Đánh giá hiện trạng khai thác cát và đề xuất giải pháp quản lý khai thác cát trên tuyến sông hậu cần thơ​

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ QUẢN TRỊ KINH DOANH    LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KHAI THÁC CÁT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁT TRÊN TUYẾN SÔNG HẬU CẦN THƠ Giáo viên hướng dẫn ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Sinh viên thực LÊ MINH QUÂN MSSV: 4077597 Lớp: Kinh Tế TN- MT Khóa: 33 Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Cần Thơ 2011 LỜI CẢM TẠ  Qua thời gian thực tập tốt nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường em vận dụng kiến thức học suốt bốn năm trường Đại học Cần Thơ vào môi trường làm việc thực tế Q trình giúp cho em nắm vững kiến thức mình, đồng thời hiểu biết thêm kinh nghiệm cách làm việc bên xã hội Em xin chân thành cảm ơn Thầy (Cô) Khoa Kinh Tế - QTKD trường Đại học Cần Thơ truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian em học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô ĐÀM THỊ PHONG BA nhiệt tình dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn chú, anh (chị) Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực tập thực luận văn Cuối cùng, em xin kính chúc quý thầy cơ, tồn thể chú, anh chị Sở Tài nguyên Môi trường dồi sức khỏe công tác tốt GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Ngày 28 tháng 04 năm 2011 Sinh viên thực LÊ MINH QUÂN LỜI CAM ĐOAN  Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Ngày 28 tháng 04 năm 2011 Sinh viên thực LÊ MINH QUÂN NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP  …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Ngày … tháng … năm … Thủ trƣởng đơn vị (ký tên đóng dấu) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN  Họ tên giáo viên hướng dẫn: ĐÀM THỊ PHONG BA Học vị: Thạc sĩ Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Cơ quan công tác: Trường Đại Học Cần Thơ Tên học viên: LÊ MINH QUÂN Mã số sinh viên: 4077597 Chuyên ngành: Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường Tên đề tài: Đánh giá trạng khai thác cát đề xuất giải pháp quản lý khai thác cát tuyến sông Hậu Cần Thơ NỘI DUNG NHẬN XÉT Tính phù hợp đề tài với chuyên ngành đào tạo: GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Về hình thức: Ý nghĩa khoa học, thực tiễn tính cấp thiết đề tài: Độ tin cậy số liệu tính đại luận văn: Nội dung kết đạt (theo mục tiêu nghiên cứu): Các nhận xét khác: Kết luận (cần ghi rõ mức độ đồng ý hay không đồng ý nội dung đề tài yêu cầu chỉnh sửa): GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Cần Thơ, ngày … tháng … năm …… Giáo viên hƣớng dẫn ( ký ghi họ tên) NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN  …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Ngày … tháng … năm … Giáo viên phản biện (ký ghi họ tên) MỤC LỤC Trang Chƣơng 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2 Sự hình thành mỏ cát sông 1.3 Căn pháp lý việc khai thác cát GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang Trang SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 234567 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi không gian 1.4.2 Thời gian nghiên cứu 10 1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 1.5 Lược khảo tài liệu Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp luận 1.4 Q trình để cấp giấy phép khai thác khống sản 1.5 Khái niệm tác động môi trường 1.6 Bản chất đánh giá tác động môi trường 1.7 Các để đánh giá tác động môi trường Phương pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập số liệu 7 2.2 Phương pháp phân tích số liệu Chƣơng 3: TỔNG QUAN VỀ SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU 8 Giới thiệu Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ 1.1 Lịch sử hình thành Sở Tài ngun Mơi trường 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ 10 Đặc điểm điều cứu 13 GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA kiện tự Trang Trang nhiên khu vực nghiên SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Luận văn tốt nghiệp Luận văn tốt nghiệp Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) Lớp: Kinh Tế TN-MT (k33) 2.1.1 Các khái niệm khai thác mỏ GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA GVHD: ThS ĐÀM THỊ PHONG BA Trang 10 Trang 10 SV: LÊ MINH QUÂN SV: LÊ MINH QUÂN Yêu cầu doanh nghiệp khai thác không theo công suất khai thác đăng ký, phải giải trình với quan có thẩm quyền lập lại kế hoạch khai thác theo công suất đăng ký để tránh trường hợp doanh nghiệp báo cáo số liệu ảo để tránh thuế môi trường Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát quan chức việc thực công tác quản lý, khai thác cát, sạn địa bàn, kịp thời xử lý trường hợp vi phạm Phối hợp với ngành thành phố có liên quan địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác, vận chuyển, bảo vệ khống sản cát, sỏi lịng sơng để tổ chức, cá nhân có liên quan nhân dân thông suốt thực tốt Xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố việc thu hồi giấy phép khai thác cát lịng sơng đơn vị chưa thực đúng, đầy đủ nội dung giấy phép theo quy định Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND ngày 18/07/2008 Ủy ban nhân dân thành phố quy định quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác sử dụng tài ngun khống sản cát lịng sơng địa bàn thành phố Cần Thơ quy định khác có liên quan Yêu cầu tổ chức, cá nhân bố trí phương tiện, thời gian khai thác cát, sỏi lịng sơng theo quy định Tuyệt đối khơng khai thác cát từ 18 đến 06 - Tăng cường đạo công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm khai thác cát, sỏi lịng sơng địa bàn thành phố theo Nghị định số 150/2004/NĐ-CP Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khống sản sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 77/2007/NĐCP ngày 10/5/2007 Chính phủ; xử vi phạm khai thác, vận chuyển, xuất cát trái phép theo đạo Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành Trung ương Tổ trưởng Tổ Công tác liên ngành phân công trách nhiệm cụ thể thành viên tổ; rà soát, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh, bổ sung thành viên tổ chức cho phù hợp với tình hình, nhiệm vụ Chủ động lập kế hoạch phối hợp với ngành thành phố, địa phương, quan quản lý Trung ương địa phương tăng cường tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển cát theo quy định Hỗ trợ Ủy ban nhân dân quận chuyên môn nghiệp vụ, nhân lực phục vụ công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm - Phối hợp ngành liên quan tăng cường kiểm tra việc khai thác cát để xuất trái phép Các trường hợp khai thác, vận chuyển, mua bán cát địa bàn thành phố để xuất phải thực theo đạo Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 5.1.1.3 Sở Giao thông Vận tải - Phối hợp sở, ngành thẩm định, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét định dự án, kế hoạch nạo vét lịng sơng, kết hợp tận thu cát tuyến sông thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân thành phố - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường thành phố để biết số phương tiện đăng ký khai thác theo khu vực khai thác để dễ dàng tra 5.1.1.4 Cục Thuế thành phố Cần Thơ - Chỉ đạo Chi cục Thuế tổ chức cấp mã số thuế cho tổ chức, cá nhân thành lập tổ chức thu, nộp phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản cát chủ động kiểm tra, tra việc kê khai, nộp phí theo quy định Quyết định số 09/2008QĐ-UBND ngày 22/4/2008 Ủy ban nhân dân thành phố mức thu, quản lý sử dụng phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn thành phố Cần Thơ - Phối hợp với lực lượng chức kiểm tra kiên xử lý triệt để trường hợp mua, bán, vận chuyển cát khơng có hóa đơn theo quy định - Báo cáo định kỳ tình hình thu, nộp loại thuế phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản cát, sỏi lịng sơng tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố 5.1.1.5 Công an thành phố Cần Thơ - Chỉ đạo lực lượng chức tăng cường phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường có kế hoạch, phối hợp kiểm tra định kỳ, đột xuất khai thác, vận chuyển cát tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố Đồng thời, phối hợp tổ chức kiểm tra trường hợp khai thác cát trái phép nhân dân phát báo tin, để xử lý kịp thời trường hợp vi phạm - Tăng cường biện pháp an ninh, an tồn q trình tổ chức kiểm tra, tra hoạt động khai thác cát sông địa bàn thành phố 5.1.1.6 Sở Công Thƣơng Thực chức quản lý nhà nước khai thác kinh doanh cát sông theo chức thẩm quyền giao; đạo Chi cục Quản lý thị trường cử thành viên tham gia Tổ công tác liên ngành tỉnh khai thác cát sông để xử lý trường hợp vi phạm theo chức năng, nhiệm vụ giao 5.1.1.7 Sở Xây dựng - Tăng cường thực chức quản lý nhà nước tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực quản lý nhà nước theo thẩm quyền khai thác cát sông địa bàn thành phố làm vật liệu xây dựng, xem xét đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức lập, thẩm định quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng thành phố - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật hoạt động khai thác cát làm vật liệu xây dựng - Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác cát sơng làm vật liệu xây dựng tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố 5.1.2 Giải pháp trách nhiệm doanh nghiệp khai thác cát - Các doanh nghiệp khai thác cát tuyến sông Hậu Cần Thơ tự quản lý khu vực khai thác, phát có phương tiện lạ vào khai thác phải báo cho quan quản lý để xử lý - Tiến hành thả phao, phân định rõ ràng khu vực khai thác doanh nghiệp khai thác - Thực nghĩa vụ theo quy định Luật khoáng sản, Luật bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật - Thực đầy đủ nội dung nêu Báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật bảo vệ môi trường - Hoạt động khai thác phải phù hợp với định phê duyệt dự án đầu tư thiết kế mỏ; bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên khống sản, bảo vệ mơi trường cảnh quan sau khai thác; phối hợp với quan chức công tác quản lý khai thác cát sông địa bàn thành phố - Bồi thường thiệt hại hoạt động khai thác gây theo quy định pháp luật - Thực quy định quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Tuân thủ quy định tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền - Đối với tổ chức, cá nhân khai thác cát trái phép địa bàn thành phố (kể phương tiện ghe bơm hút cát), vi phạm bị xử lý hành từ 02 lần trở lên ngồi việc xử phạt vi phạm hành chính, cịn phải bị tịch thu phương tiện vi phạm, theo quy định điểm b, khoản 6, Điều 11 Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khống sản sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 77/2007/NĐ-CP ngày 10/5/2007 Chính phủ 5.2 GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MƠI TRƢỜNG DO KHAI THÁC CÁT CHO DOANH NGHIỆP VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁT 5.2.1 Giải pháp cho doanh nghiệp 5.2.1 Giải pháp giảm ô nhiễm khí thải tiếng ồn Như phân tích nguồn ô nhiễm khí thải tiếng ồn chương chủ yếu động