Đang tải... (xem toàn văn)
Sửa đổi cách tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định theo hướng có lộ trìn[r]
(1)Một số thay đổi lương hưu, tuổi nghỉ hưu từ 1/1/2016 (Chinhphu.vn) – Cử tri các tỉnh An Giang, Quảng Nam, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Lâm Đồng, Thái Nguyên, TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh đề nghị xem xét, điều chỉnh phù hợp cách tính mức lương hưu, tuổi nghỉ hưu, chế độ tử tuất, mức đóng, phương thức đóng BHXH; hỗ trợ người tham gia BHXH tự nguyện Cử tri tