Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp ở huyện vĩnh linh, tỉnh quảng trị

LÊ VĂN LINH ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  LÊ VĂN LINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Chuyên ngành: LÂM HỌC  HUẾ - 2019 HUẾ - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN LINH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Chuyên ngành: LÂM HỌC Mã số: 862 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS DƯƠNG VIẾT TÌNH CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TS NGÔ TÙNG ĐỨC HUẾ - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Văn Linh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” Tôi nhận giúp đỡ nhiệt tình cấp lãnh đạo, thầy, cô hướng dẫn bạn đồng nghiệp Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng đến: - PGS.TS DƯƠNG VIẾT TÌNH, người Thầy hướng dẫn khoa học, tâm huyết tận tình hướng dẫn, động viên khích lệ, dành nhiều thời gian, định hướng bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực Luận văn - Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Thầy giáo, giáo khoa Lâm nghiệp, Phịng đào tạo, Trường Đại học Nông Lâm Huế tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài luận văn - Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Chi cục Kiểm Lâm tỉnh Quảng Trị Hạt Kiểm Lâm huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian tiến hành nghiên cứu luận văn - Tôi xin chân thành cảm ơn Uỷ ban Nhân dân huyện Vĩnh Linh, phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế-Hạ tầng, Chi cục Thống kê, UBND xã, hộ gia đình cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ tơi thời gian thu thập thông tin nghiên cứu phục vụ luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lịng ân tình tới gia đình tơi nguồn động viên lớn lao người truyền nhiệt huyết để tơi hồn thành luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày 25 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Văn Linh iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị nhằm mục đích phân tích thực trạng quản lý đất lâm nghiệp đánh giá hiệu sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện nhằm đề xuất số giải pháp để nâng cao công tác quản lý đất Lâm nghiệp hợp lý địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Bằng phương pháp khảo sát thực địa, thảo luận nhóm điều tra hộ trồng rừng xã điểm nghiên cứu, đề tài luận văn phân tích số kết sau Vĩnh Linh huyện phía Bắc tỉnh Quảng Trị có tổng diện tích đất tự nhiên là, 62.695ha đất đai phân thành nhóm đất: Đất nơng nghiệp 50.703,9 ha, chiếm tỷ lệ 80,8% Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp, thủy sản 16.709,3 ha, chiếm 32,9%; đất lâm nghiệp 33.945,6 ha, chiếm 66,9% Đất phi nông nghiệp 6.971,3 ha, chiếm tỷ lệ 11,1% Đất chưa sử dụng 4.564,2 ha, chiếm tỷ lệ 7,2% Trong đất lâm nghiệp đất rừng phòng hộ 23.825 chiếm 70,1% diện tích đất rừng sản xuất 10.169ha chiếm 29,9% đất Lâm nghiệp Diện tích rừng tự nhiên 14.839,8 với tổng trữ lượng khoảng 1.424,421 m rừng trồng 15.394 đất chưa có rừng 4.161,8ha Diện tích rừng đất rừng giao cho chủ thể quản lý gồm Lực lượng vũ trang (LLVT) 10 ha, UBND xã 4.964 ha, Doang nghiệp nông lâm nghiệp (DNNN) 12.115 ha, Ban quản lý rừng phòng hộ Bến Hải 10.538 ha, tập thể 960 ha,và hộ gia đình 5361 Diện tích rùng tự nhiên chủ yếu BQL RPH, DNNN UBND xã quản lý Diện tích rừng trồng thuộc chủ rừng quản lý, diện tích rừng trồng lớn DNNN 6.816 ha, BQLRPH 5.350 UBND xã 2.228 Diện tích đất chưa có rừng cịn nhiều chủ yếu UBND xã quản lý 1.955 ha; DNNN quản lý 754 BQL RPH 985ha, diện tích tiềm cho phát triển rừng trồng cần có quy hoạch hợp lý để giao cho hộ dân phát triển kinh tế Về quy mô giao đất lâm nghiệp cho hộ cho thấy khoảng 90% số hộ có diện tích đất lâm nghiệp 2,1 ha/hộ Trên diện tích hộ trồng loại Keo lai hom, Keo tai tượng Keo tràm Đánh giá hiệu tổng hợp cho thấy Mơ hình trồng Keo lai hom + Sắn có số hiệu tổng hợp đứng vị trí thứ với (ECT = 0,90) Mơ hình trồng Keo lai hom lồi có hiệu tổng hợp cao thứ iv (ECT = 0,80), mơ hình trồng Keo tai tượng có (ECT = 0,79) thứ Mơ hình Keo tràm có có số hiệu tổng hợp thấp (ECT = 0,76) Tuy nhiên, việc lựa chọn mơ hình rừng trồng dựa số canh tác (ECT) cần phải vào chức rừng khu vực sau : Nếu xây dựng mơ hình đất rừng sản xuất nên chọn mơ hình Keo lai hom cho hiệu kinh tế cao Nếu trồng rừng đất rừng phịng hộ nên chọn mơ hình Keo tai tượng, Keo tràm địa bàn huyện Vĩnh Linh phù hợp Kết phân tích cho thấy có nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử đụng đất lâm nghiệp (1) Nhóm bên có liên quan gồm đơn vị quản lý nhà nước tố chức kinh tế - trị xã hội; (2) Nhóm