phương tiện khai thác cát Tại vị trí khai thác cát sơng Hậu tương đối thống, tốc độ gió tương đối mạnh theo quy định việc khai thác cát sông Hậu phải cách bờ 150m nên lượng khí thải tiếng ồn động phát dễ bị làm lỗng mơi trường xung quanh tác động không đáng kể đến người dân khu vực khai thác Tuy nhiên tác động chủ yếu sức khỏe công nhân làm việc mỏ cát Để giảm thiểu tác động chủ đầu tư nên thực biện pháp sau: + Sử dụng nhiên liệu cho động khai thác chất lượng quy định, động cần phải sử dụng công suất + Các thiết bị khai thác phải bảo trì thường xuyên, thay thiết bị củ thiết bị để giảm lượng khí nhiễm mơi trường + Trang bị thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân làm việc mỏ cát + Đảm bảo khai thác xa bờ tiêu chuẩn (nằm phạm vi xin phép khai thác) + Các loại động phải có ống hãm để giảm tiếng ồn + Khai thác thời gian quy định từ 6h – 18h 5.2.1.2 Giải pháp khống chế giảm thiểu ô nhiễm nƣớc thải sinh hoạt a Đối với nước thải sinh hoạt Như phân tích chương lượng nước thải sinh hoạt trung bình hàng ngày tồn tuyến 93,106 m 3, lượng nước thải không quản lý tích lũy hàng ngày cộng hưởng với nguồn khác làm ô nhiễm nước sông, ảnh hưởng đến đời sống nhiều loài sinh vật Để quản lý nguồn nước thải chủ đầu tư cần thực biện pháp sau: + Xây dựng hệ thống chứa đựng nước thải phương tiện khai thác Tùy theo loại phương tiện số lượng công nhân phương tiện mà chủ đầu tư trang bị, thiết bị chứa đựng cho phù hợp + Lượng nước thải hàng ngày phải đưa vào bờ để xử lý + Giáo dục cho công nhân ý thức bảo vệ môi trường khu vực khai thác b Đối với nước thải có lẫn dầu mỡ động Đây loại nước thải độc hại nhiều so với nước thải sinh hoạt việc giảm thải lượng nước thải cần thiết Để giảm thiểu lượng nước thải chủ doanh nhiệp cần phải thực biện pháp sau: + Cho công nhân thu gom thiết bị chứa đựng dầu, mỡ, thiết bị lau chùi thiết bị động tránh tiếp xúc trực tiếp với mơi trường nước + Khi bảo trì thiết bị máy móc cần phải đem vào bờ + Trang bị thiết bị che đậy trời mưa, có nước nhiễm dầu rị rỉ chủ doanh nghiệp nên thu gom hợp đồng với đơn vị chức để xử lý + Nên trang bị thiết bị thấm dầu rò rỉ nhanh, để có cố rị rỉ mà sử dụng thấm dầu + Lượng dầu cung cấp cho thiết bị hoạt động phải vừa đủ ngày kiểm tra thường xuyên thiết bị chứa đựng để đề phòng cố tràn dầu 5.2.1.3 Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm chất thải rắn a Đối với rác thải sinh hoạt Theo phân tích tổng lượng rác thải trung bình thải tồn tuyến sơng Hậu ngày 67,2 kg Nếu lượng rác thải không thu gom nguồn gây ô nhiễm nguồn nước khu vực khai thác Để quản lý nguồn ô nhiễm chủ doanh nghiệp cần phải thực hiện: + Quản lý nhân viên tuyệt đối không vức rác xuống sông + Trang bị cho phương tiện khai thác giỏ đựng rác để đựng loại rác thải sinh hoạt hàng ngày, tập trung lượng rác vào nơi quy định b Đối với chất thải nguy hại Chất thải rắn nguy hại chủ yếu phương tiện khai thác cát giẻ lau dính dầu, dầu mỡ thải, loại cặn nhiên liệu chạy máy, sữa chữa, bảo quản thiết bị, thiết bị hỏng… Để quản lý lượng rác thải chủ đầu tư cần phải: + Trang bị thiết bị thu gom, hạn chế bảo trì thiết bị sơng khai thác Lượng chất thải thu phải liên hệ với quan chuyên môn để xử lý + Chủ đầu tư liên hệ với Sở Tài nguyên Môi trường đăng ký chủ nguồn chất thải theo Thông tư số 12/2006/TT – BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường 5.2.1.4 Bảo vệ sinh vật dƣới nƣớc Khai thác cát sông Hậu tác động trực tiếp đến đời sống, nơi cư trú loài sinh vật nước Vì để giảm thiểu tác động xấu loài thủy sinh sớm phục hồi tính ổn định mơi trường sống chúng, doanh nghiệp nên chủ động khai thác theo trật tự định khu vực cấp phép hoạt động Khai