Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Xây dựng và triển khai kế hoạch công tác PBGDPL năm học 2016-2017 trong đó lồng ghép việc triển khai, tuyên truyền đến cán bộ, giáo viên, nhân viên [r]
(1)UBND HUYỆN THANH OAI PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 542 /PGD&ĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Oai, ngày 11 tháng 10 năm 2016 V/v hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 Kính gửi: Hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, trung học sở Thực Chỉ thị số 3031/CT-BGD&ĐT ngày 26 /8/2016 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016-2017 ngành giáo dục; Công văn số 4326/BGD&ĐT-PC ngày 01/9/2016 Bộ GD&ĐT hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2016-2017 công tác pháp chế; hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế Sở GD&ĐT Hà Nội, Phòng GD&ĐT hướng dẫn các trường mầm non, tiểu học,THCS thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 Cụ thể sau: A Nhiệm vụ chung Tập trung nâng cao chất lượng công tác pháp chế, thực tốt các nhiệm vụ năm học 2016-2017, kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) ngành GD&ĐT Hà Nội năm 2016 Tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật các nhà trường Triển khai thực có hiệu “Ngày pháp luật” các đơn vị, sở giáo dục trên địa bàn Thành phố; Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức việc tìm hiểu và thực Luật và các văn quy phạm pháp luật (QPPL) có liên quan đến lĩnh vực GD&ĐT; bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ công tác pháp chế, không ngừng nâng cao chất lượng và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác pháp chế; Triển khai, thực có hiệu định Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt các thủ tục hành chính chuẩn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở GD&ĐT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội; Triển khai thực Chương trình số 474/CTr-BGD&ĐT-BTP ngày 24/6/2015 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phối hợp thực công tác pháp chế giai đoạn 2015-2020; Tham mưu, tư vấn, triển khai, thực luật và các văn luật lĩnh vực GD&ĐT và các văn pháp luật liên quan đến nhà trường để các cấp học, ngành học, cán bộ, công chức, viên chức và các em học sinh thực đúng Hiến pháp và pháp luật, góp phần quan trọng vào việc xây dựng đơn vị, nhà trường dân chủ, an toàn, kỷ cương, nếp và hiệu bền vững B Nhiệm vụ cụ thể I Kiện toàn nhân lực công tác pháp chế Phòng GD&ĐT phân công lãnh đạo phụ trách, đạo và cán kiêm nhiệm phụ trách công tác pháp chế quan phòng GD&ĐT; thành lập Ban Tuyên truyền phổ biến và giáo dục pháp luật ngành, xây dựng kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 2016-2017 (2) Các đơn vị trường mầm non, tiểu học, THCS phân công cán bộ, giáo viên kiêm nhiệm công tác pháp chế đơn vị; xây dựng kế hoạch, thực các nhiệm vụ cụ thể công tác pháp chế năm học 2016-2017 Nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác pháp chế; tiếp tục triển khai Quyết định số 441/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/10/2013 Bộ GD&ĐT việc ban hành Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ công tác pháp chế cho cán pháp chế ngành giáo dục; Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dường nghiệp vụ công tác pháp chế Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Sở Tư pháp các quan chuyên môn khác Thành phố tổ chức II Hoạt động pháp chế Công tác tham mưu xây dựng các văn quy phạm pháp luật Phòng Giáo dục và Đào tạo lập đề nghị xây dựng văn qui phạm pháp luật UBND huyện liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương: (Những chế chính sách đặc thù để phát triển giáo dục và đào tạo địa phương chế chính sách xây dựng trường chuẩn quốc gia, chính sách xây dựng và hoạt động trường chất lượng cao; chính sách tuyển dụng cán bộ, giáo viên các trường chất lượng cao; việc thu hút nhân tài, thủ khoa công tác quận, huyện; chính sách đội ngũ trực tiếp làm công tác phổ cập giáo dục và xóa mù chữ xã, phường, quận, huyện…), phối hợp với phòng Tư pháp và các phòng ban huyện dự thảo văn và trình UBND theo đúng luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Các trường MN, TH, THCS các văn QPPL Thành phố và huyện thực liên quan đến cán quản lý, giáo viên, học sinh, xây dựng văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết triển khai, thực đơn vị; xây dựng văn (Quyết định, thông báo, quy chế, báo cáo…) đảm bảo đúng thể thức, đúng thẩm quyền theo Thông tư 01/2011/TT-BNV việc hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn hành chính Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn QPPL và văn hành chính 2.1 Đối với rà soát, hệ thống hóa văn qui phạm pháp luật (QPPL) Phòng GD&ĐT phối hợp với các đơn vị, quan có liên quan thực việc rà soát, hệ thống hóa văn QPPL HĐND, UBND huyện ban hành liên quan đến cán bộ, giáo viên và học sinh Kiến nghị UBND huyện công bố văn đã hết hiệu lực toàn đã hết hiệu lực phần theo qui định Nghị định 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ rà soát hệ thống hóa văn QPPL và các văn hướng dẫn thi hành; Nếu có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật không còn phù hợp thì đơn vị kiến nghị với UBND huyện xem xét, hủy bỏ, ban hành văn Phòng GD&ĐT tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn QPPL HĐND, UBND thành phố ban hành liên quan đến cán giáo viên và học sinh Tổng hợp văn đã hết toàn đã hết hiệu lực phần theo qui định Nghị định 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ phát nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật không còn phù hợp để báo cáo Sở GD&ĐT (3) 2.2 Đối với rà soát văn hành chính Phòng GD&ĐT tiến hành rà soát các văn hành chính Thủ trưởng quan ban hành năm học 2016-2017 định, công văn, hướng dẫn, thông báo, qui chế, điều lệ Kiểm tra thể thức, thẩm quyền ban hành (theo Quyết định số 7117/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội và theo Thông tư 01/TT-BNV Bộ Nội vụ) Các trường rà soát, hệ thống hóa các văn hành chính đơn vị như: Quyết định, Kế hoạch, Công văn, Tờ trình, nhằm đảm bảo các văn ban hành đúng luật và thể thức Các trường MN, TH, THCS nộp báo cáo kết kiểm tra, rà soát văn qui phạm pháp luật và văn hành chính đơn vị (qua cấp học Phòng GD&ĐT Thanh Oai) trước ngày 20/12/2016 Phòng GD&ĐT nộp báo cáo kết kiểm tra, rà soát văn qui phạm pháp luật và văn hành chính (qua văn phòng Sở) trước ngày 25/12/2016 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Xây dựng và triển khai kế hoạch công tác PBGDPL năm học 2016-2017 đó lồng ghép việc triển khai, tuyên truyền đến cán bộ, giáo viên, nhân viên Nghị 29-NQ-TW, Nghị 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 Chính phủ và Quyết định số 2653/QĐ-BGD&ĐT ngày 25/7/2015 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành kế hoạch hành động ngành giáo dục triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ-TW và các văn QPPL giáo dục ban hành vào việc thực kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; Tiếp tục tổ chức phổ biến kịp thời đến cán bộ, giáo viên, nhân viên và các em học sinh các luật liên quan đến giáo dục và đào tạo; các văn QPPL liên quan đến đối tượng thuộc phạm vi quản lý đơn vị, nhà trường; Thực đổi phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy các kiến thức pháp luật chương trình chính khóa, tăng cường công tác ngoại khóa Tổ chức môn thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi môn theo cấp học có lồng ghép nội dung pháp luật, tổ chức có hiệu Ngày pháp luật và các thi tìm hiểu pháp luật (xây dựng kế hoạch và gửi kế hoạch phòng GD&ĐT trước ngày 30/10/2016); Tổ chức hội thi tuyên truyền viên giỏi thực quy chế dân chủ trường học (từ cấp sở đến cấp Thành phố, theo kế hoạch liên ngành phòng GD&ĐT và Công đoàn ngành Giáo dục và Đào tạo Thanh Oai); Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn pháp luật, môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật các nhà trường; Xây dựng điểm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp học Chỉ đạo triển khai Chương trình phổ biến, giáo dục ngoại khóa Bộ GD&ĐT ban hành Chỉ đạo đổi phương pháp dạy và học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy kiến thức pháp luật chương trình chính khóa; sáng tạo và tăng cường nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật các chương trình ngoại khóa và các hoạt động ngoài lên lớp Tổ chức thực “Ngày pháp luật” và các thi tìm hiểu pháp luật nhiều hình thức khác nhau; (4) Tham gia đầy đủ các thi phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT Thành phố tổ chức; Bổ sung nâng cao chất lượng hoạt động tủ sách pháp luật đơn vị Xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật trên trang website đơn vị - Hiệu Trưởng các trường THCS gửi kế hoạch PBGDPL năm học 20162017 phòng GD&ĐT ( qua cấp học phòng GD&ĐT) trước ngày 20/10/2016 Theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính Triển khai thực tốt công tác theo dõi thi hành pháp luật theo qui định Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật; thực có hiệu luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn hướng dẫn thi hành Phối hợp với các quan, đơn vị có liên quan việc kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật giáo dục các trường mầm non, tiểu học, trung học sở trên địa bàn Báo cáo kết kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật cuối năm học đơn vị phòng GD&ĐT trước ngày 31/5/2017 Công tác bồi thường Nhà nước Các đơn vị trường học nghiên cứu kỹ Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước và các văn hướng dẫn thi hành; phối hợp với phòng Tư pháp, tham mưu cho UBND huyện thực quản lý nhà nước công tác bồi thường lĩnh vực giáo dục và đào tạo Quán triệt nâng cao trách nhiệm và đạo đức công vụ đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức ngành làm việc với nhân dân; nâng cao chất lượng dịch vụ công lĩnh vực giáo dục và đào tạo; hạn chế phát sinh bồi thường nhà nước, bồi thường dân Định kỳ tháng (trước 15/11/2016) và hàng năm (trước ngày 15/5/2017) thống kê, tổng hợp việc thực bồi thường nhà nước lĩnh vực giáo dục sở và gửi báo cáo phòng GD&ĐT, phòng GD&ĐT tổng hợp báo cáo gửi Sở GD&ĐT Hà Nội Công tác cải cách hành chính Chỉ đạo các đơn vị giáo dục tiếp tục thực việc tiếp nhận và giải các thủ tục hành chính (TTHC) theo qui định Quyết định số 84/2009/QĐUBND UBND Thành phố chế cửa, cửa liên thông Phân công cán đầu mối tiếp nhận TTHC chuyển các phận chức giải theo đúng chế cửa Các TTHC phải niêm yết công khai qui trình giải phòng tiếp công dân và trên Website đơn vị Xây dựng qui trình giải TTHC theo hướng đơn giản hóa, giảm chi phí cho tổ chức, người dân Ưu tiên các thủ tục liên quan đến học sinh và cán giáo viên như: Cấp lại văn cho học sinh; chỉnh sửa nội dung ghi trên tốt nghiệp, xác minh văn chứng chỉ; cấp lại các loại giấy chứng nhận cho học sinh; tiếp