ĐỀ CƯƠNG môn KINH tế môi TRƯỜNG của nguyễn chi phương

ĐỀ CƯƠNG MÔN KINH TẾ MÔI TRƯỜNG Người soạn: Nguyễn Chi Phương CÂU 1: Trình bày đặc trưng (các đặc điểm) môi trường: 1) Khái niệm môi trường: (theo Luật bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2014): - Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật - Ví dụ: Mơi trường nước tạo thành từ phận khác thủy quyển, nước có khơng khí, đất cát dạng vật rắn lơ lửng, sinh vật chủ yếu chất vô thể lỏng 2) Các đặc trưng môi trường: - Môi trường thực chất hệ nuôi dưỡng Về chất, môi trường hệ thống sinh học, dựa vào đặc trưng truyền thống hệ thống, ta rút ra: - Mơi trường gồm có đặc trưng sau: 2.1) Mơi trường có cấu trúc phức tạp: - Nội dung: + Môi trường cấu tạo từ nhiều thành phần + Mỗi thành phần lại có cấu tạo, nguồn gốc, chất bị chi phối quy luật tự nhiên khác + Giữa thành phần có tương tác, liên kết, phụ thuộc lẫn theo chiều hướng: hỗ trợ ngăn ngừa => Tạo thành hệ thống môi trường ko ngừng biến động ko gian thời gian Chỉ cần thay đổi nhỏ yếu tố hệ làm thay đổi toàn hệ thống - Ý nghĩa thực tiễn: + Trước khai thác, sử dụng tác động đến môi trường cần nghiên cứu chi tiết thành phần, liên kết chúng để chủ động toàn hệ thống + Muốn khai thác, sử dụng môi trường cách chủ động hiệu phải xuất phát từ đặc điểm hệ mơi trường - Ví dụ 1: Xét mơi trường khu rừng phịng hộ Sóc Sơn, cấu thành từ nhiều thành phần đất, nước, khơng khí, sinh vật, Các thành phần có nguồn gốc, chất khác chịu chi phối nhiều quy luật khác Chẳng hạn, thực trồng phủ xanh đất trống khu vực rừng phịng hộ thảm thực vật phát triển hơn, lượng nước mưa phân phối tốt hơn, độ ẩm khơng khí cao hơn; độ phì đất tăng; nguy xói mịn, rửa trơi đất trồng giảm làm hạn chế lũ lụt - Ví dụ 2: Hệ mơi trường có phân hóa sâu sắc: Rừng, thảo nguyên, biển, 2.2) Mơi trường có tính động: - Nội dung: + Môi trường hệ thống động, luôn vận động xung quanh trạng thái cân động Bất kỳ thay đổi làm hệ lệch khỏi trạng thái cân cũ, thiết lập trạng thái cân + Bản thân yếu tố cấu thành lên hệ môi trường không ngừng vận động biến đổi tạo thành hệ thống động - Ý nghĩa: Trong trình khai thác, sử dụng, tác động vào môi trường cần nghiên cứu, nắm vững vận dụng linh hoạt quy luật vận động nhằm hướng mơi trường mang lại lợi ích kinh tế cao cho người - Ví dụ: Vùng đất cạn bị ngập nước làm cho sv sống cạn chết hàng loạt thay vào xuất sv phát triển nhiều loại sv thủy sinh, ngược lại vùng nước bị hạn hán kéo dài, khơng có khả tích nước dẫn đến tiêu diệt loài sv thủy sinh, thay vào phát triển lồi sv sống cạn 2.3) Mơi trường có tính mở: - Nội dung: + Môi trường hệ thống mở, nhạy cảm trước biến đổi yếu tố bên ngồi + Trong hệ mơi trường, vịng tuần hồn vật chất lượng có tính chất khéo kín tồn trạng thái cân động nên thời điểm có xâm nhập yếu tố vật chất đồng thời có thất thốt, yếu tố vật chất khác Nguyễn Chi Phương - Kinh tế mơi trường - Ý nghĩa: Trong q trình khai thác, sử dụng, tác động vào môi trường cần đẩy mạnh xâm nhập yếu tố có lợi, ngăn ngừa, cảnh giác trước xâm nhập yếu tố có hại Đồng thời tìm biện pháp để bảo vệ yếu tố có lợi nhằm trì cấu lồi có ích hệ mơi trường - Ví dụ: Tăng cường việc trồng xanh, cải tạo đất đồng thời ngăn cấm việc sử dụng thuốc trừ sâu, xả rác môi trường 2.4) Môi trường có khả tự tổ chức, điều chỉnh: - Nội dung: + Đây đặc trưng kì diệu, vượt trội mơi trường, khả tự biến đổi, tựthích nghi, tự tổ chức điều chỉnh linh hoạt trước thay đổi yếu tố bên nhằm đạt trạng thái cân tốt + Đặc trưng giúp mơi trường có khả cạnh tranh tốt Đây đặc trưng hữu ích mơi trường nên cần bảo vệ, trì phát huy - Ý nghĩa: Trong trình khai thác, sử dụng, tác động vào môi trường cần: + Khai thác quy mô cho phép + Vừa khai thác vừa tái tạo + Không can thiệp thô bạo vào tự nhiên => Đặc trưng trì Ngược lại, vi phạm đặc trưng bị môi trường không bền vững - Ví dụ: Quần thể có mật độ q đơng có tượng tách đàn làm giảm số lượng cá thể CÂU 2: Trình bày chức môi trường: 1) Khái niệm: Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật 2) Các chức môi trường: 2.1) Môi trường tạo ko gian sống: - Nội dung: + Các lồi sinh vật nói chung có người cần có ko gian để sinh sống phát triển + Ko gian phải đảm bảo: * Có quy mô tối thiểu cần thiết để hoạt động sống diễn bình thường Nếu quy mơ q trật hẹp cảm thấy khó chịu, ngột ngạt, bí bách,… Nếu quy mơ q rộng lớn ta lãng phí ko gian Ví dụ: Ở HN, quy mơ tối thiểu cần thiết để xây dựng gia đình quy định phải 30m2, HCM >45m2 * Các yếu tố nhiệt độ, ánh sáng, áp suất phải nằm ngưỡng giới hạn chịu đựng người loài sinh vật, chúng phải hữu cách đầy đủ * Khơng gian phải ko bị ô nhiễm cách nặng nề - Hiện trạng: + Ngày đất chật, người đông, dân cư phân bố chủ yếu trung tâm thành phố nên số người ko có chỗ để chỗ ko đạt quy mô tối thiểu cần thiết + Con người thải nhiều chất thải MT khiến cho MT ngày bị ô nhiễm nặng nề + Hiệu ứng nhà kính hay thung tầng ơdơn MT q nhiễm gây hại đến người lớn - Giải pháp: * Nâng cao quy mô, chất lượng ko gian sống * Xây dựng chung cư * Khai thác việc xây dựng tầng hầm * Sống vùng ngoại thành * Hạn chế xả thải chất độc hại MT 2.2) Môi trường cung cấp TNTN: - Nội dung: + MT cung cấp tài nguyên đáp ứng cầu hàng ngày: * Ko khí: để thở * Nước: sinh hoạt, ăn uống, vệ sinh cá nhân * Lương thực thực phẩm: ăn uống * Đất: tạo không gian sinh tồn, xây dựng nhà cửa, tạo đất để trồng trọt * Dầu khí: chạy động cơ, phương tiện giao thông * Củi, khô: đốt nấu ăn, sưởi ấm Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường + MT cung cấp tài nguyên thiên nhiên phục vụ sx: Tài nguyên thiên nhiên yếu tố đầu vào trình sản xuất , tiền đề, động lực cho phát triển * Than đá: nhiên liệu, nhiệt điện, luyện kim, dầu mỏ, * Nước: thủy điện, trồng trọt, nuôi trồng thủy hải sản, công nghiệp chế biến nước giải khát, công nghiệp chế biến thực phẩm, * Gỗ: sx giấy, đồ mỹ nghệ, làm chất đốt xây dựng, + Khả cung cấp TNTN MT có giới hạn - Hiện trạng: + Con người khai thác mức dẫn đến cạn kiệt TNTN + Việc khai thác sd TNTN tình trạng q lãng phí, ko có tổ chức, khai thác trái phép nguồn TNTN dần khan - Giải pháp: + Sử dụng tối đa nguồn tài nguyên vô hạn + Sử dụng hiệu quả, tiết kiệm hợp lí nguồn tài ngun ko có khả tái sinh + Sử dụng kết hợp với tái tạo nguồn tài nguyên có khả tái sinh + Nâng cao ý thức người vấn đề khai thác, sử dụng TNTN 2.3) Môi trường nơi chứa đựng, hấp thụ trung hòa chất thải: - Nội dung: + Mọi chất thải (W) người tạo sống hoạt động sản xuất quay trở lại môi trường, tồn nhiều dạng: rắn, lỏng, khí + Khả hấp thụ, chứa đựng, trung hịa chất thải môi trường (Ký hiệu A) có giới hạn Ví dụ: Vỏ chuối 2-10 ngày để phân hủy, vỏ cam trung bình tháng phân hủy, * Khi W A: làm thay đổi chất lượng môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến sống người sinh vật, đe đọa tới khả phát triển lâu dài giới hữu sinh Ví dụ: Nguồn nước nhiều chất thải => Sinh vật chết => Cần kiểm soát chất thải - Hiện trạng: + Hiện người thải nhiều chất thải MT đặc biệt chất thải khó phân hủy: nilong, sành, sứ, có độc tính cao mà khó phân hủy cách tự nhiên loại khoáng chất bền vững, loại thuốc bảo vệ thực vật, + Các nhà máy thải chất độc hại MT => MT bị tích độc ngày mạnh - Giải pháp: + Cần phải xử lý nước thải theo quy định pháp luật trc đưa MT + Sử dụng loại hóa chất bảo vệ thực vật ngưỡng cho phép theo quy định pháp luật + Phân loại rác thải để có biện pháp xử lý hợp lí, tái sử dụng chất thải hữu sinh hoạt hàng ngày + Phát động chương trình cải tạo MT: trồng xanh, thu dọn rác thải, + Phạt thích đáng hành vi gây ô nhiễm MT + Giáo dục ý thức bảo vệ MT đến người CÂU 3: Trình bày cấu trúc hệ sinh thái? Điều kiện cân hệ sinh thái môi trường? 1) Khái niệm: Hệ sinh thái hệ thống loài sinh vật sống ching phát triển mơi trường định, có quan hệ tương tác lẫn với mơi trường 2) Cấu trúc hệ sinh thái: Hệ sinh thái bao gồm thành phần: - Các chất vô cơ: thành phần bản, tảng môi trường sống, thuộc thể dạng khác nhau, gồm: thể rắn (đất, đá), thể lỏng (nước), thể khí (khơng khí), tạo nhiều hợp chất hóa học vơ khác Được coi nguồn nguyên liệu ban đầu để sinh vật sử dụng biến thành chất hữu sống - Các chất hữu cơ: Là thành tố môi trường gắn kết tảng môi trường với giới sinh vật Được thể dạng: mùn, rác chứa nhiều hợp chất hữu phức tạp Các chất liên kết với thành phần vô khác nhau, tham gia vào chu trình chuyển hóa vật chất lượng hệ sinh thái - Các thành phần vật lý môi trường: tồn yếu tố vật lí mơi trường như: ánh sáng, nhiệt độ, độ ẩm khơng khí, tốc độ dịng chảy, độ ẩm đất, Khơng tham gia trực tiếp vào sống giới sinh vật điều kiện sống Mỗi loài, nhóm cá thể sinh vật cần có điều kiện vật lí tương ứng mơi trường Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường => Các chất vô cơ, hữu cơ, thành phần vật lí mơi trường tạo thành sinh cảnh toàn hệ sinh thái, tạo sở tảng cho sống phát triển - Các sinh vật sản xuất: + Là sinh vật tự dưỡng, ví dụ: xanh sinh vật có khả tự tổng hợp chất hữu sống từ chất vô đơn giản thông qua trình quang hợp Pư quang hợp: CO2 + H2O → (as, diệp lục) C6H12O6 + O2 Từ phản ứng trên, quang hợp tạo loại sinh khối khác hấp thụ khí CO2 để cung cấp O2 trì sống + Đây thành phần đóng vai trị mở đầu cho chuỗi thức ăn, đồng thời thành phần quan trọng định sống Trái Đất - Các sinh vật tiêu thụ: +Là sinh vật dị dưỡng, chủ yếu loại động vật, kể người + Là thành phần đơng hệ sinh thái, có q trình cạnh tranh liệt nhất, góp phần tạo trao đổi vật chất lượng, tạo vận động phát triển hệ sinh thái - Sinh vật hoại sinh: +Là sinh vật dị dưỡng bậc thấp, thường có kích thước nhỏ bé, ví dụ: vi khuẩn, nấm, mốc + Có chức năng: phân hủy hợp chất hữu phức tạp sinh vật khác đào thải phá hủy thể, phận thể sống; đồng thời hấp thụ phần giải phóng chất vơ đơn giản vào mơi trường => nhóm sv hợp thành quần xã sinh vật 3) Điều kiện cân sinh thái: - Khái niệm: Cân sinh thái trạng thái ổn định tự nhiên hệ sinh thái, hướng tới thích nghi cao sinh vật điều kiện sống môi trường - Điều kiện: + Điều kiện cần: có hữu đầy đủ thành phần hệ sinh thái Cần phải cân thành phần để hướng tới có cân sinh thái hệ sinh thái trong tồn mơi trường + Điều kiện đủ; Giữa thành phần, thành phần hữu sinh phải có thích nghi sinh thái với mơi trường hệ phải đạt trạng thái cân thể - môi trường => Kết luận: Khi thoải điều kiện đạt tới trạng thái cân thể môi trường: + Nếu HST cân loài sv, quần thể sv, quần xã sv có ko gian sinh tồn cần thiết có nguồn tài nguyên cần thiết để tồn phát triển + Nếu HST ko cân loài cạnh tranh để giành lấy môi trường sống thức ăn dân đến tiêu diệt loài khác CÂU 4: Trình bày tác động phát triển tới môi trường: 1) Khái niệm: + Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật + Phát triển KT-XH trình nâng cao đời sống vật chất tinh thần người phát triển sản xuất, tăng cường chất lượng hoạt động văn hóa, xã hội 2) Các tác động phát triển đến môi trường: - Khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên: + Nội dung: * Tất hoạt động người thực chất trình khai thác, sử dụng liên tục TNTN để phục vụ nhu cầu sinh hoạt sản xuất * Cùng với trình phát triển người, ngày gia tăng việc khai thác, sử dụng TNTN với quy mơ, phạm vi, hình thức, cường độ ngày cao Hiện việc khai thác sd TNTN người đáng báo động * Cuộc