KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2020

1 UBND THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH BAN CHỈ HUY PCTT & TKCN Số: /BC-PCTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP Nam Định, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2020 Nhiệm vụ phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2021 Phần thứ KẾT QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2020 I TÌNH HÌNH THIÊN TAI NĂM 2020: Thiên tai giới Năm 2020, thiên tai khu vực giới tiếp tục diễn biến phức tạp, dị thường với tổng số 458 đợt thiên tai quy mô cấp quốc gia khu vực, điển hình như: Mưa lũ lịch sử Trung Quốc từ đầu tháng đến cuối tháng 8/2020 xảy đợt lũ lớn liên tiếp, ảnh hưởng 70 triệu người; 4,7 triệu người phải di dời; 271 người chết, tích Tổng thiệt hại khoảng 29 tỷ USD Mưa lũ 49 ngày liên tiếp từ đầu tháng Hàn Quốc, lớn vòng năm gần đây, làm 42 người chết, tích;17.958 cơng trình bị hư hại gần 7.000 người phải sơ tán; đồng thời xả lũ đập Hwanggang từ Triều Tiên sang Hàn Quốc ảnh hưởng đến vùng hạ du có thủ Seoul Siêu bão Haishen đổ vào Hàn Quốc ngày 07/9/2020 gây ngập lụt, sạt lở phá hủy nhiều sở hạ tầng Mưa lớn gây sạt lở đất, lũ quét Papua (Indonesia) vào tháng 3/2020 làm 63 người chết; ngày 02/7 Bang Kachim (Myanma) gây vỡ đập chứa bùn thải làm 162 người chết, tích Tổng thiệt hại kinh tế thiên tai, thảm họa gây năm 2020 giới khoảng 187 tỷ đô la Thiên tai Việt Nam Năm 2020 Việt Nam phải hứng chịu 576 trận thiên tai, có 14 bão, ATNĐ (đặc biệt gần tháng, khu vực duyên hải miền Trung chịu ảnh hưởng dồn dập 09 bão từ số đến số 13 02 ATNĐ; bão số đạt đến cấp siêu bão đánh giá mạnh 20 năm qua với gió cấp 14, giật cấp 17, thời gian lưu gió mạnh lên đến 6-7 tiếng, bão đổ trùng với thời điểm triều cường tàn phá gây thiệt hại nặng nề), 264 trận dông, lốc, sét, mưa đá, 132 trận lũ quét, sạt lở đất, 90 trận động đất Dù giảm thiểu đáng kể so với trận thiên tai cường độ năm qua, hậu thiên tai để lại lớn Năm 2020 thiên tai làm 291 người chết 66 người cịn tích Ước tính thiệt hại kinh tế khoảng 39.945 tỷ đồng Điều đáng ý, năm 2020 năm thiên tai bất thường, cực đoan lịch sử miền đất nước Ngay ngày đầu Tết Nguyên đán 2020, mưa đá, giông lốc trút xuống dội nhiều tỉnh thành miền Bắc Mùa khô năm 2020 thiếu hụt nguồn nước nghiêm trọng đồng sông Cửu Long, xâm nhập mặn xảy sớm, lấn sâu kéo dài nhiều ngày vượt năm hạn mặn khốc liệt kỷ lục ghi nhận Mùa mưa, tỉnh miền Trung phải hứng chịu chuỗi đa thiên tai liên tiếp dồn dập Trong bão số hai bão có cường độ mạnh vòng 20 năm trở lại Tình hình thiên tai Nam Định 3.1 Khơng khí lạnh Tính đến hết tháng 4/2020 có 04 đợt rét đậm, rét hại; đợt rét đậm, rét hại không kéo dài, nhiệt độ thấp đợt từ 10-13,50C; riêng đợt khơng khí lạnh ngày 25/01 (tức ngày 01/01 năm Canh Tý) kết hợp hội tụ gió cao xảy mưa to đến to dông diện rộng, đặc biệt xảy mưa đá số nơi địa bàn tỉnh, lượng mưa phổ biến từ 43,5 - 118,9mm, tượng đặc biệt từ trước đến 3.2 Bão, ATNĐ Tại Nam Định chịu ảnh hưởng trực tiếp 02 bão (bão số 02 07); chịu ảnh hưởng hoàn lưu bão số 5, cụ thể: - Bão số 02 (SINLAKU): Ngày 02/8, sức gió mạnh vùng tâm bão mạnh cấp 8, giật cấp 10 Sau suy yếu thành ATNĐ Do ảnh hưởng trực tiếp bão số 02, Nam Định có mưa vừa, mưa to, lượng mưa phổ biến từ 46-103mm - Bão số 05 ( NOUL): Ngày 18/9 ảnh hưởng rìa phía bắc bão kết hợp với KKL Nam Định có mưa vừa, mưa to đến to dông, lượng mưa phổ biến từ 132,7 - 168,1mm - Bão số 07 ( NANGKA): Ngày 14/10, Nam Định có mưa vừa, mưa to đến to, lượng mưa phổ biến từ 60-90mm, có gió mạnh (cấp 8), giật (cấp 10) 3.3 Mưa - Có đợt mưa lớn diện rộng tập trung từ tháng đến tháng 10, lượng mưa trung bình 80-100mm kéo dài trung bình từ 2-4 ngày Số đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Đợt Thời gian 01-02/8 04-07/8 13-14/8 18-20/9 14-16/10 Kéo dài (ngày) 02 04 02 03 03 Lượng mưa phổ biến (mm) 31,5-102,9 100,1-101,2 104,4-163,2 132,7-168,1 248,9-291,0 II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠNG TÁC PCTT&TKCN NĂM 2020 Cơng tác lãnh đạo, đạo - UBND thành phố định kiện toàn Ban huy PCTT & TKCN phân công phụ trách địa bàn, lĩnh vực để đạo cơng tác phịng, chống thiên tai năm 2020 - 25/25 phường xã kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN, phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban Chỉ huy - Tổ chức tổng kết công tác PCTT & TKCN năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020, để biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác PCTT&TKCN, đồng thời hạn chế tồn để kịp thời khắc phục - Ban Chỉ huy PCTT&TKCN thành phố, phòng, ban, phường, xã hàng năm triển khai rà sốt, cập nhật thơng tin, lập Kế hoạch PCTT&TKCN; phương án ứng phó với cấp độ rủi ro thiên tai; phương án hộ đê toàn tuyến; phương án di dân, phương án ứng phó với bão mạnh siêu bão - UBND thành phố ban hành văn đạo điều hành cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn: Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 26/3/2020 Về việc tăng cường công tác quản lý đê điều, cơng trình thủy lợi chuẩn bị sẵn sàng hộ đê, phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2020; số 06/CT-UBND ngày 13/5/2020, việc tổ chức diễn tập phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2020 - Trước mùa lũ, bão hàng năm, Thường trực Thành ủy, HĐND, lãnh đạo UBND thành phố tổ chức kiểm tra cơng tác chuẩn bị phịng chống thiên tai; đạo phường, xã, ngành liên quan tu bổ, sửa chữa cơng trình đê, kè, cống xung yếu, tổng kiểm tra đê điều trước mùa lũ, đạo tập huấn, diễn tập thực hành phương án hộ đê; phương án phòng chống lụt bão địa bàn Các phường, xã xây dựng phương án ứng phó với cấp độ rủi ro thiên tai loại thiên tai cụ thể; có phương án phịng, chống ngập úng; rà sốt, thống kê số lượng nhà yếu, nhà tạm số nhân phải sơ tán ứng với cấp độ bão, lũ xây dựng phương án sơ tán dân - Duy trì nạo vét thường xuyên hệ thống cống thoát nước nội khu đô thị tuyến cống, kênh tiêu nước Mỗi mưa to có người trực điểm tiêu nước chính, điểm có nguy ngập úng để khơi thơng đảm bảo tiêu nước Cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức lực quyền, người dân, cộng đồng PCTT&TKCN Để chủ động nâng cao lực phòng, chống thiên tai nhằm giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp thiên tai gây ra; công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng phòng, chống thiên tai xác định nhiệm vụ thường xuyên quan trọng, lãnh đạo UBND tỉnh quán triệt đạo quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh thực từ đầu năm - triển khai nhiệm vụ phòng, chống thiên tai năm 4 Công tác truyền thông, tuyên truyền thực nhiều hình thức, đa dạng, phong phú nhằm nâng cao nhận thức lực lượng làm cơng tác phịng, chống thiên tai nhân dân: - Tuyền truyền văn đạo, đôn đốc; lồng ghép thông qua hội nghị: Hội nghị trực tuyến tổng kết cơng tác phịng, chống thiên tai địa phương; Hội nghị trực tuyến tổng kết phòng, chống thiên tai Trung ương tổ chức, kết nối đến cấp xã - Tuần lễ Quốc gia phòng, chống thiên tai (từ ngày 15-22/5) năm 2020 đơn vị quan tâm triển khai thực - Tổ chức tuyên truyền phòng, chống đuối nước cho học sinh nhà trường, dịp nghỉ hè; xây dựng triển khai hiệu kế hoạch hoạt động hè năm 2020 - Trung tâm Văn hóa, thơng tin thể thao phối hợp với phòng Kinh tế thường xuyên thông báo kịp thời văn đạo diễn biến thời tiết Ban Chỉ đạo PCTT cấp - Đài phát cấp sở, thơn, xóm phát huy hiệu cơng tác tun truyền, đặc biệt có thiên tai dự báo ảnh hưởng trực tiếp đến địa phương tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân không lấn chiếm, xả rác, xây bít cống, cửa ghi tiêu nước Tổ chức tập huấn, diễn tập phương án ứng phó thiên tai - Cơng tác tập huấn, diễn tập xác định nhiệm vụ thường xuyên hàng năm, năm 2020 diễn tập nghiêm túc trước diễn biến dịch bệnh Covid-19 phức tạp - Ban huy Quân thành phố chủ trì, phối hợp với phòng Kinh tế tham mưu cho UBND thành phố tổ chức diễn tập PCTT&TKCN địa bàn phường Lộc Vượng, Lộc Hạ UBND phường, xã khác xây dựng kế hoạch tổ chức diễn tập hộ đê, phòng, chống thiên tai kết thúc trước 31/5/2020 sát với thực tế địa phương - Tổ chức tập huấn phòng, chống thiên tai, cứu hộ đê đầu cho lực lượng xung kích lực lượng quản lý đê nhân dân, Trưởng điếm canh đê phường, xã 5 III ĐÁNH GIÁ CHUNG: Những kết đạt được: - Công tác PCTT & TKCN thành phố quan tâm lãnh đạo, đạo trực tiếp Thường trực Tỉnh ủy – HĐND – UBND tỉnh, Ban huy PCTT & TKCN tỉnh Sở, ngành tỉnh - Quán triệt, triển khai thực nghiêm văn đạo cấp công tác cứu hộ, cứu nạn; làm tốt công tác chuẩn bị mặt, bổ sung, kiện toàn lực lượng, phương tiện, vật chất sẵn sàng tham gia xử lý có tình thiên tai xảy theo phương châm “bốn chỗ” - Chủ động triển khai thường xuyên kiểm tra công tác chuẩn bị PCTT & TKCN; Chỉ đạo đơn vị tu bổ, sửa chữa cơng trình đê, kè, cống xung yếu, tổng kiểm tra đê điều trước mùa lũ; Tổ chức thực diễn tập thực hành phương án hộ đê, phương án phòng chống thiên tai để kịp thời ứng phó với tình xảy địa bàn Thông qua diễn tập nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán nhân dân; nâng cao trình độ tổ chức huy, huy động, điều hành lực lượng, vật tư, phương tiện phục vụ PCTT & TKCN cấp ủy, quyền Ban huy PCTT & TKCN cấp, khả phối hợp hiệp đồng lực lượng, ứng phó với tình tìm kiếm cứu nạn bão lũ, lụt xảy địa phương - Thực nghiêm túc Công điện Trung ương đạo UBND tỉnh, Ban huy PCTT&TKCN tỉnh; trì chế độ thường trực để ứng phó, huy động tồn lực lượng, phương tiện có để khắc phục hậu bão gây - Tổ chức đánh giá, kiểm điểm, rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo, đạo; sở xây dựng phương án phòng, chống thiên tai phù hợp với tình hình thành phố, đảm bảo chủ động khơng để xảy đột xuất bất ngờ, không để xảy thiệt hại tính mạng người dân; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Những hạn chế: - Công tác tuyên truyền Luật đê điều, Luật phòng, chống thiên tai chưa thường xuyên; Ý thức chấp hành số tổ chức, cá nhân hạn chế; Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 23/8/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định việc tăng cường xử lý vi phạm pháp luật đê điều, cơng trình thủy lợi địa bàn chưa triệt để, để phát sinh vi phạm, chậm công tác phát hiện, chưa thực cương công tác xử lý - Một số đơn vị, phận không nhỏ cán nhân dân cịn có tư tưởng chủ quan trước diễn biến bất thường bão, lũ, ảnh hưởng biến đổi khí hậu Công tác tổ chức tập huấn, diễn tập, hộ đê, diễn tập nâng cao kiến thức, kỹ phòng, chống lụt, bão số phường, xã cịn hình thức, hiệu thấp; phương châm“4 chỗ” mang tính đối phó, sơ sài, chưa cụ thể, tính khả thi chưa cao - Cơng tác tham mưu nắm tình hình, chế độ thơng tin, báo cáo số ngành, thành viên Ban huy PCTT&TKCN thành phố phường, xã chưa kịp thời, chưa đầy đủ, chưa sát tình hình thực tế 6 - Việc chấp hành chế độ thường trực, chế độ thông tin báo cáo, ngày nghỉ số ngành, địa phương chưa nghiêm, chưa trang bị áp dụng phương tiện công nghệ thu nhận truyền tải dự báo, triển khai, ứng phó khắc phục thiên tai IV ĐỀ XUẤT- KIẾN NGHỊ: - Đề nghị UBND tỉnh, Ban huy PCTT&TKCN tỉnh Nam Định, Sở Nông nghiệp & PTNT: + Tổ chức lớp tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ, kiến thức cần thiết kỹ PCTT cho lực lượng xung kích địa phương + Ưu tiên xem xét, hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai để thành phố đầu tư sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị sở vật chất ảnh hưởng đợt thiên tai gây + Tăng cường độ xác dự báo thiên tai để quyền người dân có biện pháp phịng, chống, ứng phó phù hợp - Đề nghị phòng, ban, đơn vị thành phố UBND phường, xã phối hợp chặt chẽ triển khai cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn - Đề nghị UBND phường, xã: + Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước PCTT địa bàn + Xây dựng kế hoạch PCTT giai đoạn 2021-2026 Chủ động xây dựng, phê duyệt kế hoạch, phương án PCTT, tổ chức thực kế hoạch PCTT; xây dựng, phê duyệt phương án hộ đê, phương án bảo vệ trọng điểm chống lụt, bão + Tiếp tục xây dựng củng cố lực lượng xung kích PCTT theo hướng dẫn Quyết định số 08/QĐ-TWPCTT ngày 27/3/2020 Ban đạo Trung ương PCTT + Thường xuyên kiểm tra, phát xử lý vi phạm pháp luật đê điều trường hợp lấn chiếm, xả rác, xây bít cống, cửa ghi tiêu nước Phần thứ hai NHIỆM VỤ PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2021 I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH: Nhận định thiên tai năm 2021: I Nhận định thiên tai năm 2021 Triển khai nhiệm vụ phòng, chống lụt, bão & tìm kiếm cứu nạn năm 2021 có nhiều khó khăn: Về khí tượng thủy văn Do ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu, thiên tai diễn biến bất thường, khó dự báo Theo tổng hợp quan khí tượng thủy văn: Trong vịng 50 năm lại đây, mực nước biển bình quân dâng cao 15-20cm, nhiệt độ trung bình tăng cao 2-3oc so với trước Ước tính, đến cuối kỷ 21, so với trung bình thời kỳ 1980-1999, nhiệt độ trung bình Việt Nam tăng thêm 2-3oC, lượng mưa hàng năm tăng khoảng 5% mực nước biển dâng thêm 75cm (theo Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012) Việt Nam Quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Trong đó, tỉnh Nam Định dự báo vùng ảnh hưởng trực tiếp Vì vậy, khơng chủ động tích cực triển khai phịng chống, ứng phó, hậu khó lường Hiện trạng cơng trình đê điều nhà nguy hiểm địa bàn: 2.1 Về đê, kè, cống, bối: - Đê cấp I thuộc thành phố quản lý gồm 13 km đê sông Hồng đê sơng Đào, so với thiết kế cao trình mặt đê, mái đê, số nơi chưa đủ K166 – K167,3 (xã Nam Phong gần cống Ngô Xá) K4,26 đến K5,043 (phường Trần Quang Khải) Nhiều đoạn địa chất thân đê, đê yếu lũ cao (Báo động II) xuất thẩm lậu rò rỉ qua thân đê Tuyến đê Hữu Hồng K166 – K166+300 thuộc địa phận xã Nam Phong K4 – K5 (phường Trần Quang Khải) Thành phố xác định trọng điểm phòng, chống thiên tai thành phố khu vực đê Ĩng Bị, Ngơ Xá (gồm cống Ngô Xá) cần xây dựng phương án riêng bảo vệ trọng điểm - Kè có km gồm: Kè vạn Hà, kè Phù Long, kè sông Đào, Tam Phủ Do nhiều năm không tu nên nhiều đoạn mái kè, chân kè bị sạt lở - Cống qua đê có cống; gồm: Cống Kênh Gia, cống Trạm bơm Kênh Gia, cống Ngô Xá, cống Vạn Diệp, cống độ sâu (từ - 0,5 đến – 1m) cánh cống rộng cao, cần phải kiểm tra theo dõi thường xuyên để đảm bảo an toàn mùa mưa bão - km bối thuộc xã Nam Phong xã Nam Vân với dân số 1.000 cần phải cải tạo mặt bối xây dựng phương án sơ tán dân có lũ mức báo động cấp II 8 2.2 Về cơng trình, nhà diện nguy hiểm: - Sau rà soát, kiểm tra địa bàn thành phố có tổng số 592 hộ với 1.671 nhân nhà thuộc sở hữu nhà nước cần phải di chuyển có bão lụt xảy Trong đó, tự di chuyển có 16 hộ với 50 nhân khẩu; lại 576 hộ với 1.621 nhân phải di chuyển theo phương án chung thống hiệp y với phường, xã Phịng Quản lý Đơ thị, Cơng ty CP Cơng trình thị Nam Định - Nhìn chung hộ cho thuê hết niên hạn sử dụng Do phương án phòng, chống bão lụt ngồi việc thơng báo cho hộ tự di chuyển có tình xảy cịn phải tập trung chủ yếu phương án sơ tán, di dân cho dạng nhà đặc biệt nguy hiểm II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Quan điểm đạo: - Tập trung liệt lãnh đạo, đạo cấp, ngành thực nhiệm vụ PCTT & TKCN Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp, ngành, đặc biệt quyền sở, tham gia tầng lớp nhân dân phòng, chống thiên tai Tăng cường kiểm tra, quản lý, bảo vệ, tu bổ, nâng cấp cơng trình đê điều, thủy lợi - Triển khai tích cực cơng tác PCTT & TKCN với ngun tắc phòng, chống thiên tai Đảm bảo phòng ngừa chủ động, phịng ngừa chính, ứng phó kịp thời, sau bão tập trung khắc phục khẩn trương hậu bão gây - Thực nghiêm phương châm “4 chỗ”: Chỉ huy chỗ; Lực lượng chỗ; Phương tiện, vật tư chỗ; Hậu cần chỗ - Mỗi địa phương, đơn vị xây dựng phương án PCTT&TKCN năm 2021 tùy điều kiện tình hình thực tế phải xây dựng tổ chức diễn tập thực phương án phịng, chống ứng phó với thiên tai cho phù hợp - Thực theo phân cơng, phân cấp, có phối hợp chặt chẽ đồng lực lượng phù hợp với cấp độ rủi ro thiên tai Mục tiêu: - Di dân kịp thời khỏi nhà nguy hiểm nhà có nguy sụp đổ để bảo vệ đảm bảo tuyệt đối an toàn tài sản tính mạng cho nhân dân địa bàn - Bảo vệ, hạn chế đến mức thấp thiệt hại bão gây cơng trình cơng cộng như: xanh, điện chiếu sáng công cộng, cơng trình kiến trúc - Giữ vững an tồn tuyến đê địa bàn thành phố, hạn chế mức thấp thiệt hại lĩnh vực sản xuất nông nghiệp như: lúa, hoa màu, ngập lụt đổ gây ách tắc giao thơng thành phố có lũ, bão đổ vào thành phố - Nhanh chóng khắc phục hậu quả, khôi phục lại sản xuất ổn định đời sống nhân dân Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội trước, sau bão Các giải pháp chủ yếu: - Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cộng đồng cơng tác phịng, chống, giảm nhẹ thiên tai Củng cố hệ thống thông tin tuyên truyền, đảm bảo thông tin kịp thời đến tận người dân để chủ động phòng, chống giảm nhẹ thiên tai - Quán triệt thực nghiêm túc Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp & PTNT Chỉ thị UBND tỉnh Nam Định cơng tác phịng, chống thiên tai đến quan, doanh nghiệp, trường học, phường, xã nhân dân địa bàn thành phố - Kiện toàn Ban huy PCTT & TKCN; Triển khai kế hoạch phòng, chống thiên tai năm 2021; Kiện toàn dân quân tự vệ, lực lượng xung kích đơn vị, xây dựng kế hoạch tổ chức huấn luyện tình Tiến hành tổng kiểm tra đánh giá chất lượng đê điều trước mùa bão, lũ, xác định trọng điểm xung yếu để xây dựng phương án bảo vệ - Khảo sát, kiểm tra, thống kê nhà nguy hiểm thuộc sở hữu nhà nước nhà tư, khẩn trương xây dựng phương án sửa chữa, nâng cấp di dời đảm bảo tuyệt đối an toàn; đặc biệt hộ dân số nhà 181 207 đường Hoàng Văn Thụ - Rà soát, kiểm tra, cắt tỉa xanh, chặt hạ già cỗi, sâu bệnh đường phố nơi cơng cộng tránh để đổ gãy Có phương án bảo vệ cơng trình cơng cộng, hạn chế đến mức thấp thiệt hại mưu bão gây - Tăng cường công tác tập huấn kỹ ứng phó kỹ phịng, chống thiên tai cho lực lượng thường trực tầng lớp nhân dân Chỉ đạo UBND xã Lộc An, phườg Văn Miếu tổ chức diễn tập phòng, chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn, sơ tán dân để rút kinh nghiệm Ngoài đơn vị lại phải xây dựng phương án trọng điểm tùy theo tình hình cụ thể có kế hoạch tổ chức thực diễn tập phòng, chống thiên tai tình cụ thể - Xây dựng, rà soát, đầu tư thực tốt phương châm “4 chỗ” Yêu cầu cụ thể sau: + Chỉ huy chỗ: Người huy phải có kiến thức, kinh nghiệm cơng tác phịng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai, có tính đốn, dám chịu trách nhiệm, biết tổng hợp xử lý thông tin kịp thời, xác + Lực lượng chỗ: Chủ yếu dân quân tự vệ, lực lượng niên xung kích, lực lượng phải tập huấn công tác cứu đê đầu + Vật tư chỗ: Ngồi vật tư dự trữ phịng chống lụt, bão thuộc nguồn vốn tỉnh Trung ương để tạo điểm xung yếu phải quản lý sử dụng theo quy định Bộ Nông nghiệp & PTNT UBND phường, xã phải chủ động chuẩn bị loại vật tư thông dụng khác như: tre, rong, rào… đảm bảo số lượng, chất lượng, chủng loại theo quy định Luật đê điều Huy động đóng góp nhân dân, gia đình thành phố chuẩn bị 02 bao tải, 02 02 cọc tre > =2,5 m, hộ ven đê phải chuẩn bị thêm 02 bao đất cát chống lụt, dụng cụ quang gánh, cuốc, xẻng… sẵn sàng cung ứng có lệnh huy động + Hậu cần chỗ: Chuẩn bị điều kiện hậu cần thiết yếu để phục vụ cho cơng tác hộ đê phịng, chống thiên tai, đảm bảo sinh hoạt vật chất, điều kiện y tế cho lực lượng hộ đê, đảm bảo ổn định đời sống cho nhân dân vùng ngập lụt 10 - Thực nghiêm chỉnh chế độ trực ban mùa bão, lũ công tác tuần tra, canh gác, phát xử lý kịp thời cố, hư hỏng đê điều, cơng trình thủy lợi từ đầu Bảo đảm chế độ thông tin tổng hợp thường xuyên, liên tục tình có bão, lũ Động viên khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác PCTT & TKCN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Phòng Kinh tế: - Là quan thường trực thực chức tham mưu cho UBND thành phố công tác phòng, chống thiên tai giảm nhẹ thiên tai; tiến hành rà sốt vật tư dự trữ cho cơng tác phịng, chống thiên tai Tổ chức kiểm tra, đơn đốc xã, phường ngành triển khai thực công tác phòng, chống thiên tai; kiểm tra đánh giá trạng đê điều trước, sau lũ, bão - Tổ chức tập huấn PCTT & TKCN cho HTX nông nghiệp, bảo vệ kho tàng, đàn gia súc, bảo vệ sản xuất; tập huấn xử lý đê đầu cho lực lượng Trưởng điếm canh đê lực lượng quản lý đê nhân dân phường, xã - Xây dựng phương án trọng điểm hộ đê khu vực Đê Ĩng Bị, Ngơ Xá xã Nam Phong - Kiểm tra, tổng hợp tình hình triển khai thực đơn vị Phịng Quản lý thị: - Xây dựng phương án, kế hoạch huy động phương tiện cần báo cáo Ban huy PCTT & TKCN thành phố, qua Phòng Kinh tế, thời gian trước ngày 30/5/2021 - Xây dựng kế hoạch, ký hợp đồng với HTX vận tải phương tiện phòng, chống thiên tai, kiểm tra phương tiện neo đậu thuyền có bão Xây dựng kế hoạch cắm biển báo đoạn đường nguy hiểm có lũ, bão Huy động loại phương tiện đáp ứng kịp thời theo yêu cầu Ban huy PCTT & TKCN thành phố - Xây dựng phương án kịch để ứng phó chống ngập, lụt địa bàn thành phố có lũ, bão - Thống kê diện nhà nguy hiểm thuộc sở hữu nhà nước địa bàn xây dựng phương án di dân đến điểm an tồn có bão, lũ, siêu bão đổ vào thành phố - Phối hợp với phường, xã, Cơng ty Cổ phần cơng trình thị Nam Định xây dựng kế hoạch cụ thể để sơ tán hộ nhà nguy hiểm có bão xảy đặc biệt phường: Phan Đình Phùng, Nguyễn Du, Bà triệu, Quang Trung… - Đôn đốc, kiểm tra cắt tỉa cành đường phố, nơi công cộng trước mùa mưa bão, có kế hoạch nạo vét bùn cống nội thành, hố ga, cửa xả để tăng cường tiêu thoát nước Ban huy Quân thành phố: Là quan thường trực tìm kiếm cứu nạn Thành phố, có trách nhiệm xây dựng tổ chức thực kế hoạch tìm kiếm cứu nạn địa bàn; phối hợp với Phòng Kinh tế, Hạt Quản lý đê tổ chức lực lượng xung kích hộ đê, huấn luyện tập huấn cho lực lượng dự bị động viên quan 11 đơn vị phường, xã đóng địa bàn Tham mưu cho UBND Thành phố tổ chức hiệp đồng với đơn vị đóng địa bàn để xử lý tình xảy Chủ trì phối hợp với phường, đơn vị tổ chức di dời dân nhà nguy hiểm có thiên tai Chủ trì tổ chức diễn tập hộ đê, tìm kiếm cứu nạn Phịng Giáo dục & Đào tạo: Chủ động có kế hoạch điều hành cơng tác giảng dạy học tập tình lụt bão, đạo nhà trường xây dựng phương án bảo vệ sở vật chất, đảm bảo an toàn cho học sinh Có biện pháp sớm khơi phục trường lớp, ổn định học tập sau thiên tai xảy Phòng Y tế: Xây dựng kế hoạch chuẩn bị dự trữ đủ số thuốc phòng dịch phương tiện y tế, thầy thuốc; chủ động phòng, chống ngăn ngừa dịch bệnh cứu chữa người bị nạn; đạo Trạm y tế phường, xã đảm bảo vệ sinh môi trường trước, sau bão lũ xảy ra, không để dịch bệnh bùng phát địa bàn Công an Thành phố: Xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn kế hoạch bảo vệ công trình phịng, chống thiên tai; phối hợp với UBND phường, xã bảo vệ trật tự trị an, nơi có bão, lụt phải tiến hành sơ tán dân Phối hợp với Phòng Kinh tế UBND phường, xã ngăn chặn xử lý vi phạm theo Luật đê điều Phịng Tài - Kế hoạch: Xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn kinh phục vụ cho công tác PCTT & TKCN khắc phục hậu thiên tai đảm bảo đầy đủ, kịp thời Phịng Tư pháp, Phịng Văn hố: Xây dựng triển khai kế hoạch tuyên truyền Luật đê điều Luật phòng, chống thiên tai Thanh tra thành phố: Phối hợp với Phòng Kinh tế tham mưu cho Ban huy PCTT & TKCN thành phố xây dựng tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra công tác PCTT & TKCN, vật tư chỗ phường, xã địa bàn 10 Phòng Lao động Thương binh & Xã hội: Xây dựng kế hoạch huy động lực lượng xung kích doanh nghiệp, phường, xã; Kịp thời tham mưu thực có hiệu sách trợ cấp, trợ giúp cho đối tượng gia đình có hồn cảnh khó khăn theo quy định 11 Trung tâm Văn hóa thơng tin thể thao: Căn kế hoạch PCTT & TKCN thành phố, xây dựng chuyên trang, chuyên mục, viết tin tuyên truyền phương tiện truyền Tỉnh, Thành phố phường, xã Khi có bão lũ xảy phải cập nhật kịp thời thông tin để tuyên truyền theo yêu cầu thường trực Ban huy PCTT & TKCN Thành phố 12 Văn phòng HĐND – UBND thành phố: Đơn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình trước, sau bão; Chuẩn bị đầy đủ điều kiện phục vụ công tác điều hành Thường trực Ban huy phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thành phố 13 Cơng ty Cổ phần Cơng trình thị Nam Định: - Tổ chức nạo vét mương, máng cống tiêu nước nội thành theo kế hoạch trước, sau mùa mưa lũ Quản lý, bảo dưỡng vận hành cống Trạm bơm Kênh Gia 12 Quán Chuột phục vụ tiêu nước Thành phố Kiểm tra hệ thống xanh, hạ già cỗi, cắt tỉa cành theo kế hoạch để có bão không làm ảnh hưởng đến giao thông công trình cơng cộng khác đảm bảo an tồn tính mạng nhân dân Xây dựng kế hoạch bảo vệ an tồn hệ thống điện chiếu sáng cơng cộng chuẩn bị đầy đủ lực lượng dụng cụ phòng, chống thiên tai có lệnh điều động để xử lý tình xảy - Tổ chức lực lượng xung kích theo tiêu phân bổ, chuẩn bị đầy đủ dụng cụ phương tiện chống lũ bão có lệnh điều động lực lượng để làm nhiệm vụ - Phối hợp với UBND phường, xã hộ dân thuộc diện nhà nguy