sách tác động sánh giao đất giao rừng hạn mức, chế độ hưởng lợi (3) Nhóm thị trường tiêu thụ sản phẩm rừng trồng, thị trường có ảnh hưởng lớn đến phát triển trồng rừng địa bàn huyện Vĩnh Linh Căn vào sách đất đai nhà nước, định hướng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Vĩnh Linh nói riêng Căn vào điều kiện phát triển kinh tế xã hội thơng qua phân tích SWOT cung phối hợp với quyền ban ngành liên quan, nhóm giải pháp đề xuất cụ thể cho việc quản lý sử dụng đất lâm nghiệp hợp lý, bền vững huyện Vĩnh Linh Đề tài luận văn đưa số đề nghị Cần nghiên cứu, xem xét lại thời hạn giao đất rừng cho người dân để họ yên tâm đầu tư sản xuất Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến lâm sản phần giải đầu cho nông dân mặt khác tạo công ăn việc làm cho người dân Mở rộng xây dựng, nâng cấp tuyến đường liên thơn liên xã có sở hạ tầng cho rừng trồng nhằm tạo điều kiện thực giới hố nơng lâm nghiệp Trung tâm giống trồng lâm nghiệp cần nghiên cứu loại giống phù hợp, có suất cao phù hợp với thị trường Các Doanh nghiệp UBND huyện hộ trồng rừng liên kết để tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho rừng trồng nông dân nhằm ổn định giá lâm sản, thị trường cung ứng vật tư kỹ thuật, giống, phân bón v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH ẢNH x ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích mục tiêu đề tài 2.1 Mục Đích 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa Khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Nguyên tắc sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.1.2 Yêu cầu sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.1.3 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.1.4 Vấn đề sử dụng đất lâm nghiệp bền vững 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở VIỆT NAM 1.2.1 Tổng quan sách giao đất lâm nghiệp Việt Nam 1.2.2 Thực tiễn giao đất giao rừng Việt Nam qua giai đoạn 10 1.3 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP 16 1.3.1 Các nhiên cứu giới 16 vi 1.3.2 Các nghiên cứu Việt Nam 19 1.3.3 Kết giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình nước ta 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 29 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 29 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 30 2.3.3 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 31 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 33 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh 33 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH 37 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp theo loại rừng huyện Vĩnh Linh 37 3.2.2 Hiện trạng quản lý đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh 38 3.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP 41 3.3.1 Về quy mô đất lâm nghiệp hộ điều tra 41 3.3.2 Hiệu kinh tế lâm nghiệp 41 3.3.3 Hiệu xã hội 43 3.3.4 Hiệu môi trường 44 3.3.5 Hiệu tổng hợp mơ hình sử dụng đất lâm nghiệp 45 3.4 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH 47 3.4.1 Ảnh hưởng bên có liên quan đến sử dụng đất 47 3.4.2 Ảnh hưởng sách đến sử dụng đất lâm nghiệp 50 vii 3.4.3 Ảnh hưởng thị trường đến sử dụng đất lâm nghiệp 51 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 54 3.5.1 Những để đề xuất giải pháp 54 3.5.2 Các giải pháp cụ thể 56 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 61 KẾT LUẬN 61 ĐỀ NGHỊ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân ND-CP Nghị định phủ QĐ-TTG Quyết định thủ tướng TT-BTNMT Thông tư bô tài nguyên môi trường TT-BNNPTNT Thông tu nông nghiệp phát triển nông thôn QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân BQLRPH Ban quản lý rùng phòng hộ LT Lâm trường CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân NN&PTNT Nơng nghiệp & phát triển nông thôn TN&MT Tài nguyên & môi trường LN Lâm nghiệp CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng DT Diện tích CBVC Cán viên chức KHKT Khoa học kỷ thuật 51 Khi thực vấn người dân khó khăn để tổ chức sản xuất đa số họ cho sách hỗ trợ vốn để đầu tư sản xuất quan trọng cho vay để đầu tư trồng rừng thâm canh, Chính sách vốn người dân nơi nhiều bất cập, chưa hợp lý, đồng vốn đến với người dân chậm nhiều thủ tục rườm rà, việc cho vay vốn nên chiếu cố đến chu kỳ kinh doanh loại trồng,…giảm lãi suất cho vay trồng rừng dài ngày có tác dụng bảo vệ đất Ảnh hưởng sách giao đất, giao rừng đến SDĐ: Công tác quản lý SDĐ đai địa bàn huyện Vĩnh Linh nhìn chung ổn định bước đầu vào nề nếp Một số mơ hình NLKH tỏ có hiệu quả, người dân yên tâm phấn khởi đầu tư làm ăn đất giao, đời sống họ phần cải thiện Bên cạnh ưu điểm, vấn đề giao đất, giao rừng xã cịn bất cập diện tích giao đến tay người dân, có nơi chưa xác định ranh giới rõ ràng, vốn đầu tư cho người dân lại q ít, họ trồng chưa có đầu tư chăm sóc, bảo vệ nên tỷ lệ chết cịn cao Diện tích rừng chết khơng nghiệm thu, mà người dân lại thiếu vốn nên chưa thể đầu tư trồng lại Do diện tích rừng phát triển cịn chậm, tập trung (theo nhóm) nghĩa nhóm hộ nhận diện tích, mâu thuẫn nảy sinh dẫn đến tình trạng tranh chấp lẫn nhau, tổ chức sản xuất kinh doanh không theo hướng định Với tư tưởng chung nên không đầu tư vào sản xuất mà khai thác triệt để, bóc lột đất đai, dẫn đến đất bị xói mịn, bạc màu, giảm suất trồng 3.4.3 Ảnh hưởng thị trường đến sử dụng đất lâm nghiệp Xuất phát từ trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm, nói thị trường lâm sản thị trường đa cấp Hầu hết sản phẩm phải đáp ứng thời gian, không gian, chất lượng Do vậy, chủ thể kinh tế tham gia vào kênh thị trường cần bỏ chi phí định để đáp ứng địi hỏi thị trường Những chi phí phản ánh vào giá Giá mặt hàng lâm sản nhạy cảm với độ biến động theo chu kỳ, theo khả cung ứng Ngoài ra, hoạt động sản xuất lâm nghiệp thường kéo dài nên phản ứng thị trường thường có độ trễ Do đó, cần phải có kế hoạch dài hạn việc đáp ứng nhu cầu thị trường 52 Giá gỗ rừng trồng sản xuất huyện Vĩnh Linh bị ảnh hưởng nhiều yếu tố, yếu tố cự ly vận chuyển từ rừng trồng đến nhà máy, điều kiện khu rừng để khai thác xe giới vào khu rừng chi phí giảm Từ thực tế này, nhiều hộ dân không bán cho nhà máy mà bán cho người thu gom trung gian Xuất Xuất Nhà máy dăm giấy Nhà máy dăm giấy Thuê dịch vụ khai thác, vận chuyển Xuất Nhà máy dăm giấy Thuê dịch vụ vận chuyển Tự vận chuyển Thuê dịch vụ khai thác Thuê nhân công khai thác Thương lái nhỏ thu mua đứng Thương lái lớn thu mua đứng [25%] [40%] Nông hộ trồng rừng sản xuất [35%] Sơ đồ 3.2 Chuỗi thị trường tiêu thụ sản phẩm trồng rừng huyện Vĩnh Linh Trước gỗ rừng trồng khai thác thu mua tiêu thụ Công ty liên doanh VIJACHIP cảng Tiên Sa Đà Nẵng Hiện có thêm nhiều nhà máy ván dăm cảng Chân Mây - huyện Phú lộc - tỉnh Thừa Thiên Huế, nhà máy MDF Quảng Trị, nhà máy dăm giấy cảng Hòn La - huyện Quảng Trạch - tỉnh Quảng Bình, nhà máy dăm giấy cảng Vũng Áng - huyện Kỳ Anh - tỉnh Hà Tĩnh, thu mua tiêu thụ sản phẩm gỗ rừng trồng sản xuất chủ yếu địa bàn tỉnh nói chung 53 huyện Vĩnh linh nói riêng nói riêng tùy thuộc vào giá mua nhà máy cung đường vận chuyển Các kênh thị trường phản ánh mối quan hệ người sản xuất, tổ chức hay cá nhân thu mua với người tiêu dùng việc mua, bán loại sản phẩm lưu chuyển hàng hố từ người sản xuất tới tay người tiêu dùng Đối với huyện Vĩnh Linh có ba kênh tiêu thụ sản phẩm sau: Kênh thứ người sản xuất, hộ gia đình trồng rừng sản xuất tự khai thác bán lâm sản nhà máy, kênh chiếm tỷ lệ 40% Đến chu kỳ khai thác, nông hộ thuê dịch vụ khai thác bao gồm nhân công, vận chuyển nhà máy tiêu thụ; nhiên nhân công mà nông hộ trồng rừng sản xuất thuê thông thường không chuyên nghiệp, tiền công lao động cao hiệu suất làm việc thấp so với nhân công chuyên nghiệp thương lái lớn Đa số nơng hộ tự khai thác khốn rừng khai thác theo tỷ lệ, rừng thuận tiện đường sá nơng hộ trồng rừng sản xuất hưởng 60%, dịch vụ khai thác hưởng 40% doanh thu bán gỗ rừng nhà máy Những rừng khó chủ rừng nhận khoảng 40% Kênh thứ hai, hộ gia đình trồng rừng bán đứng cho thương lái nhỏ, thương lái nhỏ tổ chức thuê dịch vụ khai thác, thuê dịch vụ vận chuyển nhà máy bán, kênh chiếm tỷ lệ 25% sản lượng Những thương lái nhỏ thu mua rừng từ nơng hộ sau th nhân cơng khai thác, khai thác xong thương lái nhỏ thuê xe chở nhà máy tiêu thụ Với thương lái nhỏ, họ th nhân cơng cao thương lái lớn việc làm khơng thường xun, ngồi họ khơng có lợi việc vận chuyển lâm sản nhà máy khơng chủ động xe vận chuyển, có xe đơn giá vận chuyển thấp có xe đơn giá vận chuyển cao; với giá thấp hay cao thương lái nhỏ phải chấp nhận để vận chuyển lâm sản nhà máy bán khai thác mà để lâu khơ, cho sản lượng thấp Kênh thứ ba, hộ gia đình trồng rừng bán đứng cho thương lái lớn, thương lái lớn thuê công lao động khai thác tự vận chuyển nhà máy bán, kênh tiêu thụ nông hộ trồng rừng chiếm 35% sản lượng Những thương lái lớn có đầy đủ điều kiện như: thuê nhân công dài hạn làm việc thường xuyên chuyên khai thác rừng nên ngày công lao động nhân công thấp so với nhân công không chun nghiệp, ngồi cịn có thiết bị khai thác chuyên dụng khác máy cưa, xe vận chuyển Thông tin chuỗi cung trồng rừng sản xuất quan trọng người trồng rừng sản xuất Tùy vào khâu, mắt xích chuỗi mà có loại 54 thông tin cần quan tâm khác mức độ rõ ràng thông tin khác Đối với giá sản phẩm lâm sản