Hướng dẫn những điều luật căn bản và các thủ tục theo ĐẠO LUẬT QUAN HỆ LAO ĐỘNG QUỐC GIA

H ướng dẫn điều luật thủ tục theo ĐẠO LUẬT QUAN HỆ LAO ĐỘNG QUỐC GIA Đây sửa đổi tập sách xuất lần đầu năm 1962 Sách trình bày nguyên tắc để hiểu rõ Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia việc thi hành đạo luật Trong sách trình bày bảng hệ thống hóa hình thức tranh chấp mà doanh nghiệp nghiệp đồn gặp theo Đạo Luật này, bao gồm tranh chấp biện pháp lao động bất công thủ tục bầu cử đại diện VĂN PHỊNG XUẤT BẢN CHÍNH PHỦ HOA KỲ WASHINGTON 1997 Sách bán theo định Ủy Viên Hồ Sơ, Văn Phịng Xuất Bản Chính Phủ Hoa Kỳ Washington, D.C 20402 H ướng dẫn điều luật thủ tục theo ĐẠO LUẬT QUAN HỆ LAO ĐỘNG QUỐC GIA Biên Soạn Văn Phòng Tổng Tư Vấn ỦY BAN QUAN HỆ LAO ĐỘNG QUỐC GIA Mục Lục Tóm Tắt Đạo Luật 1–2 Mục Đích Đạo Luật, Đạo Luật cung cấp gì, Đạo Luật thực thi nào, Sách xếp nào, Quyền Nhân Viên 2–6 Các Quyền theo Mục 7, Ví dụ quyền theo Mục 7, An Ninh Nghiệp Đoàn, Thỏa thuận an ninh nghiệp đoàn, Các Yêu Cầu Thỏa Thuận an ninh-nghiệp đoàn, Thỏa thuận trước tuyển dụng ngành xây dựng, Quyền Đình Cơng, Đình cơng hợp pháp bất hợp pháp, Đình cơng để phản đối hợp pháp, Định nghĩa đình cơng kinh tế, Định nghĩa đình cơng biện pháp lao động bất cơng, Đình cơng bất hợp pháp có chủ đích, Đình cơng bất hợp pháp thời gian—Hiệu lực hợp đồng khơng đình cơng, Tương tự—Đình cơng hết thời hạn hợp đồng, Đình cơng bất hợp pháp sai phạm người đình cơng, Quyền Đứng Cản, Thương Lượng Tập Thể Đại Diện Nhân Viên 7–17 Thương Lượng Tập Thể, Nghĩa vụ thương lượng thuộc hai bên doanh nghiệp nghiệp đồn, Trình tự thương lượng để chấm dứt thay đổi hợp đồng, Khi khơng cần phải có trình tự thương lượng, Đại Diện Nhân Viên, Đơn vị thương lượng tập thể phù hợp gì, Sự phù hợp đơn vị xác định nào, Những khơng thể tham gia đơn vị, Các nghĩa vụ đại diện thương lượng doanh nghiệp, iii Cách Thức Lựa Chọn Đại Diện Thương Lượng, 10 Nộp đơn xin chứng nhận đại diện, 10 Nộp đơn xin bác bỏ xác nhận bầu cử, 10 Hủy ủy quyền an ninh nghiệp đoàn, 10 Mục đích việc điều tra điều giải, 11 Quyền tổ chức bầu cử, 11 Bầu cử nhanh theo Mục 8(b)(7)(C), 11 Yêu cầu bày tỏ nguyện vọng, 11 Tồn nhu cầu đại diện, 12 Ai đủ điều kiện làm đại diện thương lượng, 12 Các Rào Cản Bầu Cử, 12 Hợp đồng thương lượng tập thể hữu, 12 Các điều kiện thời gian, 13 Khi đệ đơn thỉnh cầu có hợp đồng hữu, 13 Hiệu lực chứng nhận, 13 Hiệu lực bầu cử từ trước, 14 Khi đệ đơn thỉnh cầu có bầu cử từ trước, 14 Bầu Cử Đại Diện, 14 Thỏa thuận đồng ý bầu cử, 14 Ai xác định vấn đề bầu cử, 15 Ai bỏ phiếu để bầu cử người đại diện, 15 Khi người đình cơng bỏ phiếu, 16 Khi tổ chức bầu cử, 16 Tiến hành bầu cử, 16 Các Biện Pháp Lao Động Bất Công Doanh Nghiệp 17–27 Mục 8(a)(1)—Ngăn cản Quyền theo Mục 7, 17 Ví dụ vi phạm Mục 8(a)(1), 17 Mục 8(a)(2)—Chi Phối Tài Trợ Hỗ Trợ Bất Hợp Pháp Nghiệp Đoàn, 18 Chi phối, 18 Tài trợ hỗ trợ bất hợp pháp, 18 Ví dụ vi phạm Mục 8(a)(2), 19 Khắc phục trường hợp hỗ trợ mức chi phối tài trợ hỗ trợ bất hợp pháp, 19 Mục 8(a)(3)— Phân biệt đối xử với Nhân Viên, 19 Ngoại lệ an ninh nghiệp đoàn Mục 8(a)(3), 19 Đạo Luật không hạn chế quyền doanh nghiệp quyền sa thải lý kinh tế, 20 Ví dụ vi phạm theo Mục 8(a)(3), 20 Mục 8(a)(4)—Phân biệt đối xử với Hoạt Động NLRB, 21 Ví dụ vi phạm Mục 8(a)(4), 21 iv Mục 8(a)(5)—Từ Chối Thương Lượng cách Trung Thực, 21 Các chủ đề thương lượng yêu cầu, 24 Nghĩa vụ thương lượng, 24 Hành động vi phạm Mục 8(a)(5), 24 Nghĩa vụ tiếp xúc đàm phán, 24 Nghĩa vụ cung cấp thông tin, 25 Thương lương nhiều doanh nghiệp, 25 Nghĩa vụ tạm dừng hành động đơn phương, 25 Nghĩa vụ doanh nghiệp kế thừa, 25 Ví dụ vi phạm Mục 8(a)(5), 25 Mục 8(e) — Ký Kết Thỏa Thuận Hàng Hóa Nóng, 26 Những điều bị nghiêm cấm, 26 Các ngoại lệ nghành xây dựng may mặc, 26 Biện Pháp Lao Động Bất Công Nghiệp Đoàn 27–40 Mục 8(b)(1)(A)— Khống Chế Ép Buộc Nhân Viên, 27 So sánh Mục 8(b)(1)(A) với Mục8(a)(1), 27 Hành động vi phạm Mục 8(b)(1)(A), 27 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(1)(A), 28 Mục 8(b)(1)(B)— Khống Chế Ép Buộc Doanh Nghiệp, 29 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(1)(B), 29 Mục 8(b)(2)—Yêu Cầu Nỗ Lực Yêu Cầu Phân Biệt Đối Xử, 29 Hành động vi phạm Mục 8(b)(2), 30 Các thỏa thuận biện pháp sàn tuyển dụng bất hợp pháp, 30 Thỏa thuận an ninh nghiệp đoàn bất hợp pháp, 30 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(2), 31 Mục 8(b)(3)—Từ Chối Thương Lượng cách Trung Thực, 31 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(3), 32 Mục 8(b)(4)—Các Dạng Đình Cơng Tẩy Chay Bị Cấm, 33 Hoạt động bị cấm: Xúi giục kích động đình cơng, nghỉ làm tẩy chay, 33 Hoạt động bị cấm: Đe dọa, ép buộc, khống chế, 33 Tiểu đoạn (A)— Mục đích bị cấm: Ép buộc quyền đoàn viên doanh nghiệp, nghiệp đồn thỏa thuận