Một số giải pháp cơ bản huy động vốn đầu tư trong nước

Một số giải pháp cơ bản huy động vốn đầu tư trong nước

MỞ ĐẦU Chương 1:

NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

1.1.Tổng quan lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài .1

1.1.1.Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài 1

1.1.2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 2

1.2.Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài .5

1.2.1.Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nước tiếp nhận đầu tư 5

1.2.2.Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nước xuất khẩu vốn đầu tư 10 1.3.Một số bài học kinh nghiệm về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 12

1.3.1.Kinh nghiệm của Tp Hồ Chí Minh .12

1.3.2.Kinh nghiệm của Bình Dương 14

1.4.Các bài học rút ra từ những kinh nghiệm trên 16

Chương 2 : THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.Ví trí ,vai trò của Tp Đà Nẵng đối với khu vực miền Trung -Tây Nguyên 19 2.2.1Ví trí của Tp Đà Nẵng đối với khu vực miền Trung –Tây Nguyên 19

2.2.2Vai trò của Đà Nẵng đối với khu vực miền Trung – Tây Nguyên 19

2.2.Môi trường pháp lý của Tp Đà Nẵng đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 24

2.3.Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Tp Đà Nẵng .28

2.3.1.Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Tp Đà Nẵng .29

2.3.3 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo hình thức đầu tư 34 23.4 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo chủ đầu tư 35

2.4.Những thành tựu và hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Tp Đà Nẵng 38

2.4.1 Những thành tựu trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Tp Đà Nẵng .38 2.4.2 Hạn chế của hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Tp Đà Nẵng .47

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

-Về vốn góp : Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng một lượng vốn tối thiểu theo

quy định của mỗi nước nhận đầu tư để họ có quyền trực tiếp tham gia điều phối, quản lí quá trình sản xuất kinh doanh Ở Việt Nam, Luật đầu tư nước ngoài cũng đã đưa ra điều kiện “ Phần vốn góp của bên nước ngoài hoặc các bên nước ngoài vào vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh không bị hạn chế về mức cao nhất theo sự thoả thuận của các bên, nhưng không dưới 30 % vốn pháp định, trừ những trường hợp do Chính phủ quy định

-Về quyền điều hành : Quản lí doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phụ thuộc

vào mức vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư 100 % vốn thì quyền điều hành hoàn toàn phụ thuộc về nhà đầu tư nước ngoài, có thể trực tiếp hoặc thuê người quản lí

-Về phân chia lợi nhuận : Dựa trên kết quả sản xuất kinh doanh, lãi lỗ đều được

phân chia theo tỉ lệ vốn góp trong vốn pháp định sau khi đã trừ đi các khoản đóng góp Do đó có thể định nghĩa khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như

sau : “Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn để đầu tư vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ ; đồng thời trực tiếp tham gia quản lí, điều hành, tổ chức sản xuất, tận dụng ưu thế về vốn, trình độ công nghệ, kinh nghiệm quản lí … nhằm mục đích thu lợi nhuận ”

1.1.2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài

Theo luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam thì đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm các hình thức sau :

+ Hình thức công ty hay xí nghiệp 100% vốn từ nước ngoài :

Là hình thức các công ty hay xí nghiệp được thành lập do các chủ đầu tư nước ngoài đầu tư 100% vốn tại nước sở tại, có quyền điều hành toàn bộ doanh nghiệp và chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh.Đặc điểm của loại hình doanh nghiệp này là :

• Doanh nghiệp này được thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, là pháp nhân mới của Việt Nam

• Chịu sự điều chỉnh của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

+ Doanh nghiệp liên doanh

Là doanh nghiệp được thành lập do các chủ đầu tư nước ngoài góp vốn chung với các doanh nghiệp Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh Các bên cùng tham gia điều hành doanh nghiệp, phân chia lợi nhuận và rủi ro theo tỉ lệ góp vốn của mỗi bên vào vốn pháp định Doanh nghiệp liên doanh tại Việt Nam có các đặc điểm sau :

• Hình thức này có đặc trưng là pháp nhân mới được thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước chủ nhà Mỗi bên tham gia vào doanh nghiệp liên doanh là một pháp nhân riêng Nhưng doanh nghiệp liên doanh là một pháp nhân độc lập với các bên tham gia Khi các bên đã đóng góp đủ số vốn đã quy định vào liên doanh thì dù một bên có phá sản, doanh nghiệp liên doanh vẫn tồn tại Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn góp của mình vào vốn pháp định

• Số người tham gia hội đồng quản trị lãnh đạo doanh nghiệp của các bên phụ thuộc vào tỉ lệ góp vốn Hội đồng quản trị là cơ quan lãnh đạo cao nhất của

liên doanh Hội đồng quản trị quyết định theo nguyên tắc nhất trí đối với các vấn đề quan trọng như : duyệt quyết toán thu chi tài chính hàng năm và quyết toán công trình, sửa đổi, bổ sung điều lệ doanh nghiệp, vay vốn đầu tư, bổ nhiệm, miễn nhiệm tổng giám đốc, phó tổng giám đốc thứ nhất và kế toán trưởng …lợi nhuận hay rủi ro của doanh nghiệp liên doanh này được phân chia theo tỉ lệ góp vốn của mỗi bên Tổng giám đốc và Phó Tổng Giám đốc có trách nhiệm điều hành và điều công việc hàng ngày của liên doanh Nếu Tổng Giám đốc là người nước ngoài thì Phó Tổng Giám đốc thứ nhất phải là người Việt Nam và sinh sống tại Việt Nam

• Một đơn vị liên doanh có thể tham gia vốn để thành lập một liên doanh khác với nước ngoài, trong liên doanh mới này phải có ít nhất hai thành viên thuộc liên doanh cũ trong Hội đồng quản trị và một trong hai thành viên đó phải là người có quốc tịch Việt Nam

• Thời gian hoạt động của liên doanh thông thường từ 30 năm đến 50 năm, trong trường hợp đặc biệt không quá 70 năm

• Doanh nghiệp liên doanh phải giải thể khi hết thời hạn hoạt động trừ khi việc kéo dài thời gian hoạt động đã được cơ quan quản lí nhà nước về hợp tác và đầu tư chuẩn y Đồng thời doanh nghiệp liên doanh cũng có thể kết thúc hợp đồng sớm hơn trong một số trường hợp đặc biệt như : gặp bất khả kháng, một hoặc các bên liên doanh không thực hiện nghĩa vụ quy định như trong hợp đồng

• Các doanh nghiệp liên doanh hoạt động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính.Theo pháp luật Việt Nam phần góp vốn pháp định của bên nước ngoài không bị hạn chế về mức cao nhất như một số nước khác nhưng không được ít hơn 30% vốn pháp định

+Hợp đồng hợp tác kinh doanh

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản kí kết giữa hai bên hoặc nhiều bên quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu tư kinh doanh ở Việt Nam mà không thành lập một công ty, xí nghiệp hay không ra đời một tư cách pháp nhân mới Đặc điểm của hình thức đầu tư này là : • Các bên Việt Nam và nước ngoài hợp tác với nhau để tiến hành kinh doanh

sản xuất và dịch vụ tại Việt Nam trên cơ sở văn bản hợp đồng đã kí kết giữa hai hoặc nhiều bên Trong hợp đồng quy định rõ nghĩa vụ, quyền lợi và trách nhiệm của mỗi bên tham gia

• Không thành lập một pháp nhân mới, tức là không cho ra đời một pháp nhân mới Mỗi bên vẫn hoạt động với tư cách pháp nhân độc lập của mình và thực hiện các nghĩa vụ của mình trước nhà nước

• Thời hạn hoạt động hợp tác kinh doanh do hai bên thoả thuận, phù hợp với tính chất hoạt động kinh doanh và sự cần thiết để hoàn thành mục tiêu của hợp đồng Vấn đề vốn kinh doanh có thể được đề cập hoặc không nhất thiết được đề cập trong văn bản hợp đồng hợp tác kinh doanh

Ngoài ba hình thức cơ bản trên, theo nhu cầu đầu tư về cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng còn có các hình thức khác

+ Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) : là một phương thức đầu

tư trực tiếp được thực hiện trên cơ sở văn bản được kí kết giữa nhà đầu tư nước ngoài (có thể là tổ chức, cá nhân nước ngoài ) với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định, hết thời hạn nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho nước chủ nhà Loại hình này được Nhà nước sử dụng để khuyến khích xây dựng các công trình hạ tầng như : cầu, đường, bến cảng, công trình cung cấp năng lượng

Hợp đồng BOT thường được thực hiện bằng 100% vốn nước ngoài, cũng có thể được thực hiện bằng vốn nước ngoài và phần góp vốn của chính phủ hoặc các tổ chức, cá nhân của nước chủ nhà Trong hình thức đầu tư này, các nhà đầu tư nước ngoài có toàn quyền tổ chức xây dựng, kinh doanh công trình trong một thời gian đủ thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lí, sau đó có nghĩa vụ chuyển giao cho nuớc chủ nhà mà không được bồi hoàn bất kì khoản tiền nào Các dự án BOT được ưu tiên sử dụng đất đai, đường sá và các công trình phụ trợ công cộng sử dụng cho công trình BOT và được miễn thuê đất đối với các diện tích đất sử dụng

Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh(BTO) : là phương thức đầu tư

dựa trên văn bản kí kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình cho nước chủ nhà Nước chủ nhà có thể sẽ dành cho nhà đầu tư toàn quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lí

Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT):

Là một phương thức đầu tư nước ngoài trên cơ sở văn bản kí kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lí

1.2.Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.2.1.Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nước tiếp nhận đầu tư

FDI là nguồn lực đầu tư từ bên ngoài có ý nghĩa trong việc phát triển kinh tế không những đối với các nước công nghiệp đã phát triển mà cả các nước đang phát triển Hầu hết các nước đang phát triển rất cần một lượng vốn rất lớn để

phát triển nền kinh tế đất nước Do đó nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI ) là nguồn bổ sung quan trọng để các nước này thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH-HĐH )đất nước Vì vậy mà nguồn vốn FDI có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của các nước đang phát triển, và qua thực tế cho thấy rằng những nước nào có nguồn vốn FDI chiếm tỉ trọng càng lớn trong GDP thì tốc độ tăng trưởng GDP thực tế càng cao

-Đầu tư nước ngoài góp phần phát triển nguồn nhân lực và tạo thêm nhiều việc làm mới cho các nước tiếp nhận đầu tư , giải quyết bớt tình trạng thất nghiệp của các nước tiếp nhận vốn FDI

Giải quyết tình trạng thất nghiệp là một trong những mục tiêu của các quốc gia muốn phát triển nền kinh tế một cách bền vững, và bản thân các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài không thể giải quyết hết công ăn việc làm cho công dân nước mình được do điều kiện khách quan cũng như chủ quan Vì vậy đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần đáng kể vào việc giảm áp lực giải quyết tình trạng thất nghiệp cho các nước tiếp nhận vốn đầu tư Cho đến nay khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đã tạo việc làm cho hơn 665 ngàn lao động trực tiếp và hơn 1 triệu lao động gián tiếp tại Việt Nam

Bên cạnh đó các dự án FDI có yêu cầu cao về chất lượng nguồn lao động, do đó mà các dự án FDI đã đặt ra yêu cầu khách quan là phải nâng cao chất lượng về ngoại ngữ, trình độ chuyên môn của lao động của các nước tiếp nhận nguồn vốn này Hơn nữa các dự án đầu tư FDI cũng đã góp phần tích cực bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ lao động ở nước sở tại Lực lượng này là đội ngũ lao nồng cốt trong việc tiếp thu những kỹ thuật, những công nghệ tiên tiến và năng lực quản lí điều hành có khoa học của các nước phát triển

-Hoạt động của các dự án FDI có tác động quan trọng tới xuất nhập khẩu của các nước tiếp nhận

Với kinh nghiệm kinh doanh lâu năm và có mạng lưới hoạt động rộng khắp thế giới, các doanh nghiệp ĐTNN có đóng góp quan trọng trong hoạt động xuất nhập khẩu của các nước tiếp nhận vốn Tỉ lệ xuất khẩu của các dự án FDI so với tổng số kim ngạch xuất khẩu ở Singapore là 72 %, Trung Quốc là 31 % , Việt Nam là 31.4% Tuy nhiên các dự án FDI cũng tác động đến nhập khẩu của các nước này trong trường hợp do quy mô nhập khẩu để xây dựng cơ bản, trang bị máy móc rất lớn dẫn đến tiêu cực trong cán cân thương mại và dễ gây ra sự thâm hụt thương mại thường xuyên Vì vậy cần khuyến khích các dự án đầu tư FDI mua nguyên liệu, phụ tùng trong nước và tăng cường mở rộng các dịch vụ thu ngoại tệ tại chỗ để cải thiện cán cân thanh toán

Hoạt động xuất khẩu của khu vực ĐTNN đã góp phần mở rộng thị trường trong nước, thúc đẩy sự phát triển các ngành dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ khách sạn, du lịch, các dịch vụ thu ngoại tệ, dịch vụ kinh doanh, tạo cầu nối cho các doanh nghiệp trong nước tham gia xuất khẩu tại chỗ hoặc tiếp cận với thị trường

quốc tế

-Với chính sách thu hút vốn FDI theo các ngành nghề định hướng hợp lí, nguồn vốn FDI sẽ góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các nước tiếp nhận vốn theo hướng công nghiệp hoá , hiện đại hoá (CNH-HĐH)

Các nước đang phát triển cũng như chậm phát triển, hầu hết xuất phát điểm của nền kinh tế rất thấp Trong cơ cấu của nền kinh tế, tỉ trọng của khu vực nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn còn khu vực công nghiệp, dịch vụ chiếm tỉ trọng khiêm tốn hơn Đầu tư trực tiếp nước ngoài với trình độ khoa học công nghệ và kỹ thuật cao, công nghiệp phát triển đã góp phần cải thiện cơ cấu nền kinh tế dần dần tăng tỉ trọng khu vực công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ trọng khu vực nông nghiệp

-FDI góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng của nền kinh tế mà nguồn vốn trong nước của các quốc gia đang phát triển không đủ khả năng cung ứng

Hệ thống cơ sở hạ tầng tại các quốc gia chậm và đang phát triển do không có đủ nguồn vốn để cải thiện, mặc dù họ nhận thức tầm quan trọng của nó đối với quá trình phát triển nền kinh tế đất nước Vì vậy thông qua thu hút nguồn vốn FDI phần nào giải quyết bớt tình trạng lạc hậu và xuống cấp trầm trọng cơ sở hạ tầng tại các nước này

Các chính sách FDI góp phần bổ sung quan trọng cho ngân sách của các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư Các khoản thu này từ các khoản cho thuê đất, mặt nước, mặt biển, từ các loại thuế doanh thu, lợi tức, thuế xuất nhập khẩu.Một phần của nguồn thu ngân sách này sẽ được các quốc gia dùng để cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng

Hơn nữa, các quốc gia đầu tư vốn ra nước ngoài thường có sự hỗ trợ về vốn và công nghệ cho các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư để cải thiện tình hình lạc hậu và xuống cấp của cơ sở hạ tầng Họ ưu tiên các khoản vay ưu đãi và viện trợ cho các quốc gia này để cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng cứng và mềm Việc này một mặt giúp cho các quốc gia tiếp nhận nguồn vốn này cải thiện được hệ thống cơ sở hạ tầng, mặc khác giúp cho hoạt động đầu tư của các nhà đầu tư trở nên thuận lợi và có hiệu quả hơn.Giảm bớt khó khăn và rủi ro trong hoạt động kinh doanh

-FDI giúp các nước nghèo theo kịp phần nào với trình độ công nghệ của các nước tiên tiến thông qua các hợp đồng chuyển giao công nghệ

Đây là điểm hấp dẫn của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, bởi vì hầu hết các nước đang phát triển đều có trình độ khoa học và công nghệ thấp, trong khi phần lớn những kỹ thuật mới được phát minh trên thế giới chủ yếu xuất phát từ các nước công nghiệp phát triển Do đó để có thể rút ngắn khoảng cách và đuổi kịp các nước có trình độ công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến thì con đường thu hút vốn FDI là con đường nhanh nhất và khôn khéo nhất

Thật vậy, hiện nay các công ty, tập đoàn 74 nước và vùng lãnh thổ, trong đó có trên 80 công ty xuyên quốc gia(TNCs) trong danh sách 500 TNCs hàng đầu thế giới với công nghệ mới và hiện đại , đã đầu tư vào các ngành công nghiệp quan trọng tại Việt Nam như dầu khí, viễn thông, ôtô, xe máy, công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin, hoá chất, nước giải khát, ngân hàng, bảo hiểm Các công nghệ này đã tạo ra một bước ngoặc quan trọng trong sự phát triển một số ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước

Tuy nhiên có thể xảy ra tình trạng là lợi dụng trình độ công nghệ thấp và quản lí yếu kém của các nước tiếp nhận vốn đầu tư, một số nhà đầu tư nước ngoài thông qua con đường FDI để tiêu thụ những máy móc, thiết bị lạc hậu, thậm chí đã bị cấm sử dụng tại nước sở tại Và thực tế ở nhiều nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam chúng ta khi thực hiện các dự án liên doanh, các đối tác nước ngoài đã tranh thủ góp vốn bằng các thiết bị và vật tư lạc hậu, đã qua sử dụng hoặc nhiều khi đã hết thời hạn thanh lí Vì vậy các nước tiếp nhận vốn đầu tư cần có những quy định và kiểm soát chặt chẽ để tránh xảy ra các trường hợp đáng tiết như trên Nếu không dễ trở thành bãi thải công nghệ và gây thiệt hại to lớn cho nền kinh tế của quốc gia

-Thông qua tiếp nhận FDI, các nước tiếp nhận vốn đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn kết nền kinh tế trong nước với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của các nước này