hiểm xây dựng kế hoạch tổ chức sơ tán có bão xảy 14 Cơng ty Cổ phần Môi trường Nam Định: - Xây dựng phương án xử lý giải phóng rác thải trước, sau mưa bão lũ Triển khai kịp thời công tác thu gom vận chuyển xử lý tình Tổ chức lực lượng xung kích theo tiêu phân bổ, chuẩn bị đầy đủ dụng cụ phương tiện chống lũ bão có lệnh điều động lực lượng để làm nhiệm vụ - Xây dựng kế hoạch chằng chống bảo vệ nhà máy xử lý rác thải để đảm bảo an toàn sở vật chất vệ sinh môi trường 15 Công ty TNHH MTV KTCTTL Nam Ninh, Mỹ Thành: Xây dựng kế hoạch sửa chữa Trạm bơm, tu nạo vét kênh mương, cơng trình thuỷ lợi cấp I, II để phục vụ tiêu úng kịp thời Xây dựng kế hoạch với HTX nông nghiệp khoanh vùng đảm bảo chống úng cho lúa, kết hợp với tiêu úng nội thành 16 Điện lực thành phố Nam Định: Tiến hành rà soát, kiểm tra hệ thống đường dây tải điện đảm bảo an toàn cho nhân dân phục vụ kịp thời nhiệm vụ trước, sau bão, lũ 17 Hạt quản lý đê thành phố: Chủ động kiểm tra, phát vi phạm đê điều, phối hợp, tham mưu cho quyền cấp xử lý kịp thời vi phạm địa bàn; Phối hợp với Phòng Kinh tế, Ban huy Quân thành phố tổ chức tập huấn hướng dẫn kỹ thuật xử lý đê đầu cho lực lượng xung kích Trưởng điếm canh đê 18 UBND phường, xã quan, doanh nghiệp: - Mỗi phường, xã, quan, doanh nghiệp phải xây dựng phương án trọng điểm phương án phòng, chống siêu bão riêng đơn vị Riêng phường, xã có án phận đê phải xây dựng phương án hộ đê chỗ tập huấn cho lực lượng xung kích hộ đê, đặc biệt lưu ý đê Ĩng Bị đê bối xã Nam Phong; báo cáo Ban huy PCTT & TKCN thành phố, qua Phòng Kinh tế thành phố, thời gian trước 30/5/2020 - Thành lập, kiện toàn Ban huy PCTT & TKCN phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho thành viên đơn vị Xây dựng kế hoạch PCTT & TKCN, phương án ứng phó với cấp độ rủi ro thiên tai đảm bảo cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình sở có lũ, bão xảy - Thống kê diện nhà nguy hiểm, cơng trình có nguy an toàn mưa bão xảy như: trụ sở, trường học, trạm y tế, xanh, biển báo, nhà tập thể chủ 13 động phối hợp với phịng Quản lý Đơ thị để xây dựng phương án di dân bố trí phương tiện, địa điểm cho hộ dân an tồn có bão lũ xảy 19 Đối với thành viên Ban huy PCTT & TKCN thành phố: Theo địa bàn nhiệm vụ phân cơng, có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc trực tiếp đạo đơn vị cơng tác chuẩn bị phịng ngừa, ứng phó trước thiên tai xảy công tác khắc phục hậu sau thiên tai 20 Đề nghị Uỷ ban MTTQ tổ chức trị thành phố: Căn chức năng, nhiệm vụ phổ biến, tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm, kiến thức tinh thần cộng đồng, tương thân tương công tác PCTT & TKCN Ban Chỉ huy PCTT&TKCN thành phố Nam Định trân trọng báo cáo./ Nơi nhận: - BCH PCTT tỉnh; - Sở NN&PTNT; - TT Thành ủy; HĐND TP; - LĐ UBND TP; - Thành viên BCH PCTT TP; - Các phịng ban, đơn vị, đồn thể thuộc TP; - UBND phường, xã; - Lưu: VT; BCH TM BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN ... tương công tác PCTT & TKCN Ban Chỉ huy PCTT& TKCN thành phố Nam Định trân trọng báo cáo. / Nơi nhận: - BCH PCTT tỉnh; - Sở NN&PTNT; - TT Thành ủy; HĐND TP; - LĐ UBND TP; - Thành viên BCH PCTT TP; -... tin, báo cáo số ngành, thành viên Ban huy PCTT& TKCN thành phố phường, xã chưa kịp thời, chưa đầy đủ, chưa sát tình hình thực tế 6 - Việc chấp hành chế độ thường trực, chế độ thông tin báo cáo, ... đê Óng Bò đê bối xã Nam Phong; báo cáo Ban huy PCTT & TKCN thành phố, qua Phòng Kinh tế thành phố, thời gian trước 30/5/2020 - Thành lập, kiện toàn Ban huy PCTT & TKCN phân công nhiệm vụ, trách