận Chủ tịch Phó Chủ tịch;… trực tiếp điều hành phận: tổng hợp, quản trị mạng Phó Chánh Văn phịng tổng hợp cho HĐND huyện: Chịu trách nhiệm toàn hoạt động liên quan đến HĐND huyện, trực tiếp phụ trách phận: văn thư, lưu trữ, liên lạc, phô tô; phận cửa Phó Chánh Văn phịng hành quản trị: Quản lý, kiểm tra việc sử dụng tài sản trụ sở làm việc; quản lý, điều động xe phục vụ công tác HĐND UBND huyện; quản lý, điều hành công tác bảo vệ, vệ sinh, điện nước, vườn hoa, cảnh, nhà khách, hội trường; phụ trách trang trí khánh tiết vào ngày lễ, tết, kỷ niệm; bố trí nơi nghỉ, đặt cơm tiếp khách đến làm việc với huyện; trực tiếp quản lý phận: nhà khách Hịa Bình, lái xe, bảo vệ, tạp vụ, nhân viên điện nước, vệ sinh Phó Chánh Văn phịng Tiếp dân: Phụ trách cơng tác tiếp dân Trong hồn cảnh mới, Văn phịng HĐND&UBND huyện ln chủ động, tích cực hoàn thành nhiệm vụ giao đạt thành Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 Trên sở nghiên cứu, bám sát quan điểm đạo Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, Thành uỷ, HĐND UBND huyện, Văn phòng phối hợp chặt chẽ với phòng, ban, ngành, địa phương, quan liên quan kịp thời tham mưu cho UBND huyện xây dựng chương trình cơng tác năm, chương trình hành động thực Nghị Huyện ủy Nghị HĐND huyện lĩnh vực; tham mưu, đề xuất với UBND huyện, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện ban hành văn đạo liệt, linh hoạt giải pháp phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; phối hợp với ngành liên quan giúp cho UBND huyện chuẩn bị tốt nội dung phục vụ cho họp; phối hợp với Văn phòng Huyện uỷ chuẩn bị đầy đủ tài liệu phục vụ họp Ban Thường vụ Huyện uỷ, đoàn làm việc lãnh đạo Tỉnh Sở, ngành làm việc với huyện; tham mưu, giúp UBND huyện đạo, triển khai nhiệm vụ công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội khoá XIV, bầu cử Đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021; đồng thời chuẩn bị nội dung báo cáo, tờ trình UBND huyện phục vụ kỳ họp tổng kết HĐND huyện kỳ họp HĐND huyện; phối hợp tốt với phòng, ban tham mưu UBND huyện xây dựng ban hành nhiều chương trình, kế hoạch,…góp phần xây dựng kinh tế xã hội ổn định phát triển bền vững Nhìn chung văn tham mưu, soạn thảo Văn phịng ln đảm bảo chất lượng, thể thức, xử lý xác, thời gian quy định theo yêu cầu lãnh đạo, đạo Thường trực HĐND lãnh đạo UBND huyện Kết đạt tồn hạn chế: Văn phòng HĐND&UBND huyện đạt nhiều thành tích, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đặc biệt, kết công tác tham mưu, tổng hợp thể qua số tiêu huyện đạt Huyện Ngọc Lặc lại tâm phong trào toàn Tỉnh tiến hành xây dựng Trung tâm hành cơng Chính quyền điện tử dựa Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 thành tích đạt cơng tác cải cách hành hoạt động phận Một cửa Trong năm 2017, có tổng số 12 cán bộ, nhân viên tham gia chương trình đào tạo; tổ chức kết nạp 01 Đảng viên, 02 cán ưu tú cử học lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng phấn đấu kết nạp Đảng năm Năm 2018, Văn phòng tạo điều kiện để cán bộ, nhân viên theo học lớp tin học nâng cao; tập huấn nghiệp vụ viết tin bài, cơng tác ngoại vụ, dân tộc… Ngồi ra, có số cán bộ, nhân viên tiếp tục theo lớp trung cấp trị, chuyên viên Đồng thời, Văn phòng thường xuyên tổ chức cho cán bộ, nhân viên thăm quan, học hỏi kinh