Nội dung của hội nghị, gồm: a Kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị cán bộ, viên chức và những quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của trường; đánh giá,thảo luận, bàn bi[r]
(1)TRƯỜNG MẦM NON HOA HỒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Thực dân chủ hoạt động nhà trường ( Ban hành kèm theo QĐ số: /QĐ-TMN, ngày 07 tháng năm 2016) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Quy chế này quy định thực dân chủ hoạt động nhà trường bao gồm: dân chủ nội trường; dân chủ quan hệ và giải công việc với CB, GV,NV, quan, tổ chức có liên quan: a) Dân chủ nội nhà trường bao gồm: trách nhiệm người đứng đầu và cán bộ, GV,NV việc thực dân chủ hoạt động nội trường; việc phải công khai để cán giáo viên nhân viên biết; việc CB,GV,NV tham gia ý kiến, người đứng đầu quan định; việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra; b) Dân chủ quan hệ và giải công việc với công dân, quan tổ chức có liên quan bao gồm: trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức quan hệ và giải công việc với công dân, quan, tổ chức có liên quan; quan hệ người đứng đầu quan, đơn vị với quan cấp trên và với quan cấp Quy chế này áp dụng cán bộ, giáo viên nhân viên trường mầm non Hoa Hồng Thị trấn plêikần Ngọc hồi thay cho quy chế định số 13ban hành năm 2006 Điều Mục đích thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị Phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, viên chức và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu nhà trường Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên , có đủ phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi đất nước Phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Điều Yêu cầu việc thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị Thực dân chủ hoạt động nhà trường phải gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo Chi nhà trường; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát (2) huy vai trò người đứng đầu Chi và các tổ chức đoàn thể quần chúng nhà trường Chương II DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ NHÀ TRƯỜNG Mục TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU VÀ CỦA CÁN BỘ GIÁO VIÊN NHÂN VIÊN Điều Trách nhiệm Hiệu trưởng Thực dân chủ quản lý và điều hành hoạt động trường; quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, chính sách cán bộ,giáo viên, nhân viên Tổ chức các họp hội đồng hàng tháng, học kỳ, cuối năm để đánh giá kết thực các nhiệm vụ giao và đề các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực thời gian tới trường Tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức và người lao động để đánh giá kết thực nghị và đề nhiệm vụ cho năm học Tổ chức đánh giá định kỳ hàng năm viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định Điều 45 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức và Điều 37 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2014 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức Lắng nghe ý kiến phản ánh, phê bình cán bộ, viên chức Khi cán bộ, viên chức đăng ký gặp và có nội dung, lý cụ thể thì bố trí thời gian thích hợp để gặp và trao đổi Thông báo công khai để cán bộ, viên chức biết việc quy định Điều Nghị định này Hàng năm xây dựng kế hoạch mua sắm, trang bị, sữa chữa trang thiết bị phục vụ các hoạt động chăm sóc giáo dục bảo đảm thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; sử dụng tiết kiệm kinh phí cấp; thực các quy định công khai tài chính Việc mua sắm thiết bị, phương tiện và các tài sản trường phải thực theo quy định pháp luật Thực các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng; xử lý và tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan, đơn vị thì bị xử lý theo quy định pháp luật Chỉ đạo việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, cách thức tổ chức thực hiện, trách nhiệm thực và trách nhiệm giải trình nội dung công việc nhà trường quy định Điều 7, Điều Nghị định này, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật (3) Xem xét, giải kịp thời theo quy định pháp luật các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cán bộ, công chức, viên chức và kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân ; kịp thời báo cáo với quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền giải mình 10 Kịp thời xử lý người có hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị và người có hành vi trả thù, trù dập cán bộ, công chức, viên chức khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật Điều Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức Hiệu trưởng chủ trì, phối hợp với Công đoàn tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm lần vào đầu năm học năm Thành phần dự hội nghị bao gồm toàn thể cán bộ,viên chức và người lao động toàn trường Nội dung hội nghị, gồm: a) Kiểm điểm việc thực Nghị Hội nghị cán bộ, viên chức và quy định thực dân chủ hoạt động trường; đánh giá,thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới; b) Hiệu trưởng lắng nghe ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, viên chức; giải đáp thắc mắc, kiến nghị cán bộ, viên chức; c) Phát động phong trào thi đua và ký kết giao ước thi đua người đứng đầu nhà trường với tổ chức công đoàn; d) Bàn các biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, viên chức trường; đ) Ban Thanh tra nhân dân báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; e) Khen thưởng cá nhân, tập thể quan, đơn vị có thành tích công tác Điều Trách nhiệm cán bộ, viên chức và người lao động Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế làm việc trường, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và bảo đảm thông tin chính xác, kịp thời; thực các quy định nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp và việc không làm theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Hiệu trưởng việc thi hành nhiệm vụ mình Trong thực nhiệm vụ trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm mình khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo và hướng dẫn người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp có thẩm quyền Đối với viên chức quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật, định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc nhiệm vụ giao (4) Thực phê bình và tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, có giải pháp sửa chữa khuyết điểm; thẳng thắn đóng góp ý kiến để xây dựng nội quan, đơn vị sạch, vững mạnh Đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các kế hoạch, đề án, quy chế trường yêu cầu Báo cáo với Hiệu trưởng phát hành vi vi phạm pháp luật hoạt động trường Mục NHỮNG VIỆC PHẢI CÔNG KHAI ĐỂ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG BIẾT Điều Những việc phải công khai Chủ trương, chính sách Đảng và pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc trường Kế hoạch năm học, tháng tuần và các loại kế hoạch khác trường Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm các nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp và kinh phí thu từ phụ huynh; toán kinh phí hàng năm theo quy định Tuyển dụng giáo viên, nhân viên hợp đồng, cử giáo viên nhân viên viên đào tạo nâng chuẩn, bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, chấm dứt hợp đồng làm việc; giải chế độ, nâng bậc lương, nâng ngạch, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức; khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu cán bộ, viên chức Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan, đơn vị đã kết luận; kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ phải kê khai theo quy định pháp luật Kết tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo nội trường Các nội quy, quy chế quan, đơn vị Kết tiếp thu ý kiến cán bộ, viên chức người lao động vấn đề thuộc thẩm quyền định người đứng đầu đưa lấy ý kiến cán bộ, viên chức quy định Điều Nghị định này Văn đạo, điều hành quan quản lý cấp trên liên quan đến công việc trường Điều Hình thức và thời gian công khai Hình thức công khai a) Niêm yết bảng công khai ngoài cổng; b) Thông báo hội nghị cán bộ, viên chức và người lao động c) Thông qua các họp hội đồng d) Đăng trên trang thông tin nội trường (5) Thời hạn công khai chậm là 03 ngày làm việc, trường hợp đặc biệt không quá 05 ngày kể từ ngày văn ban hành kể từ ngày nhận văn quan, đơn vị cấp trên, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật Đối với văn niêm yết trụ sở quan, đơn vị thì phải thực niêm yết ít 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết Mục NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, VIÊN CHỨC NGƯỜI LAO ĐỘNG THAM GIA Ý KIẾN, HIỆU TRƯỞNG QUYẾT ĐỊNH Điều Những việc cán bộ, viên chức người lao động tham gia ý kiến Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc trường Các loại kế hoạch năm học Tổ chức phong trào thi đua Báo cáo sơ kết, tổng kết Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân.6 Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bầu cử, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Thực các chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích cán bộ, viên chức Các nội quy, quy chế trường Điều 10 Hình thức tham gia ý kiến Cán bộ, viên chức, người lao động tham gia ý kiến trực tiếp với Hiệu trưởng tham gia ý kiến thông qua tổ khối trưởng, Phó hiệu trưởng, tổ chức Công đoàn Thông qua hội nghị cán bộ, viên chức và người lao động Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn để cán bộ, viên chức tham gia ý kiến Mục NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, VIÊN CHỨC GIÁM SÁT, KIỂM TRA Điều 11 Những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra Thực chủ trương, chính sách Đảng và pháp luật Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm trường Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành chính sách, chế độ quản lý và sử dụng tài sản Thực các nội quy, quy chế trường Thực các chế độ, chính sách Nhà nước quyền và lợi ích cán bộ, viên chức người lao động trường Giải khiếu nại, tố cáo nội Điều 12 Hình thức giám sát, kiểm tra Thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Thông qua kiểm điểm công tác, tự phê bình và phê bình các họp hội đồng hàng tháng (6) Thông qua hội nghị cán bộ, viên chức Chương III DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN Điều 13 Trách nhiệm Hiệu trưởng Ban hành định, xây dựng quy chế tiếp công dân và đạo thực hiện, thường xuyên kiểm tra kết thực Chỉ đạo và kiểm tra cán bộ, viên chức việc giải công việc công dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức Chỉ đạo việc bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân và tổ chức hòm thư góp ý; đạo tổ trưởng tổ văn phòng cùng đại diện Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị hàng tuần mở hòm thư góp ý, nghiên cứu và đề xuất giải các ý kiến góp ý gửi đến, báo cáo Hiệu trưởng để đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu và giải các ý kiến góp ý Thông báo để công dân, tổ chức địa phương biết và tham gia đóng góp ý kiến nội dung liên quan Cử người có trách nhiệm gặp và giải công việc có liên quan công dân, tổ chức có yêu cầu theo quy định pháp luật; kiến nghị, phản ánh, phê bình công dân, tổ chức phải nghiên cứu và xử lý kịp thời Điều 14 Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Chỉ tiếp nhận tài liệu và giải công việc công dân, tổ chức trường; bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật công tác và bí mật thông tin người tố cáo theo quy định pháp luật Khi công dân, tổ chức có yêu cầu, cán bộ, viên chức có trách nhiệm giải các yêu cầu đó theo thẩm quyền Những việc không thuộc thẩm quyền giải quyết, cán bộ, công chức, viên chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết và hướng dẫn công dân, tổ chức đến nơi có thẩm quyền giải Cán bộ, viên chức không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu giải công việc công dân, tổ chức Công việc công dân, tổ chức phải cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu xử lý và kịp thời giải theo đúng quy định pháp luật và nội quy, quy chế trường Những công việc đã có thời hạn giải theo quy định thì cán bộ, viên chức phải chấp hành đúng thời hạn đó Trường hợp phức tạp đòi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải thì cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm báo cáo Hiệu trưởng và kịp thời thông báo cho công dân, tổ chức biết Điều 15 Quan hệ Hiệu trưởng với quan, đơn vị cấp trên (7) Chấp hành định cấp trên Khi có cho định đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành thì người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình Phản ánh vướng mắc, khó khăn quá trình thực chức năng, nhiệm vụ mình lên cấp trên vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách, các quy định pháp luật và đạo, điều hành trường Tham gia đóng góp ý kiến, phê bình hoạt động trường với cấp trên; có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các dự thảo chế độ, chính sách, văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị cấp trên yêu cầu Báo cáo Phòng giáo dục, UBND thị trấn tình hình công tác trường theo quy định; vấn đề vượt quá thẩm quyền giải thì phải kịp thời báo cáo, xin ý kiến đạọ Nội dung báo cáo lên quan, đơn vị cấp trên phải khách quan, trung thực Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Hiệu lực thi hành Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng 01 năm 2016 Quy chế này thay theo định số 13/QĐ-TMN ngày 12/9/2006 trường MN Hoa Hồng v/v ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động trường Điều 17 Trách nhiệm thi hành Các phận chuyên môn, văn phòng, tổ khối trưởng và cán bộ, giáo viên, nhân viên thực nghiêm túc quy chế n TM NHÀ TRƯỜNG HIỆU TRƯỞNG Lê Thị Hằng Tư (8)