sống người hoàn toàn phụ thuộc vào TNTN mà Trái Đất cung cấp Tuy nhiên, nguồn TNTN có giới hạn Khi khai thác nhiều dẫn đến nguy cạn kiệt tài nguyên, làm suy giảm chức - chức cung cấp tài nguyên môi trường Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường + Hiện trạng: * 10% lượng nước toàn giới để dáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày Tuy nhiên việc sd nước tình trạng đáng báo động: 1,1 tỷ người ko sd nước => năm 2025 có 5,3 tỷ người thiếu nước * 80% diện tích rừng bị đi, 12 triệu đất bị thối hóa, sa mạc hóa sinh vật: 1/3 loài bị tuyệt chủng, số tài nguyên bị cạn kiệt: hóa thạch, than đá, khống sản… * Theo báo cáo “Hành tinh sống” WWF năm 2012: Nhân loại khai thác vượt 50% nguồn tài nguyên thiên nhiên mà Trái đất cung cấp * Theo Tổ chức giám sát rừng giới, vào năm 2017, 15,8 triệu hecta rừng nhiệt đới bị đốn hạ, đồng nghĩa với phút giới diện tích rừng tương đương 40 sân bóng đá * Từ năm 1876 đến năm 1975, người khai thác từ lòng đất khoảng 137 tỉ than; 46,7 tỷ dầu mỏ; 20 nghìn tỉ mét khối khí thiên nhiên; 24.5 tỉ quặng sắt + Giải pháp: * Sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn TNTN * Tìm kiếm nguồn lượng khác để thay * Bảo tồn, phục hồi, tái tạo nguồn TNTN đặc biệt nguồn TNTN có khả tái sinh * Trồng gây rừng, nâng cao ý thức người vai trò to lớn mơi trường đến đời sống * Có sách pháp luật bảo vệ môi trường, xử phạt nặng với hành vi khai thác, sử dụng, tác động thô bạo vào môi trường - Thải loại chất thải vào môi trường: + Nội dung: * Mọi hoạt động sống, sinh hoạt, sx người tạo loại chất thải đưa MT * Theo định luật bảo toàn vật chất lượng tổng lượng chất thải thải MT (W) = tổng lượng TNTN khai thác sd (R) Điều đồng nghĩa với việc sd nhiều TNTN gia tăng lượng chất thải MT * Bản chất việc thải loại chất thải vào mơi trường việc đưa vào môi trường loại chất xấu, ko cịn giá trị hữu ích, mà lại cịn ảnh hưởng xấu đến thành phần khác môi trường * Nếu tổng lượng chất thải vào MT vượt qua khả chịu đựng, hấp thụ, trung hòa MT dẫn đến nguy suy thối MT, làm suy giảm chức MT + Hiện trạng: * Hàng năm, công nghiệp giới thải vào mơi trường 200 triệu khí SO2, 150 triệu khí NO2, 110 triệu bụi độc hại * Lượng nhôm bỏ tháng đủ để chế tạo toàn máy bay nước Mỹ * MT ngày bị ô nhiễm * Con người hàng ngày vứt chất thải vào môi trường, đáng ngại rác thải y tế, chất thải phòng trung tâm nghiên cứu vũ trụ, chất thải từ hoạt động quân sự, chiến tranh, + Giải pháp: * phân loại rác thải: vô cơ: tái chế, tái sd, áp dụng khoa học kỹ thuật; hữu cơ: chộn lấp, làm phân bón, ủ * hạn chế xả thải MT, sd sp thân thiện với MT sd túi giấy thay túi nilon * áp dụng q trình sx khép kín liên hiệp sx * giảm thiểu nhu cầu sd * Nâng cao ý thức, trách nhiệm người - Tác động trực tiếp lên tổng thể môi trường: + Nội dung: * Đây tác động có tính chất đa chiều vừa thêm thành phần vào MT, vừa lấy bớt thành phần MT đồng thời cải tạo yếu tố MT * Tác động trực tiếp lên tổng thể MT theo chiều hướng: tích cực tiêu cực * Con người làm nâng cao chất lượng MT hay làm suy thối MT Điều có ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển xã hội loài người + Hiện trạng: Con người tác động ạt, mạnh mẽ lên MT * Con người đưa thêm vào MT: trồng hoa, trồng làm đẹp cảnh quan MT; cải tạo, tái tạo lại thành phần MT; xây dựng nhà cửa, công viên sinh thái; * Con người lấy bớt từ MT: phá rừng; lấp ao, hồ; san đồi; lấp biển; + Giải pháp: chưa có giải pháp thiết thực để ngăn chặn tác động trực tiếp lên tổng thể MT Nguyễn Chi Phương - Kinh tế mơi trường CÂU 5: Trình bày mối quan hệ môi trường phát triển: 1) Khái niệm: + Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật + Phát triển KT-XH trình nâng cao đời sống vật chất tinh thần người phát triển sản xuất, tăng cường chất lượng hoạt động văn hóa, xã hội 2) Mối quan hệ môi trường phát triển: 2.1) Mqh qua lại, chặt chẽ, thường xuyên, lâu dài: - MT ảnh hưởng đến phát triển: MT tiền đề nguồn lực cho phát triển + MT cung cấp ko gian sống, cung cấp mặt bàng sản xuất, cung cấp TNTN hỗ trợ trình phát triển Đồng thời, giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực từ phát triển đến MT thông qua khả chứa đựng, hấp thu, trung hòa chất thải + MT ảnh hưởng đến quy mơ, cấu loại hình phát triển: * Sự diện nguồn TNTN vùng lãnh thổ ảnh hưởng đến laoij hình phát triển Ví dụ: Khu vực Tây Nguyên với diện đất đỏ bazan thích hợp cho trồng công nghiệp dài ngày cà phê, hồ tiêu, * Mức độ giàu có TNTN, đặc biệt khả khai thác ảnh hưởng đến quy mô sở sản xuất, vùng mà TNTN giàu có quy mơ sở vật chất lớn ngược lại Ví dụ: Tỉnh Thái Bình có trữ lượng dầu mỏ lớn ko đc khai thác địa hình thấp, khai thác khiến cho nước biển dâng cao có khả nhấn chìm tỉnh * Cơ cấu loại TNTN vùng lãnh thổ ảnh hưởng đến cấu phát triển, vùng mà TNTN phong phú, đa dạng cấu ngành nghề đa dạng vùng có số loại TNTN Ví dụ: Tỉnh Quảng Ninh biết đến nơi phát triển du lịch Vịnh Hạ Long, tỉnh khai thác than Việt Nam, có nguồn tài ngun khống sản phong phú: than, cát thủy tinh, vôi, + MT với thành phần nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng, khí hậu, thời tiết ảnh hưởng đến mực độ thuận lợi, ổn định tính hiệu phát triển đặc biệt nơng nghiệp Ví dụ: Đem cay cà phê Tây Nguyên Hà Nội trồng chất lượng cà phê ko tốt nhiều yếu tố như: khí hậu, nhiệt độ, độ ẩm, thổ nhưỡng, Hà Nội ko phù hợp cho trình phát triển cà phê + MT gây cản trở hoạt động phát triển thông qua biến đổi bất thường tự nhiên: lũ lụt, hạn hán, hay qua việc cạn kiệt nguồn tài nguyên, Ví dụ: Lũ lụt gây nhiều thiệt hại người của, làm trì trệ hoạt động sản xuất, - Phát triển ảnh hưởng đến môi trường: Phát triển nhân tố viẹc khai thác, sử dụng làm biến đổi MT + Tích cực: * Biến thuận lợi MT thành lợi ích thực tế, để tôn vinh giá trị thực tế MT * Làm cho MT phong phú, đa dạng qua việc tìm kiếm, tái tạo, làm giàu TNTN * Cải tạo yếu tố MT trở nên đẹp hơn, có giá trị kinh tế cao hữu ích với người + Tiêu cực: * Ô nhiễm, suy thối MT thơng qua việc xả thải q mức * Cạn kiệt, suy thoái, biến chất nguồn TNTN 2.2) Mqh ngày mạnh mẽ, phức tạp, sâu sắc mở rộng: - MT ảnh hưởng đến phát triển: Cùng với trình phát triển, thành phần MT, số lượng loại TNTN người khai thác ngày tăng MT ngày có ý nghĩa phát triển + Nhờ có tiến khoa học công nghệ mà nhiều nguồn tài ngun đc phát hiện, nhiều tính năng, cơng dụng tài nguyên đc khám phá làm gia tăng tiềm kinh tế MT Ví dụ: TNTN dầu mỏ: nhiên liệu đốt, dung môi để pha chế xăng dầu, nhựa đường, sáp màu, quần áo, pin mặt trời, mỹ phẩm làm trắng da, + Nhiều nguồn nhiên liệu thô dễ khai thác đc chế biến Ví dụ: Việt Nam sản xuất đc dầu tinh nhà máy lọc dầu Dung Quất Nghi Sơn + Nhiều nguồn phụ liệu, phế liệu đc tái chế, tái sử dụng Ví dụ: Mùn cưa, mùn gỗ làm phân bón, nghiền nhỏ ép gỗ Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường - Phát triển ảnh hưởng trở lại đến MT: Quá trình phát triển ngày khai thác triệt để thành phần MT với cường độ ngày mạnh mẽ, quy mơ ngày mở rộng có tính chất ngày phức tạp + Sự thay máy móc, trang thiết bị đại cho sức lao động người làm tăng suất lao động gia tăng cường độ tác động vào MT + Con người ngày mở rộng quy mô phạm vi khai thác, khai thác sâu vào lòng đất, khai thác đáy đại dương, khai thác khu vực cao, khai thác vùng xa xơi, hẻo lánh, khai thác nguồn có chất lượng thấp Ví dụ: Hoạt động khai thác vàng: tìm kiếm nơi, chỗ + Con người có nhiều thành tựu việc chế ngự ảnh hưởng tiêu cực từ tự nhiên dùng tên lửa khí tượng phá tan bão, gây mưa nhân tạo hạn hán kéo dài, lai tạo đưa vào MT nhiều giống vật nuôi, trồng mới, => Nhận xét: - Giữa mơi trường phát triển ln có mối quan hệ biện chứng phức tạp chúng tồn mâu thuẫn: + Phát triển có nhiều tác động tiêu cực đến mơi trường có xu làm suy giảm chất lượng mơi trường + Phát triển khơng tính tới u cầu bảo vệ môi trường việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên đến thời điểm chất lượng mơi trường bị suy giảm nghiêm trọng cản trở trình phát triển => Vì vậy, cần phải giải tốt mqh MT phát triển CÂU 6: Trình bày lý thuyết độ dân số? Liên hệ thực tiễn Việt Nam tình hình dân số với việc khai thác, sử dụng TNTN bảo vệ MT: 1) Lược đồ độ dân số: 2) Mơ hình q độ dân số gồm giai đoạn: - Giai đoạn 1: Thời kỳ trước cách mạng công nghiệp: + Đặc điểm dân số: * Tỷ lệ sinh cao; ngun nhân: chưa có sách dân số, cần nguồn lao động đông để làm việc, * Tỷ lệ tử cao; nguyên nhân: dịch bệnh, ko có thuốc chữa, nghèo đói, y tế chưa phát triển, Nhà nước chưa quan tâm đến chăm sóc sức khỏe người dân, * Tỷ lệ sinh cao chút so với tỷ lệ tử => tỷ lệ tử gia tăng dân số tự nhiên mức thấp, tương đối ổn định tạo cân lãng phí sinh nhiều tử nhiều Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường + Tác động dân số đến MT: tăng theo quy mô dân số ko nhiều, chất thải vào MT ko q lớn => có ảnh hưởng xấu đến MT - Giai đoạn 2: Thời kỳ cách mạng công nghiệp: + Pha 1: Nửa đầu giai đoạn 2: * Đặc điểm dân số: Tỷ lệ sinh cao, tỷ lệ tử giảm mạnh; nguyên nhân: lực lượng sản xuất phát triển, điều kiện sống người đc cải thiện, dịch vụ chăm sóc sức khỏe tốt hơn; chênh lệch mức sinh, tử lớn, dân sô tăng nhanh => xảy bùng nổ dân số => Tỷ lệ gia tăng tự nhiên mức cao * Tác động dân số đến MT: * Thời kỳ có cơng nghiệp PT mạnh, tốc độ tăng trưởng có nhiều nhà máy => khai thác TNTN, chưa có biện pháp xử lý * Dân số tăng kéo theo nhu cầu sd TNTN lớn, rác thải sinh hoạt lớn * Chưa có nhiều sách bảo vệ mơi trường => Dân số ảnh hưởng tiêu cực đến MT + Pha 2: Nửa sau giai đoạn 2: * Đặc điểm dân số: * Tỷ lệ sinh bắt đầu giảm dần nhận thức người cao sau việc bùng nổ dân số * Tỷ lệ tử giảm y học PT, đời sống ngày cao * Tỷ lệ gia tăng tự nhiên giảm dần * Tác động dân số đến MT: Những tác động tiêu cực giảm, người khai thác, sd TNTN hợp lý hơn, có ý thức khai thác sd bảo vệ MT - Giai đoạn 3: Thời kỳ sau cách mạng công nghiệp: + Đặc điểm dân số: * Tỷ lệ sinh có xu hướng giảm * Tỷ lệ tử đk kte tăng * Tỷ lệ gia tăng tự nhiên thấp => Tạo tình trạng cân tiết kiệm Nguyên nhân: Thời kỳ dân số ổn định, nhận thức người gia tăng, can thiệp Chính phủ tới vấn đề MT, + Tác động dân số đến MT: giảm nhiều áp dụng khoa học công nghệ đại việc thu gom xử lý chất thải, 3) Liên hệ với Việt Nam: - VN nằm cuối giai đoạn độ dân số - Ở giai đoạn này: + Đặc điểm dân số: * Quy mô dân số: Theo Tổng cục Thống kê dân số Việt Nam năm 2020 97,58 triệu người * Tốc độ gia tăng dân số tự nhiên: 0.91% * Cơ cấu dân số: Theo Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2020: Tuổi thọ trung bình: 73,7 năm Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc: 54,6 triệu người Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi: 2.48% Tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi: 2.51% => Việt Nam giai đoạn dân số vàng => Thích hợp phát triển kinh tế Tỷ lệ sinh có xu hướng giảm xuống, tỷ lệ tử giảm, tỷ lệ gia tăng tự nhiên kiểm sốt do: thực tốt sách ổn định dân số, chất lượng sơng đc cải thiện, dịch vụ chăm sóc sức khỏe đc nâng cao cải thiện, sản xuất phát triển đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật, + Tác động dân số đến MT: * Tiêu cực: khai thác mức nguồn TNTN, trọng đến việc phát triển kinh tế chưa đầu tư mức cho việc bảo vệ MT, xả nhiều rác thải, chất gây nhiễm MT, * Tích cực: Nhà nước có sách bảo vệ MT, áp dụng khoa học kỹ thuật vào xử lý số đề MT xử lý rác thải, làm vệ sinh MT, người có ý thức vai trị MT, tích cực tham gia hoạt động bảo MT, CÂU 7: Trình bày tác động gia tăng dân số nhanh đến việc khai thác, sử dụng TNTN tác động vào MT: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 1) Công thức: Dân số có ảnh hưởng trực tiếp đến TNTN thơng qua việc khai thác, sử dụng có ảnh hưởng sâu sắc MT thông qua việc xả chất thải vào MT Tác động thể qua cơng thức: I = P.A.T Trong đó: I: Tác động MT yếu tố liên quan đến dân số P: Quy mô dân số A: Mức độ sử dụng TNTN bình quân đầu người T: Tác động tới MT việc sử dụng khoa học công nghệ 2) Phân tích cơng thức: I phụ thuộc vào P,A,T - Đối với quốc gia giàu có: A cao, T thấp => Ơ nhiễm giàu có ( A cao nguyên nhân chính) - Đối với quốc gia nghèo đói: A ko cao, T cao => Ơ nhiễm nghèo đói - Ở quốc gia, giai đoạn phát triển định, A T có thay đổi ko lớn (A có xu hướng tăng, T có xu hướng giảm) => A*T k đổi => I phụ thuộc vào P 3) Hậu quả: - Gia tăng dân số nhanh tất yếu dẫn đến việc khai thác mức nguồn TNTN TNTN khai thác để đảm bảo nhu cầu sinh hoạt thiết yếu cho người Bên cạnh đó, bắt buộc phải khai thác tăng thêm nguồn TNTN để phục vụ sx, để tạo đủ lượng sp cần có nhu cầu trước bình quân cho người dân… => tạo sức ép lớn cho nguồn TNTN việc bảo tồn TNTN bảo vệ MT - Gia tăng dân số nhanh cịn làm tăng nguồn chất thải Đó chất thải từ hđ sống, sinh hoạt, hđ ngành CN, dvu Đặc biệt gia tăng dân số nhanh lại diễn vùng khai phá lâu đời vùng quy mô dân số lớn khả chứa đựng, hấp thụ, trung hòa chất thải vốn hấp thụ buộc phải chấp nhận khối lượng lớn chất thải tăng đột biến => vượt qua khả hấp thụ, trung hòa chất thải => MT bị xuống cấp, suy thối, nhiễm=> đe dọa tới sống nơi 4) Giải pháp: - Có mức gia tăng dân số hợp lý Mức gia tăng dân số hợp lý mức tăng để đk PT kinh tế đại kinh tế vùng đảm bảo dân số vào ổn định, quy mô dân số tròn giới hạn chịu đựng MT, lượng TNTN có đáp ứng tốt cho hđ sống, sh, sx, k tạo sức ép lớn đến chất lượng MT - Phân bố lại dân cư lao động - Lồng ghép chương trình kinh tế- XH –MT: xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ vùng sâu vùng xa, phổ cập giáo dục, CÂU 8: Trình bày quan điểm phát triển bền vững kết hợp MT phát triển: 1) Khái niệm: PTBV phát triển đáp ứng nhu cầu mà ko làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến xã hội bảo vệ MT 2) Quan điểm PTBV: Được thể qua hình vẽ sau: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường => PTBV thực chất phát triển hài hòa, cân đối kinh tế, xã hội MT 3) Giải pháp: 3.1) Tôn trọng quy luật tự nhiên: - Nội dung: + Quy luật tự nhiên quy luật tồn khách quan bên vật, tượng ko phụ thuộc vào ý chí người + Vì người phận MT sống nên chịu tác động quy luật Mặc dù người có thành tựu việc chế ngự tự nhiên thực chất trình vận dụng quy luật tự nhiên * Nếu vận dụng quy luật tự nhiên hướng tự nhiên PT có lợi cho người * Nếu vận dụng sai chịu trả giá tự nhiên trở thành nô lệ tự nhiên - Biện pháp: + Cần nắm rõ quy luật tự nhiên + Lựa theo tự nhiên để khai thác + Không can thiệp thô bạo vào tự nhiên, không đảo lộn q trình tự nhiên => Hịa nhập q trình phát triển vào trình tự phát triển mơi trường - Ví dụ: Khi khai thác cá, người phải vào loại cá muốn khai thác, mùa khai thác, số lượng khai thác địa điểm phân bố loại cá để vừa thu lợi ích cho thân vừa đảm bảo cho phát triển lồi cá 3.2) Tiết kiệm khai thác, sử dụng nguồn TNTN: - Nội dung: + Nhiều nguồn TNTN ko có khả tái sinh, nhiều thành phần môi trường bị khống chế rõ ràng quy mô phạm vi tác động, => Cần sử dụng tiết kiệm TNTN khai thác, sử dụng tác động tiếp tục mãi + Tiết kiệm ko phải lẩn tránh nhu cầu mà sd hợp lý, có hiệu quả, sd khơn ngoan TNTN nguồn TNTN có trữ lượng định, nhiều loại bị suy giảm nên phải tiết kiệm - Biện pháp: + Cần điều tra, phân tích, đánh giá, nắm vững nguồn lực có, đó, xác định rõ phần khai thác sử dụng hiệu cao phần tận thu, phần dự trữ + Quản lí chặt chẽ từ khâu khai thác, chuyên chở, bảo quản, sử dụng, + Tăng cường áp dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ, tăng khả khai thác hiệu sử dụng - Ví dụ: Với loại tài nguyên khác cần đưa định hướng khai thác khác nhau, ví dụ loại tài ngun khống sản cần điều tra, phân tích để đưa định hướng khai thác cần đầu tư công nghệ để khai thác cho hiệu hợp lí, tránh thất tài ngun 3.3) Áp dụng khoa học - công nghệ tiên tiến việc sử dụng tổng hợp thay nguồn TNTN thành phần MT: - Nội dung: + Đây giải pháp tiết kiệm TNTN + Nếu giải pháp giúp lấy nhiều thành phần từ tự nhiên giải pháp giúp tạo nhiều sp nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người đồng thời ngăn chặn nguy cạn kiệt số loại TNTN + Rất quan trọng đáp ứng đc nhiều nhu cầu xã hội với mức độ đáp ứng cao ko làm tăng cường độ quy mô khai thác, sử dụng tác động vào môi trường => giảm đáng kể tác động tiêu cực đến MT - Biện pháp: + Cần sử dụng tổng hợp TNTN thành phần môi trường nhằm khai thác tối đa giá trị kinh tế vốn có loại tài nguyên + Áp dụng công nghệ để giảm bớt định mức tiêu hao nguồn TNTN, giảm chất thải + Tìm kiếm tài ngun thay - Ví dụ: Than đá, dầu mỏ, khí tự nhiên khơng phải nguồn lượng vô tận Khi khai thác mức dẫn đến cạn kiệt tài nguyên, cần thiết phải áp dụng công nghệ để khai thác tiết kiệm, hiệu quả, đồng Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 10 Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 17 - Nhận xét: Ta thấy TNB0 > TNB1 doanh nghiệp muốn dừng sản xuất mức sản lượng Q1 từ mức sản lượng lớn Q1 trở đường MPB nằm thấp đường