nghiệm Huyện, Thị bạn, quan tâm tới đời sống thành viên Văn phòng tạo nên mối tương trợ, tương thân, gắn bó với nhau, phấn đấu đưa Văn phòng trở thành Tập thể vững mạnh Tuy nhiên, với khối lượng công việc lớn, có nhiều việc phải xử lý gấp, cần nhiều thời gian, cơng sức thực hiện, tình hình địa phương có nhiều chuyển biến, có nhiều diễn biến đột xuất phức tạp nên việc xử lý chậm; phân cơng nhiệm vụ đơi cịn chồng chéo; chưa nắm bắt hết tình hình theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách; số cán bộ, nhân viên trình độ, lực cịn kém; phối hợp với phịng ban khác đơi lúc cịn lỏng lẻo; vai trò tham mưu, tổng hợp cần nâng cao Tơi có vài ý kiến đóng góp nhằm nâng cao công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 PHẦN 3: KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP Phân cấp quản lý, phân công nhiệm vụ cụ thể theo lĩnh vực, thường xuyên kiểm tra, báo cáo: Để nâng cao chất lượng, hiệu cơng việc, Văn phịng tập trung cải tiến việc phân công nhiệm vụ cho cán lãnh đạo cán bộ, công chức Văn phịng theo dõi, nắm bắt tình hình theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách đặc biệt theo lực, trình độ chun mơn Các cán phân công nhiệm vụ theo dõi mảng, lĩnh vực phải chủ động liên hệ với phòng, ban, đơn vị liên quan để nắm bắt tình hình kịp thời, sâu sát báo cáo thường xuyên với lãnh đạo quản lý trực tiếp Hàng ngày, đầu làm việc buổi sáng buổi chiều phận Tổng hợp thực giao ban nhanh để nắm bắt tình hình có phân cơng, xử lý kịp thời, phân công nhiệm vụ cụ thể ngày Công tác phục vụ, tham mưu, tổng hợp Văn phòng huyện ủy, HĐND UBND huyện đánh giá cao Công tác tham mưu, tổng hợp ngày kịp thời, có chất lượng, đáp ứng yêu cầu công tác đạo, điều hành HĐND&UBND huyện Định kỳ hai tuần lần, lãnh đạo Văn phòng Tổ chuyên viên tổ chức rà sốt cơng văn đạo lãnh đạo thành phố để đôn đốc, hội ý để xác định vấn đề tồn tại, nắm bắt vấn đề phức tạp, xúc địa phương đưa họp giao ban lãnh đạo UBND huyện cho ý kiến đạo giải quyết, nhờ mà vướng mắc, tồn sở tập trung đạo giải kịp thời Khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên nâng cao trình độ, lực: Theo quan điểm tơi, công việc đạt hiệu cao phần lớn phụ thuộc vào nhân tố người đặc biệt đội ngũ cán trực tiếp thực Muốn thực tốt nhiệm vụ giao cán chuyên trách phải có Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 lực trình độ; lực trình độ khơng giới hạn nghiệp vụ chun mơn mà cịn kỹ khác Đặc biệt công tác tham mưu, tổng hợp, đội ngũ cán phải ln nhạy bén có hiểu biết sâu rộng, Văn phịng ln tạo điều kiện để cán muốn nâng cao trình độ tri thức tiếp tục học lên cao học thêm chuyên ngành khác Ngoài ra, Văn phòng tạo điều kiện để cán theo học khóa tập huấn ngắn ngày sở, ngành tổ chức Song bên cạnh đó, Văn phịng HĐND&UBND huyện ln khuyến khích cán bộ, nhân viên tự trau dồi kiến thức mình, ln tạo điều kiện để nhân viên phát huy lực, sở trường mang lại hiệu cao công tác tham mưu, tổng hợp việc phân công người việc Ngày nay, công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ có nhiều ưu việc thông tin, liên lạc; biết khai thác mạnh công nghệ thông tin giúp cho công tác văn phịng trở nên thuận lợi tiết kiệm Vì vậy, không cán bộ, nhân viên trẻ mà tất cán nhân viên Văn phòng học tập nâng cao trình độ tin học khai thác tiện ích mà cơng nghệ thơng tin mang lại Nhờ kỹ làm việc với máy tính, khai thác ứng dụng cơng nghệ thông tin, sử dụng thành thục phương tiện máy móc điện tử đại, đội ngũ cán Văn phịng ln động, chủ động hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Tăng cường phối hợp Văn phòng HĐND&UBND huyện với phòng, ban, ngành đơn vị: Văn phòng HĐND&UBND phòng chuyên mơn có đặc thù riêng biệt so với phịng ban khác Văn phòng nơi kết nối tất phịng, ban, ngành đơn vị; để làm tốt công tác tham mưu, tổng hợp tốt văn phịng phải nắm hoạt động phịng, ban, ngành, vậy, cần phải có phối hợp chặt chẽ liên tục Văn phòng HĐND&UBND với phòng, ban, ngành, đơn vị Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 Để phối hợp Văn phòng phòng, ban, đơn vị chặt chẽ, thuận lợi, Văn phòng HĐND&UBND huyện chủ động liên hệ để nắm bắt thông tin với phòng, ban, đơn vị Đối với phận Tổng hợp, cán chịu trách nhiệm mảng, lĩnh vực thường xun, trực tiếp trao đổi thơng tin, tình hình phịng, ban, đơn vị liên quan để biết hoạt động tới có hướng hỗ trợ kịp thời, sâu sát Đặc biệt tạo điều kiện cho chi đồn niên Văn phịng chi đồn niên phịng, ban, đơn vị gắn bó với hoạt động chung thành phố, hoạt động Đoàn niên, thường xuyên tổ chức giao lưu văn nghệ hoạt động ngoại khóa Tình đồn kết, hợp tác từ hoạt động tăng lên, tạo mơi trường thân thiện, thuận lợi cho cán Văn phòng phòng, ban, đơn vị phối hợp công việc dễ dàng, hiệu 10 Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 KẾT LUẬN Trên sở thành đạt được, Văn phòng HĐND&UBND huyện đề mục tiêu chất lượng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm với mục tiêu phát huy toàn diện mặt hoạt động Văn phịng, tập trung tham mưu có hiệu chất lượng công tác đạo, điều hành UBND huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, góp phần thực thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh huyện Nhiệm vụ đặt cao đòi hỏi đỏi hỏi cán bộ, công chức phải sức tâm thực để Cơ quan Văn phòng HĐND&UBND huyện thực quan tham mưu trực tiếp, toàn diện UBND huyện, cầu nối vững cho lãnh đạo huyện với sở, phấn đấu xây dựng quan thành khối đại đồn kết, gắn bó tạo điều kiện cho hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao Với khả có hạn, viết em nhiều khiếm khuyết, em mong thầy, giáo góp ý để viết sau em tốt Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày … tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Minh Huệ 11 Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế, chủ đề: “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND&UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” ...Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 thắng lợi tiêu kinh tế - xã hội Đó lý để chọn đề tài “Thực trạng hoạt động tham mưu Văn phịng HĐND &UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh... thời tham mưu cho UBND huyện xây dựng chương trình cơng tác năm, chương trình hành động thực Nghị Huyện ủy Nghị HĐND huyện lĩnh vực; tham mưu, đề xuất với UBND huyện, Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND. .. trạng hoạt động tham mưu Văn phòng HĐND &UBND huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa” Nguyễn Đình Tùng - Lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành K8 KẾT LUẬN Trên sở thành đạt được, Văn phòng HĐND &UBND huyện đề