người sản xuất quan tâm tới thông tin giá cả, thông tin phương thức chi trả Những thông tin người sản xuất có thơng qua lái thương hộ nông dân khác Những thông tin tham khảo đối chiếu từ các nhà máy thu mua lâm sản Ngồi ra, thơng tin chất lượng yếu tố đầu vào quan trọng số người dân không trọng giống (từ nhà lái buôn, không rõ nguồn gốc giống) Thơng thường dựa vào uy tín vườn ươm lâu năm thông số kỹ thuật nhà sản xuất đưa (phân bón) Tóm lại, có nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử đụng đất lâm nghiệp (1) Nhóm bên có liên quan gồm đơn vị quản lý nhà nước tố chức kinh tế - trị xã hội; (2) Nhóm sách tác động sánh giao đất giao rừng hạn mức, chế độ hưởng lợi (3) Nhóm thị trường tiêu thụ sản phẩm rừng trồng Một số quan điểm cho thị trường tiêu thụ ảnh hưởng quan trọng đến việc sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Vĩnh Linh Nhờ có thị trường tiêu thụ rộng rãi nên diện tích rừng trồng huyện Vĩnh Linh ngày mở rộng vào sản xuất, đồng thời giúp người dân trồng rừng yên tâm sản xuất Bên cạnh người trồng nguyên liệu giấy góp phần thực chương trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ môi trường sinh thái Nhờ có thị trường tiêu thụ rộng rãi góp phần nâng cao thu nhập người dân giao đất rừng, quản lý sử dụng 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.5.1 Những để đề xuất giải pháp Căn vào thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Căn vào định hướng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh + Thực hạng mục lâm sinh tuân thủ Luật bảo vệ phát triển rừng kết chương trình rà sốt quy hoạch lại loại rừng + Tiến hành bảo vệ diện tích đất có rừng từ trạng thái IIa trở lên + Đưa vào khoanh ni diện tích đất trống trạng thái Ic có đủ số lượng mục đích Tiến hành trồng rừng diện tích đất trống trạng thái Ia, Ib Khuyến khích sử dụng mơ hình nơng lâm kết hợp góp phần làm tăng thu nhập, bảo vệ đất cân sinh thái 55 + Phát huy triệt để tiềm năng, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực sẵn có lâm nghiệp đồng thời sử dụng hiệu nguồn đầu tư, hỗ trợ từ bên ngồi để Vĩnh Linh trở thành huyện có tăng tưởng kinh tế nhanh, mạnh - Đẩy nhanh chuyển đổi cấu kinh tế nhằm khai thác tốt tiềm mạnh đất đai, mở rộng diện tích trồng nguyên liệu giấy, nhằm phát triển, tạo mạnh giá trị hàng hóa nơng lâm sản, đồng thời mở rộng vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Căn vào sách Nhà nước công tác quản lý sử dụng đất huyện Vĩnh Linh Căn vào phân tích điểm mạnh, yếu, hội thách thức việc quản lý sử dụng đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh Bảng 3.7 Bảng phân tích (SWOT) cơng tác Quản lý SDĐ lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Những điểm mạnh (Strengths) Điểm yếu (Weakness) - Là huyện có vị trí địa lý, giao - Điều kiện khí hậu khắc nghiệt, địa hình thơng tương đối thuận lợi vùng phức tạp nên ảnh hưởng không nhỏ đến - Đất đai tài nguyên địa bàn huyện công tác quản lý, sử dụng đất Vĩnh Linh lớn - Nguồn vốn đầu tư cho phát triển sản - Các mơ hình sử dụng đất/trồng rừng xuất lâm - nơng nghiệp cịn hạn chế hộ thực tốt thu hút - Sự phối hợp quyền địa người dân quan tâm ý phương ban ngành chưa cao, - Nguồn lao động dồi dào, kiến thức chưa chặt chẽ thường xuyên địa phong phú - Diện tích rừng trồng giao cho người dân - Có chủ trương, sách đất đai rõ cịn 38ha, đơn vị nhà nước cịn nhiều diện tích ràng - Trên địa bàn huyện xây dựng - Sự tham gia người dân chưa số mơ hình sử dụng đất lâm nghiệp đơng đảo thường xuyên bước đầu đem lại hiệu Những hội (Opportunities) Những thách thức (Threats) - Diện tích đất lâm nghiệp lớn, dễ dàng - Đời sống người dân nghèo, sống dựa cho phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp vào rừng gây sức ép lớn đất đai 56 - Được quan tâm đặc biệt Nhà - Mức tăng dân số cao, đất canh tác nông nước, Ban ngành tỉnh nghiệp ít, an ninh lương thực khơng đảm - Người dân hưởng bảo sách ưu tiên, hỗ trợ - Thị trường nông lâm sản không ổn định, - Cơ sở hạ tầng, tốc độ phát triển kinh tế giả biến động mạnh huyện bước nâng cao tạo điều - Trình độ dân trí người dân địa kiện tăng hiệu sử dụng đất bàn huyện thấp, chậm tiếp thu - Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiến vào sản xuất góp phần tăng suất, chất lượng trồng Qua phân tích SWOT cho thây địa bàn huyện Vĩnh Linh nguồn tài nguyên đất chưa sử dụng nhiều tiềm cho phát triển trồng rừng, Các mơ hình trồng rừng có hiệu người dân quan tâm Tuy nhiên số thách thức đời sống trình độ sản xuất người dân cịn hạn chế, thị trường tiêu thụ chưa ổn định, cần có giải pháp cụ thể 3.5.2 Các giải pháp cụ thể Nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Vĩnh Linh có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế toàn huyện.Trên sở phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện năm tới; quan điểm, định hướng thuận lợi, khó khăn q trình sử dụng đất lâm nghiệp, đưa số giải pháp sau: 3.5.2.1 Giải pháp tổ chức quản lý - Kiện toàn, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán xã, thôn thông qua lớp tập huấn, khoá học ngắn ngày, tập huấn, tham quan học hỏi kỹ thuật sản xuất để áp dụng cho địa phương - Phát huy tối đa vai trò quần chúng địa phương (hội phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh,…) để tổ chức khai thác tốt nguồn lực phát triển sản xuất - Tổ chức hình thức khuyến nơng, khuyến lâm tự nguyện thành lập nhóm có sở thích nhằm nâng cao chất lượng sống, nâng cao hiểu biết mặt kỹ thuật sản xuất nông lâm nghiệp 57 - Tập trung phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, khôi phục ngành nghề truyền thống - Giảm tỷ lệ tăng dân số học, thực tốt công tác dân số, kế hoạch hố gia đình 3.5.2.2 Giải pháp sách Chính sách đất đai có vị trí ảnh hưởng lớn công tác quản lý sử dụng bền vững đất đai, tài nguyên rừng Việc thực sách đất đai đắn, phù hợp với thực tiễn điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, nguyện vọng người dân địa bàn góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, sách đất đai khơng phù hợp tác động lớn phá vỡ di giá trị cho đất đai bị thoái hoá, tài nguyên rừng bị suy kiệt, Vì giải pháp sách cần tập trung vào vấn đề sau đây: - Tiếp tục hồn thiện cơng tác giao đất giao rừng Xác định rõ quyền lợi hợp pháp, trách nhiệm nghĩa vụ chủ đất người giao đất sở luật đất đai sách khác liên quan đến tài nguyên đất, tài nguyên rừng - Đẩy mạnh công tác giao đất, khốn bảo vệ rừng cho cộng đồng thơn bản, tổ chức đồn thể hộ gia đình, lưu ý cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn, thiếu vốn đầu tư sản xuất Giải dứt điểm tranh chấp đất lâm nghiệp - Cần có quy định quyền lợi cụ thể nhằm tạo điều kiện cho người dân, tổ chức tập thể công tác quản lý bảo vệ rừng phát triển vốn rừng - Có sách ưu đãi vốn vay để phát triển sản xuất lâu năm lâm nghiệp, ăn số lồi cơng nghiệp - Hỗ trợ nguồn vốn thuộc chương trình, dự án Nhà nước chương trình 135 xố đói giảm nghèo, dự án trồng triệu rừng dự án phát triển lâm nghiệp cộng đồng giai đoạn 2010 - 2015 UBND tỉnh Quảng Trị, để đầu tư phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, ổn định kinh tế xã hội vùng cao phát triển sở hạ tầng nông thôn 3.5.2.3 Giải pháp vốn đầu tư Trong năm vừa qua đảng Nhà nước quan tâm nhiều đến sách đầu tư tín dụng cho hoạt động sản xuất nhiều lĩnh vực có ngành lâm nghiệp phát triển nơng thơn Tuy nhiên, q trình thực cịn nhiều bất cập Để sách đầu tư tín dụng thực trở thành động lực thúc đẩy sản xuất phát triển cần thực tốt biện pháp sau: 58 - Mở rộng mức tín dụng, tăng vốn vây trung hạn dài hạn để đáp ứng yêu cầu vốn cho phát triển sản xuất - Cần xây dựng chiến lược đầu tư dài hạn phù hợp với đặc điểm sản xuất lâm nghiệp Dự án 661 quy định dùng vốn ngân sách để trả cơng khốn bảo vệ rừng - Đơn giản hoá thủ tục vay vốn hộ nông dân vay vốn đầu tư cho sản xuất lâm nghiệp, đồng thời kéo dài thời gian hoàn vốn để đảm bảo cho người dân có điều kiện sản xuất kinh doanh - Mở rộng hợp tác liên doanh liên kết với tổ chức kinh tế nước để thu hút vốn đầu tư phát triển sản xuất lâm nghiệp đồng thời khai thác triệt để nguồn vốn tự có, vốn nhàn rỗi nhân dân để phát triển sản xuất - Thực sách ưu đãi tín dụng giảm lãi suất cho vay trồng rừng nguyên liệu từ - 5% mức lãi suất chu kỳ đầu, đồng thời tăng mức cho vay thời gian cho vay phù hợp với chu kỳ kinh doanh loại trồng 3.5.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ Trong kinh tế thị trường, việc đầu tư hàm lượng khoa học, áp dụng thành tựu vào sản xuất kinh doanh đóng vai trị định đến sản lượng chất lượng hàng hoá xã hội Để sách khoa học cơng nghệ thực vào sống cần làm số cơng việc sau: - Khuyến khích người dân tham gia nghiên cứu nhằm khai thác triệt để kiến thức địa vào sản xuất nông lâm nghiệp, áp dụng mơ hình cơng nghệ sinh học đại, ưu tiên cho đầu tư sử dụng loại giống nhằm tạo đột phá suất chất lượng khả cạnh tranh với sản phẩm khác thị trường - Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ sản xuất nông lâm nghiệp để xây dựng mơ hình canh tác đất dốc, mơ hình nơng lâm kết hợp nhằm phát huy tốt chức phòng hộ rừng đồng thời khai thác tiềm đất đai quan điểm sử dụng bền vững, lâu dài - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất nông lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố tập trung, khuyến khích đưa giống mới, suất cao vào sản xuất - Nghiên cứu ứng dụng phát triển sản xuất hàng nông lâm sản với sản phẩm gỗ nhằm đáp ứng cho sản xuất chế biến xuất hàng thủ công mỹ nghệ 59 3.5.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Trong giai đoạn nay, thị trường giới có nhu cầu cao dăm giấy, sản phẩm gỗ chế biến Để khuyến khích đầu tư phát triển trồng rừng sản xuất có hiệu kinh tế cao giải pháp thị trường quan trọng, đặc biệt thị trường đầu sản phẩm rừng trồng Để thực tốt vấn đề Nhà nước cần hỗ trợ công tác nghiên cứu thị trường, tiếp thị xúc tiến thương mại; tìm kiếm đối tác xuất trực tiếp thay cho xuất ủy thác Qua nghiên cứu thị trường gỗ nguyên liệu rừng trồng địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh vùng lân cận khu vực Bắc Miền Trung thấy rằng: Hiện thị trường gỗ rừng trồng địa bàn cịn mang tính tự phát, thiếu ổn định tranh mua tranh bán Vì vậy, cần có can thiệp sách Nhà nước để người trồng rừng yên tâm sản xuất Trong thời điểm tại, giá thị trường gỗ rừng trồng cao (tháng 5/2015 giá gỗ nguyên liệu Keo 950.000 nghìn đồng), thuận lợi cho người sản xuất rừng trồng Tuy nhiên đặc điểm trồng rừng chu kỳ sản xuất dài nên chịu ảnh hưởng biến động thị trường lớn, vào thời điểm thu hoạch (5-7 năm sau) giá sản phẩm rừng trồng giảm gây bất lợi cho người trồng rừng Vì cơng tác tìm hiểu nghiên cứu thị trường phải trước bước Nhà nước cần có nghiên cứu định hướng thị trường dài hạn cho dân để dân chủ động sản xuất loại sản phẩm gỗ đáp ứng nhu cầu thị trường giai đoạn, thời điểm nhằm đạt hiệu giá thu lại lợi nhuận tối đa cho người trồng rừng; đồng thời vận động xúc tiến thành lập quỹ phòng chống rủi ro Cần đơn giản hóa thủ tục khai thác, lưu thông, vận chuyển gỗ rừng trồng thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào thị trường, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, tránh tình trạng độc quyền mua bán thị trường Các đơn vị kinh doanh lâm sản ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm rừng trồng hộ gia đình địa bàn để bảo đảm ổn định thị trường nhiều hình thức Để phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông lâm sản cần thực số cơng việc sau: - Hồn chỉnh sách thị trường tiêu thụ nông lâm sản thực chế lưu thơng hàng hố thơng thống, giảm bớt thủ tục phiền hà, Thực biện pháp mở rộng thị trường xuất liên doanh, liên kết tạo điều kiện cho đơn vị sản xuất kinh doanh đẩy mạnh xuất nông lâm sản 60 - Phát triển hệ thống thông tin dự báo thị trường, tích cực khai thơng kênh tiêu thụ nước Thực chế độ ưu đãi thuế tín dụng cho cá nhân, đơn vị sản xuất hàng lâm - nông sản xuất - Thành lập dịch vụ tư vấn để cung cấp kiến thức thị trường, vốn đầu tư kỹ thuật giúp người nông dân, doanh nghiệp lựa chọn cho loại hình kinh doanh, cấu trồng, vật nuôi - Phát triển hệ thống sở hạ tầng nông thôn bao gồm: Giao thông vận tải, thị trấn, thị tứ, chợ nông thôn để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân bn bán, trao đổi hàng hóa hệ thống toán - Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn liền với chế biến sản phẩm thị trường tiêu thụ 3.5.2.6 Giải pháp môi trường Vấn đề mơi trường đời sống lồi người tác động người mơi trường vấn đề có tính thời sự quan tâm nhiều tổ chức quốc tế, quốc gia phát triển Việc phát triển sản xuất cơng nghiệp chế biến với lượng khí thải lớn vào môi trường, khai thác lạm dụng mức nguồn tài nguyên thiên nhiên làm cho khí hậu trái đất ngày sàng nóng lên, tượng thiên tai hạn hán, lũ lụt ngày xảy trầm trọng, đa dạng sinh học ngày bị suy kiệt gây ảnh hưởng trực tiếp đến sống người Vì vậy, sách mơi trường cần quan tâm cách triệt để phải giải số vấn đề sau: - Tăng cường nghiên cứu ảnh hưởng tác động môi trường đến trình phát triển kinh tế xã hội, đưa tiêu chí cụ thể nhiễm mơi trường - Tăng cường đầu tư bảo vệ, trì phát triển nguồn tài nguyên rừng hệ thống sinh thái để bảo vệ môi trường sống - Phải có sách thu thuế tài ngun rừng thơng qua hưởng lợi từ môi trường ngành khác công nghiệp chế biến, thuỷ lợi, nông nghiệp, du lịch sinh thái để bù đắp cho nguồn vốn xây dựng rừng hạn hẹp - Xây dựng, ban hành hồn thiện sách bảo vệ mơi trường, chống nhiễm nguồn nước, chống nhiễm khơng khí - Tăng cường công tác tuyên truyền cộng đồng dân cư, làm thay đổi nhận thức người vấn đề môi trường 61 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ KẾT LUẬN 1) Huyện Vĩnh Linh có tổng diện tích đất tự nhiên 62.695, đất đai phân thành nhóm đất: Đất nông nghiệp 50.703,9 ha, chiếm tỷ lệ 80,8% Trong đó: đất sản xuất nơng nghiệp, thủy sản 16.709,3 ha, chiếm 32,9%; đất lâm nghiệp 33.945,6 ha, chiếm 66,9% Đất phi nông nghiệp 6.971,3 ha, chiếm tỷ lệ 11,1% Đất chưa sử dụng 4.564,2 ha, chiếm tỷ lệ 7,2% Nhìn chung, huyện Vĩnh Linh cịn quỹ đất dành cho phát triển nơng lâm nghiệp tương đối cao, đất lâm nghiệp chiếm gần 66,9% diện tích, điều cho thấy thuận tiện cho việc chuyển dịch cấu trồng nông nghiệp sang rừng trồng phục vụ cho chế biến lâm sản nhằm tăng thu ngân sách cải thiện sinh kế cho cộng đồng 2) Hiện trạng quản lý đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh cho thấy Diện tích rừng đất rừng giao cho chủ thể quản lý gồm Lực lượng vũ trang (LLVT) 10 ha, UBND xã 4.964 ha, Doang nghiệp nông lâm nghiệp (DNNN) 12.115 ha, Ban quản lý rừng phòng hộ Bến Hải 10.538 ha, tập thể 960 hộ gia đình 5350,8 Diện tích rùng tự nhiên chủ yếu BQL RPH, DNNN UBND xã quản lý Diện tích rừng trồng thuộc chủ rừng quản lý, diện tích rừng trồng lớn DNNN 6.816 ha, BQLRPH 5.350 UBND xã 2.228 Diện tích đất chưa có rừng nhiều chủ yếu UBND xã quản lý 1.955 ha; DNNN quản lý 754 BQL RPH 985ha, diện tích tiềm cho phát triển rừng trồng cần có quy hoạch hợp lý để giao cho hộ dân phát triển kinh tế 3) Về quy mô giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình địa bàn xã nghiên cứu qua vấn hộ cho thấy khoảng 90% số hộ có diện tích đất lâm nghiệp diện tích đất lâm nghiệp bình qn hộ 2,1 ha, diện tích đất lâm nghiệp bình quân hộ xã Vĩnh Hà cao 2,63 ha/hộ, tiếp xã Vĩnh Ơ 2,15 ha/hộ xã Vĩnh Tú 1,98 ha/hộ Diện tích đất lâm nghiệp giao cho hộ xã nghiên cứu chủ yếu trồng loại Keo lai hom, Keo tai tượng Keo tràm Nguyên nhân nhu cầu lớn thị trường gỗ nguyên liệu cho nhà máy chế biến gỗ dăm để làm giấy, đồng thời keo phù hợp với điều kiện đất đai khí hậu khu vực, có thời gian sinh trưởng ngắn, dễ chăm sóc 4) Kết đánh giá hiệu tổng hợp mơ hình trồng keo cho thấy Mơ hình trồng Keo lai hom + Sắn có số hiệu tổng hợp đứng vị trí thứ với (ECT = 0,90) hạn chế làm cho đất nhanh bị thối hóa mơ hình tận 62 dụng đất đai năm đầu Keo lai chưa khép tán Mơ hình trồng Keo lai hom lồi có hiệu tổng hợp cao thứ (ECT = 0,80) Đây loài lâm nghiệp dễ trồng, chăm sóc đơn giản có thị trường tiêu thụ rộng, thích hợp với đất đai khí hậu địa phương Mơ hình có số hiệu tổng hợp đứng thứ mơ hình trồng Keo tai tượng có (ECT = 0,79) Đây mơ hình đem lại hiệu kinh tế cao Cây Keo lai hom tương đối dễ trồng, chu kỳ sinh ngắn dễ tiêu thụ thị trường Mơ hình Keo tràm có có số hiệu tổng hợp thấp (ECT = 0,76) Tuy nhiên, việc lựa chọn mơ hình rừng trồng dựa số canh tác (ECT) cần phải vào chức rừng khu vực sau : Nếu xây dựng mơ hình đất rừng sản xuất nên chọn mơ hình Keo lai hom cho hiệu kinh tế cao Nếu trồng rừng đất rừng phịng hộ nên chọn mơ hình Keo tai tượng, Keo tràm địa bàn huyện Vĩnh Linh phù hợp + Về xã hội: Các mô hình sử dụng đất lâm nghiệp tạo cơng ăn việc làm, giải phần lớn lao động nhàn rỗi địa phương (16,4 công lao động/ha/năm), nâng cao thu nhập, xố đói giảm nghèo góp phần cải thiện đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn, đặc biệt vùng gò đồi miền núi huyện Vĩnh Linh + Về môi trường: Tăng cường khả giữ nước điều hịa dịng chảy, hạn chế chống xói mịn rửa trơi, cải tạo đất Bên cạnh việc trồng rừng sản xuất cịn tạo thêm cảnh quan, cải thiện mơi trường, điều hịa khí hậu phục vụ du lịch sinh thái 5) Kết phân tích cho thấy có nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử đụng đất lâm nghiệp (1) Nhóm bên có liên quan gồm đơn vị quản lý nhà nước tố chức kinh tế - trị xã hội; (2) Nhóm sách tác động sánh giao đất giao rừng hạn mức, chế độ hưởng lợi (3) Nhóm thị trường tiêu thụ sản phẩm rừng trồng, thị trường có ảnh hưởng lớn đến phát triển trồng rừng địa bàn huyện Vĩnh Linh 6) Căn vào sách đất đai nhà nước, định hướng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Vĩnh Linh nói riêng Căn vào điều kiện phát triển kinh tế xã hội thông qua phân tích SWOT cung phối hợp với quyền ban ngành liên quan, nhóm giải pháp đề xuất cụ thể cho việc quản lý sử dụng đất lâm nghiệp hợp lý, bền vững huyện Vĩnh Linh 63 ĐỀ NGHỊ Đối với nhà nước - Đầu tư vốn xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng đặc biệt dự án cấp quốc gia - Đầu tư xây dựng nhà máy chế biến sâu lâm sản phần giải đầu cho nông dân mặt khác tạo công ăn việc làm cho người dân - Tăng cường cơng tác quản lý giống có nguồn gốc, chất lượng tốt đưa thị trường - Cần có sách trợ giá cho nơng dân giống, phân bón để giảm thiểu chi phí sản xuất cho người dân tạo điều kiện nâng cao hiệu kinh tế - Cần có chế phát triển rừng trồng gỗ lớn cấp chứng FSC nâng cao giá trị mở rộng thị trường vào Châu Âu, Châu Mỹ Đối với địa phương - Mở rộng xây dựng, nâng cấp tuyến đường liên thôn liên xã có sở hạ tầng cho rừng trồng nhằm tạo điều kiện thực giới hố nơng lâm nghiệp - Trung tâm giống trồng lâm nghiệp cần nghiên cứu loại giống phù hợp, có suất cao phù hợp với thị trường - Các Doanh nghiệp UBND huyện cung hộ trồng rừng liên kết để tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho rừng trồng nông dân nhằm ổn định giá lâm sản, thị trường cung ứng vật tư kỹ thuật, giống, phân bón - Hỗ trợ vốn cho người dân, tăng mức tín dụng cho hộ dân vay với lãi suất thấp thời gian dài - Tạo điều kiện nâng cao trình độ cho cán khuyến lâm huyện, xã, cán phòng kinh tế huyện Thường xuyên tổ chức tham quan học hỏi kinh nghiệm sản xuất hộ gia đình trồng rừng giỏi 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội- Luật đất đai 2003 2013 [2] Quốc hội- Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004, Luật Lâm nghiệp 2017 [3] Nguyễn Xuân Quát, sử dụng đất tổng hợp bền vững – Cục Khuyến Nông, Khuyến Lâm, Nhà XBNN 1996 [4] Võ Tử Can (1999), Nghiên cứu tác động số sách đến việc sử dụng đất đai bảo vệ môi trường, Đề tài cấp bộ, Viện điều tra quy hoạch Tổng cục địa chính, Hà Nội [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (1993), “Luật đất đai năm 1993”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Chính phủ (1993), “Giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp” Nghị định 64-CP ngày 27 tháng năm 1993, Hà Nội [7] Chính phủ (1994), “Giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định vào mục đích sản xuất lâm nghiệp", Nghị định 02-CP ngày 15 tháng năm 1994, Hà Nội [8] Chính phủ (1999), "Về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất lâm nghiệp”, Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999, Hà Nội [9] Chính phủ (1999), "Về giao đất, cho thuê đất nông nghiệp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp” Nghị định 85/1999/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 1999, Hà Nội [10] Mai Văn Phấn (1999), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông hộ sau giao đất giao rừng, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghịêp I, Hà Nội [11] Chu Hữu Quý (1945), Chính sách đất đai Nhà nước Việt Nam sau cách mạng tháng tám, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Thành tựu thách thức quản lý tài nguyên cải thiện sống người dân trung du miền núi Việt Nam (2015), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 [13] Tổng cục Địa (2015), Các văn pháp luật quản lý đất đai ban hành Việt Nam từ 2003 - 2015, 2, NXB Bản đồ, Hà Nội [14] Đinh Thiếu Sơn (2013), Đánh giá hiệu công tác giao đất giao rừng huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghịêp, Trường Đại học Nông Lâm , Huế [15] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Trị (2015), Báo cáo kết đo đạc, lập đồ địa chính; cấp GCNQSD đất địa bàn tỉnh qua năm (20102015) [16] Nguyễn Tùng Lâm (2011), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp nhằm quản lý sử dụng đất lâm nghiệp bền vững huện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm , Huế [17] UBND huyện Vĩnh Linh (2017), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2025 [18] UBND huyện Vĩnh Linh (2016), Thống kê đất đai huyện Vĩnh Linh năm 2016; [19] Trương Quang Hợp (2015), Đánh giá hiệu công tác giao đất giao rừng địa bàn huyện Qùy Hợp , tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghịêp I, Hà Nội [20] UBND huyện Vĩnh Linh (2015): Niên giám thống kê năm từ 2010 đến 2015; [21] UBND huyện Vĩnh Linh (2015), Quy hoạch sử dụng đất huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2011- 2020 kế hoạch đất năm kỳ đầu 2011-2015 [22] Lê Công Nam (2013), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp sử dụng đất lâm nghiệp bền vững vùng đệm thuộc khu bảo tồn thiên nhiện kẻ gỗ, tỉnh Hà Tỉnh, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm , Huế [23] UBND huyện Vĩnh Linh (2017): Niên giám thống kê năm 2017; [24] Phòng Tài Nguyên Môi Trường huyện Vĩnh Linh (2015): Báo cáo kết đo đạc, lập đồ địa chính; cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện qua năm từ 2010 đến 2015 [25] UBND huyện Vĩnh Linh (2016): Báo cáo kết đo đạc, lập đồ địa chính, cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp năm 2016; ... VĂN Đề tài nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị nhằm mục đích phân tích thực trạng quản lý đất lâm nghiệp đánh giá hiệu sử dụng. .. Ảnh hưởng sách đến sử dụng đất lâm nghiệp 50 vii 3.4.3 Ảnh hưởng thị trường đến sử dụng đất lâm nghiệp 51 3.5 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG... HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN LINH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Chuyên ngành: LÂM HỌC