KẾ HOẠCH Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn huyện năm 2022

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÁT XÁT Số: 138 /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bát Xát, ngày 29 tháng 04 năm 2022 KẾ HOẠCH Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn địa bàn huyện năm 2022 Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều ngày 17/6/2020; Căn Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều; Căn Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ thành lập quản lý Quỹ phòng chống thiên tai; Căn Thông tư số 02/2021/TT-BNNPTNT ngày 07/6/2021 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp địa phương; Căn Thông tư số 10/2021/TT-BKHĐT ngày 22/12/2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội Nhằm chủ động cơng tác phịng, chống thiên tai, ứng phó kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây ra, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2022, UBND huyện Bát Xát xây dựng Kế hoạch phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn năm 2022, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích a) Làm sở để tổ chức thực đồng nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai, giảm tối đa thiệt hại, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 b) Tăng cường quản lý nhà nước phòng, chống thiên tai; nâng cao lực, tính chủ động tồn xã hội phịng, chống thiên tai, sử dụng hiệu nguồn lực phục vụ cơng tác phịng, chống thiên tai; kết hợp phòng, chống thiên tai với phát triển đồng kết cấu hạ tầng, giảm nhẹ rủi ro thiên tai c) Huy động nguồn lực để thực hiệu cơng tác phịng ngừa, giảm nhẹ thiên tai, nhằm giảm đến mức thấp thiệt hại người tài sản, hạn chế phá hoại thiên nhiên; góp phần quan trọng vào phát kinh tế - xã hội bền vững 2 Yêu cầu a) Việc thực Kế hoạch Phòng, chống thiên tai năm 2022 phải bám sát nội dung: Chỉ thị 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 Chính phủ; Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 Chính phủ; Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 Chính phủ; Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ; Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 Thủ tướng Chính phủ; Nghị số 31-NQ/TU ngày 24/7/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai; b) Thực Kế hoạch Phòng, chống thiên tai phải lồng ghép với: Nghị số 45/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 HĐND tỉnh; Quyết định số 4399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 UBND tỉnh việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tể - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Quyết định số 4709/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 UBND tỉnh; bám sát nội dung Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 25/3/2021 Phòng, chống thiên tai giai đoạn 2021-2025 phải gắn với thực kế hoạch phát triển ngành, địa phương c) Thực Kế hoạch Phòng, chống thiên tai phải nâng cao lực dự báo, cảnh báo mưa, bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, sạt lở đất, rét đậm, rét hại tượng khí tượng, thuỷ văn nguy hiểm; giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây Xác định cụ thể nội dung, nhiệm vụ để nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành, địa phương người đứng đầu công tác lãnh đạo, đạo triển khai, thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai II NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Nội dung thực a) Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, chế, sách Trong năm 2022, tiếp tục tổ chức rà sốt, tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung vào văn quy phạm pháp luật phòng, chống thiên tai, văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai phù hợp với văn quy phạm pháp luật Trung ương, phù hợp với loại hình thiên tai đặc điểm thiên tai vùng, địa phương Tiếp tục xây dựng chế, sách đồng bộ, minh bạch, khơng chồng chéo để huy động nguồn lực hỗ trợ phòng ngừa, ứng phó, phục hồi sản xuất, môi trường sau thiên tai; chế giám sát hoạt động phòng, chống thiên tai Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng kết hợp đa mục tiêu, hạn chế tối đa việc gia tăng rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, vùng ven sông, ven suối, khu vực đông dân cư, khu vực hay xảy thiên tai bảo đảm đồng bộ, thống nhất, tạo môi trường pháp lý đầy đủ, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống thiên tai 3 b) Tuyên truyền phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức Tổ chức thực tốt công tác tuyên truyền: Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư Trung ương Đảng; Ọuyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 Thủ tướng Chính phủ; Nghị số 31-NQ/TU ngày 24/7/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Chương trình số 334-CTr/TU ngày 25/6/2020 Tỉnh ủy; Hướng dẫn số 143-HD/BTGTW ngày 29/7/2020 Ban Tuyên giáo Trung ương; Hướng dẫn số 138-HD/BTGTU ngày 07/8/2020 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01/8/2021 Chính phủ; Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 Thủ tướng Chính phủ; Đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức, ngơn ngữ, phương thức truyền thơng để phổ biến kiến thức phịng, chống thiên tai tới cộng đồng phù hợp với đối tượng, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Sử dụng phương tiện truyền thống, lưu động, mạng xã hội tiếp nhận thông tin phản hồi người dân xã hội an toàn trước thiên tai Huy động tham gia ngành, cấp, tổ chức xã hội, doanh nghiệp người dân trình xây dựng chiến lược, hoạch định sách; đề xuất triển khai kế hoạch, chương trình, dự án hoạt động tuyên truyền phòng ngừa thiên tai Xây dựng ban hành tạp chí, tờ rơi, phim tài liệu, phóng sự, Zalo, facebook, phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai c) Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực huy, đạo, đào tạo nguồn nhân lực Chỉ đạo phòng ban liên quan, UBND xã, thi trấn kiện toàn hệ thống hoạt động lĩnh vực phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Nâng cao lực hoạt động đạo, huy điều hành Ban Chỉ huy PCTT TKCN cấp; đào tạo tập huấn nguồn nhân lực đáp ứng với u cầu cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai Tổ chức xây dựng, củng cố, nâng cao lực hoạt động lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã theo Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 Thủ tướng Chính phủ Tổ chức tập huấn phương thức phù hợp cho lực lượng làm cơng tác phịng, chống thiên tai; diễn tập nâng cao lực trình độ phối hợp, hiệp đồng lực lượng phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ d) Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng - Tăng cường tham gia người dân, tổ chức xã hội, khu dân cư, cộng đồng trình xây dựng kế hoạch phịng, chống thiên tai; đề xuất thực chương trình, kế hoạch liên quan đến cơng tác phịng, chống thiên tai; trọng tham gia cộng đồng, đặc biệt nhóm đối tượng dễ bị tổn thương lập phương án phòng, chống thiên tai cấp xã Tập huấn, hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm giảm nhẹ rủi ro thiên tai với cộng đồng người dân; lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, lực cộng đồng, kiện văn hóa cấp xã, thôn, tổ dân phố, buổi tuyên vận - Đẩy mạnh hoạt động xây dựng thôn, tổ dân phố, xã an tồn thiên tai Chương trình xây dựng nông thôn Từng bước xây dựng hệ thống truyền tin cảnh báo thiên tai từ trung tâm xã, thị trấn thôn, tổ dân phố người dân Tổ chức diễn tập phương án ứng phó thiên tai cấp xã để nâng cao nhận thức cộng đồng phòng ngừa, ứng phó cố, thiên tai, cứu hộ, cứu nạn Triển khai thực hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng thiên tai, kỹ ứng phó thiên tai cộng đồng Người dân khu vực thường xuyên xảy lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt, phổ biến kiến thức, kỹ phòng tránh, ứng phó với thiên tai Triển khai, thực tốt Kế hoạch số 291/KH-UBND ngày 07/7/2021 UBND tỉnh e) Khoa học công nghệ Ứng dụng khoa học, công nghệ nâng cao hiệu phòng, chống thiên tai, đó tập trung, ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ số, viễn thám quan trắc, theo dõi, dự báo, cảnh báo thiên tai, quản lý, vận hành cơng trình phịng, chống thiên tai đạo điều hành phòng ngừa, ứng phó thiên tai Ứng dụng khoa học công nghệ giám sát biến động sạt lở bờ sông, bờ suối, sạt lở đất khu dân cư ; phối hợp xây dựng sở liệu, phần mềm quản lý, bán đồ rủi ro thiên tai; thông tin liên lạc, quan trắc, quản lý vận hành hồ Nghiên cứu, chuyển đổi sản xuất, cấu giống trồng, vật nuôi triển khai biện pháp bảo vệ trồng, gia súc, gia cầm thích ứng thiên tai, mưa lũ, rét hại, sương muối f) Hợp tác quốc tế Trong năm 2022, thực tốt Kế hoạch số 333/KH-UBND ngày 18/12/2020 UBND tỉnh Lào Cai thực dự án Tăng cường lực cho cộng đồng địa phương giảm thiểu rủi ro sạt lở mái dốc Thực hiệu việc vận động, tiếp nhận, quản lý phân phối viện trợ quốc tế việc khắc phục hậu thiên tai theo Nghị định số 50/2020/NĐ-CP ngày 20/4/2020 Chính phủ Tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn thơng qua chương trình, kế hoạch, dự án, đề án, nghiên cứu khoa học, chuyển giao ứng dụng cơng nghệ phịng, chống thiên tai, dự báo, cảnh báo thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, quản lý tài nguyên nước hệ thống sông Hồng, suối; đồng thời, tranh thủ vận động ủng hộ, hỗ trợ quốc tế phịng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai Nhiệm vụ giải pháp a) Lắp đặt thiết bị dự bảo, cảnh bảo sớm thời tiết, thiên tai Đề nghị lắp đặt bổ sung hệ thống dự báo, cảnh báo thời tiết để nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai; để cảnh báo mưa, lũ, ngập úng, sạt lở đất, sạt lở bờ sông, suối tượng thời tiết, thiên tai nguy hiểm khác b) Về công tác an sinh xã hội - Thực tốt Nghị số 05/2021/NQ-HĐND ngày 09/4/2021 HĐND tỉnh sách hỗ trợ đầu tư điểm xếp dân cư nông thôn địa bàn tỉnh Lào Cai, đó đặc biệt quan tâm đến hộ có nhà đơn sơ, nhà thiếu kiên cố, nhà bán kiên cố hay chịu tác động, ảnh hưởng mưa, bão, giông lốc, mưa đá; chỗ an toàn chỗ phải di dời khẩn cấp - Bố trí xếp hộ dân cư khỏi khu vực thiên tai nguy hiểm theo Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 07/3/2022 UBND huyện Bát Xát hộ phát sinh; quản lý chặt chẽ việc xây dựng nhà ở, khu dân cư tập trung, khắc phục tình trạng xây dựng nhà khu vực có nguy sạt lở, lấn chiếm lịng sơng, suối; rà sốt điểm lũ ống, lũ quét, sạt lở đất điểm lũ ống, lũ quét, sạt lở đất phát sinh, khu vực dân cư thiên tai tập trung sinh sống khu vực thiên tai nguy hiểm để di chuyển kịp thời; phối hợp thực tốt dự án xếp dân cư tập trung; hỗ trợ kịp thời nhà bị thiệt hại thiên tai - Theo dõi sát tình hình thiên tai, khơng để xảy tình trạng người dân thiếu lương thực, khu vực đặc biệt khó khăn Giám sát việc thực chế độ sách đảm bảo quy định, hiệu quả; 100% cá nhân, hộ gia đình bị thiệt hại thiên tai thực sách hỗ trợ theo quy định Tập trung triển khai thực đồng sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội vùng bị thiên tai c) Về sản xuất nơng nghiệp - Về phịng, chống