nhận học sinh từ tỉnh khác về; chuyển trường cho học sinh ngoài tỉnh; chuyển trường cho học sinh thành phố; cấp giấy phép dạy thêm, học thêm và ngoài nhà trường Các đơn vị trường học cần quan (5) tâm đến các TTHC đã UBND Thành phố phê duyệt, để tổ chức triển khai thực Giải đúng hạn 100% các hồ sơ hành chính đủ điều kiện thủ tục tổ chức, công dân Có đủ các loại hồ sơ, sổ sách và trang thiết bị theo qui định Thường xuyên rà soát các qui định TTHC, bổ sung sở pháp lý cho thủ tục trên sở Nghị định, Thông tư ban hành Hàng năm, kịp thời trình Sở các TTHC đề nghị ban hành mới, kèm theo qui trình giải và kiến nghị đơn giản hóa bớt thành phần hồ sơ, thời gian giải các TTHC thực Công tác thi đua, khen thưởng Phòng GD&ĐT khen thưởng theo thẩm quyền đề nghị Sở GD&ĐT Hà Nội khen thưởng các tập thể, cá nhân thực tốt công tác pháp chế theo năm học C Tổ chức thực Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực công tác pháp chế năm học 2016-2017 Tổ chức quán triệt hướng dẫn này đến các trường MN, TH, THCS trên địa bàn huyện Các đơn vị trường học kế hoạch, lịch triển khai Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch công tác pháp chế năm học 2016-2017 và tổ chức triển khai thực Cán kiêm nhiệm làm công tác pháp chế phòng, trường là đầu mối tham mưu cho Thủ trưởng, phối hợp với các quan, tổ chức liên quan triển khai công tác pháp chế đơn vị Ngoài các báo cáo chuyên đề các đơn vị trường học gửi phòng GD&ĐT báo cáo tổng kết công tác pháp chế và kết thực các tiêu công tác pháp chế năm học 2016-2017 trước ngày 15/5/2017 để phòng GD&ĐT tổng hợp báo cáo Sở GD&ĐT Hà Nội Phòng GD&ĐT yêu cầu các ông (bà) Hiệu trưởng các trường MN, TH, THCS triển khai thực theo đúng nội dung, tiến độ và yêu cầu đề Trong quá trình thực hiện, có vấn đề phát sinh vướng mắc, các đơn vị liên hệ với phòng GD&ĐT để hướng dẫn kịp thời./ Nơi nhận : - VP Sở GD&ĐT Hà Nội (để b/c); - Phòng Tư pháp huyện (để ph/h); - Lãnh đạo PGD&ĐT; - Các Tổ chuyên môn PGD; - Các trường MN, TH, THCS (để th/h); - Lưu VT ( T Anh) TRƯỞNG PHÒNG ( Đã ký) Đoàn Việt Dũng (6) LỊCH TRIỂN KHAI Công tác pháp chế năm học 2016-2017 (Đính kèm Hướng dẫn số 542 /PGD&ĐT ngày 11/10/2016 V/v hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 phòng GD&ĐT) Thời gian Nhiệm vụ Đơn vị thực 7,8,9, - Xây dựng kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 2016-2017 Trường gửi Kế hoạch phòng GD&ĐT, phòng gửi KH Sở GD&ĐT Hà Nội - Rà soát các Thủ tục hành chính - Đón đoàn Kiểm tra huyện thành phố kiểm tra - Báo cáo việc thực bồi thường Nhà nước tháng đầu năm học - Các trường tổ chức ngày pháp luật năm 2016 - Tổ chức kiểm tra các văn quy phạm pháp luật, rà soát các văn hành chính - Nộp báo cáo kết kiểm tra, rà soát văn qui phạm pháp luật và văn hành chính - Xây dựng kế hoạch cải cách hành chính năm 2017 - Các trường tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô và số văn quy phạm pháp luật liên quan đến giáo dục đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị - Kiểm tra việc chấp hành pháp luật và hệ thống văn hành chính các đơn vị trường - Báo cáo việc thực bồi thường Nhà nước năm học 2016-2017 - Báo cáo KQ kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật cuối năm - Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 phòng GD&ĐT - Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 Sở GD&ĐT - Phòng GD&ĐT 10/2016 11/2016 12/2016 01/2017 02/2017 03,4/2017 05,6/2017 - Phòng GD&ĐT, các trường MN, TH, THCS - Phòng GD&ĐT, các trường MN, TH, THCS - Phòng GD&ĐT - Các trường MN, TH, THCS - Phòng GD&ĐT - Các trường MN, TH, THCS - Các trường MN, TH, THCS - Phòng GD&ĐT (7)