Chủ thể chủ yếu của hoạt động FDI trên thế giới hiện nay là các công ty, tập đoàn xuyên quốc gia với mạng lưới chân rết toàn cầu Thông qua tiếp nhận nguồn vốn FDI từ các công ty và tập đoàn này, các nước tiếp nhận vốn đầu tư có điều kiện thuận lợi để tiếp cận và thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, làm quen với tập quán thương mại quốc tế, thích nghi nhanh chóng trên thị trường thế giới Đó là vai trò làm cầu nối và thúc đẩy quá trình hội

nhập kinh tế quốc tế rất quan trọng của FDI, một nhân tố đẩy nhanh quá trình toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới

Và thông qua FDI, lao động của các quốc gia đang phát triển cũng như chậm phát triển tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế

1.2.2 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với nước xuất khẩu vốn đầu tư

-FDI giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tăng cường bành trướng kinh tế và vai trò ảnh hưởng trên thế giới của các nước có nền kinh tế phát triển

Phần lớn các doanh nghiệp cố vốn đầu tư nước ngoài ở các nước về thực chất hoạt động như là chi nhánh của các công ty mẹ ở chính quốc Việc xây dựng các nhà máy sản xuất, chế tạo hoặc lắp ráp ở các nước sở tại sẽ giúp cho nó mở rộng thị trường tiêu thụ phụ tùng, sản phẩm của công ty mẹ ở nước ngoài, đồng thời còn là biện pháp thâm nhập thị trường nhanh nhất

-FDI giúp các chủ vốn đầu tư phân tán rủi ro do tình hình kinh tế chính trị trong nước bất ổn định

Tình hình thế giới ngày càng bất ổn khi hàng loạt các cuộc chiến tranh sắc tộc, tôn giáo và khủng bố xảy ra trên toàn thế giới hiện nay.Hay như là các cuộc trao trả và sáp nhập lãnh thổ giữa các quốc gia với nhau Điều này bắt buộc các nhà đầu tư phải thận trọng khi phân tán vốn đầu tư của mình để tránh thiệt hại Chẳng hạn như làn sóng đầu tư ồ ạt của các nhà doanh nghiệp Hồng Kông, Macao, Đài Loan sang các nước khác nhằm đề phòng có những thay đổi lớn về quản lí kinh doanh sau khi có sự sáp nhập của các lãnh thổ này vào Trung Quốc vào cuối thế kỉ 20 và đầu thế kỷ 21

-FDI giúp các công ty nước ngoài giảm chi phí sản xuất, rút ngắn thời gian thu hồi vốn đầu tư và thu được lợi nhuận cao

Ngoài chi phí trả nhân công tại các nước tiếp nhận đầu tư tương đối rẻ Các công ty này còn tiết kiệm được chi phí về môi trường bởi lẽ khi tiến hành sản xuất

kinh doanh tại nước của mình các công ty và các doanh nghiệp này phải tốn một khoảng chi phí không nhỏ cho vấn đề môi trường Thế nhưng khi đầu tư vào các nước đang phát triển, do luật pháp chưa hoàn thiện cũng như không chú ý lắm về

vấn đề môi trường thì họ có thể lách được khoảng chi phí không nhỏ này

Ngoài ra, do sự phát triển không đồng đều về trình độ phát triển sản xuất, mức sống và thu nhập … giữa các nước nên đã tạo ra sự chênh lệch về điều kiện và giá cả các yếu tố đầu vào của sản xuất Vì vậy, đầu tư ra nước ngoài cho phép lợi dụng các chênh lệch này để giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận Trước hết đó là chi phí về lao động, ví dụ tiền lương của người lao động Nhật gấp hơn 10 lần lương bình quân của lao động một số nước trong khối ASEAN Chính vì vậy trong thời gian qua các nước tư bản phát triển và các nước công nghiệp mới đã chuyển những ngành sử dụng nhiều lao động sang các nước đang phát triển để giảm chi phí sản xuất

Việc tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm ở các nước sở tại cũng giúp các chủ đầu tư giảm chi phí vận chuyển hàng hoá, tiết kiệm chi phí quảng cáo, tiếp thị ….Và do muốn thu được lợi nhuận cao, các nhà đầu tư không ngần ngại bỏ mặc nạn thất nghiệp ở các nuớc phát triển để đầu tư ở những nước có chi phí rẻ hơn để đạt được lợi nhuận cao hơn

Bên cạnh đó mục tiêu của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm tìm kiếm nguồn nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ cho nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh của các chủ đầu tư Ví dụ như thăm dò khai thác dầu khí, khoáng sản, tài nguyên biển, rừng, sản phẩm cây công nghiệp Bởi vì nguồn tài nguyên của các nước đang phát triển có nhiều nhưng không có đủ phương tiện kỹ thuật cũng như tài chính để khai thác, chế biến do thiếu vốn và công nghệ quản lí

-FDI giúp các chủ đầu tư nước ngoài đổi mới cơ cấu sản xuất, áp dụng những công nghệ mới và nâng cao năng lực cạnh tranh

Bởi vì đổi mới thường xuyên công nghệ là điều kiện sống còn trong cạnh tranh trong thời buổi nền kinh tế toàn cầu hoá hiện nay, do đó các nhà đầu tư nước ngoài chuyển các máy móc, công nghệ đã lạc hậu so với trình độ chung của thế giới để đầu tư sang các nước tiếp nhận vốn đầu tư mà hầu hết là các nuớc chậm và đang phát triển Việc này một mặt giúp các chủ đầu tư bán được những máy móc, công nghệ cũ để thu hồi vốn nhằm đổi mới thiết bị công nghệ, kéo dài được chu kì sống của sản phẩm của các hãng ở các thị trường mới, di chuyển những máy móc gây ô nhiễm môi trường ra nước ngoài và trong nhiều trường hợp còn thu được đặc lợi do chuyển giao công nghệ đã lạc hậu đối với các chủ đầu tư nước ngoài

Ngoài ra, FDI giúp cho chủ đầu tư nước ngoài có thể tranh thủ những ưu đãi của nước tiếp nhận đầu tư và có thể tránh được các hàng rào mậu dịch

1.3.Một số bài học kinh nghiệm về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.3.1.Kinh nghiệm của Tp Hồ Chí Minh

Theo như thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh, kể từ 1988 cho đến 6 tháng đầu năm 2005, toàn thành phố có 2.024 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép với tổng số vốn đầu tư 13.578.000.000USD.Đứng đầu cả nước về số lượng dự án cũng như số vốn đăng kí đầu tư Đóng góp của khu vực này vào GDP của thành phố là khoảng 20%, chiếm 22,32% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của TP, giải quyết việc làm cho trên 300.000 người lao động và hàng trăm ngàn lao động gián tiếp

Để có được những thành tựu như trên ngoài ưu thế vượt trội của mình so với các tỉnh thành lân cận về quy mô thị trường, dịch vụ cung cấp cho các nhà đầu tư, vị trí địa lí chiến lược của mình thì Tp Hồ Chí Minh đã có những giải pháp để có thể thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài như :

-Về thủ tục hành chính, Tp Hồ Chí Minh đã hình thành cửa làm thủ tục xuất nhập cảnh dành riêng cho nhà đầu tư nước ngoài tại sân bay Tân Sơn Nhất Để đi qua

được cửa ưu tiên này, nhà đầu tư nước ngoài chỉ cần xuất trình thẻ chứng nhận nhà đầu tư nước ngoài do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp ;

-Thành phố đã thành lập Tổ công tác liên ngành có quyền trực tiếp liên hệ, làm việc với các Sở, Ban ngành chức năng và chính quyền địa phương các cấp, hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp và các tổ chức khác để yêu cầu phốihợp xử lý những vướng mắc, kiến nghị của các doanh nghiệp ;

-Hàng năm chính quyền Tp.Hồ Chí Minh tổ chức gặp gỡ các nhà tư vấn nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam Họ là những công ty luật, công ty tư vấn đầu tư, kiểm toán, ngân hàng, công nghệ thông tin …Đây là những ngành tạo kênh giao tiếp thường xuyên với khách hàng nước ngoài và từ những công ty này thông tin liên quan đến chính sách hoặc chủ trương của Chính phủ luôn được cập nhật, cung cấp cho các nhà đầu tư muốn làm ăn tại Việt Nam

-Khi đầu tư vào Tp Hồ Chí Minh, nhà đầu tư được hưởng những chính sách như họ được hưởng trong suốt thời gian hoạt động của dự án Sẽ không có sự thay đổi trong chính sách đối với họ cho dù quy định chung có thay đổi, và sự thay đổi chỉ xảy ra khi có lợi cho nhà đầu tư và được nhà đầu tư chấp nhận Điều này thể hiện tính nhất quán, trước sau như một của các chính sách mà Tp Hồ Chí Minh ban hành Ngoài ra chính quyền Tp Hồ Chí Minh bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhà đầu tư nước ngoài khi hoạt động trên địa bàn thành phố ;

-Trên cơ sở quy hoạch của chính phủ, tình hình kinh tế – xã hội và yêu cầu phát triển của TP Tp đã xây dựng chiến lược thu hút vốn ĐTNN trong từng giai đoạn ,và trong mỗi giai đoạn có chiến lược thu hút cụ thể, xúc tiến có trọng điểm từng thị trường Chính vì vậy TP Hồ Chí Minh đã thu hút một lượng vốn lớn các thị trường có nguồn vốn đầu tư lớn với công nghệ và kỹ thuật hiện đại Các tập đoàn lớn trên thế giới hầu như đều có mặt tại TP này ;

-Tp Hồ Chí Minh đã thực hiện Chương trình “5 sẵn sàng “ cho nhà đầu tư bao gồm : thông tin, viễn thông, đất đai, nhân sự, hỗ trợ

Về thông tin :Trung tâm xúc tiến thương mại và đầu tư (ITPC) là cơ quan thường

trực cung cấp thông tin về đầu tư, là đầu mối tiếp nhận những thắc mắc của các nhà đầu tư Riêng trong năm 2004, đã có trên 200 doanh nghiệp tham gia các cuộc gặp trực tiếp với các cơ quan hữu quan hoặc qua hệ thống đối thoại doanh nghiệp trên trang web của thành phố với 334 câu hỏi đã được 10 Sở ban ngành của thành phố và cơ quan Bộ Kế hoạch –Đầu tư, Bộ Thương mại giải đáp Cũng trong năm qua, ITPC đã thực hiện quyển sách giới thiệu đầu tư và thương mại với Tp Hồ Chí Minh như là một cẩm nang cho nhà đầu tư Những thắc mắc của nhà đầu tư sẽ được trả lời trong vòng năm ngày

Về hạ tầng viễn thông : Năm 2003, thành phố đã kí kết một thoả thuận với Tổng

công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam triển khai chương trình nâng cấp mở rộng mạng cáp quang thành phố Thành phố cũng hỗ trợ cho Công ty cổ phần Bưu chính viễn thông Sài Gòn phát triển các dịch vụ phục vụ doanh nghiệp Khu công nghệ phần mềm Quang Trung sắp tới cũng tăng dung lượng theo yêu cầu

Về đất đai : Thành phố không để nhà đầu tư phải chạy lo Thành phố sẽ chủ động

cùng giải toả một số mặt bằng, chuẩn bị khoảng 500 ha đất nữa cho các nhà đầu tư vì hiện nay đất trong các KCN chỉ còn khoảng 10% Và thành phố đã thành lập một ban chỉ đạo về thu hồi đất các dự án chậm triển khai đang tích cực làm việc để có thêm nguồn quỹ đất bổ sung

Về nhân lực : Thành phố đã hình thành phương thức đào tạo theo đặt hàng cho

các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài có yêu cầu về số lượng lao động cũng như ngành nghề Chương trình đào tạo 1.000 nhà quản lí doanh nghiệp, 300 thạc sĩ đang được tiến hành hy vọng đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của công tác quản lý của thành phố cũng như đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp trong và ngoài nước

Về hỗ trợ nhà đầu tư : Từ trước đến nay, hàng tuần thành phố có các cuộc giao

ban về đầu tư, sắp tới “Tổ xử lý nhanh vướng mắc” với sự tham gia của các ban

ngành hoạt động thì những vấn đề phức tạp sẽ giải quyết ngay cho doanh nghiệp, cho nhà đầu tư Các nhà đầu tư có dự án dưới 10 triệu USD thuộc quyền cấp phép của thành phố sẽ có giấy phép sau 5 ngày đăng kí

1.3.2.Kinh nghiệm của Bình Dương

Bình Dương là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cả số dự án lẫn số vốn đầu tư Sở dĩ có được kết quả này là do Bình Dương đã làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, thực hiện tốt chính sách “trải chiếu hoa mời đón các nhà đầu tư nước ngoài “ và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trước, trong và sau khi cấp giấy phép Cụ thể là Bình Dương xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng tốt nhất, đáp ứng được những nhu cầu của sản xuất công nghiệp ; khả năng của tỉnh trong việc giải quyết các thủ tục hành chính một cách nhanh nhất ; có đội ngũ cán bộ chuyên môn cao ; có nhiều doanh nghiệp có khả năng tài chính, kinh nghiệm làm ăn sẵn sàng làm đối tác Hay nói một cách khác là Bình Dương có một môi trường sản xuất, kinh doanh rất thuận lợi so với nhiều tỉnh, thành phố khác trong nước mặc dù Bình Dương là tỉnh mới được chia tách Bình Dương đã thực hiện các biện pháp sau để thu hút thành công FDI

-Đơn giản thủ tục, giảm phiền hà và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Bình Dương đã thực hiện các thủ tục thẩm định nhanh chóng với quan điểm cởi mở, thông thoáng, tập trung đầu mối tiếp nhận hồ sơ, giảm phiền hà cho các doanh nghiệp, tạo được môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài

-Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu, Cục hải quan đã đặt các trạm thông tin ở 3 KCN để giải quyết thủ tục xuất khẩu cho các KCN ; tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tìm hiểu, khảo sát thị trường, tìm cơ hội đầu tư và xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh Bên cạnh đó Bình Dương cũng

đã thành lập trung tâm chuyển đổi ngoại tệ cho các nhà đầu tư, đảm bảo các quy định về quản lý ngoại hối

-Định kỳ, lãnh đạo tỉnh thường có các cuộc tiếp xúc với các nhà đầu tư, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nêu lên những vướng mắc về thủ tục, về chính sách đất đai, chế độ thanh tra, kiểm tra để qua đó tỉnh có những tháo gỡ giúp họ kinh doanh thuận lợi và hiệu quả hơn

-Đào tạo nhân lực cho đầu tư phát triển

Không thể không nói đến việc xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội trong sự kiện Bình Dương thu hút được nhiều dự án ĐTNN Bình Dương đã hoàn thành công tác xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học từ năm 1997 Có đến 96 % số người trong độ tuổi từ 15 -35 biết chữ ; 100% xã phường đều có trạm truyền thanh và trường tiểu học ; 60 % số xã có trường trung học cơ sở và mỗi huyện thị có 4 – 6 trường trung học phổ thông

Ngoài ra, tỉnh còn ban hành một số chế độ đãi ngộ để thu hút nhân tài về phục vụ CNH-HĐH tỉnh nhà Ngoài ra để đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động cho các doanh nghiệp, Bình Dương đã xây dựng 5 trung tâm dạy nghề, 3 trường đào tạo dạy nghề chính quy dài hạn, 3 truờng dạy nghề ngắn hạn Trung tâm đào tạo kỹ thuật Việt Nam – Singapore đào tạo công nhân có tay nghề bậc 3/7 trở lên và một trường đại học dân lập Các trung tâm đào tạo và đại học này đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng nhanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh

-Bình Dương tổ chức giải quyết các thủ tục hành chính vào một đầu mối ngay từ đầu Những thủ tục hành chính liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thì cơ quan chủ trì cùng các cơ quan có liên quan tự giải quyết với nhau, không để nhà đầu tư phải đi xin xỏ từng nơi Việc thu hồi, đền bù, giải toả đất đều do các cấp chính quyền chịu trách nhiệm Những dự án lớn, UBND tỉnh chủ trì còn những

dự án nhỏ và vừa thì UBND huyện hoặc xã chủ trì Các nhà đầu tư, các doanh nghiệp chỉ biết nhận mặt bằng kinh doanh

1.4 Các bài học rút ra từ những bài học kinh nghiệm trên

Qua các chính sách và biện pháp của các tỉnh, thành phố trong nước thành công trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Việc rút ra các bài học kinh nghiệm từ thành công đó giúp cho Tp Đà Nẵng có thể có được những kinh nghiệm đáng quý giá mà áp dụng linh hoạt và khôn khéo thích hợp với điều kiện kinh tế xã hội của Tp Mặc dù chúng ta là một trong những địa phương thu hút nhiều nhất về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư trong khu vực miền Trung và Tây Nguyên, nhưng so với tiềm năng của Tp cũng như so với yêu cầu phát triển trong thời kì CNH-HĐH thì chúng ta vẫn còn kém so với một số tỉnh, Tp trong nước Nhất là các tỉnh, thành phố ở hai đầu đất nước như Tp Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương, Hải Phòng…Vì vậy thông qua các kinh nghiệm thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài đã phân tích như trên, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Tp Đà Nẵng như sau:

-Cần có chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong từng giai đoạn trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế của quốc gia và của địa phương Đặc biệt là xem xét xu hướng vốn đầu tư trong từng giai đoạn để từ đó có sự điều chỉnh chiến lược thu hút vốn đầu tư và xúc tiến một cách có hiểu quả.Và cũng nên đưa ra quan điểm cũng như tiêu chí thu hút vốn đầu tư trong mỗi giai đoạn mà vấn đề này Tp Hồ Chí Minh đã làm rất tốt

-Tập trung và đào tạo nguồn nhân lực có trình độ và chuyên môn phục vụ cho các doanh nghiệp trong khu vực này Cân đối trình độ lao động trong xã hội, tránh tình trạng mất cân đối trong trình độ Liên kết với các nước có trình độ khoa học và công nghệ hiện đại mở các trường nghề đào tạo công nhân có chất lượng cao phục vụ cho nhu cầu của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN.Đà Nẵng sẽ có lợi thế

về vấn đề này do hiện nay trên địa bàn có hàng loạt các trường đại học, cao đẳng và các trường dạy nghề hoạt động