thiên tai xây dựng nông thôn mới: Tiếp tục xã Nơng thơn đạt phịng, chống thiên tai Trong năm 2022, tiếp tục hồn thành Chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao trì 100% số xã hồn thành tiêu chí số (trong đó có tiêu 3.2 phòng chống thiên tai) - Về sản suất nông nghiệp: Chuyển đổi giống trồng, vật ni, thủy sản, mùa vụ thích ứng với thời tiết, thiên tai, biến đổi khí hậu Xây dựng phương án phịng, chống rét cho trồng, vật ni đảm bảo biện pháp kỹ thuật phòng, chống rét Dự phịng giống trồng, vật tư nơng nghiệp đảm bảo sản xuất Bảo vệ trồng, vật nuôi trước thiên tai: 1.009 lúa, 3.081 ngô, 209,3 chè, 1.171,2 chuối, 283,3 lê tai nung, nuôi trồng thuỷ sản 229 ha, 77.000 gia súc loại, 370.000 gia cầm ; tiếp tục nâng cao chất lượng 60.371 rừng, năm 2021 toàn huyện trồng 1.098,5 (Trong đó diện tích trồng lại sau khai thác 111ha, nhân dân trồng rừng xã hội hóa 937,5 ha, trồng rừng phòng hộ, thay 50 ha); trồng phân tán: 208.200 Tỷ lệ che phủ rừng đạt 58,3%; nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai sản xuất lâm nghiệp, cháy rừng, đảm bảo hoàn thành tiêu kế hoạch giao, gắn chuyển đổi cấu trồng, vật ni thích ứng với biến đổi khí hậu, thời tiết, thiên tai để hạn chế thấp thiệt hại Thực hỗ trợ thiệt hại thiên tai theo quy định Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 Chính phủ; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung sổ điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ Lồng ghép hoạt động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai với với hoạt động sản xuất nông nghiệp theo Kế hoạch số 4399/KH-UBND ngày 10/12/2021 UBND tỉnh để hoàn thành mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn năm 2022 6 d) Về sở hạ tầng - Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng với phòng ngừa thiên tai, đó xây dựng, củng cố cơng trình phịng, chống sạt lở bờ sông, bờ suối khu vực diễn biến sạt lở phức tạp uy hiếp nghiêm trọng cơng trình kè, khu tập trung dân cư, cơng trình phịng, chống lũ quét, sạt lở đất sở hạ tầng quan trọng, cơng trình hạ tầng trọng điểm, xung yếu Tập trung củng cố, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hồ, đập bảo đảm chủ động phòng, chống mưa, lũ theo mức thiết kế; bảo vệ công trình thuỷ lợi, sở hạ tầng nơng nghiệp, nông thôn trước thiên tai hồ, đập thuỷ điện Thực kiên cố hoá kênh mương nâng cao hiệu khai thác sử dụng cơng trình thuỷ lợi đảm bảo nước nguồn nước tưới cho trồng loại - Nâng cấp hệ thống trữ nước, tiêu thoát nước, phòng, chống ngập úng mưa lớn, lũ; xây dựng cơng trình hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo sức chống chịu với thiên tai Đầu tư, nâng cấp, xây dựng mới, tu bổ, sửa chữa cơng trình hạ tầng thích ứng với thiên tai, biến đổi khí hậu phải dựa nguyên tắc tuân thủ theo quy hoạch chủ động ứng phó với thiên tai, không làm gia tăng rủi ro thiên tai Kiểm sốt an tồn 02 hồ, đập thuỷ lợi, đập thủy điện, hạn chế việc san lấp sông, suối; củng cố, nâng cấp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước; xây dựng hệ thống cảnh báo xả lũ hồ chứa; cơng trình giám sát, cảnh báo sớm thiên tai, Vận hành hiệu hồ chứa thuỷ lợi, thuỷ điện đảm bảo an toàn cơng trình vùng hạ du mưa, lũ e) Lồng ghép nội dung Phòng, chống thiên tai với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Lồng ghép cơng tác phịng, chống thiên tai với nghị quyết, thị, chiến lược, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án Đảng, Nhà nước, Chính phủ, tỉnh, huyện phát triển kinh tế - xã hội Lồng ghép việc xây dựng, sửa chữa, khắc phục sở hạ tầng với: Kế hoạch số 4399/KH-UBND ngày 10/12/2021 UBND tỉnh; Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 25/3/2021 UBND tỉnh; Kế hoạch số 351/KH-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh; Nghị số 45/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 HĐND tỉnh; Quyết định số 4709/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 UBND tỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh Lào Cai; bao gồm: Sắp xếp dân cư, thủy lợi, tài nguyên nước, đầu tư, đầu tư công, xây dựng sở hạ tầng, đất đai, điện lực, viễn thông, cứu hộ cứu nạn, vận động, quyên góp, cứu trợ, thông tin, truyền thông, du lịch, dịch vụ, theo hướng kết hợp đa mục tiêu, hạn chế tối đa việc gia tăng rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, vùng ven sông, ven suối, khu vực đông dân cư bảo đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống thiên tai f) Tổ chức khắc phục hậu quá, tái thiết sau thiên tai Thực tốt cơng tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; trưng dụng quan, trường học, sở y tế khu vực xảy thiên tai để tiếp nhận người dân sơ, cấp cứu người bị nạn; hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu cho nhân dân vùng bị thiên tai, đó ưu tiên đối tượng người già, người tàn tật, phụ nữ, trẻ em Thống kê, tổng hợp, đánh giá thiệt hại theo Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư Xác định nhu cầu hỗ trợ giống trồng, vật tư để kịp thời khôi phục sản xuất; vệ sinh mơi trường, phịng, chống dịch bệnh; bình ổn giá thị trường; đề xuất giải pháp khơi phục, sửa chữa, nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai, cơng trình cơng cộng, dự án, cơng trình trọng điểm, khấn cấp cần hỗ trợ Phân bố nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương nguồn kinh phí hợp pháp khác để đầu tư sửa chữa, nâng cấp sở hạ tầng bị thiệt hại sau thiên tai theo thứ tự ưu tiên g) Về huy động nguồn lực Đề nghị UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn vay ưu đãi nước ngoài, sử dụng hiệu Quỹ phòng, chống thiên tai huy động nguồn lực xã hội hóa cho hoạt động phòng, chống thiên tai cứu hộ, cứu nạn; đó: Ưu tiên nguồn lực nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai; phối hợp xây dựng đồ Phịng, chống thiên tai, trạng cơng trình Phịng, chống thiên tai; đồ trượt lở đất; đồ ngập lụt vùng hạ du; xử lý dứt điểm cơng trình trọng điểm, xung yếu; bảo đảm an tồn hồ, đập phòng, chống thiên tai; di dời dân cư khẩn cấp khỏi khu vực thiên tai nguy hiểm; xử lý sạt lở bờ sông, suối; nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ đạo điều hành phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn Tăng cường phân cấp, phân quyền đảm bảo huy động kinh phí kịp thời đáp ứng yêu cầu ứng phó khẩn cấp, khắc phục hậu thiên tai III KẾ HOẠCH PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN Xác định yếu tố dễ bị tổn thương Khi có giông lốc, lũ ống, lũ quét xảy đối tượng dễ bị tổn thương như: Trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ mang thai, người khuyết tật, người bị bệnh hiểm nghèo gặp khó khăn việc sơ tán đến nơi trú ẩn an tồn Vì cần phải ưu tiên cho đối tượng Đảm bảo đưa đối tượng khỏi vùng nguy hiểm cơng tác sơ tán di dời dân Đánh giá lực phịng, chống ứng phó cộng đồng Khi thông báo có mưa lớn kéo dài trực tiếp ảnh hưởng hoàn lưu sau bão, phải kịp thời đạo thực đồng biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ thiệt hại mưa lũ gây ra, tập trung vào khu vực trọng điểm, xung yếu, nơi dự kiến dòng chẩy lũ ống, lũ quét xảy Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện đạo Ban Chỉ huy PCTT TKCN xã, thị trấn ngành có liên quan phải quán triệt thực nghiêm túc phương châm “04 chỗ” địa phương, đơn vị cách có hiệu “03 sẵn sàng” (chủ động phòng tránh; đối phó kịp thời; khắc phục khẩn trương có hiệu quả), đó lấy phịng tránh Chỉ đạo Trưởng Ban Chỉ huy PCTT TKCN xã, thị trấn rà soát địa điểm dân cư có khả bị sạt lở đất, ngập lũ, sơ tán, sử dụng lực lượng theo phương án, kế hoạch địa bàn, đưa dân sơ tán quản lý người dân sơ tán suốt trình tránh lũ Việc chuẩn bị kế hoạch di dời, nơi sơ tán, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng sơ tán dân đến bao gồm: Nhà kiên cố, trụ sở Công ty, trường học, quan… chuẩn bị sẵn sàng Phân tích rủi ro - Lựa chọn giải pháp Rủi ro thiên tai giông lốc, mưa lũ gây dẫn tới tình trạng nhà cửa bị tốc mái, sập đổ, người dân bị thương tích trồng bị quật ngã, mùa màng thất thu; người dân xây dựng nhà khu vực có nguy xảy sạt lở đất; xã nhiều nhà tạm, nhà cấp bị rủi ro lớn Để khắc phục tình trạng cần hướng dẫn nhân dân chằng chống nhà nhằm phòng tránh thiệt hại giơng, lốc xốy; đề phịng sét đánh mùa mưa; thực biện pháp phòng, tránh thiệt hại mưa lớn; kiểm tra, di dời hộ dân khu vực có nguy sạt lở đất đến nơi an toàn Xây dựng hệ thống cống đảm bảo thoát nước kịp thời mưa lớn kéo dài Xác định vấn đề cấp thiết cộng đồng, mối quan tâm người dân Để chủ động phòng tránh thiên tai, nhằm hạn chế tối đa thiệt hại đến tính mạng người, tài sản nhà nước nhân dân, Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện xây dựng Kế hoạch phòng, chống thiên tai nhằm chủ động nâng cao khả ứng phó với thiên tai cho quyền địa phương cộng đồng dân cư theo phương châm “chủ động phòng tránh - ứng phó kịp thời - khắc phục khẩn trương có hiệu quả”, đó lấy phịng tránh Do đó xã, thị trấn việc chủ động phòng, chống đói rét cho đàn gia súc mùa đông, cần phải đặc biệt quan tâm đến trận giông lốc thường xảy vào thời điểm giao mùa (trung tuần tháng 4, đầu tháng 5) Mưa lớn gây sạt lở đất, sập đổ nhà cửa, hư hỏng cơng trình hạ tầng giao thơng, thủy lợi thường xảy thời gian sau bão (từ đến ngày) Mọi người dân phải chủ động phòng chống thiên tai đảm bảo an tồn cho tính mạng tài sản, trường hợp có hộ không chấp hành cần phải cưõng chế di dời để đảm bảo an toàn cho người dân Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai người dân Nhìn chung người dân nhận thức mức độ gây thiên tai lớn, nên có ý thức chủ động phịng, chống tích cực tham gia hoạt động quản lý rủi ro thiên tai cộng đồng, nhằm góp phần giảm nhẹ thiệt hại thiên tai xảy Song bên cạnh đó số phận nhân dân chủ quan, coi nhẹ thiên tai đồng bào dân tộc thiểu số sống thôn vùng cao đường xá lại khó khăn, nhận thức rủi ro thiên tai cịn hạn chế Về nhà Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phòng, chống thiên tai tới người dân Chú trọng 4.878 nhà chỗ an toàn; 144 nhà có nguy cơ, phải di dời Các nhà chưa kiên cố phải chằng chống để tăng độ vững chắc, đề phịng mưa bão, giơng lốc Những nhà lợp lá, tôn tráng kẽm, fibroximăng, ngói có thể dằn lên mái nhà loại nẹp gỗ, sắt, dây kẽm cỡ lớn bao chứa cát để hạn chế tốc mái có bão, áp thấp nhiệt đới Cân đối bố trí nguồn lực để di chuyển kịp thời, khu dân cư tập trung, hạn chế thấp thiệt hại người tải sản thiên tai gây Tiếp tục rà soát hộ dân sống vùng có nguy xảy thiên tai nguy hiểm để có kế hoạch di chuyển xếp ổn định ( Phụ biểu 01,04 kèm theo ) Các vị trí có nguy xảy lũ qt, sạt lở đất - Tiếp tục tổ chức, đạo rà soát điểm có nguy sạt lở đất, lũ quét địa bàn huyện để thông báo cho người dân phịng, tránh kịp thời; đồng thời, có giải pháp khắc phục lâu dài, đảm bảo an tồn có thiên tai - Chỉ đạo công tác trực ban theo dõi giám sát diễn biến mưa lũ; thấy xuất mưa kéo dài ngày mưa lớn phải xử lý tình huống, đề phịng xảy lũ qt, sạt lở đất 10 điểm sạt lở đất, 03 điểm lũ quét kiểm tra rà soát điểm lũ quét, sạt lở đất phát sinh (nếu có) ( Phụ biểu 02 kèm theo ) Huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, y tế, nhu yếu phẩm Huy động lực lượng: Tổng số 1.695 người, đó Ban Chỉ huy quân huyện, Đồn biên phịng địa bàn, Cơng an huyện 120 người; quan, đơn vị huyện, đơn vị doanh nghiệp đóng địa bàn huyện 210 người, xã, thị trấn 1.365 người a) Lực lượng thường trực sẵn sàng ứng cứu ln ln trì: 778 người, đó: Ban Chỉ huy Quân huyện, đồn Biên phòng, Công an huyện 88 người; quan, đơn vị huyện, Doanh nghiệp 60 người; 21 xã, thị trấn 630 người (Bao gồm Đội xung kích phịng chống thiên tai cấp xã) b) Lực lượng huy động 917 người (Ban Chỉ huy Quân huyện, đồn Biên phòng, Công an huyện: 32 người; quan, đơn vị huyện, Doanh nghiệp 150 người; 21 xã, thị trấn 735 người Tùy theo tính chất tình hình diễn biến, mức độ ảnh hưởng, thiệt hại thiên tai, Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện định việc điều động phân cơng, bố trí lực lượng để chi viện cho xã phù hợp theo yêu cầu Phương tiện, trang thiết bị, y tế gồm: Dự kiến huy động bao gồm: 20 xe ô tô tải, 04 xe ô tô chở người; 09 ô tô con; 03 xe cứu thương, 03 máy xúc, 03 máy ủi, 235 áo phao cứu sinh, 295 phao tròn cứu sinh, 20 nhà bạt số phương tiện khác huy động từ nhân dân đơn vị, doanh nghiệp địa bàn huyện Mỗi trạm Y tế xã chuẩn bị đủ số thuốc thiên tai xảy ra, sẵn sàng khử trùng đảm bảo vệ sinh môi trường chăm sóc sức khỏe nhân dân vùng bị ảnh hưởng thiên tai Ngoài ra, trạm có đầy đủ thuốc chữa bệnh thông thường dụng cụ sơ cấp cứu Căn tình hình thực tế loại hình thiên tai, mức độ 10 ảnh hưởng; Chủ tịch UBND huyện huy động lực lượng, phương tiện, vật tư, trang thiết bị ứng cứu phù hợp (Chi tiết phụ biểu 03, 05) IV NỘI DUNG PHỊNG NGỪA, ỨNG PHĨ VÀ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tổ chức phòng ngừa a) Kiện tồn Ban Chỉ huy phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp b) Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức lực cộng đồng phòng, chống thiên tai c) Tăng cường hệ thống thông tin, truyền thông giáo dục phòng, chống thiên tai d) Quy hoạch vùng dân cư tổ chức sản xuất thích ứng với thiên tai; rà soát, xác định khu vực nguy hiểm, có kế hoạch di dời dân cư khỏi vùng có rủi ro thiên tai cao e) Chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị nhu yếu phẩm phục vụ ứng phó thiên tai f) Lập kế hoạch xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp công trình phịng, chống thiên tai, cơng trình cơng cộng nâng cấp hồ chứa nước đê diều tiết lũ, kịp thời gia cố tuyến cơng trình xung yếu, tuyến đường giao thông bị xuống cấp, hư hỏng; cơng trình cầu thi cơng cơng trình cầu treo yếu cần khẩn trương thực hoàn thành trước mùa mưa lũ hàng năm Cần trú trọng nhà văn hóa thôn, điểm trường vùng sâu, vùng sa cần tu sửa trước mùa mưa, lũ để làm nơi có thể di dời dân tài sản trường hợp có thiên tai xảy (Các cơng trình cần kết hợp sử dụng làm địa điểm sơ tán dân có thiên tai) Xây dựng phương án ứng phó a) Phương án ứng phó thiên tai bao gồm số nội dung sau đây: - Bảo vệ cơng trình phịng, chống thiên tai cơng trình trọng điểm (Kè sông suối, hồ đập, kênh mương, cống, bờ bao…) - Phương án địa điểm sơ tán, bảo vệ người, tài sản, bảo vệ sản xuất - Đảm bảo an ninh trật tự, giao thông, thông tin liên lạc - Phối hợp đạo, huy phòng tránh, ứng phó thiên tai TKCN - Xác định nguồn nhân lực ứng phó thiên tai - Chuẩn bị vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm cho hoạt động phòng, chống thiên tai (theo phương châm bốn chỗ: Chỉ huy chỗ; lực lượng chỗ; phương tiện, vật tư chỗ; hậu cần chỗ) - Tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập kỹ phòng, chống thiên tai 11 - Tổ chức thường trực, trực ban cập nhật thông tin diễn biến thiên tai; chuẩn bị địa điểm sơ tán; tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập kỹ phòng, chống thiên tai b) Phương án ứng phó cho số loại thiên tai cụ thể Khi có thiên tai xảy cảnh báo thiên tai xảy ra, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổ chức triển khai biện pháp phòng, chống; tổ chức huy đồng bộ, thông suốt từ Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện, xã, thị trấn đến thôn, tổ dân phố * Cơng tác ứng phó với mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất mưa lũ: - Cơng tác thơng tin: Đài Truyền - Truyền hình huyện, hệ thống loa truyền xã, thị trấn loa cầm tay thông tin kịp thời diễn biến tình hình mưa lớn, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất; phổ biến kinh nghiệm, kỹ thuật ứng phó, văn đạo quan liên quan Tổ chức thông tin, tuyên truyền đến tất hộ dân, đặc biệt hộ gia đình sinh sống khu vực dọc ven sông, suối, sườn đồi khu vực nguy cao - Tổ chức ứng phó: + Đối với UBND xã, thị trấn: Chỉ đạo, tổ chức trực ban nghiêm túc, theo dõi sát diễn biến mưa, lũ bố trí lãnh đạo chủ chốt thường trực để xử lý tình Triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để kịp thời xử lý cố, chủ động triển khai sơ tán nhân dân… Các đơn vị quản lý hồ chứa nước theo dõi chặt chẽ diễn biến mực nước hồ chứa, tổ chức kiểm tra an toàn hồ chứa nước địa bàn, sẵn sàng triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để kịp thời xử lý cố, chủ động sơ tán nhân dân hạ du hồ chứa Dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men nhu yếu phẩm khác, vùng dễ bị chia cắt, vùng sâu, vùng xa, lại khó khăn Cắm biển báo, bố trí lực lượng chốt chặn, cấm người, phương tiện qua lại đoạn đường bị nước ngập sâu, dịng nước chảy siết, vị trí nguy hiểm có nguy cao xảy sạt lở Tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội khu vực trọng điểm, khu vực sơ tán đến Rà soát, sẵn sàng triển khai phương án phịng, chống lũ cho cơng trình thi cơng cơng trình trọng điểm Theo dõi chặt chẽ diễn biến mưa, lũ để kịp thời thông báo cho khu dân cư sống dọc ven sông, suối, vùng trũng, thấp, vùng có nguy sạt lở Triển khai thực phương án phòng chống lũ, lũ quét, sạt lở; rà soát khu dân cư sống dọc ven sông, suối, vùng trũng, thấp, vùng có nguy sạt lở… triển khai phương án sơ tán nhân dân; thơng báo tình hình mưa lũ để Nhân dân chủ động ứng phó, hạn chế lại vùng ngập lũ… 12 + Đối với phòng ban: Căn chức năng, nhiệm vụ phạm vi quản lý đơn vị, chủ động xây dựng triển khai thực phương án ứng phó kịp thời, hạn chế thấp thiệt hại Thường xuyên thăm, nắm xã, thị trấn phân công phụ trách, phối hợp với địa phương xây dựng phương án ứng phó với loại hình thiên tai cụ thể địa phương đảm bảo di dời người tài sản đến nơi an toàn có tình thiên tai xảy ra, hạn chế tới mức thấp thiệt hại thiên tai gây - Tổ chức sơ tán nhân dân: Trên sở mức bão động lũ, phát lệnh sơ tán huy công tác sơ tán; lực lượng hỗ trợ sơ tán nhân dân lực lượng vũ trang quân đội, cơng an… Rà sốt lại số người sơ tán, kiểm tra an tồn nơi sơ tán đến; Hình thức sơ tán; Người dân tự sơ tán chính, ưu tiên sơ tán cho người già, trẻ em, phụ nữ, người bệnh Đối với trường hợp tổ chức, cá nhân khơng chịu sơ tán, cố thủ tổ chức cưỡng chế sơ tán… * Cơng tác ứng phó với nắng nóng, hạn hán: - Cơng tác thơng tin: Trung tâm Văn hóa Thể thao - Truyền thông huyện tuyên truyền hệ thống loa truyền xã, thị trấn thơng tin kịp thời diễn biến tình hình hạn hán; phổ biến kinh nghiệm, kỹ thuật ứng phó, văn đạo quan liên quan - Tổ chức ứng phó: + Đối với UBND xã, thị trấn: Huy động tối đa phương tiện, lực lượng chỗ thực bơm, tát, dẫn nước vào ruộng Rà sốt, xác định rõ diện tích điểm có nguy thiếu nước sản xuất, đồng thời chủ động có phương án khắc phục cụ thể Tổ chức nạo vét phát dọn kênh mương, khơi thơng dịng chảy, khắc phục hư hỏng, rò rỉ để chống thất thoát nước, đảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất Vận động, hướng dẫn nhân dân thời vụ sản xuất hợp lý, cấu giống phù hợp cho khu vực để né tránh ảnh hưởng bất lợi điều kiện thời tiết Triệt để tận dụng nguồn nước, gặp thời tiết thuận lợi, cần tranh thủ tiến hành làm đất, gieo, cấy ngay; khu vực thiếu nước cấy cần sử dụng giống lúa ngắn ngày, gieo mạ thành nhiều đợt để tránh tình trạng mạ chờ ruộng cấy mạ già Đối với diện tích ruộng nguy thiếu nước cấy khơng thể khắc phục cần sớm định chuyển đổi sang trồng cạn (như: ngô, đậu, lạc ) đảm bảo thời vụ, hạn chế thấp việc bỏ hoang diện tích đất ruộ ng kế hoạch gieo cấy Theo dõi sát tình hình thời tiết, thơng báo kịp thời đến Nhân dân biết để chủ động, sẵn sàng phương án ứng phó Rà soát, bổ sung sẵn sàng triển khai phương án phòng, chống hạn cho sản xuất nơng nghiệp… + Đối với phịng ban: 13 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện: Theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết địa bàn; tổng hợp, báo cáo thường xuyên tình hình hạn hán, kịp thời tham mưu cho UBND huyện biện pháp ứng phó Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn xã, thị trấn chủ động triển khai thực hiệu cơng tác phịng, chống hạn; đồng thời có kế hoạch sản xuất phù hợp, đảm bảo sản xuất vụ giành thắng lợi Các quan đơn vị liên quan: Căn chức năng, nhiệm vụ phạm vi quản lý đơn vị, chủ động xây dựng triển khai thực phương án ứng phó kịp thời, hạn chế thấp thiệt hại * Cơng tác ứng phó với rét đậm, rét hại, lốc tố, sương muối: - Công tác thông tin: Trung tâm Văn hóa Thể thao - Truyền Thông phát hệ thống loa truyền xã, thị trấn thông tin kịp thời diễn biến tình hình rét đậm, rét hại; phổ biến kinh nghiệm, kỹ thuật ứng phó, văn đạo quan liên quan - Tổ chức ứng phó: + Đối với UBND xã, thị trấn: Triển khai biện pháp chống rét cho người, đặc biệt cho đối tượng dễ bị tổn thương; huy động, vận động nguồn lực để hỗ trợ chăn, quần áo ấm; bố trí đủ số thuốc, vật tư y tế, phương tiện; tăng cường cán bộ, y bác sỹ thường trực đảm bảo cấp cứu, khám chữa bệnh kịp thời Huy động lực lượng giúp hộ gia đình chưa có chuồng trại chuồng chưa đảm bảo yêu cầu để tiến hành gia cố, che chắn, dựng tạm chuồng ni đảm bảo phịng, chống rét tổ chức di chuyển gia súc đến nơi an toàn Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn nhân dân thực đồng biện pháp phòng, chống rét cho trồng vật nuôi; phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán phụ trách đến thôn, tổ dân phố, xuống trực tiếp hộ gia đình để hướng dẫn Nhân dân cách phòng, chống Tập trung chăm sóc đàn gia súc, đàn trâu, bò; tuyên truyền, vận động, hướng dẫn hộ chăn nuôi xử lý tốt hệ thống cống rãnh, thoát nước thải, rắc vôi bột xung quanh chuồng nuôi; không để chuồng trại bị ẩm ướt nhằm ngăn chặn loại vi khuẩn gây bệnh xâm nhập; tu sửa, che chắn chuồng nuôi, cung cấp đủ thức ăn, không chăn thả để gia súc làm việc ngày trời rét 15oC 02 ngày sau trời ấm trở lại Dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men nhu yếu phẩm khác… - Đối với phòng ban: Căn chức năng, nhiệm vụ phạm vi quản lý đơn vị tổ chức công tác ứng phó * Cơng tác ứng phó với sét đánh: Nhanh chóng tìm nơi trú ẩn an tồn; khơng đứng to, cột điện có mưa dông, vị trí cao khu vực xung quanh; khỏi nơi chứa nước; không đứng, ngồi thành nhóm (kể nhà), gần cửa sổ, cửa vào, dựa lưng vào tường; tắt điện 14 thoại không sử dụng; không cầm vật dụng sắt, nhà khu xây dựng phải có cột thu lôi; ngắt thiết bị điện; * Ứng phó giơng lốc, mưa đá loại thiên tai khác: Căn vào dự báo, cảnh báo, tính chất diễn biễn thực tế loại thiên tai, chủ động triển khai biện pháp ứng phó phù hợp với tình cụ thể: - Triển khai cơng tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác hỗ trợ tâm lý để ổn định đời sống người dân: + Cấp cứu kịp thời người gặp nguy hiểm; tìm kiếm người, phương tiện tích + Tiếp tục sơ tán người khỏi nơi nguy hiểm, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương + Lập trạm cấp cứu tạm thời trưng dụng có thời hạn trụ sở quan, trường học, sở y tế khu vực có thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn + Xác định đối tượng cần cứu trợ bao gồm cá nhân bị thương, hộ gia đình có người bị chết; hộ gia đình, cá nhân bị nhà ở, không có lương thực, nước uống nhu yếu phẩm khác có nguy ảnh hưởng tới tính mạng sức khỏe, đặc biệt quan tâm tới đối tượng dễ bị tổn thương + Huy động người, vật tư, trang thiết bị, thuốc chữa bệnh để tham gia cứu chữa người bị nạn + Dựng lán trại tạm thời cho người dân bị nhà + Cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước nhu yếu phẩm thiết yếu - Thống kê, đánh giá thiệt hại, nhu cầu cần cứu trợ: + Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án khắc phục hậu + Kiến nghị hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh nhu yếu phẩm thiết yếu khác để ổn định đời sống người dân, vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh khu vực bị tác động thiên tai + Kiến nghị hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu cần thiết yếu khác để phục hồi sản xuất + Tổ chức vệ sinh mơi trường, phịng, chống dịch bệnh khu vực bị tác động thiên tai + Lập kế hoạch đề xuất sửa chữa, khôi phục, nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai, giao thơng, thông tin, thủy lợi, điện lực, trường học, sở y tế cơng trình hạ tầng cơng cộng Tổ chức khắc phục hậu 15 a) Triển khai cơng tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác hỗ trợ tâm lý để ổn định đời sống người dân - Ưu tiên cấp cứu kịp thời người gặp nguy hiểm, tìm kiếm người, phương tiện bị tích - Tiếp tục sơ tán người khỏi nơi nguy hiểm, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương - Lập trạm cấp cứu tạm thời trưng dụng có thời hạn trụ sở quan, trường học, sở y tế khu vực có thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn - Xác định đối tượng cần cứu trợ khẩn cấp, bao gồm cá nhân bị thương, hộ gia đình có người bị chết; hộ gia đình, cá nhân bị nhà ở, không có lương thực, nước uống nhu yếu phẩm khác có nguy ảnh hưởng tới tính mạng sức khỏe, đặc biệt quan tâm tới đối tượng dễ bị tổn thương - Thăm hỏi động viên gia đình người bị nạn - Huy động người, vật tư, trang thiết bị, thuốc chữa bệnh để tham gia cứu chữa người bị nạn - Dựng lán trại tạm thời cho người dân bị nhà - Vận động, tiếp nhận phân phối kịp thời nguồn hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc men, kinh phí, nhu yếu phẩm cần thiết cho người dân bị thiệt hại sớm ổn định sống - Triển khai kịp thời công tác vệ sinh mơi trường, tiêu độc, khử trùng; phịng chống dịch bệnh, chăm sóc y tế; xử lý nguồn nước cho người dân - Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị điều kiện thiết yếu khác để phục hồi sản xuất; cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu thực biện pháp quản lý bình ổn giá, bình ổn thị trường - Hỗ trợ sửa chữa, khắc phục trước mắt cơng trình phịng, chống thiên tai, giao thơng, sở y tế, trường học, thủy lợi, cấp nước, điện, thông tin liên lạc nhằm giải nhu cầu thiết nhân dân b) Thống kê, đánh giá thiệt hại, nhu cầu cần cứu trợ - Thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án khắc phục hậu - Kiến nghị hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh nhu yếu phẩm thiết yếu khác để ổn định đời sống người dân, vệ sinh mơi trường, phịng chống dịch bệnh khu vực bị tác động thiên tai - Kiến nghị hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu thiết yếu khác để phục hồi sản xuất - Tổ chức vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh khu vực bị tác động thiên tai 16 - Lập kế hoạch đề xuất sửa chữa, khơi phục, nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai, giao thơng, thơng tin, thủy lợi, điện lực, trường học, sở y tế V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao quan tham mưu - Phịng Nơng nghiệp PTNT quan thường trực Ban Chỉ huy PCTT TKCN, chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu cho Trưởng ban công tác đạo, ứng cứu khắc phục hậu thiên tai gây Thường xuyên cập nhật, tiếp nhận dự báo diễn biến thiên tai Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn quan, đơn vị, xã, thị trấn thực nghiêm túc cơng tác phịng, chống thiên tai Tổ chức thường trực, trực ban nghiêm túc theo quy định (từ ngày 01/1 đến 31/12 hàng năm) Chủ trì phối hợp với UBND xã, thị trấn rà soát, xác định hộ vùng có nguy sạt lở, lũ quét tổng hợp báo cáo, tham mưu cho UBND huyện để có kế hoạch di chuyển đến nơi an toàn - Ban Chỉ huy Quân huyện quan chủ trì, phối hợp với Công an huyện xã, thị trấn chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện, sẵn sàng huy động lực lượng để tổ chức ứng phó khẩn cấp tìm kiếm cứu nạn Tổ chức luyện tập, diễn tập cơng tác phịng, chống thiên tai để chủ động ứng phó - Cơng an huyện quan chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực biện pháp nhằm đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội trước, sau có thiên tai xảy địa bàn huyện Huy động, huy cán bộ, chiến sĩ phối hợp với lực lượng quân lực lượng khác tham gia cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu bước đầu - Phòng Kinh tế Hạ tầng quan chủ trì, phối hợp với quan liên quan tham mưu đạo sở hạ tầng, giao thông; tổ chức lực lượng, phương tiện sẵn sàng khắc phục cố, đảm bảo giao thông thông suốt; phối hợp với xã, thị trấn cắm biển cảnh báo đoạn đường có nguy xảy ngập sâu, sạt lở - Phịng Tài - Kế hoạch chủ trì tham mưu đảm bảo kinh phí phục vụ cơng tác PCTT TKCN; có kế hoạch đảm bảo kinh phí để bố trí cho ngành chuẩn bị lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, thuốc chữa bệnh, phòng dịch, xăng dầu, vật tư thiết yếu khác; cung ứng kịp thời cho nhân dân vùng bị thiên tai có lệnh - Phịng Lao động Thương binh Xã hội: Chủ trì tham mưu tổ chức cứu trợ vùng bị thiên tai, hỗ trợ đối tượng xã hội, thăm hỏi, động viên người bị nạn, đảm bảo an sinh xã hội có thiên tai xảy Vận động quyên góp, hỗ trợ tổ chức, cá nhân - Phòng Giáo dục Đào tạo: Chỉ đạo đơn vị trường học toàn huyện có biện pháp đảm bảo an toàn cho giáo viên học sinh có thiên tai xảy Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho học sinh kiến thức thiên tai cách phòng, chống 17 - Phịng Tài ngun Mơi trường: Phối hợp với quan, UBND xã, thị trấn xếp địa điểm di chuyển, bố trí dân cư khỏi vùng có nguy sạt lở nguy hiểm; đảm bảo vệ sinh môi trường sau thiên tai - Bệnh viện Đa khoa, Trung tâm Y tế, Trạm y tế xã, thị trấn: Có phương án dự phòng thuốc chữa bệnh, dụng cụ y tế, trực cấp cứu nạn nhân thiên tai xảy Đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh cho nhân dân vùng thiên tai - Phịng Nội vụ: Ttham mưu cơng tác thi đua, khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác PCTT TKCN; phối hợp với Phịng Nơng nghiệp PTNT tham mưu củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện -Văn phòng HĐND UBND huyện phối hợp với quan thường trực PCTT TKCN huyện, đạo công tác cứu thương công tác khắc phục hậu thiên tai đảm bảo sức khỏe cho Nhân dân vệ sinh môi trường vùng có thiên tai xảy ra, bố trí phương tiện phục vụ cho Ban Chỉ huy kiểm tra, đôn đốc công tác chống lụt bão khắc phục hậu thiên tai xảy ra, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Thường trực Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện phối hợp với quan liên quan đạo, đôn đốc kiểm tra đơn vị thi cơng cơng trình XDCB địa bàn huyện thực nghiêm túc biện pháp đảm bảo an toàn cho người tài sản trước, sau thiên tai - Trung tâm Viễn thông, Bưu điện huyện: Đảm bảo thơng tin liên lạc thơng suốt mội tình phục vụ công tác đạo, điều hành PCTT TKCN - Điện lực Bát Xát: Chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn kỹ thuật cho mạng lưới điện; ổn định tối đa nguồn điện phục vụ công tác phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, kịp thời khắc phục cố điện thiên tai gây - Trung tâm Văn hóa Thể thao - Truyền thông huyện: Kịp thời thông báo phương tiện thơng tin đại chúng tình hình thiên tai, văn đạo công tác PCTT TKCN địa bàn; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân công tác phòng, chống giảm nhẹ thiên tai - Đề nghị UBMTTQVN huyện tổ chức đoàn thể có nhiệm vụ lãnh đạo, tập hợp đoàn viên, hội viên tham gia thực tốt công tác PCTT TKCN; Tổ chức tun truyền, vận động gia đình, nhân dân tích cực chủ động cơng tác phịng, chống thiên tai, có thiên tai xảy khẩn trương khắc phục hậu theo phương châm “4 chỗ”, giúp đỡ theo tinh thần “Lá lành đùm rách” để sớm ổn định đời sống - UBND xã, thị trấn xác định rõ vai trò huy trực tiếp PCTT TKCN, thực tốt phương châm chỗ; có cố thiên tai xảy ra, huy động nguồn lực chỗ để chủ động xử lý từ đầu Bám sát kế hoạch PCTT TKCN huyện, xây dựng kế hoạch, phương án phòng, chống 18 thiên tai phù hợp với điều kiện thực tế địa phương để tổ chức triển khai thực hiện, hạn chế thấp thiệt hại Xác định nguồn lực để thực Tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện lực lượng chỗ thực kế hoạch phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn này, bao gồm: - Các nguồn lực từ tổ chức trị xã hội huyện (lực lượng chủ lực đội, cơng an, dân qn tự vệ, Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội chữ thập đỏ,…) - Các nguồn vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm địa phương - Hệ thống thông tin, truyền thông công cộng - Các nguồn đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân - Các nguồn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước, quỹ phòng, chống thiên tai tổ chức khác Tổng kết báo cáo rút kinh nghiệm, cập nhật điều chỉnh, bổ sung kế hoạch (nếu có) Hàng năm, Ban Chỉ huy PCTT TKCN huyện tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai; thông tin cần cập nhật, hoạt động cần thiết phải điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với điều kiện thực tế; Biểu dương, khen thưởng, kỷ luật (nếu có); nhân rộng điển hình, tham khảo chia sẻ thông tin với địa phương khác; đề xuất kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải việc cịn tồn đọng; góp ý cho cấp đạo điều hành chưa hợp lý cơng tác phịng, chống thiên tai, cố, tìm kiếm cứu nạn Trên Kế hoạch phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn địa bàn huyện Bát Xát, năm 2022 UBND huyện Bát Xát./ Nơi nhận: - TT BCH PCTT tỉnh - TT: HU, HĐND, UBND huyện; - UBMTTQVN Đoàn thể huyện; - Các quan, đơn vị thuộc huyện; - Thành viên BCH PCTT vàTKCN huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, NN TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Phạm Năng Chung