hàng hóa nóng, 34 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(4)(A), 34 Tiểu đoạn (B)— Mục đích bị cấm: Ép buộc thừa nhận nghiệp đồn chưa chứng nhận, 34 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(4)(B), 34 Khi doanh nghiệp không bảo vệ trước đình cơng tẩy chay thứ phát, 35 Khi nghiệp đồn đứng cản doanh nghiệp có sở chung với doanh nghiệp khác, 35 Đứng cản cổng dành riêng cho nhà thầu, 36 Tiểu đoạn (B)— Mục đích bị cấm: Ép buộc thừa nhận nghiệp đoàn chưa chứng nhận, 36 Tiểu đoạn (C)— Mục đích bị cấm: Ép buộc thừa nhận nghiệp đoàn nghiệp đoàn khác chứng nhận, 37 Tiểu đoạn (D)— Mục đích bị cấm: Ép buộc phân giao công việc cho nhân viên định, 37 Việc tuyên truyền phát tờ rơi phép theo Mục 8(b)(4), 37 v Mục 8(b)(5)— Đồn Phí Q Cao có Phân Biệt Đối Xử, 37 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(5), 38 Mục 8(b)(6)—‘‘Giãn việc’’, 38 Mục 8(b)(7)— Đứng Cản có Tổ Chức Thừa Nhận Nghiệp Đoàn Chưa Được Chứng Nhận, 38 Đứng cản vận động đại chúng, 39 Bầu cử nhanh theo Mục 8(b)(7)(C), 39 Ví dụ vi phạm Mục 8(b)(7), 39 Mục 8(e) — Ký Kết Thỏa Thuận Hàng Hóa Nóng, 39 Mục 8(g) — Đình Cơng Đứng Cản Cơ Sở Y Tế mà Không Thông Báo, 40 Đạo Luật Được Thực Thi Như Thế Nào 40–49 Tổ chức NLRB, 40 Ủy Ban—Tổng Tư Vấn—Văn Phòng Địa Phương, 40 Chức NLRB, 40 Quyền hạn NLRB, 40 Các doanh nghiệp có hoạt động có ảnh hưởng đến thương mại, 41 Thương mại gì, 41 Khi hoạt động doanh nghiệp có ảnh hưởng đến thương mại, 41 Ủy Ban không giải hết tranh chấp có ảnh hưởng đến thương mại, 41 Các tiêu chuẩn phán Ủy Ban, 42 Đạo Luật không bảo hộ số cá nhân định, 44 Định nghĩa người giám sát, 44 Đạo Luật không bảo hộ số doanh nghiệp định, 45 Thủ tục NLRB, 45 Thủ tục tranh chấp đại diện, 45 Thủ tục tranh chấp biện pháp lao động bất công, 45 Nguyên tắc tháng khống chế việc ban hành trát đòi, 46 Kháng cáo lên Tổng Tư Vấn trát không ban hành, 46 Thẩm quyền NLRB, 47 Thẩm quyền điều tra, 47 Đạo Luật để khắc phục, để trừng trị, 47 Biện pháp khắc phục Ủy Ban yêu cầu, 47 Ví dụ biện pháp khắc phục doanh nghiệp, 47 Ví dụ biện pháp khắc phục nghiệp đoàn, 48 vi Thủ Tục Đặc Biệt Một Số Tranh Chấp, 48 Thủ tục tranh chấp pháp lý, 48 Việc điều tra số cáo buộc phải ưu tiên, 49 Thủ tục phán theo Mục 10(l), 49 Có thể có án lệnh tạm thời giải tỏa số tranh chấp khác, 49 Hiệu Lực Thực Thi Của Tòa Án Phán Quyết Của Ủy Ban, 49 Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ, 49 Xem xét Tòa Án Tối Cao, 49 Kết luận 50 Bổ sung Biểu Đồ, ‘‘Các Hình Thức Tranh Chấp’’, 22–23 Bản đồ khu vực văn phòng, 51 Danh sách Giám Đốc Khu Vực địa Văn Phịng Khu Vực, 52 vii Lời nói đầu Các Văn Phòng Khu Vực Ủy Ban Quan Hệ Lao Động Quốc Gia thấy rằng, 60 năm sau ngày hoạt động, cịn thiếu thơng tin Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia Các nhân viên văn phòng cho biết, họ cần tài liệu diễn giải đơn giản Đạo Luật mà sử dụng Để đáp ứng yêu cầu này, chúng tơi trình bày điều luật Đạo Luật sách theo cách kỹ thuật để người chịu ảnh hưởng hiểu rõ quyền nghĩa vụ Sự cố gắng diễn đạt nguyên tắc luật pháp theo lối đơn giản việc làm khó khăn khơng hấp dẫn Điều đặc biệt với luật lao động, lĩnh vực luật pháp tương đối phức tạp Người đọc phải ln cẩn trọng điều Trước hết, xin lưu ý Văn Phịng Tổng Tư Vấn khơng ban hành ý kiến tư vấn tài liệu không xem văn luật thức Sách trình bày quan điểm Văn Phịng Tổng Tư Vấn thời điểm phát hành Điều quan trọng cần lưu ý luật pháp ln có sửa đổi tiến Trên thực tế, nhiệm vụ Cơ Quan đưa định theo sát điều kiện sửa đổi phạm vi điều luật Do đó, theo thời gian, khơng cho diễn giải tuyệt đối đúng, trừ khi, kiểm tra để khẳng định luật có sửa đổi hồn tồn phần hay khơng Ngồi ra, sách trình bày nguyên tắc chung, nhiều nguyên tắc phụ quy định chi tiết không đề cập đến Chỉ xem xét trường hợp thực tế cụ thể theo nguyên tắc hành với hỗ trợ ý kiến tư vấn, người liên quan biết xác vụ việc có phù hợp với luật pháp hay không Các hướng dẫn diễn giải sách không coi ý kiến tư vấn pháp lý cho trường hợp thực tế cụ thể Nỗ lực cải tiến giáo dục pháp luật theo phương pháp khơng nhằm mục đích Nhiều lĩnh vực luật chưa kiểm chứng Cố vấn pháp lý chuyên gia tìm đọc tồn văn “Luật Ủy Ban” ấn khác Cơ Quan Một điểm cần lưu ý khác là: Tài liệu không xem xét vấn đề phát sinh theo luật lao động khác, Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia Các đạo luật quản lý quan khác Chính Phủ, Đạo Luật Báo Cáo Công Bố Quản Lý Lao Động năm 1959, Đạo Luật An Ninh Thu Nhập Hưu Trí Người Lao Động, Đạo Luật An Toàn Sức Khỏe Nghề Nghiệp, Đạo Luật Lao Động Đường Sắt, Tiêu Chuẩn Lao Động Công Bằng, Đạo Luật Walsh-Healey Đạo Luật Davis-Bacon, Tiêu Đề VII Đạo Luật Quyền Dân Sự năm 1964, Đạo Luật Người Khuyết Tật Hoa Kỳ, Đạo Luật An Toàn Sức Khỏe Hầm Mỏ Liên Bang, Đạo Luật Ưu Tiên Cựu Chiến Binh không hướng dẫn tài liệu viii B Khi có bầu cử đại diện hợp pháp NLRB tổ chức vòng 12 tháng qua (8(b)(7)(B)) C Khi đơn xin làm đại diện khơng đệ trình “trong thời hạn hợp lý, không 30 ngày, sau ngày bắt đầu đứng cản” (8(b)(7)(C)) Tiểu đoạn (C) quy định ngoại lệ, gọi điều kiện, cho phép đứng cản “nhằm mục đích tun truyền trung thực cho cơng chúng (kể người tiêu dùng)” việc doanh nghiệp khơng tuyển dụng đồn viên của, ký hợp đồng với, nghiệp đoàn Tuy nhiên, việc đứng cản bảo vệ điều kiện có ảnh hưởng thực đến hoạt động doanh nghiệp lôi kéo “bất kỳ cá nhân tuyển dụng người khác” từ chối tiếp nhận chuyển giao hàng hóa thực dịch vụ khác Nếu cáo buộc theo đoạn 8(b)(7)(C) đệ trình chống lại nghiệp đồn đứng cản đơn xin bầu cử đại diện đệ trình thời hạn hợp lý sau ngày bắt đầu đứng cản, tiểu đoạn (C) yêu cầu bầu cử tổ chức nhanh Cuộc bầu cử không yêu cầu phiên điều giải phải đạt tỷ lệ bày tỏ nguyện vọng nhân viên Do đó, bầu cử tổ chức thu kết nhanh bầu cử bình thường theo Mục 9(c), lý gọi bầu cử “nhanh” Đơn đệ trình chậm thời hạn hợp lý sau bắt đầu đứng cản đơn đệ trình thời gian đứng cản bảo vệ điều kiện mục 8(b)(7)(C), thảo luận trên, giải theo thủ tục bầu cử bình thường bầu cử khơng tổ chức nhanh Thời hạn hợp lý để đệ trình đơn khơng q 30 ngày sớm hơn, ví dụ, việc đứng cản có kéo theo bạo động Ví dụ vi phạm Mục 80(7) sau:  Đứng cản nghiệp đoàn mục đích có tổ chức sau doanh nghiệp vừa ký kết hợp đồng hợp pháp với nghiệp đoàn khác (8(b)(7)(A))  Đứng cản nghiệp đồn mục đích có tổ chức vòng 12 tháng sau bầu cử hợp pháp NLRB tổ chức đa số nhân viên đơn vị không bầu cử cho nghiệp đoàn (8(b)(7)(B))  Đứng cản nghiệp đoàn để thừa nhận 30 ngày mà không đệ trình đơn xin bầu cử đại diện việc đứng cản làm chặn đứng hồn tồn việc giao hàng nhân viên doanh nghiệp khác (8(b)(7)(C)) Mục 8(e) coi biện pháp lao động bất cơng doanh nghiệp nghiệp đồn ký kết thỏa thuận hàng hóa nóng Mục áp dụng bình đẳng cho nghiệp đồn doanh nghiệp Việc Đứng cản vận động đại chúng Bầu cử nhanh theo Mục 8(b)(7)(C) Ví dụ vi phạm theo Mục 8(b)(7) Mục 8(e) — Ký Kết Thỏa Thuận Hàng Hóa Nóng thảo luận mục góc độ biện pháp lao động bất công doanh nghiệp coi việc thảo luận biện pháp lao động bất cơng nghiệp đồn (Xem trang 26 27.) Mục 8(g) nghiêm cấm nghiệp đoàn tham gia đình cơng, đứng cản từ chối làm việc có tổ chức Mục 8(g) — Đình Cơng sở y tế mà không thơng báo văn trước 10 ngày cho sở Cơ Quan Đứng Cản Cơ Sở Y Trung Gian Hòa Giải Liên Bang Tế mà Không Thông Báo Đạo Luật Được Thực Thi Như Thế Nào Tổ chức NLRB Ủy Ban Tổng Tư Vấn Văn Phòng Khu Vực Chức NLRB Quyền hạn NLRB Quyền nhân viên Quốc Hội chuẩn thuận Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia quyền tự nguyện Để bảo đảm nhân viên thực quyền này, bảo vệ nhân viên công chúng trước biện pháp lao động bất công, Quốc Hội thành lập Ủy Ban Quan Hệ Lao Động Quốc Gia (NLRB) để quản trị thực thi Đạo Luật Ủy Ban Quan Hệ Lao Động Quốc Gia (NLRB) bao gồm Ủy Ban có năm thành viên nhân viên thành viên này, Tổng Tư Vấn nhân viên, Văn Phòng Khu Vực, Tiểu Khu Thường Trú Tổng Tư Vấn có thẩm quyền cuối độc lập, đại diện cho Ủy Ban, việc điều tra cáo buộc ban hành trát đòi Các thành viên Ủy Ban Tổng Thống bổ nhiệm, theo đề xuất chuẩn thuận Thượng Viện, với nhiệm kỳ năm Tổng Tư Vấn Tổng Thống bổ nhiệm, theo đề xuất chuẩn thuận Thượng Viện, với nhiệm kỳ năm Các văn phòng Ủy Ban Tổng Tư Vấn đóng Washington D.C Để hỗ trợ cho việc quản trị thi hành luật này, NLRB thiết lập 33 văn phòng khu vực số văn phịng thường trú khác Các văn phịng này, đóng thành phố lớn Tiểu Bang Puerto Rico, đặt giám sát chung Tổng Tư Vấn Cơ quan có hai chức chính: tổ chức bầu cử đại diện chứng nhận kết bầu cử, ngăn chặn doanh nghiệp nghiệp đoàn sử dụng biện pháp lao động bất công Với hai loại tranh chấp này, NLRB bắt đầu giải yêu cầu Đơn yêu cầu giải phải viết văn theo mẫu NLRB cung cấp đệ trình lên Văn Phịng Khu Vực thích hợp Mẫu đơn sử dụng để xin bầu cử gọi “đơn thỉnh cầu”, mẫu đơn để cáo buộc biện pháp lao động bất công gọi “đơn cáo buộc” Việc đệ trình đơn thỉnh cầu cáo buộc khởi động chế làm việc Ủy Ban theo Đạo Luật Trước thảo luận chế làm việc thiết lập theo Đạo Luật, tìm hiểu kỹ đặc trưng phạm vi quyền hạn NLRB NLRB giao quyền Quốc Hội thông qua Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia Thẩm quyền Quốc Hội việc kiểm soát quan hệ quản lý-lao động giới hạn điều khoản thương mại Hiến Pháp Hoa Kỳ Mặc dù Quốc Hội ban hành chung quyền nhân viên phải có cần có, Quốc Hội làm cho quyền có hiệu lực doanh nghiệp có hoạt động “ảnh hưởng đến thương mại” tranh chấp lao động có “ảnh hưởng đến thương mại” Vì thế, NLRB tổ chức bầu cử chứng nhận kết bầu cử cho trường hợp doanh nghiệp có hoạt động có ảnh hưởng đến thương mại Tương tự, NLRB tác động để ngăn chặn biện pháp lao động bất công cho trường hợp liên quan đến tranh chấp lao động có, có, ảnh hưởng đến thương mại “Thương mại” bao gồm kinh doanh, giao thông, vận tải liên lạc nội Quận Columbia Địa Hạt Hoa Kỳ; Tiểu Bang Địa Hạt với Tiểu Bang Địa Hạt khác, Quận Columbia; hai địa điểm Tiểu Bang, trung gian qua Tiểu Bang Địa Hạt khác, Quận Columbia, quốc gia khác Ví dụ doanh nghiệp thương mại là:  Một công ty sản xuất California bán vận chuyển sản phẩm cho người mua Oregon  Một doanh nghiệp Georgia mua nguyên vật liệu từ Louisiana  Một doanh nghiệp xe tải vận chuyển hàng hóa từ địa điểm Tiểu Bang New York qua Tiểu Bang Pennsylvania để đến địa điểm khác Tiểu Bang New York  Một đài phát đóng Minnesota có thính giả Wisconsin Dù cơng ty khơng có giao dịch trực tiếp với doanh nghiệp Tiểu Bang khác, hoạt động có ảnh hưởng đến thương mại Hoạt động công ty sản xuất Massachusetts bán tất sản phẩm cho nhà bán sỉ Massachusetts có ảnh hưởng đến thương mại nhà bán sỉ bán sản phẩm cho người mua Tiểu Bang khác Ảnh hưởng tranh chấp lao động liên quan đến doanh nghiệp sản xuất Massachusetts nhận thấy Tiểu Bang khác, thế, tranh chấp lao động có “ảnh hưởng” đến thương mại Sử dụng cách kiểm tra này, thấy hoạt động hầu hết doanh nghiệp coi có ảnh hưởng đến thương mại Kết là, quyền hạn NLRB bao hàm tồn túy doanh nghiệp địa phương Tuy nhiên, phạm vi điều khoản thương mại bị hạn chế điều cấm theo sửa đổi lần thứ theo luật Quốc Hội ban hành, khống chế việc tự thể tơn giáo Vì mâu thuẫn tiềm tàng này, Quốc Hội khơng thể rõ ý định việc Đạo Luật bảo vệ khoa tục trường tơn giáo, nên Tịa Án Tối Cao phán Ủy Ban khơng có thẩm quyền giải cho đoàn viên khoa tục trường tôn giáo Dù Ủy Ban Quan Hệ Lao Động Quốc Gia sử dụng thẩm quyền để thi hành Đạo Luật tất trường hợp liên quan đến doanh nghiệp có hoạt động ảnh hưởng đến thương mại, Ủy Ban khơng sử dụng cho trường hợp Tùy theo định riêng mình, Ủy Ban sử dụng thẩm quyền giải trường hợp liên quan đến doanh nghiệp Các doanh nghiệp có hoạt động có ảnh hưởng đến thương mại Thương mại Khi hoạt động doanh nghiệp có ảnh hưởng đến thương mại Ủy Ban khơng giải hết tranh chấp có ảnh hưởng đến thương mại Các tiêu chuẩn phán Ủy Ban có ảnh hưởng đến thương mại thật Các yêu cầu Ủy Ban để thực thẩm quyền quyền tài phán gọi “tiêu chuẩn phán quyết” Các tiêu chuẩn vào doanh số, doanh thu sức mua hàng năm doanh nghiệp Các tiêu chuẩn tính theo tổng doanh số kinh doanh có khác dạng doanh nghiệp khác Tiêu chuẩn Ủy Ban có hiệu lực vào ngày 01 tháng 06 năm 1990 sau: Doanh nghiệp bán sỉ: Doanh số trực tiếp hàng hóa đến tay người tiêu dùng Tiểu Bang khác, doanh số gián tiếp qua doanh nghiệp khác (dòng tiền ra), tối thiểu $50.000/năm; sức mua trực tiếp hàng hóa từ nhà cung cấp Tiểu Bang khác, sức mua gián tiếp qua doanh nghiệp khác (dòng tiền vào), tối thiểu $50.000/năm Văn phòng cho thuê: Tổng doanh thu hàng năm $100.000 $25.000 có nguồn gốc từ doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn, ngoại trừ tiêu chuẩn dòng tiền dòng tiền vào gián tiếp doanh nghiệp bán sỉ Doanh nghiệp bán lẻ: Tối thiểu $500.000 tổng doanh thu hàng năm Tiện ích công cộng: Tối thiểu $250.000 tổng doanh thu hàng năm, $50.000 dòng tiền vào trực tiếp gián tiếp Báo chí: Tối thiểu $200.000 tổng doanh thu hàng năm Đài phát thanh, điện tín, truyền hình điện thoại: Tối thiểu $100.000 tổng doanh thu hàng năm Khách sạn, nhà nghỉ nhà cho thuê: Tối thiểu $500.000 tổng doanh thu hàng năm Cơ sở y tế tư nhân: Tối thiểu $250.000 tổng doanh thu hàng năm bệnh viện; tối thiểu $100.000 viện điều dưỡng, hội điều dưỡng vãng lai sở liên quan; tối thiểu $250.000 tất loại hình sở y tế tư nhân khác theo định nghĩa sửa đổi 1974 Đạo Luật Định nghĩa bao gồm: “bất kỳ bệnh viện, viện điều dưỡng, trung tâm chăm sóc sức khỏe, phịng khám, nhà dưỡng lão, sở chăm sóc y tế vệ tinh sở khác chuyên chăm sóc người bệnh, người ốm yếu người già” Các bệnh viện công bị loại trừ khỏi thẩm quyền phán NLRB theo Mục 2(2) Đạo Luật Doanh nghiệp giao thông, vận tải hành khách hàng hóa liên tiểu bang: Tối thiểu $50.000 tổng doanh thu hàng năm từ dịch vụ vận tải hành khách hàng hóa liên tiểu bang; đồng thời thực dịch vụ có trị giá $50.000 hoạt động kinh doanh đáp ứng tiêu chuẩn phán quyết, ngoại trừ tiêu chuẩn dòng tiền dòng tiền vào gián tiếp doanh nghiệp bán sỉ 10 Hệ thống vận tải trung chuyển: Tối thiểu $250.000 tổng doanh thu hàng năm 11 Công ty taxi: Tối thiểu $500.000 tổng doanh thu hàng năm 12 Các hiệp hội: Được coi doanh nghiệp đơn lẻ doanh thu hàng năm tất thành viên hiệp hội cộng lại để xét xem áp dụng theo tiêu chuẩn 13 Các Doanh Nghiệp Địa Hạt Quận Columbia: Các tiêu chuẩn phán áp dụng cho Địa Hạt; tất doanh nghiệp Quận Columbia thuộc quyền phán NLRB 14 Các doanh nghiệp quốc phịng: Có thẩm quyền phán doanh nghiệp có ảnh hưởng đến thương mại hoạt động có ảnh hưởng thật tới quốc phịng, dù doanh nghiệp có thỏa mãn tiêu chuẩn khác hay không 15 Đại học cao đẳng tư thục: Tối thiểu $1.000.000 tổng doanh thu hàng năm từ tất nguồn (ngoại trừ nguồn tài trợ không sử dụng cho chi phí hoạt động theo yêu cầu hạn chế nhà tài trợ) 16 Các nhà hát: Tối thiểu $1.000.000 tổng doanh thu hàng năm từ tất nguồn (ngoại trừ nguồn tài trợ không sử dụng cho chi phí hoạt động theo yêu cầu hạn chế nhà tài trợ) 17 Công ty luật chương trình hỗ trợ pháp lý: Tối thiểu $250.000 tổng doanh thu hàng năm 18 Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ xã hội: Tối thiểu $250.000 tổng doanh thu hàng năm Bằng việc ban hành Đạo Luật Tái Tổ Chức Bưu Điện 1970, thẩm quyền phán NLRB mở rộng Công Ty Bưu Điện Hoa Kỳ, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 06 năm 1971 Ngoài tiêu chuẩn liệt kê đây, Ủy Ban có thẩm quyền phán sòng bạc, doanh nghiệp hoạt động hợp pháp, với tổng doanh thu hàng năm tối thiểu từ dịch vụ đánh bạc $500.000 Thông thường, doanh nghiệp có tổng doanh thu hàng năm liệt kê tiêu chuẩn, cần thiết phải có hoạt động có “ảnh hưởng” đến thương mại Tuy nhiên, Ủy Ban phải kết luận, sở chứng, việc doanh nghiệp thực tế có “ảnh hưởng” đến thương mại hay khơng Ủy Ban thiết lập sách việc doanh nghiệp có hoạt động “ảnh hưởng” đến thương mại từ chối cung cấp cho Ủy Ban thông tin liên quan đến tổng doanh thu hàng năm, Ủy Ban bỏ qua yêu cầu thực quyền phán Đạo Luật khơng bảo hộ số cá nhân định Định nghĩa người giám sát Cuối cùng, Mục 14(c)(1) cho phép Ủy Ban, theo định riêng, quyền từ chối giải ngành nhóm doanh nghiệp tranh chấp lao động liên quan đến doanh nghiệp khơng thật lớn để bắt buộc phải giải quyết, với điều kiện Ủy Ban không từ chối giải tranh chấp lao động mà Ủy Ban có nghĩa vụ phải giải theo tiêu chuẩn có hiệu lực từ ngày 01 tháng 08 năm 1959 Chiếu theo điều khoản này, Ủy Ban quy định Ủy Ban không giải trường đua, chủ trại, người nuôi trại huấn luyện ngựa đua, doanh nghiệp môi giới bất động sản Ngoài hạn chế đây, Đạo Luật quy định “nhân viên” bao gồm nhân viên, ngoại trừ người sau đây:  Người làm nông nghiệp  Người giúp việc nhà  Bất kỳ cá nhân làm việc cho cha mẹ vợ/chồng  Các nhà thầu độc lập  Người giám sát  Các cá nhân tuyển dụng doanh nghiệp chịu chi phối Đạo Luật Lao Động Đường Sắt  Nhân viên phủ, bao gồm người làm việc cho Chính Phủ Hoa Kỳ, công ty nhà nước Cục Dự Trữ Liên Bang, quan Tiểu Bang trị cấp thành phố, thị xã học khu Người giám sát loại trừ khỏi định nghĩa “nhân viên” thế, không bảo hộ Đạo Luật Một cá nhân có phải giám sát theo mục đích Đạo Luật hay khơng tùy thuộc vào thẩm quyền người nhân viên, khơng chức danh Người giám sát theo định nghĩa Đạo Luật cá nhân giao quyền, đại diện cho quyền lợi doanh nghiệp, để thuê mướn, thuyên chuyển, đình chỉ, sa thải, triệu hồi, đề bạt, bãi nhiệm, phân công, khen thưởng kỷ luật những nhân viên khác, có trách nhiệm lãnh đạo người khác giải khiếu nại người khác, đề xuất giải khiếu nại, nếu, thực quyền giao này, khơng phải cơng việc có tính chất nghiệp vụ hành chính, mà địi hỏi phải có phán xét độc lập Ví dụ, quản đốc định nhân viên nghỉ việc sau đạo giám đốc phải cho nghỉ việc bốn người coi giám sát thế, khơng bảo hộ Đạo Luật; “tùy tùng", người, sau định người phải nghỉ việc, thơng báo cho người đó, khơng đạo không giải khiếu nại nhân viên khác khơng coi người giám sát bảo hộ Đạo Luật Nhân viên “quản lý” bị loại trừ khỏi bảo vệ Đạo Luật Một nhân viên quản lý người đại diện cho quyền lợi cấp quản lý cách thực đề xuất thực hành động kiểm sốt hiệu thực sách doanh nghiệp “Doanh nghiệp” bao gồm người có vai trị đại diện doanh nghiệp, khơng bao gồm:  Chính Phủ Liên Bang Hoa Kỳ Chính Phủ Tiểu Bang nào, quan trị cấp dưới, cơng ty nhà nước Cục Dự Trữ Liên Bang  Bất kỳ doanh nghiệp chịu chi phối Đạo Luật Lao Động Đường Sắt Thẩm quyền NLRB việc giải tranh chấp đại diện thực có đơn thỉnh cầu đệ trình Đơn thỉnh cầu phải ký, cam kết tun thệ, đệ trình lên Văn Phịng Khu Vực khu vực mà đơn vị nhân viên cư trú Nếu nhân viên đơn vị thường làm việc nhiều khu vực, đơn thỉnh cầu đệ trình lên Văn Phịng Khu Vực khu vực làm việc Mục 9(c)(1) quy định đơn thỉnh cầu đệ trình, “Ủy Ban điều tra đơn có lý hợp lý để tin có tồn nhu cầu đại diện có ảnh hưởng đến thương mại, phải tổ chức phiên điều giải phù hợp sau thông báo hợp lý” Nếu Ủy Ban kết luận từ chứng xuất trình phiên điều giải “có tồn nhu cầu làm đại diện, Ủy Ban phải tổ chức bầu cử bỏ phiếu kín phải chứng nhận kết bầu cử” Khi có ba lựa chọn phiếu bầu khơng nhận đa số, Mục 9(c)(3) quy định vòng bỏ phiếu lại tổ chức, vòng bỏ phiếu lại dành cho hai đại diện có số phiếu hợp lệ cao thứ thứ hai vòng bỏ phiếu đầu Sau bầu cử, nghiệp đoàn giành đa số, nghiệp đồn chứng nhận; khơng có nghiệp đồn giành đa số; kết chứng nhận Nghiệp đồn chứng nhận doanh nghiệp thừa nhận đại diện thương lượng độc quyền cho nhân viên đơn vị Nếu doanh nghiệp không thương lượng với nghiệp đồn này, doanh nghiệp vi phạm biện pháp lao động bất công Thủ tục tranh chấp biện pháp lao động bất công bắt đầu có đơn cáo buộc đệ trình Đơn cáo buộc đệ trình nhân viên, doanh nghiệp, nghiệp đoàn, người khác Cũng đơn thỉnh cầu, đơn cáo buộc, có sẵn Văn Phịng Khu Vực, phải ký, cam kết tuyên thệ, đệ trình lên Văn Phòng Khu Vực phù hợp—tức là, Văn Phòng Khu Vực nơi biện pháp lao động bất công bị cáo buộc diễn Mục 10 quy định Đạo Luật không bảo hộ số doanh nghiệp định Thủ tục NLRB Thủ tục tranh chấp đại diện Thủ tục tranh chấp biện pháp lao động bất công Nguyên tắc tháng khống chế việc ban hành trát đòi Kháng cáo lên Tổng Tư Vấn trát không ban hành việc ban hành trát địi ghi rõ cáo buộc thơng báo cho bên bị cáo buộc việc phiên điều giải tổ chức để giải cáo buộc Trát ban hành sau việc điều tra Văn Phòng Khu Vực cho thấy biện pháp lao động bất công thực tế diễn Trong số trường hợp hãn hữu, doanh nghiệp nghiệp đoàn sử dụng thủ tục hòa giải tranh chấp đồng thuận để giải tranh chấp, Ủy Ban hỗn việc giải tranh chấp biện pháp lao động bất công chờ đến vụ việc giải thủ tục hịa giải tranh chấp Nếu thủ tục hịa giải đáp ứng tiêu chuẩn Ủy Ban, Ủy Ban chấp nhận kết hịa giải cuối hoãn định Nếu thủ tục hịa giải khơng đáp ứng tiêu chuẩn Ủy Ban để hỗn định, Ủy Ban khơi phục lại thủ tục giải tranh chấp biện pháp lao động bất công Một phiên điều giải biện pháp lao động bất công tổ chức thẩm phán luật hành theo nguyên tắc chứng thủ tục áp dụng tòa án cấp quận Hoa Kỳ Căn vào biên điều giải, thẩm phán luật hành đưa kết luận phán đề xuất lên Ủy Ban Các bên phiên điều giải có quyền kháng cáo định thẩm phán luật hành lên Ủy Ban Nếu Ủy Ban thấy bên có tên trát sử dụng biện pháp lao động bất cơng, Ủy Ban ban hành phán yêu cầu người ngừng từ bỏ biện pháp lao động bất công thực biện pháp khắc phục phù hợp Mục 10(b) quy định “không trát ban hành biện pháp lao động bất công xảy tháng trước ngày đơn cáo buộc đệ trình lên Ủy Ban trát gửi cho người bị cáo buộc” Sẽ có ngoại lệ áp dụng bên cáo buộc “bị chặn quyền đệ đơn cáo buộc loại lý phục vụ qn đội, đó, thời hạn tháng tính từ ngày người hết bị chặn” Cần lưu ý rằng, bên cáo buộc phải, vòng tháng sau diễn biện pháp lao động bất công, đệ đơn cáo buộc lên Văn Phòng Khu Vực gửi đơn cho người bị cáo buộc Thơng thường thực cách gửi thư bảo đảm yêu cầu gửi lại giấy biên nhận Nếu Giám Đốc Khu Vực từ chối ban hành trát trường hợp, người đệ đơn cáo buộc kháng cáo định lên Tổng Tư Vấn Washington Mục 3(d) quy định Tổng Tư Vấn “có quyền định cao nhất, đại diện cho Ủy Ban, việc điều tra cáo buộc ban hành trát đòi” Nếu Tổng Tư Vấn không đồng ý với định Giám Đốc Khu Vực, trát địi ban hành Nếu Tổng Tư Vấn đồng ý với định đó, khơng ban hành trát địi, khơng cịn kháng cáo thêm Để giúp NLRB thực nghĩa vụ theo Đạo Luật, Quốc Hội trao cho Cơ Quan số thẩm Thẩm quyền NLRB quyền định sử dụng trường hợp Đây thẩm quyền sử dụng điều tra điều giải Như nói trên, cáo buộc đệ trình lên Văn Phịng Khu Vực điều tra, đơn thỉnh cầu bầu cử đại diện Mục 11 quy định quyền hạn Ủy Ban Văn Phòng Thẩm quyền điều tra Khu Vực việc điều giải điều tra Các điều khoản Mục 11(1) ủy quyền cho Ủy Ban đại diện Ủy Ban:  Kiểm tra chép “mọi chứng người bị điều tra truy tố vấn đề điều tra thụ lý”  Ban hành trát, sau nhận đơn khởi kiện bên nào, yêu cầu bên có mặt để làm chứng cung cấp chứng  Giám sát tuyên thệ khẳng định, thẩm vấn nhân chứng, tiếp nhận chứng  Xin án lệnh tòa án để bắt buộc cung cấp chứng phải có mặt làm chứng Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia khơng phải quan hình Ủy Ban hoàn toàn Đạo Luật để khắc phục, khơng phải quan khắc phục Mục đích Ủy Ban ngăn chặn khắc phục biện pháp lao động bất công, để trừng trị để trừng phạt người chịu trách nhiệm Ủy Ban giao quyền theo Mục 10(c) không để ban hành phán ngừng-và-từ bỏ, mà “thực biện pháp khắc phục, kể việc nhận lại nhân viên, có khơng bù lương, để đảm bảo sách Đạo Luật này” Mục đích phán Ủy Ban trường hợp nhân đôi: loại bỏ biện pháp lao động bất công khắc phục hậu việc vi phạm mức cao Khi xác định biện pháp khắc phục sử dụng cho trường hợp nào, Ủy Ban đưa định có tính cân nhắc Thông thường, phán Ủy Ban biện pháp lao động bất công tuân theo mẫu tiêu chuẩn Biện pháp khắc phục Ủy Ban yêu thiết kế để khắc phục biện pháp lao động bất công, Ủy Ban có thể, thường làm, sửa đổi phán cầu tiêu chuẩn để đáp ứng yêu cầu cụ thể trường hợp Biện pháp khắc phục điển hình mà Ủy Ban yêu cầu doanh nghiệp sử dụng biện pháp lao động bất công thực là: Giải thể nghiệp đoàn doanh nghiệp chi phối Cho phép số người cụ thể trở lại cơng việc cũ nhanh chóng đầy đủ, vị trí cơng