-Chính quyền từ cao đến thấp cần nhận thức vai trò quan trọng của FDI đối với nền kinh tế đất nước Chỉ khi nào nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của nó thì cán bộ của các cơ quan hành chính phục vụ cho việc thu hút đầu tư nước ngoài mới có thể phục vụ nhiệt tình và giúp đỡ, tận tụy với nhà đầu tư nếu không sẽ gây ra khó khăn, nhũng nhiễu các nhà đầu tư Cán bộ các cơ quan liên quan phải tận tâm và xem họ là một bộ phận không thể thiếu, chẳng hạn như tại Bình Dương, cựu cán bộ của địa phương này luôn phải nghĩ làm gì cho các nhà kinh doanh mỗi buổi sáng thức dậy Bên cạnh đó cũng cần phải đối thoại trực tiếp với các nhà đầu tư định kỳ để có thể biết rõ những vướng mắc mà họ gặp phải Để từ đó có biện pháp tháo gỡ, có như thế họ mới toàn tâm và toàn trí hoạt động kinh doanh tại nơi họ đã bỏ vốn đầu tư

-Không để cho nhà đầu tư phải mất thời gian, chạy lòng vòng để có được giấy phép đầu tư Có cơ chế thích hợp giữa các cơ quan có liên quan đến việc cấp giấp phép và hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư Để nhà đầu tư chỉ cần liên hệ với một cơ quan có thể giải quyết vấn đề cấp giấy phép, giải quyết khó khăn vướng mắc khi họ gặp phải

-Tăng cường các giải pháp hỗ trợ như chương trình năm “ sẵn sàng” của TP Hồ Chí Minh đã thực hiện trong thời gian gần đây đã nhận được sự ủng hộ của các nhà đầu tư nước ngoài Bên cạnh đó phát triển thị trường vốn, thị trường lao động, có chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ thích hợp để thúc đẩy hoạt động đầu tư nước ngoài một cách có hiệu quả

Kết luận chương 1:

Trong chương 1, đề tài tập trung trình bày các cơ sở lí luận của đầu tư trực tiếp nước ngoài

-Nêu lên khái niệm của hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài và các loại hình của đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay ;

-Phân tích các tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với nước tiếp nhận đầu tư và nước xuất khẩu vốn đầu tư ;

-Nghiên cứu một số bài học kinh nghiệm của một vài tỉnh, thành phố của Việt Nam thành công trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Những lí luận cơ bản được phân tích trong chương này có ý nghĩa rất quan trọng để chúng ta có cơ sở phân tích chương 2 về thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của TP Đà Nẵng Và những lí luận cơ bản này cũng là nền tảng cho chúng ta đưa ra các giải pháp để cải thiện tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Tp Đà Nẵng trong tương lai

2.1.2.Vai trò của Đà Nẵng đối với khu vực miền Trung – Tây Nguyên

Với vị trí chiến lược như vậy, để có thể tạo điều kiện thuận lợi phát triển nền kinh tế Tp Đà Nẵng nói riêng và khu vực miền Trung -Tây Nguyên nói chung trong hiện tại cũng như tương lai, đưa nước ta nhanh chóng trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 và đảm bảo về an ninh quốc phòng thì cần có những chính sách và quan tâm của chính phủ đến khu vực này Chính vì vậy mà Nghị quyết 33 –NQ/TW ngày 16/10/2003 của Bộ chính trị về xây dựng và phát triển Tp Đà Nẵng và Quyết định 148/2004/QĐ-TTG ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế xã - hội vùng kinh tế trọng

điểm miền Trung đến 2020 xác định Đà Nẵng là trung tâm của miền Tung với vai trò

¾ Là Trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ

Đà Nẵng là trung tâm công nghiệp lớn của khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ (chiếm 31% giá trị sản xuất công nghiệp toàn vùng năm 2003) và gấp 1,88 lần(năm 2003) so với giá trị sản xuất công nghiệp của vùng Tây Nguyên.Đối với sản xuất công nghiệp cả nước, đóng góp của công nghiệp Đà Nẵng ngày càng lớn Năm 1995, Đà Nẵng chiếm 1,4% giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước, năm 2000 chiếm 1,45% và năm 2003 chiếm 1,58%

Bảng 2.1: Sản xuất công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Đà Nẵng so với một số địa phương trong vùng và Tây Nguyên

Giá trị sản xuất công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Đà Nẵng so với:

Năm

Cả nước (%)

DHMT (%)

Tây Nguyên (Lần)

TT.Huế (Lần)

QuảngNam(Lần)

Nguồn : Số liệu cả nước: NGTK cả nước 2003; và niên giám thống kê các tỉnh

Giá trị sản xuất công nghiệp của TP năm sau cao hơn năm trước và tốc độ tăng trưởng GTSX công nghiệp bình quân của TP giai đoạn 2000 – 2004 là 20,14% Hiện nay có hơn 4.200 cơ sở công nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đang hoạt động tại thành phố.Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu bao gồm dệt may, giày dép, thuỷ hải sản, hoá chất, cơ khí, vật liệu xây dựng, xi măng, quần áo may sẵn, xe máy

Tính cho đến nay toàn TP có 5 khu công nghiệp( Hoà Khánh, Liên Chiểu, Hoà Cầm, Đà Nẵng, Thọ Quang) đã từng bước hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư Trong đó khu công nghiệp Hoà Khánh đã lấp đầy giai đoạn 1 và đang tiến hành giải toả giai đoạn 2 để mở rộng khu công nghiệp này.Các khu công nghiệp này được phân bố trên 5 quận, huyện của thành phố, cách sân bay, bến cảng, đường quốc lộ trong vòng bán kính 20km

Bảng 2.2 : Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố 1999 – 2005 (Theo giá cố định năm 1994)

GTSX CN

(Tỷ đồng) 3.367.806 4.057.232 4.057.232 5.874.594 7.059.528 8.059.720Tốc độphát

triểnGTSXCN(%)

115,88 120,47 118,77 121,91 120,17 114,17

Nguồn: Cục thống kê Đà Nẵng tháng 1 năm 2005

- Hạ tầng công nghệ thông tin phát triển nhất khu vực miền Trung – Tây Nguyên TP đã xây dựng và đưa vào hoạt động Trung tâm Công nghệ phần mềm với mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin vững mạnh, tiến đến phát triển ngành công nghiệp phần mềm thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố và khu vực miền Trung – Tây Nguyên Và Trung tâm này là trung tâm duy nhất ở miền Trung - Tây Nguyên đào tạo lập trình viên quốc tế

- Đà Nẵng là trung tâm thương mại lớn của khu vực miền Trung - Tây Nguyên Tổng mức lưu chuyển hàng hóa và dịch vụ năm 2004 đạt 23.376 tỉ đồng

Kim ngạch xuất nhập khẩu không ngừng tăng lên qua các năm với tỉ lệ tăng trưởng bình quân 15,2% Kim ngạch xuất khẩu năm 2004 : 310,4triệu USD , tăng 19,02% so với năm 2003, năm 2005 ước đạt 400 triệu USD

Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là dệt may, thuỷ sản, giày dép, đồ chơi trẻ em, dăm gỗ, hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng, cao su …

Thị trường xuất khẩu :Đông Bắc Á : 32 %; EU : 26%; Mỹ : 21 % ; ASEAN : 5 % ; Khác : 16%

Bảng 2.3: Tổng giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu và tổng mức lưu chuyển hàng hoá trên địa bàn TP.Đà Nẵng giai đoạn2000-2004:

KNXNK 1.000USD 551.710 641.662 633.039 640.409 641.303 Tổng

mức lưu chuyển hàng hoá

Nguồn : Cục thống kê Tp Đà Nẵng tháng 1 năm 2005

- Đà Nẵng là thành phố du lịch, thành phố của danh lam thắng cảnh với những bãi tắm tuyệt đẹp như khu du lịch Bà Nà, MỹKhê, Non Nước … lại nằm giữa bốn Di sản Văn hoá và thiên nhiên thế giới (Phong Nha, Huế, Hôi An, Mỹ Sơn ).Số lượng khách du lịch năm 2004 : 670.661 , tăng 30 % so với năm 2003 Trong đó khách quốc tế 247.719 , chiếm 36,9% tăng 41 % so với năm 2003

Khách nội địa : 422.942 , tăng 24 % so với năm 2003, 6 tháng đầu năm 2005, số lượng du khách ước đạt 334.160 lượt khách, tăng 19,2 % so với cùng kỳ.Trong đó, khách quốc tế ước đạt 96.757 lượt, khách nội địa ước đạt 237.403 lượt khách

Bên cạnh đó, Đà Nẵng còn được xác định là một trong những điểm hấp dẫn du khách ở miền Trung Việt Nam, và là một trong bốn trung tâm du lịch lớn của cả nước Du lịch Đà Nẵng phát triển gắn với du lịch Huế, Quảng Nam(Hội An- Mỹ

Sơn), Tây Nguyên đã tạo ra nhiều sản phẩm đặc thù Đặc biệt, du lịch bằng đường biển ở Đà Nẵng rất phát triển, hằng năm Đà Nẵng đón từ 25-30 tàu du lịch biển với khoảng 20 ngàn lượt khách đến thăm thành phố và số lượng khách này sau khi tham qua Đà Nẵng sẽ đi tham quan các địa danh ở Huế, Hội An, Mỹ Sơn, Phong Nha,…Và tại Đà Nẵng các hãng lữ hành lớn trong nước đều đặt văn phòng để khai thác tiềm năng du lịch của Tp Đà Nẵng nói riêng và miền Trung –Tây Nguyên nói chung

¾ Đà Nẵng là đầu mối giao thông quan trọng về trung chuyển và vận tải quốc tế của miền Trung-Tây Nguyên

- Hệ thống cảng biển khá phát triển (với 6 cảng biển lớn nhỏ ) Cảng Đà Nẵng là một trong 03 cảng lớn nhất và tốt nhất tại Việt Nam với năng lực bốc dỡ 3-4 triệu tấn / năm đến năm 2006, là cửa mở ra biển của tuyến hành lang kinh tế Đông Tây và cho các tỉnh khu vực miền Trung – Tây Nguyên

- Sân bay quốc tế Đà Nẵng là sân bay quốc tế thứ ba của cả nước với các chuyến bay trực tiếp đến Bangkok, Hồng Kông, Siem-Riep và Đài Loan, Singapore… - Hệ thống đường giao thông trong thành phố đang được mở rộng và nâng cấp Tuyến quốc lộ 1 A và tuyến đường sắt Bắc –Nam và Quốc lộ 14B là tuyến lưu thông hàng hoá và hành khách quan trọng bằng đường bộ của cả nước đều đi ngang qua Tp

Hệ thống giao thông vận tải của Đà Nẵng đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố và các địa phương lân cận, trong vùng và cả nước, đáp ứng tốt yêu cầu của sự hợp tác giữa thành phố Đà Nẵng và các địa phương

¾ Đà Nẵng là trung tâm tài chính, ngân hàng và bưu chính viễn thông của miền Trung - Tây Nguyên

- Hiện có trên 20 ngân hàng và chi nhánh ngân hàng trong nước và nước ngoài hoạt động tại Tp với các loại hình dịch vụ đa dạng và phong phú Các chi nhánh

mở rộng xuống tận các chợ, các khu công nghiệp và khu dân cư Thị trường chứng khoán đang chuẩn bị xúc tiến mở cửa

- Hệ thống thông tin liên lạc hiện đại, có trạm cáp quan biển, đường truyền tốc độ 355Mbps với chất lượng tốt hàng đầu các nước Đông Nam Á Mật độ điện thoại 19,41 máy / 100 dân, cao nhất trong các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên ¾ Đà Nẵng là một trong những trung tâm văn hoá, giáo dục –đào tạo, khoa học và công nghệ của miền Trung - Tây Nguyên

Đà Nẵng là một trong những tỉnh thành đầu tiên trong cả nước được công nhận phổ cập giáo dục tiểu học và THCS.Nguồn lao động chiếm 58% dân số, trong đó

¼ có trình độ cao đẳng và đại họ

Hệ thống giáo dục khá hoàn chỉnh, đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực cho cả miền Trung, Tây Nguyên gồm :

+ Đại học Đà Nẵng gồm có Đại học Kỹ thuật, Kinh tế, Ngoại ngữ, Sư phạm , Cao đẳng công nghệ

+ Đại học dân lập Duy Tân

+ 12 trường trung học dạy nghề và 50 trung tâm dạy nghề thưỡng xuyên cung cấp các khoá học đào tạo ngắn hạn về tin học, máy, cơ khí, điện – điện tử, kỹ thuật xây dựng

Hàng năm các trường đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề tại Đà Nẵng đã đào tạo hàng ngàn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ tay nghề đáp ứng được nhu cầu về nguồn nhân lực không chỉ cho thành phố mà còn cho cả khu vực miền Trung – Tây Nguyên và cả nước

Vì vậy Tp Đà Nẵng là trung tâm dịch vụ, khoa học, giáo dục và đào tạo của khu vực miền Trung và Tây Nguyên, nơi cung cấp các dịch vụ đa dạng và chất lượng cao trong các lĩnh vực như vui chơi giải trí, văn hoá, thể dục thể thao, dịch vụ y tế, giáo dục cho khu vực miền Trung và Tây Nguyên Mạng lưới giáo dục, y tế, trung

tâm thể dục thể thao trên địa bàn Đà Nẵng đáp ứng tốt nhu cầu của cả vùng và lân cận

2.2.Môi trường pháp lý của Tp Đà Nẵng đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong thời gian qua, nhất là kể từ khi Tp Đà Nẵng trực thuộc TW, Đà Nẵng đã có những thành công nhất định trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp cho Tp giải quyết bớt phần nào nguồn vốn để phát triển kinh tế, giải quyết tình trạng thất nghiệp ngày càng tăng …Do đó để có thể gia tăng nguồn vốn này trong thời gian tới Tp Đà Nẵng đã ban hành hàng loạt các chính sách ưu đãi để thu hút nhiều hơn nữa đầu tư trực tiếp nước ngoài bằng cách ban hành hàng loạt các quyết định về ưu đãi thu hút đầu tư nước ngoài

¾ Về thủ tục hành chính

-UBND thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm toàn diện về cấp giấy phép đầu tư đối với các dự án đầu tư nước ngoài đầu tư vào địa bàn thành phố thông qua cơ chế “một cửa” tại Trung tâm xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng.Nhà đầu tư được miễn các chi phí có liên quan đến công tác giải quyết thủ tục đầu tư

-Thời hạn cấp giấy phép đầu tư :

• Các dự án do thành phố cấp giấy phép đầu tư, thời hạn cấp giấy phép tối đa không quá 10 ngày làm việc đối với các dự án thuộc diện thẩm định và không quá 5 ngày làm việc đối với các dự án thuộc diện đăng kí giấy phép đầu tư

• Các dự án do Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy phép, thời hạn cấp giấy phép theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

• Đối với dự án thuộc diện đăng kí giấy phép đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài có thể nộp hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư thông qua mạng Internet để các cơ quan có thẩm quyền xem xét

¾ Về đất đai:

-UBND thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện bồi thường thiệt haiï, giải phóng mặt bằng, hoàn thành các thủ tục cho thuê đất Chi phí đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng được tính như sau :

• Đối với những dự án có mức vốn thực hiện dưới 20 triệu USD, thành phố chịu 50 %, nhà đầu tư chịu 50 % (khoản kinh phí này phải được ứng trước để thành phố thực hiện việc chi trả bồi thường thiệt hại)

• Đối với những dự án có mức vốn thực hiện từ 20 triệu USD trở lên, UBND thành phố chịu 100% chi phí trên, nhưng nhà đầu tư phải ứng trước 50 % chi phí bồi thường thiệt hại để thành phố thực hiện việc chi trả bồi thường thiệt hại và được hoàn trả lại ngay khi dự án đi vào hoạt động

• Sau thời hạn 6 đến 12 tháng kể từ ngày được bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư nước ngoài, nếu dự án không được triển khai xây dựng ; hoặc việc xây dựng không đúng theo tiến độ được nêu tại hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư, thành phố sẽ thu hồi lại diện tích đất đã giao và sẽ không hoàn trả các chi phí mà nhà đầu tư nước ngoài đã tạm ứng cho việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng

-Giá thuê đất :

• Đơn giá thuê đất đối với các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp:

-Khu vực Trung tâm (bao gồm Quận Hải Châu và Quận Thanh Khê):4,8USD/m2/năm.Lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ 6,7USD/m2/năm

-Khu vực cận trung tâm (bao gồm Quận Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu và các xã Hoà Thọ, Hoà Phát, Hoà Xuân thuộc huyện Hoà Vang ):0,7USD/m2/năm Lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ 1 USD/m2/năm

-Các khu du lịch ven biển từ Hải Vân đến giáp tỉnh Quảng Nam : 0,6 USD/m2/năm

-Khu vực ven đô thị các xã còn lại của Huyện Hoà Vang (trừ các xã miền núi )là 0,18USD/m2/năm

-Các xã miền núi (bao gồm các xã Hoà Sơn, Hoà Phú, Hoà Bắc, Hoà Ninh thuộc huyện Hoà Vang ) là 0,02 USD/m2/năm

-Đối với khu du lịch Bà Nà và các dự án mang tính đặc thù, UBND thành phố sẽ xem xét quyết định cụ thể cho từng dự án Trong trường hợp nhà đầu tư nuớc ngoài nộp tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất trong vòng một năm kể từ ngày nhận bàn giao mặt bằng thì được giảm 30 % số tiền thuế đất phải nộp

• Đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp do thành phố quản lý: +Dự án hoạt động sản xuất :

Phương thức trả tiền thuê đất Mức giá phải trả(USD/m2/năm)

Trả một làn cho toàn bộ thời hạn

Nguồn : Quyết định số 92/ QĐ-UB của UBND TP Đà Nẵng

+Dự án hoạt động kinh doanh - dịch vụ :Giá thuê đất được tính bằng 1,4

lần giá thuê đất dự án hoạt động sản xuất và được bố trí vào khu vực đất

kinh doanh – dịch vụ

-Thời hạn miễn tiền thuê đất

• Các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp :

Miễn tiền thuê đất phải nộp kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa vào hoạt động như sau :

+12 năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư;

+10 năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư ; +7 năm đối với các dự án còn lại (không thuộc Danh mục nêu trên);

+Riêng đối với các dự án có vốn thực hiện từ 10 triệu USD trở lên hoặc dự án đầu tư thuộc địa bàn khu vực trung du miền núi được miễn thêm 2 năm tiền thuê đất

• Các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp

Đối với các khu công nghiệp do thành phố quản lý , nhà đầu tư nước ngoài được miễn tiền thuê đất (đã bao gồm phí hạ tầng) kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án vào hoạt động như sau:

+ 11 năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư ;

+ 9 năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư ; +6 năm đối với các dự án còn lại (không thuộc danh mục nêu trên);

Riêng đối với dự án có vốn thực hiện từ 10 triệu USD trở lên được miễn thêm 2 năm thuê đất

¾ Về thuế thu nhập doanh nghiệp : Các dự án đầu tư vào thành phố Đà Nẵng

được miễn thêm thuế thu nhập doanh nghiệp trong 5 năm, ngoài thời hạn được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp được quy định tại Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2003 của Chính Phủ

¾ Về các công trình cơ sở hạ tầng hỗ trợ đầu tư : Các công trình xây dựng ngoài

hàng rào như cấp điện, cấp nước, do UBND thành phố chịu trách nhiệm đầu tư, theo tiến độ yêu cầu của nhà đầu tư.Trường hợp thành phố chưa thực hiện ngay việc xây dựng các công trình này, nhà đầu tư nước ngoài có thể tiến hành xây dựng theo quy hoạch và thành phố sẽ hoàn trả lại chi phí xây dựng này

2.3 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Tp Đà Nẵng

Trong hơn 17 năm qua kể từ khi ban hành Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực vào việc thực hiện những mục tiêu kinh tế – xã hội của cả nước nói chung và của thành phố Đà Nẵng nói riêng Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) đã trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; mở rộng thị trường và tăng kim ngạch xuất khẩu; tạo thêm nhiều việc làm mới; góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại của thành phố.Tính đến ngày 12/8/2005, tại Đà Nẵng có 74 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ đã được cấp giấy phép và còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư là 458.460.640 USD, vốn pháp định đạt 195.063.635USD, vốn đầu tư thực hiện là 158.916.484 USD

2.3.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Tp Đà Nẵng

Vào thời điểm chia tách tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng ra hai đơn vị hành chính là tỉnh Quảng Nam và Tp Đà Nẵng vào năm 1997 Có một số dự án thuộc về tỉnh Quảng Nam và một số dự án thuộc Tp Đà Nẵng Vì vậy để có thể có nhận định khái quát về tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đề tài tập trung từ thời điểm 1997 Thời kì 1997 – 2000 là thời kì đầu tư trực tiếp nước ngoài liên tục giảm suốt tại Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng Riêng tại Đà Nẵng vào năm 1999 – 2000 thì mỗi năm chỉ thu hút trên 1 triệu USD Tình trạng này là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tại khu vực Đông Nam Á và môi trường đầu tư của Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng còn nhiều hạn chế so với các nước trong khu vực Thêm vào đó lượng vốn FDI giảm suốt trên toàn thế giới

Tuy nhiên sang năm 2001 với những cải cách mạnh mẽ của chính phủ Việt Nam về môi trường đầu tư, đặc biệt là sự ra đời của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng cùng với việc ban hành những chính sách ưu đãi đầu tư thông thoáng của Tp Đà Nẵng, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã có những bước chuyển

biến tích cực và đã dạt được một số thành quả nhất định Số dự án cấp phép và vốn đầu tư đăng kí năm sau cao hơn năm trước Năm 2001 có 6 dự án với tổng vốn đăng kí là 13,034 triệu USD ; năm 2002 là 8 dự án với 51,86 triệu USD tăng 3,98 lần so với năm trước ; năm 2003 là 12 dự án với 75,23 triệu USD ; năm 2004 với 11 dự án và tổng vốn đầu tư là 171 triệu USD tăng 114 lần so với năm 2000.Và chỉ riêng 8 tháng đầu năm 2005 đã thu hút 12dự án với tổng vốn đầu tư trên 81 triệu USD Và trong giai đoạn này có 3 dự án bị rút giấy phép do không đảm bảo tiến độ thực hiện dự án với tổng vốn đầu tư lên đến hơn 20 triệu USD và 2 dự án tăng vốn

Bảng 2.4:Tổng số dự án đầu tư nước ngoài vào Đà Nẵng, Bình Dương,TPHCM

giai đoạn 1997 – 2004 (Chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

BìnhDương so với cả nước(%)

TPHCM so với cả nước(%)1997 345 2 50 89 0,58 14,49 25,79 1998 275 3 41 90 1,09 14,91 32,72 1999 311 2 67 109 0,64 21,54 35,05 2000 389 2 116 122 0,51 29,82 31,36 2001 550 5 116 182 0,91 21,09 33,09 2002 802 8 155 223 0,99 19,33 27,08 2003 748 12 146 201 1,60 19,52 26,87 2004 723 11 113 170 1,52 15,63 23,51

Nguồn:www.ipc.danang.gov.vn & www.mpi.gov.vn, Sở KH&ĐT Tp Hồ Chí Minh, Bình Dương

Mặc dù có nhiều tiến bộ trong việc thu hút đầu tư về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư năm sau cao hơn năm trước nhưng so với cả nước và các tỉnh thành khác thì đầu tư trực tiếp nước ngoài của Đà Nẵng còn khiêm tốn và chưa tương xứng với vị trí và vai trò của Đà Nẵng tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên Điều này thấy rõ qua tỉ lệ số dự án cũng như số vốn đầu tư của Đà Nẵng so với cả nước là rất thấp Lấy năm có số lượng dự án nhiều nhất và năm có số vốn đầu tư nhiều nhất là năm 2003 và năm 2004 Thế nhưng tỉ trọng của nó so với cả nước chỉ là 1,6 % cho số lượng dự án và 7,7% cho tổng vốn đầu tư Trong khi đó tại Tp Hồ Chí Minh tỉ lệ này là 26,87 % cho số luợng dự án và 11,25 % cho tổng vốn đầu tư Và Bình Dương là 19,52 % cho số dự án và 12,41 % cho tổng vốn đầu tư

Bảng 2.5 : Vốn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Đà Nẵng, Bình Dương, TP.HCM giai đoạn 1997 – 2004

Năm

Cả nước (Triệu

USD)

Số vốn(Triệu

USD)

%

Số vốn(Triệu

USD)

%

Số vốn(Triệu

So sánh số dự án cũng như số vốn đầu tư của các dự án FDI với Tp Hồ Chí Minh và Bình Dương cho thấy sự khiêm tốn về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Tp Đà Nẵng như thế nào Cộng tất cả số dự án cũng như số vốn đầu tư FDI của thành phố Đà Nẵng từ năm 1997 đến năm 2004 không bằng số dự án và số vốn đăng ký các nhà đầu tư vào Bình Dương năm 2000 và Tp Hồ Chí Minh vào năm 1999.Qua đó cho thấy khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp vốn đầu tư nước ngoài của các tỉnh, Tp thuộc khu vực kinh tế trọng điểm miền Nam Các tỉnh, Tp trong khu vực này luôn dẫn đầu cả nước về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư qua các năm Vì vậy Tp Đà Nẵng là hạt nhân của khu vực miền Trung – Tây Nguyên nếu không cải thiện tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài như hiện

nay thì khả năng thúc đẩy phát triển cho toàn bộ khu vực là rất khó

Hầu hết các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam nói chung và Tp Đà Nẵng nói riêng là các dự án vừa và nhỏ Ta có thể xem xét tình hình biến động của quy mô dự án của Tp Đà Nẵng thông qua bảng trên Thế nhưng quy mô của các dự án không đồng đều giữa các năm trong giai đoạn này

Bảng 2.6 : Bình quân dự án của Đà Nẵng, TP.HCM, Bình Dương và cả nước

Trong các năm 1999-2001, quy mô bình quân của một dự án tại thành phố từ 0,75-1,92 triệu USD Bởi lẽ trong giai đoạn này tình hình thu hút vốn đầu tư của Tp Đà Nẵng kém nhất Và đây cũng là tình hình chung của cả nước kể cả hai địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút vốn là Tp Hồ Chí Minh và Bình Dương Tuy nhiên, qua các năm sau quy mô trung bình của mỗi dự án được cải thiện hơn Do thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố tăng về số lượng dự án cũng như số vốn đăng kí Mặc dù số lượng cũng như số vốn đầu tư của Tp Đà Nẵng rất thấp nhưng vốn đầu tư bình quân trên một dự án tại Tp Đà Nẵng lại cao hơn cả nước và Tp Hồ Chí Minh, Bình Dương

2.3.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo cơ cấu ngành đầu tư

Qua bảng 2.7 cho chúng ta thấy, ngành công nghiệp và xây dựng, du lịch và dịch vụ chiếm ưu thế về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư Đặc biệt là ngành công nghiệp và xây dựng chiếm số lượng áp đảo Chủ yếu là công nghiệp trong ngành may mặc, lắp ráp linh kiện ô tô, sứ vệ sinh, các thiết bị điện, điện tử… Theo như số liệu đã trình bày ở bảng trên thì tỉ lệ thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp – xây dựng chiếm tỉ trọng lên đến 92,74 % Trong khi đó tỉ lệ này bình quân chung của cả nước là 60,22%.Năm 2000, hầu như không có dự án nào đầu tư vào lĩnh vực du lịch và dịch vụ cũng như nông lâm thuỷ sản Và cũng trong năm này tình hình thu hút đầu tư của Tp chỉ có hai dự án với vọn vẹn

như dịch vụ vận tải quốc tế, tài chính, bảo hiểm ….thì chưa thu hút được dự án nào Các ngành dịch vụ này hỗ trợ quan trọng cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong và ngoài nước.Vì vậy trong thời gian đến TP nên tăng cường thu hút vốn đầu tư vào những ngành dịch vụ cần thiết này.Có như thế môi trường đầu tư của thành phố mới trở nên hấp dẫn trong mắt các nhà đầu tư

Bảng 2.7:Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phân theo ngành giai đoạn 2000 – 6/2005 (Chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

Vì vậy ngay từ bây giờ chúng ta nên khuyến khích và có chính sách hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào ngành dịch vụ và nông lâm thủy sản để nâng dần cơ cấu của hai ngành này trong cơ cấu kinh tế của thành phố

2.3.3 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo hình thức đầu tư :

Số dự án theo hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm ưu thế cả về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư Với tổng số 35 dự án, chiếm 70 % số dự án với tổng số vốn đầu tư 234.758.242 USD, chiếm 60,09 % tổng số vốn Tỉ lệ của hình thức đầu tư này của cả nước là 71,87 % số dự án và 45,75 % số vốn đăng kí ; của Tp Hồ Chí Minh 69,4 % số dự án và 36,7 % số vốn đầu tư; Đồng Nai là 84,23% số dự án và 82,4% trong tổng vốn đầu tư Đầu tư theo hình thức này đang có chiều hướng gia tăng vào Việt Nam nói chung và Đà Nẵng nói riêng vì nhà đầu tư được chủ động hơn trong lựa chọn địa điểm thực hiện dự án cũng như điều hành, quyết định phương án sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó chính phủ Việt Nam trong thời gian gần đây cũng đối xử bình đẳng giữa hai loại hình đầu tư này Tiếp đến là hình thức liên doanh, chiếm 28 % số dự án và 39,50 % số vốn đầu tư Bình quân chung của cả nước đối với hình thức đầu tư này là 24,45% số dự án và 42,7 % số vốn đăng kí đầu tư Tại Tp Hồ Chí Minh là 27,3% và 51,4%, và Đồng Nai là 15,5% và 17,58%

Và cuối cùng là hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, chỉ chiếm một tỉ trọng rất nhỏ cả về số vốn và số dự án với chỉ vỏn vẹn một dự án với số vốn cũng khá khiêm tốn là 1.225.000 USD mới được cấp phép vào đầu năm 2005 trong lĩnh vực giáo dục.Tỉ lệ này của cả nước là 3,5 % số dự án và 8,52 % tổng số vốn đầu tư ; Tp Hồ Chí Minh là 3,3% và 11,9% và Đồng Nai là 0,2% và 0,02%

Bảng 2.8 : Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hình thức đầu tư 2000 – 8/2005 Loại hình Số dự án Tỉ lệ trong tổng số dự án(%) vốn(USD) Số Tỉ lệ trong tổng vốn đầu tư (%)

2.3.4.Tình hình thu hút vốn đầu tư theo chủ đầu tư :

Cho đến nay có trên 19 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Tp Đà Nẵng Trong đó các nước trong khu vực châu Á dẫn đầu về số lượng dự án cũng như số vốn đầu tư Trong tổng số 5 nhà đầu tư dẫn đầu thì các nhà đầu tư châu Á chiếm đến 4 vị trí đó là Hồng Kông có 4 dự án với tổng số vốn đầu tư 74.000.000 USD, chiếm 5,41 % về tổng số dự án và 16,14% về tổng số vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Vốn đầu tư bình quân của một dự án là 18.500.000 USD

Các nhà đầu tư đến từ Đài Loan mặc dù chiếm số lượng lớn về dự án đầu tư với 17 dự án chiếm 24,97% trong tổng số dự án nhưng tổng số vốn đầu tư chiếm 13,06 % Tuy nhiên so với số vốn đầu tư cũng số dự án mà nhà đầu tư hàng đầu này đầu tư vào Việt Nam thì lượng vốn thu hút của Tp Đà Nẵng chiếm tỉ trọng rất nhỏ Nhà đầu tư này cho đến hiện nay đã có trên 1.363 dự án với tổng vốn đầu tư lên đến trên 7 tỉ USD tại Việt Nam, trong đóTp Hồ Chí Minh đã thu hút từ nhà đầu tư này là trên 319 dự án với tổng vốn đầu tư trên 2tỉ USD và Đồng Nai đã tiếp nhận 251 dự án với tổng vốn đầu tư trên 2.478.426.100 USD đến hết tháng 12/ 2004

Tiếp đến là Nhật Bản, đối tác thương mại quan trọng của Tp Đà Nẵng cũng như Việt Nam đã có 7 dự án với tổng số vốn đầu tư trên 60 triệu USD Các dự án nhà đầu tư Nhật chủ yếu trong lĩnh vực chế biến thuỷ sản, sản xuất các dụng cụ dùng trong ngành đánh bắt thuỷ sản, kinh doanh dịch vụ nhà hàng và vận tải công cộng Trong đó đáng kể nhất là dự án sản xuất lắp ráp, gia công và xuất nhập khẩu các loại động cơ điện của nhà đầu tư Mabuchi Motor với tổng số vốn đầu tư lên đến 39.900.000USD Có được thành quả này là nhờ sự quan tâm của chính phủ cũng như thành phố lập văn phòng đại diện tại Tokyo trong thời gian vừa qua, cũng như sự viếng thăm của các nhà đầu tư Nhật đến Đà Nẵng Tuy nhiên, qua đó cho thấy Tp chưa thu hút được những ngành có thế mạnh của Nhật và những ngành công nghệ nguồn của Nhật Bản như điện, điện tử, công nghệ phần mềm, công nghệ sinh học …Do đó trong thời gian đến chúng ta nên xem xét

nhu cầu thu hút vốn đầu tư của Tp để có thể thu hút đúng những lĩnh vực mà Nhật Bản có thế mạnh

Nhà đầu tư Singapore với 366 dự án đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn đầu tư lên đến 7.443.198.540 USD Thế nhưng Đà Nẵng chỉ thu hút được 2 dự án với tổng vốn đầu tư là 52.000.000 USD chiếm tỉ trọng 1,03% số dự án và 0,79% tổng vốn đầu tư so với cả nước thu hút được từ nhà đầu tư này.Trong khi đó Tp Hồ Chí Minh thu hút đến 319 dự án với tổng vốn đầu tư trên 2 tỉ USD chiếm 23,40% về số dự án và 28,85% về số vốn đầu tư Và Đồng Nai có đến 19 dự án với tổng vốn đầu tư là trên 234 triệu USD, chiếm 5,19% số dự án và 3,14% số vốn đầu tư

Các nước châu Aâu vẫn chưa đầu tư nhiều vào Đà Nẵng Trong các quốc gia Châu Aâu đầu tư vào Đà Nẵng, chỉ có Pháp và Bristish Virgin Islands đầu tư tương đối so với các nước khác trong khu vực Pháp đầu tư vào Tp Đà Nẵng với số vốn là 6.061.000 USD chiếm 1,32% tổng số vốn đầu tư Bristis Virgin Islands với 3 dự án và tổng số vốn đầu tư là 8.000.000 USD chiếm 1,74 % tổng số vốn đầu tư Các quốc gia châu Aâu còn lại số vốn đầu tư rất khiêm tốn với tỉ lệ trong tổng số vốn đầu tư từ 0,24 – 0,56 %

Mặc dù các quốc gia châu Aâu cũng như Nhật Bản là những nước công nghiệp phát triển, có trình độ khoa học kỹ thuật cũng như trình độ quản lí rất cao Nhưng số dự án và số vốn đầu tư của các quốc gia trong khu vực này vào Việt Nam nói chung và Tp Đà Nẵng nói riêng còn khiêm tốn và chưa tương xứng với tiềm năng của cả hai bên