thác từ đầu đến cuối đoạn luồng, không khai thác xáo trộn thay đổi liên tục vị trí khai thác khu vực mỏ 5.2.1.5 Biện pháp an tồn giao thơng Để đảm bảo an tồn giao thơng khai thác chủ đầu tư mỏ nên thả phao, cắm biển báo, kiểm tra thường xuyên, thay biển báo hỏng khu vực khai thác - Các thiết bị khai thác vận chuyển phải làm thủ tục đăng ký kỹ thuật đăng ký hành chánh Đăng kiểm Việt Nam theo Quyết định số 25/2004/QĐ – BGTVT ngày 25/04/2004 Quyết định số 29/2004/QĐ – BGTVT ngày 25/11/ 2004 Bộ GTVT ban hành đăng kiểm phương tiện thủy nội địa quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa - Cần theo dõi chế độ khí tượng thủy văn để kịp thời phát luồn gió mạnh, lốc, bão đợt lũ kéo dài Để tránh cố trôi, lật ghe, thuyền, tốt nên tránh khai thác trường hợp - Các phương tiện khai thác mỏ phải neo đậu hợp lý tuân thủ quy định bảo đảm an tồn trật tự giao thơng đường thủy suốt trình khai thác 5.2.2 Giải pháp quản lý ô nhiễm quan nhà nƣớc - Sở Tài nguyên Môi trường thành phố đạo Phịng Tài ngun Mơi trường quận địa bàn thành phố kiểm tra công tác kiểm tra việc thực bảo vệ môi trường doanh nghiệp phương tiện khai thác cát - Nên xây dựng chế tài xử phạt doanh nghiệp thực không nghiêm túc, quản lý lỏng lẽo việc bảo vệ môi trường quy định luật môi trường -Yêu cầu doanh nghiệp khai thác xây dựng bảng kế hoạch khai thác cụ thể theo vị trí mỏ Kế hoạch khai thác có thời hạn tháng, hết thời hạn phải lập bảng kế hoạch - Thường xuyên kiểm tra mức độ ô nhiễm khu vực cấp phép khai thác để có biện pháp kịp thời hạn chế tác động việc khai thác đến mơi trường - Đối với khu vực có nguy sạt lở cồn Tân Lộc (Thốt Nốt), cồn Sơn, cồn Khương (Bình Thủy) nên quy hoạch lại khu vực khai thác cho hợp lý CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 6.1 KẾT LUẬN Cát dịng sơng Hậu Cần Thơ khai thác cách nhiều năm, công tác quản lý, cấp phép khai thác cát năm 1997 Từ năm 1997 đến quan chức tổ chức thăm dị nhiều khu vực, đến tồn tuyến sơng Hậu Cần Thơ có 11 mỏ cát trình quản lý khai thác Với tổng trữ lượng cho phép khai thác tồn tuyến sơng Hậu 26.137.282 m Hiện quan chức cấp 25 giấy phép khai cho 14 doanh nghiệp khai thác, theo báo cáo doanh nghiệp khai thác 5.734.305 m trữ lượng cát lại tồn tuyến sơng nhiều với 20.402.977 m3 Q trình quản lý khai thác cát sơng Hậu thành phố Cần Thơ từ trước đến tồn nhiều khó khăn nạn khai thác cát trái phép buôn bán cát trái phép Hiện quan chức thực nhiều biện pháp quản lý khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Tuy nhiên nạn khai thác cát trái phép buôn bán cát trái phép diễn Việc khai thác cát trái phép để tránh thuế nhà nước làm cho ngân sách nhà nước bị thất thu Việc khai thác cát trái phép làm cho môi trường bị tác động xấu không kiểm sốt Hiện tồn tuyến sơng Hậu Cần Thơ có nhiều khu vực có nguy bị sạt lở khai thác cát trái phép Ngoài việc khai thác cát trái phép gây cản trở giao thông đường thủy làm tăng nguy va chạm giao thơng đường thủy Ngồi tác động khai thác cát đến mơi trường khai thác cát nói việc khai thác cát tồn tuyến sơng Hậu thành phố Cần Thơ tạo tác động đến môi trường xung quanh, ảnh hưởng đến sinh vật nước, ảnh hưởng đến sức khỏe người… Việc quản lý ô nhiễm nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường quan nhà nước quan tâm, khu vực khai thác tuyến sông Hậu thành phố Cần Thơ điều phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường nhằm quản lý giảm thiểu nguy tác động xấu tới môi trường khai thác cát tuyến sông Hậu thành phố Cần Thơ 6.2 KIẾN NGHỊ Đối với UBND thành phố nên quy hoạch quận, nơi có mỏ cát địa bàn thành phố bãi chứa cát khai thác doanh nghiệp để đánh giá xác sản lượng khai thác hàng năm