việc cũ khơng cịn, vị trí cơng việc thật tương đương, mà khơng xét Ví dụ biện pháp khắc phục đến thâm niên, quyền lợi đặc quyền khác, có bù lương, kể lãi suất doanh nghiệp  Ví dụ biện pháp khắc phục nghiệp đoàn Thủ Tục Đặc Biệt Một Số Tranh Chấp Thủ tục tranh chấp pháp lý Khi yêu cầu, thương lượng tập thể với nghiệp đoàn làm đại diện độc quyền cho nhân viên đơn vị cụ thể ký kết thỏa thuận văn đạt Ví dụ biện pháp khắc phục yêu cầu nghiệp đoàn sử dụng biện pháp lao động bất công thực là:  Thông báo cho doanh nghiệp nhân viên việc nghiệp đồn khơng phản đối việc nhận lại số nhân viên, tuyển dụng số ứng viên, bị sa thải từ chối tuyển dụng phân biệt đối xử  Trả lại đồn phí lệ phí thu bất hợp pháp, kể lãi suất  Khi có yêu cầu, thương lượng tập thể với doanh nghiệp cụ thể ký kết thỏa thuận văn đạt Phán Ủy Ban thường bao gồm thị cho doanh nghiệp nghiệp đồn hai, u cầu họ dán thơng báo nhà máy doanh nghiệp văn phòng nghiệp đồn để thơng báo cho nhân viên biết họ hủy bỏ biện pháp lao động bất công thông báo cho họ biện pháp khắc phục thực để khắc phục vi phạm Phải đặc biệt ý để chắn thông báo dễ hiểu nhân viên mà thông báo nhắm tới Thủ tục đặc biệt Đạo Luật yêu cầu cho số tranh chấp cụ thể Bao gồm thủ tục xác định tranh chấp pháp lý theo Mục 10(k) thủ tục phán theo Mục 10(1) (j) Khi có cáo buộc việc người sử dụng biện pháp lao động bất công vi phạm Mục 8(b)(4)(D), Ủy Ban phải điều giải xác định tranh chấp làm phát sinh biện pháp lao động bất cơng Mục 8(b)(4)(D) nghiêm cấm nghiệp đồn đình cơng xúi giục đình cơng để ép buộc doanh nghiệp phân giao công việc cụ thể cho nhân viên nghiệp đoàn, hội nghề nghiệp hội giới ngồi tổ chức khác Để có tranh chấp pháp lý xuất hiện, phải có cạnh tranh thực nghiệp đoàn nhóm nhân viên cho cơng việc cụ thể Để có điều này, Mục 10(k) tạo hội cho bên giải tranh chấp thời hạn 10 ngày sau thông báo theo mục 8(b)(4)(D) gửi Đến cuối thời hạn này, hai bên khơng đệ trình lên Ủy Ban chứng thỏa mãn việc hai bên giải đồng ý biện pháp giải tranh chấp đó, Ủy Ban “triệu tập tổ chức” để xác định nhóm cạnh tranh quyền làm cơng việc Mục 10(l) quy định có cáo buộc việc vi phạm số mục Đạo Luật liên quan đến tẩy chay, đứng cản nghỉ làm, việc điều tra sơ cáo buộc phải ưu tiên so với dạng vụ việc khác Văn Phịng Khu Vực mà cáo buộc trình lên Các biện pháp lao động bất cơng xếp theo thứ tự ưu tiên điều tra biện pháp Việc điều tra số cáo buộc Mục 8(b)(4)(A), (B), (C), ba tiểu đoạn Mục 8(b)(7), Mục 8(e) và, áp dụng, Mục 8(b)(4)(D) phải ưu tiên Mục 10(m) yêu cầu thứ tự ưu tiên thứ hai dành cho cáo buộc vi phạm Mục 8(a)(3), nghiêm cấm doanh nghiệp phân biệt đối xử để khuyến khích ngăn cản việc tham gia nghiệp đoàn, Mục 8(b)(2), nghiêm cấm nghiệp đoàn yêu cầu nỗ lực yêu cầu doanh nghiệp phân biệt đối xử Nếu việc điều tra sơ trường hợp ưu tiên thứ cho thấy có lý để tin cáo buộc trát cáo buộc phải ban hành, Mục 10(l) cịn u cầu Ủy Ban gửi đơn thỉnh cầu sang tòa án cấp quận Hoa Kỳ để ban hành án lệnh tạm thời giải tỏa phán cuối Ủy Ban Mục cho phép tòa án ban hành “tạm thời giải tỏa tạm giữ, thấy cấp thiết phù Thủ tục phán theo Mục 10(l) hợp” Một điều khoản khác mục nghiêm cấm việc xin án lệnh theo cáo buộc vi phạm Mục 8(b)(7) (cấm đứng cản có tổ chức thừa nhận số trường hợp) có cáo buộc việc doanh nghiệp vi phạm Mục 8(a)(2) đệ trình việc điều tra sơ thu lý để tin cáo buộc Mục 10(j) cho phép Ủy Ban nộp đơn thỉnh cầu lên tòa án cấp quận Liên Bang để xin án lệnh tạm thời ngăn cản biện pháp lao động bất công sau trát cáo buộc gửi để phục hồi lại nguyên trạng, tạm dừng xem xét toàn vụ việc Ủy Ban Mục không yêu cầu xin án lệnh Có thể có án lệnh tạm thời giải tỏa số tranh chấp khác tạm thời giải tỏa, mà tạo điều kiện tốt cho Ủy Ban làm việc xét thấy cần thiết Nếu doanh nghiệp nghiệp đồn khơng tn thủ phán Ủy Ban, Mục 10(e) trao quyền cho Ủy Ban nộp đơn thỉnh cầu lên tòa phúc thẩm Hoa Kỳ để xin ban hành án bắt buộc thi hành phán Ủy Ban nghiêm cấm hành động mà Ủy Ban kết luận bất hợp pháp Mục 10(f) quy định người không đồng ý với phán cuối Ủy Ban chấp thuận từ chối toàn Hiệu Lực Thực Thi Của Tòa phần nguyện vọng u cầu xem xét lại phán tòa phúc Án Phán Quyết Của thẩm phù hợp khu vực Khi tòa phúc thẩm điều giải đơn thỉnh cầu phản đối phán Ủy Ủy Ban Ban, tịa u cầu thi hành, chuyển cho Ủy Ban xem xét lại, thay đổi, hủy bỏ hoàn tồn phán Nếu tịa phúc thẩm ban hành án lệnh yêu cầu thi hành phán Ủy Ban, việc khơng tn Tịa phúc thẩm Hoa Kỳ thủ án lệnh bị phạt tiền phạt tù coi thường luật pháp Xem xét Tòa Án Tối Cao Kết luận Trong số trường hợp, Tịa Án Tối Cao Hoa Kỳ yêu cầu xem xét lại định tịa phúc thẩm, có đối lập quan điểm tòa án vấn đề quan trọng Trong tài liệu này, toàn Đạo Luật thảo luận, mức cần thiết, việc thảo luận mức độ vắn tắt Trong khơng có việc diễn đạt lại luật đến mức chi tiết giảng giáo khoa luật lao động Chúng cố gắng giải thích Đạo Luật theo hướng dễ hiểu điều khoản tác động người đọc Nếu sách giúp quý vị hiểu nắm vững quyền nghĩa vụ theo Đạo Luật, giúp quý vị xác định có cần hỗ trợ chuyên gia hay khơng gặp vấn đề nảy sinh, mục đích tài liệu đạt Hơn nữa, mục tiêu Đạo Luật phổ biến Mục tiêu Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia để ngăn chặn giảm thiểu xung đột lao động bảo vệ sức khỏe, an ninh lợi ích cộng đồng, giải tốt bên người trở thành bên tranh chấp đơn lẻ Việc giải tự nguyện khác biệt cộng đồng cấp độ địa phương biện pháp nhanh nhất, thỏa mãn bền vững để thực mục tiêu Đạo Luật Các Văn Phịng Khu Vực có nhiều cố gắng để làm tăng hiểu biết bên luật yêu cầu họ Kinh nghiệm nhiều năm cho biết bên hiểu biết đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, họ sẵn sàng dễ dàng việc giải khác biệt cách tự nguyện Hiếm người bước vào phiên tòa, phiên điều giải tranh cãi tránh biết họ sai họ bị xử thua kiện Khơng thật thích bị tuyên bố công khai người vi phạm luật pháp (và người thua kiện) Tương tự, khơng chấp nhận giải khơng thức khác biệt hợp lý, lại biết họ khơng thể tìm cách giải tốt từ thủ tục thức, chí họ người thắng Hậu việc xem thường vấn đề — thủ tục thức tốn thời gian tiền bạc thường kéo theo cay đắng phản kháng — phí phạm kinh tế, thường nói cách xác khơng bên thực người chiến thắng Với mục đích phổ biến rộng rãi điều luật qua giúp bên tránh hậu khơng tốt, tài liệu biên soạn trình bày phần chương trình liên tục nhằm gia tăng hiểu biết Đạo Luật Quan Hệ Lao Động Quốc Gia BẢN ĐỒ RANH GIỚI CÁC KHU VỰC DANH MỤC CÁC VĂN PHÒNG ỦY BAN QUAN HỆ LAO ĐỘNG QUỐC GIA* Khu vực 10 Causeway Street—6th Floor Boston MA 02222–1072 (617) 565–6700 Khu vực 477 Michigan Avenue—Room 300 Detroit MI 48226–2569 (313) 226–3200 Khu vực 13 200 West Adams Street—Suite 800 Chicago IL 60606–5208 (312) 353–7570 Khu vực 26 Federal Plaza—Room 3614 New York NY 10278–0104 (212) 264–0300 Khu vực 1240 East 9th Street—Room 1695 Cleveland OH 44199–2086 (216) 522–3715 Khu vực 14 1222 Spruce Street, Room 8.302 St Louis MO 63103–2829 (314) 539–7770 Khu vực 111 West Huron Street—Room 901 Buffalo NY 14202–2387 (716) 846–4931 Khu vực 550 Main Street—Room 3003 Cincinnati OH 45202–3272 (513) 684–3686 Khu vực 15 1515 Poydras Street—Room 610 New Orleans LA 70112–3723 (504) 589–6361 Khu vực 615 Chestnut Street—7th Floor Philadelphia PA 19106–4404 (215) 597–7601 Khu vực 10 101 Marietta Street NW—Suite 2400 Atlanta GA 30323–3301 (404) 331–2896 Khu vực 16 819 Taylor Street—Room 8A24 Fort Worth TX 76102–6178 (817) 978–2921 Khu vực 11 Republic Square, Suite 200 4035 University Parkway Winston-Salem NC 27106–3325 (910) 631–5201 Khu vực 17 8600 Farley Street—Suite 100 Overland Park KS 66212–4677 (913) 967–3000 Khu vực The Appraisers Store Building 103 South Gay Street—8th Floor Baltimore MD 21202–4026 (410) 962–2822 Khu vực 1000 Liberty Avenue—Room 1501 Pittsburgh PA 15222–4173 (412) 644–2977 Khu vực 12 Enterprise Plaza—Suite 530 201 East Kennedy Boulevard Tampa FL 33602–5824 (813) 228–2641 Khu vực 18 110 South 4th Street—Room 316 Minneapolis MN 55401–2291 (612) 348–1757 Khu vực 19 915 2nd Avenue—Room 2948 Seattle WA 98174–1078 (206) 220–6300 Văn Phòng Tiểu Khu 36—Khu vực 19 222 SW Columbia Street—Room 401 Portland OR 97201–6604 (503) 326–3085 Khu vực 20 901 Market Street—Room 400 San Francisco CA 94103–1735 (415) 356–5130 Văn Phòng Tiểu Khu 37—Khu vực 20 300 Ala Moana Boulevard—Room 7318 Honolulu HI 96850–4980 (808) 541–2814 Khu vực 21 888 Figueroa Street—9th Floor Los Angeles CA 90017–5449 (213) 894–5200 Khu vực 22 970 Broad Street—Room 1600 Newark NJ 07102–2570 (201) 645–2100 Khu vực 24 La Torre de Plaza Plaza Las Americas, Suite 1002 525 F D Rossevelt Avenue Hato Rey PR 00918–1002 (787) 766–5347 Khu vực 25 575 N Pennsylvania Street—Room 238 Indianapolis IN 46204–1577 (317) 226–7430 Khu vực 26 1407 Union Avenue—Room 800 Memphis TN 38104–3627 (901) 544–0018 Khu vực 27 600 17th Street—3rd Floor, South Tower Denver CO 80202–5433 (303) 844–3551 Khu vực 28 234 North Central Avenue—Suite 440 Phoenix AZ 85004–2212 (602) 379–3361 Khu vực 29 One MetroTech Center Jay Street and Myrtle Avenue—10 Floor Brooklyn NY 11201–4201 (718) 330–7713 *Để biết địa số điện thoại văn phòng khu vực, vui lòng xem danh bạ điện thoại địa phương Khu vực 30 310 West Wisconsin Avenue—Suite 700 Milwaukee WI 53202–2211 (414) 297–3861 Khu vực 31 11000 Wilshire Boulevard—Room 12100 Los Angeles CA 90024–3682 (310) 235–7352 Khu vực 32 1301 Clay Street—Room 300N Oakland CA 94612–5211 (510) 637–3300 Khu vực 33 300 Hamilton Boulevard—Suite 200 Peoria IL 61602–1246 (309) 671–7080 Khu vực 34 One Commercial Plaza—21st Floor Hartford CT 06103–3599 (860) 240–3522