MC => Doanh nghiệp bị lỗ Trong xã hội lại muốn doanh nghiệp sản xuất Q0 điều dẫn đến mâu thuẫn lợi ích doanh nghiệp xã hội xã hội cần có giải pháp hỗ trợ để doanh nghiệp tăng sản lượng từ Q1 lên Q0 - Giải pháp: + Trợ cấp tài chính: việc Nhà nước cung cấp cho doanh nghiệp khoản tài để mở rộng sản xuất kinh doanh Có hình thức trợ cấp trợ cấp tổng thể trợ cấp theo đơn vị sản phẩm + Ưu đãi tài chính: thuế (miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp); lãi suất (cho vay với lãi suất ưu đãi, có ưu đãi thời gian cho vay hạn mức cho vay) + Các giải pháp khác: hỗ trợ công nghệ, hỗ trợ đào tạo, có phần thưởng thích đáng, CÂU 14: Tác động tạo ngoại ứng tiêu cực đến môi trường? Giải pháp Nhà nước nhằm hướng doanh nghiệp sản xuất mức sản lượng tối đa hóa phúc lợi xã hội? - Khái niệm: + Ngoại ứng xuất hành vi chủ thể làm ảnh hưởng tới lợi ích người khác mà ko đc toán giao dịch thị trường + Ngoại ứng môi trường xảy hệ kinh tế tác động lên hệ môi trường mà ko đc thể giao dịch thị trường + Ngoại ứng tiêu cực xảy hệ kinh tế tác động xấu lên hệ môi trường mà ko thể giao dịch thị trường - Ví dụ: Hoạt động xả thải doanh nghiệp chưa qua xử lý - Vẽ hình, giải thích kí hiệu: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 18 Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 19 - Nhận xét: Ta thấy TNB0 > TNB1 nói cách khác độ lớn hình E0C1E1 phần mác vơ ích xã hội, tổn thất phần lợi nhuận tăng thêm doanh nghiệp mà xã hội phải gánh chịu Đây nguyên nhân khuyến khích doanh nghiệp gây nhiễm Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 20 - Giải pháp: + Nhà nước: Đánh thuế doanh nghiệp để đưa MPC tiến tới MSC: t = MEC + Doanh nghiệp: * Giảm sản lượng * Đầu tư khoa học công nghệ để xử lý rác thải trc thải MT (cần cân nhắc) * Doanh nghiệp thỏa thuận gây ô nhiễm MT với người chịu ô nhiễm * Sản xuất CÂU 15: Trình bày định lí Coase thỏa thuận ô nhiễm môi trường? Ý nghĩa? - Khái niệm: Quyền sở hữu mơi trường tập hợp tồn đặc điểm tài nguyên môi trường, mà đặc điểm xác lập cho chủ sở hữu có quyền lực thực thực để quản lý sử dụng - Giả định: + Quyền sở hữu môi trường đc phân định cách rõ ràng doanh nghiệp gây nhiễm ko có quyền sở hữu mơi trường + Chi phí đàm phán ko đáng kể - Vẽ hình, giải thích ký hiệu: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 21 - Ý nghĩa: + Ưu điểm: * Ko cần can thiệp Nhà nước * Đảm bảo lợi ích cho người gây ô nhiễm người chịu ô nhiễm + Nhược điểm: * Ko thực đc thị trường cạnh tranh hồn hảo * Trong trường hợp mơi trường tài sản chung người, Nhà nước chủ thể chịu trách nhiệm đứng thảo thuận với người sản xuất gây ô nhiễm thông qua cơng cụ quản lí nhà nước * Ko có thỏa thuận đối tượng ko chung sống, cách nhiều hệ * Ko xác định rõ đc chủ thể * Đe dọa để đc đền bù * đối tác tiến hành thỏa thuận thiếu thiện chí, có địi hỏi q đáng, chi phí thỏa thuận cao CÂU 16: Trình bày thuế Pigou với mục tiêu tối đa hóa phúc lợi xã hội? Ý nghĩa? 1) Sơ lược thuế Pigous: + Đa số tài ngun mơi trường thuộc sở hữu tồn dân, tài sản chung toàn xã hội nên cần có quản lý Nhà nước với cơng cụ phổ biến thuế + Thuế Pigou đc nhà kinh tế học người Anh tên Pigou đưa vào năm 1920, mục đích thuế đưa MPC tiến tới MSC với nguyên tắc người gây nhiễm mơi trường người phải chịu thuế 2) Thuế Pigou với mục tiêu tối đa hóa phúc lợi xã hội: - Vẽ hình: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế mơi trường 22 - Phân tích: + Trước có thuế: Doanh nghiệp tối đa hóa lợi ích Q1 , xã hội tối đa hóa lợi ích Q0 lợi ích rịng mà xã hội nhận cao Do đó, xã hội khuyến khích doanh nghiệp giảm sản lượng từ Q1 Q0 Để tạo động kinh tế cho người gây ô nhiễm thay đổi mức sản lượng mình, cần phải buộc họ chịu đầy đủ chi phí xã hội việc sản xuất (MEC MPC) + Gọi t0 mức thuế đánh đơn vị sản phẩm: t0 = MEC(Q0) + Sau đánh thuế, đường chi phí biên doanh nghiệp MPC + t0 đường dịch chuyển lên cắt MB E0 Lúc để tối đa hóa lợi ích mình, doanh nghiệp lựa chọn mức sản lượng Q0 + Tổng mức thuế mà Nhà nước thu được: t0 x Q0 = Độ lớn T1T2B1E0 3) Thuế Pigous với mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận nhà sản xuất: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 23 - Phân tích: + Trước có thuế: Doanh nghiệp tối đa hóa lợi ích Q1 MNPB = (MPC = MB) + Khi có thuế: t0 = MEC(Q0) đường MNPB dịch chuyển xuống thành đường MNPB - t0 Lúc để tối đa hóa lợi ích mình, doanh nghiệp lựa chọn mức sản lượng Q0 MNPB - t0 = + Tổng mức thuế mà doanh nghiệp phải nộp: t0 x Q0 = Độ lớn OA1EQ0 4) Ý nghĩa: - Ưu điểm: + Tăng thu cho NSNN + Đạt đc mục tiêu tối đa hóa phúc lợi xã hội - Nhược điểm: + Khó xác định t0 ko có đủ thơng tin MNPB MEC + Ko tạo động lực khuyển khích doanh nghiệp sử dụng biện pháp tốt để xử lý chất thải CÂU 17: Trình bày Cơ-ta nhiễm lợi ích nó? 1) Sơ lược Cơ-ta ô nhiễm: - Cô-ta ô nhiễm hay gọi quyền gây ô nhiễm ghi nhận giấy phép phát thải quan quản lý môi trường phát hành cho phép doanh nghiệp có quyền xả thải số lượng định chất thải - Do doanh nghiệp ko thể loại bỏ hoàn toàn đc chất gây ô nhiễm nên doanh nghiệp ko đủ khả giảm thải mua Cơ-ta nhiễm - Căn vào khả chứa đựng, hấp thụ trung hòa chất thải khu vực, Nhà nước quy định mức phát thải cho loại chất thải thời điểm Đây giới hạn tối đa tổng lượng Cô-ta ô nhiễm đc cấp 2) Cơ sở xác định Cô-ta ô nhiễm: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 24 3) Thị trường Cô-ta ô nhiễm: - Giấy phép phát thải đc chuyển nhượng cho nhau, hình thành nên thị trường Cơ-ta ô nhiễm Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 25 - Giả định doanh nghiệp A có W1 quyền gây nhiễm chi phí phát thải thực tế họ P1 < P*, doanh nghiệp A bán Cơ-ta nhiễm tiết kiệm đc khoản là: W1.(P* - P1) = Độ lớn A*H*H1A1 - Đối với doanh nghiệp B, chi phí giảm thải thực tế họ P2 > P* họ tìm cách mua Cơ-ta nhiễm Nếu họ mua doanh nghiệp A họ tiết kiệm cho khoản là: W1.(P2 - P*) = Độ lớn A2H2H*A* 4) Lợi ích: - Qua thị trường Cơ-ta nhiễm, người mua người bán có lợi, chất lượng môi trường đc đảm bảo - Tổng chi phí giảm thải tồn xã hội giảm xuống CÂU 18: Trình bày bước tiến hành phân tích Chi phí - Lợi ích? 1) Khái quát: Phân tích chi phí lợi ích phương pháp quan trọng đc sử dụng đánh giá tác động MT Theo phương pháp ngồi tính tốn túy kinh tế cịn phải tính tới tất chi phí lợi ích lâu dài MT phải đc quy giá trị 2) Các bước: B1: Liệt kê tất dạng tài nguyên đc khai thác, sử dụng trình triển khai thực dự án: - Nguồn TNTN (Số lượng, chất lượng, đặc điểm phân bố yếu tố ảnh hưởng đến việc khai thác) - Nguồn dân cư lao động (Số lượng, cấu, trình độ, truyền thống văn hóa, tập quán dân cư, ) - Ví dụ: Dự án đầu tư phát triển nhà máy thủy điện khu vực miền núi: + TNTN: * Nguồn nước: Lưu lượng, chất lượng, tốc độ dòng chảy - độ dốc địa hình * Đất: Loại đất, quy mơ, địa chất * Thời tiết, khí hậu: Lượng mưa, nhiệt độ, * Vật liệu xây dựng: Đá, cát, sỏi, * Rừng: Loại rừng, tận thu, ảnh hưởng, + Nguồn dân cư lao động: * Mật độ dân số, quy mơ, tính cách, * Lao động: Số lượng, chất lượng, sẵn có hay ko hay phải tuyển dụng từ nơi khác đến, B2: Xác định tác động tới MT dự án vào hoạt động: - Khi dự án vào hoạt động gây tác động tới MT Ở bước này, xem xét, phân tích tác động gây biến đổi tích cực tiêu cực đến MT nhằm làm sở xác định chi phí lợi ích dự án - Ví dụ: Dự án đầu tư phát triển nhà máy thủy điện khu vực miền núi: + Tích cực: * Điều tiết nước tốt mùa năm * Tạo lượng điện * Thúc đẩy phát triển nuôi trồng thủy hải sản * Cung cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất + Tiêu cực: * Mất tài nguyên rừng * Thay đổi hệ sinh thái tự nhiên * Di dời dân làm đảo lộn đời sống * Đất đai xói mịn, nhiễm MT nước B3: Xác định chi phí lợi ích: Yêu cầu: Đơn vị chung tiền; Tính chiết khấu đồng tiền từ tương lai - Xác định chi phí (C): + Gọi C1,C2, ,Cn chi phí triển khai thực dự án từ năm thứ đến năm thứ n + C0 chi phí ban đầu: Chi phí khảo sát thực tế, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng bản, + t thời gian + r tỉ lệ chiết khấu Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 26 + CEt chi phí MT năm thứ t - Xác định lợi ích (B): + Tương tự ta có: B1,B2, ,Bn lợi ích thu đc dự án từ năm thứ đến năm thứ n + BEt lợi ích MT năm thứ t + Tại thời điểm năm thứ 0: B0 = B4: Tiến hành đánh giá hiệu dự án: 1) Giá trị ròng (NPV): - Khái niệm: Là tổng giá trị khoản lợi ích rịng dự án - Cơng thức: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 27 - Ý nghĩa: NPV > => Dự án có hiệu NPV Dự án ko có hiệu 2) Tỉ suất Chi phí - Lợi ích (BCR): - Khái niệm: Là tỉ lệ tổng giá trị khoản lợi ích so với tổng giá trị khoản chi phí - Cơng thức: - Ý nghĩa: + Dự án độc lập: BCR > => Dự án có hiệu BCR Dự án ko có hiệu + Dự án loại trừ: Chọn dự án có BCR cao Nguyễn Chi Phương - Kinh tế mơi trường 28 CÂU 19: Trình bày cơng cụ pháp lý quản lý mơi trường? Tình hình sử dụng cơng cụ Việt Nam nay? 1) Khái quát công cụ pháp lý: CCPL cơng cụ quản lý trực tiếp (cịn gọi cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt) Đây loại cơng cụ đc sử dụng phổ biến có tầm quan trọng bậc lĩnh vực bảo vệ quản lý MT quốc gia giới 2) Ưu điểm: + Đảm bảo quyền bình đẳng cá nhân, tổ chức khai thác, sử dụng TNTN MT + Hiệu lực thực thi cao, có tính miễn cưỡng cao 3) Nhược điểm: + Tốn thời gian, chi phí, cơng sức để xây dựng công cụ pháp lý + Cứng nhắc chưa phù hợp với tình hình thực tế + Địi hỏi hệ thống pháp luật MT phải đầy đủ có hiệu lực 4) Các công cụ pháp lý bao gồm: 4.1) Chiến lược, sách bảo vệ quản lý MT: - Là kế hoạch Nhà nước nhằm giải vấn đề có liên quan tới MT thời kỳ định + Chiến lược MT phương châm bảo vệ MT thường đc định thời gian dài (10 đến 20 năm) với định hướng to lớn quản lý MT + Chính sách MT sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục tiêu định bảo vệ MT dựa vào chiến lược MT phải gắn với sách phát triển kinh tế xã hội - Sự khác CLMT CSMT: Chiến lược MT Chính sách MT Tính chất Tổng quát Cụ thể Thời gian Dài Trung ngắn hạn Mục tiêu Định hướng to lớn quản lý MT Cụ thể hóa mục đích định Khả thay đổi Khó thay đổi Dễ thay đổi 4.2) Hệ thống luật pháp bảo vệ quản lý MT: - Luật pháp quốc tế MT: + Kn: Là tổng thể nguyên tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mqh quốc gia với tổ chức quốc tế giới việc ngăn chặn, loại bỏ tác động gây hại tới MT + Luật pháp quốc tế bảo vệ MT nhiều nước ký kết tham gia ko có hiệu lực trực tiếp lãnh thổ quốc gia cụ thể Những văn đc thi hành có phê chuẩn Nhà nước quốc gia - Luật MT quốc gia: Là tổng hợp quy phạm pháp luật, nguyên tắc pháp lý điều chỉnh quan hệ phát sinh chủ thể trình sử dụng tác động đến yếu tố MT sở kết hợp phương pháp điều chỉnh khác nhằm bảo vệ MT sống có hiệu - Hệ thống pháp luật vảo vệ MT quốc gia bao gồm: luật chung, luật thành phần, văn luật 5) Liên hệ thực tiễn: 5.1) Chiến lược sách quốc gia bảo vệ MT: - Xây dựng chiến lược quốc gia MT: + “Chiến lược quốc gia bảo vệ thiên nhiên” năm 1986 (chưa đc phê duyệt) + “Kế hoạch Quốc gia môi trường Phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000” + “Chiến lược bảo vệ MT quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” (2/12/2003) + “Chiến lược bảo vệ MT quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” (5/9/2012) - Ví dụ: Trong chiến lược quốc gia bảo vệ thiên nhiên (năm 2020 đến năm 2030), mục tiêu quan trọng ứng phó với biến đổi khí hậu Để thực đc mục tiêu này, hàng loạt sách đc đưa như: + Chính sách giảm nhẹ phát thải khí nhà kính + Chính sách phát triển khoa học cơng nghệ tiên tiến ứng phó với biến đổi khí hậu + Chính sách nâng cao cải tạo hệ thống đê biển, đê sông phù hợp với biến đổi khí hậu nước biển dâng + Chính sách phát triển kinh tế xã hội đảo dân sin h ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu nước biển dâng Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 29 5.2) Pháp luật quốc tế: - Việt Nam tham gia ký kết 50 văn bản, Luật quốc tế bảo vệ MT Nghị định thư Tokyo 1997, Công ước Stockholm 2001,Thỏa thuận Paris 2015, - Hợp tác nhận hỗ trợ nhiều quốc gia giới giải vấn đề bảo vệ MT Mỹ giúp khử điôxin sân bay Đà Nẵng, 5.3) Pháp luật quốc gia: - Luật chung: Luật Bảo vệ MT - Luật thành phần: Luật Khoáng sản, Luật đất đai sửa đổi, Luật sử dụng TN nước, Luật Phát triển bảo vệ rừng, - Các văn luật: Hiện có 90 Nghị định Chính Phủ, 50 Quyết định 30 Chỉ thị Thủ tướng Chính Phủ, - Bộ máy quản lý MT: + Cấp Trung ương: * 1992 Bộ Khoa học Công nghệ MT đc thành lập * 5/8/2002 Bộ Tài nguyên MT đc thành lập * 4/3/2008 thành lập Tổng cục MT trực thuộc Bộ Tài nguyên MT + Cấp địa phương: * Cấp tỉnh: 63 Sở Tài nguyên MT * Cấp huyện: 617 Phòng Tài nguyên MT * Cấp xã: Có cán chun mơn địa hình - xây dựng + Ở Bộ, ngành khác: thành lập Vụ MT Năm 2007, Lực lượng cảnh sát MT mắt CÂU 20: Trình bày thuế tài ngun thuế nhiễm MT? Tình hỉnh sử dụng loại thuế Việt Nam nay? 1) Thuế tài nguyên: - Sơ lược thuế tài nguyên: + Đánh vào hoạt động sản xuất kinh doanh, khai thác sử dụng nguồn TNTN + Thể trách nhiệm tài đối tượng khai thác sử dụng tài nguyên với chủ sở hữu + Khuyến khích, ép buộc đối tượng phải coi trọng giá trị MT + Tạo khoản thu cho NSNN - Mục đích: + Hạn chế nhu cầu ko cấp thiết việc sử dụng TNTN + Hạn chế tổn thất, lãng phí TNTN + Tạo nguồn thu cho NSNN - Các loại thuế tài nguyên: Thuế sử dụng đất, thuế sử dụng nước, thuế khai thác rừng, thuế tiêu thụ lượng, thuế khai thác tài nguyên khoáng sản, - Nguyên tắc xác định: + Hoạt động gây nhiều tổn thất tài nguyên, gây ảnh hưởng lớn tới MT => Chịu thuế cao + Khuyến khích doanh nghiệp đổi trang thiết bị, công nghệ => Giảm tổn thất tài nguyên => Giảm thuế phải nộp - Phương pháp tính thuế tài nguyên: + Tài nguyên xác định đc trữ lượng kinh tế, thuế đc tính sở trữ lượng tài nguyên khai thác quy mô sản xuất doanh nghiệp + Tài nguyên chưa xác định đc trữ lượng => Sử dụng phương pháp khoán sản lượng - Liên hệ: + Tại Việt Nam có thuế tài nguyên + Những nguồn TNTN mà người khai thác, sử dụng phải đóng thuế cho Nhà nước là: Rừng sản phẩm rừng tự nhiên, Yến sào tự nhiên, Khoáng sản, Nước tự nhiên, Đất tự nhiên, + Thực theo Pháp lệnh thuế tài nguyên năm 1998 Pháp lệnh thuế tài nguyên sửa đổi năm 2008 + Hiện nay, thực theo Luật Thuế tài nguyên có hiệu lực từ ngày 01/7/2010 + Mức thuế áp dụng số loại tài nguyên thiên nhiên: (đưa - loại tài nguyên vào tình hình thực tế): Vàng 9-25%, Dầu thơ 6-40%, Nước khống thiên nhiên 8-10%, 2) Thuế ô nhiễm MT: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 30 - Sơ lược thuế ô nhiễm MT: + Đánh vào người gây ô nhiễm MT + Là cách nội hóa chi phí MT vào giá trị sản phẩm + Hạn chế tối đa tác động gây ô nhiễm MT + Tăng thu NSNN - Mục đích: + Khuyến khích người gây nhiễm phải tích cực tìm kiếm giải pháp nhằm giảm thiểu ô nhiễm MT + Tăng nguồn thu cho NSNN - Tính ưu việt: + Khuyến khích doanh nghiệp đổi phương thức quản lý để hạn chế tổn thất MT + Khuyến khích doanh nghiệp xử lý chất thải trc thải MT giảm thuế phải nộp + Hiệu cao biện pháp hành - loại thuế gây nhiễm MT: + Thuế đánh vào nguồn gây ô nhiễm: Là loại thuế đánh vào chất thải gây ô nhiễm MT đất, nước, khí quyển, Cách tính thuế dựa sở ngoại ứng tiêu cực tới MT với t = MEC + Thuế đánh vào sản phẩm gây ô nhiễm: đc dùng cho sản phẩm gây hại tới MT sản xuất sử dụng chúng (Pin, Ắc quy có chì, Thủy ngân) Cách đánh thuế vào khối lượng sản phẩm tiêu thụ - Liên hệ: + Việt Nam có thuế đánh vào sản phẩm gây ô nhiễm MT + Những loại sản phẩm mà người sản xuất sử dụng phải đánh thuế cho Nhà nước là: Xăng, dầu, thuốc lá, thuốc bảo vệ thực vật, pin, ắc quy có chì, thủy ngân, + Luật thuế bảo vệ mơi trường Quốc hội khóa XII thơng qua ban hành ngày 15/11/2010 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2012 Thuế bảo vệ môi trường loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa (gọi chung hàng hóa) sử dụng gây tác động xấu đến môi trường + Báo cáo Ủy ban Tài - Ngân sách Quốc hội, có khác tính chất thuế mơi trường phí mơi trường: - Thuế mơi trường hướng đến sản phẩm gây tác động xấu môi trường sử dụng - Phí mơi trường lại đánh vào nguồn gây nhiễm sản xuất → Vì vậy, phải áp dụng phí mơi trường thuế mơi trường công đoạn khác nhau, với đối tượng khác Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 31 ... Giả định: hoạt động kinh tế mơ hình ko gây ngoại ứng tiêu cực - Vẽ hình, giải thích ký hiệu: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 16 Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 17 - Nhận xét: Ta... giao dịch thị trường - Ví dụ: Hoạt động xả thải doanh nghiệp chưa qua xử lý - Vẽ hình, giải thích kí hiệu: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 18 Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 19 -... nhiễm: Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi trường 24 3) Thị trường Cô-ta ô nhiễm: - Giấy phép phát thải đc chuyển nhượng cho nhau, hình thành nên thị trường Cô-ta ô nhiễm Nguyễn Chi Phương - Kinh tế môi