doanh nghiệp, giảm thiểu tình trạng mua bán cát trái phép Đồng thời đạo Sở Tài nguyên Môi trường quy hoạch lại mỏ cát nơi có nguy bị sạt lở Chỉ đạo UBND quận địa bàn thành phố trực tiếp thực quản lý khai thác cát địa bàn Sở Tài ngun Mơi trường đạo Phịng Tài nguyên Môi trường quận địa bàn thành phố Cần Thơ quan trực tiếp tham mưu quản lý tài nguyên khoáng sản địa bàn có trách nhiệm tuyên truyền phổ biến văn pháp luật sách nhà nước tài nguyên khoáng sản cho nhân dân hiểu chấp hành thực Tham mưu đề xuất biện pháp bảo vệ nguồn tài nguyên nói chung, cát, sạn sơng Hậu Cần Thơ nói riêng biện pháp bảo vệ môi trường khai thác sử dụng cát, sạn để đảm bảo khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên Tiến hành thu hồi giấp phép khai thác phương tiện khai thác doanh nghiệp không thực quy định khai thác cát sông Hậu Cục Thuế thành phố Cần Thơ báo cáo định kỳ tình hình nộp thuế doanh nghiệp khai thác cát UBND thành phố để có biện pháp quản lý trữ lượng khai thác doanh nghiệp, hạn chế trường hợp doanh nghiệp kê khai số liệu ảo để nộp thuế Sở Giao thông thành phố nên phối hợp với tra Sở Tài nguyên Môi trường công an thành phố Cần Thơ kết hợp với quan quản lý khai thác cát tỉnh Vĩnh Long, An Giang, Đồng Tháp mở đợt tổng tra tồn diện tồn Sơng Hậu để giải triệt để phương tiện khai thác trái phép Tránh trường hợp phương tiện khai thác di tản sang địa bàn khác để lẫn trốn quan chức kiểm tra Tiến hành tịch thu phương tiện khai thác trái phép bị phát hai lần theo quy định pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Hữu Diệp, Lê Ngọc Bích, (1999) “Các yếu tố gây ổn định bờ sông Tiền – sông Hậu phương hướng khắc phục”, Hội khoa học địa chất cơng trình mơi trường Việt Nam Lê Huy Bá, (2000) “Độc học môi trường”, nhà xuất Thống Kê Báo cáo: “Đánh giá tác động môi trường Dự án khai thác mỏ cát san lấp lịng sơng Hậu – phường Bùi Hữu Nghĩa, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ” Công ty TNHH đầu tư xây dựng Phát Đạt báo cáo chủ biên cơng ty cổ phần địa chất khống sản GEOSIMCO năm 2008 Báo cáo: “Đánh giá tác động mơi trường Dự án khai thác mỏ cát lịng sông Hậu đoạn từ Long Châu đến Tân Thạnh, phường Tân Lộc, quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ” Công ty Cổ phần An Lạc, năm 2010 TS Lê Ngọc Uyển, TS Đoàn Thị Mỹ Hạnh, ThS Hoàng Định Thảo Vi, (2006) “ Kinh tế tài nguyên môi tường”, Đại học Mở Thành Phố Hồ Chi Minh Luật khống sản năm 1996, nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, chỉnh sửa bổ sung năm 2005 Quyết định số 62/2008/QĐ-UBND thành phố Cần Thơ ngày 18/07/2008 “Quy định việc quản lý khai thác khoáng sản địa bàn thành phố Cần Thơ” Chỉ thị số 15/CT – UBND ngày 24/08/2009 Ủy Ban Nhân Dân thành phố Cần Thơ “Quy định thời gian hoạt động khai thác cát sông Hậu thuộc địa bàn thành phố Cần Thơ” ThS Trần Thụy Ái Đơng, (bài giảng năm 2009) “Phân tích, đánh giá tác động môi trường”, Khoa Kinh tế - QTKD, Đại học Cần Thơ 10 ThS Võ Thị Lang, (bài giảng 2009) “Kinh tế tài nguyên”, Khoa Kinh tế - QTKD, Đại học Cần Thơ ... khai thác cát đề xuất giải pháp quản lý khai thác cát tuyến sông Hậu Cần Thơ” cần thiết 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá trạng khai thác cát đề xuất giải pháp quản lý khai thác. .. 4.2.5 Đánh giá trữ lượng cát lại tồn tuyến sơng Hậu Cần Thơ 35 4.4 Đánh giá trạng cấp phép khai thác tuyến sông Hậu Cần Thơ 38 4.4.1 Hiện trạng cấp phép khai thác khu vực mỏ 38 4.4.2 Hiện trạng. .. Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường Tên đề tài: Đánh giá trạng khai thác cát đề xuất giải pháp quản lý khai thác cát tuyến sông Hậu Cần Thơ NỘI DUNG NHẬN XÉT Tính phù hợp đề tài với chuyên ngành đào tạo: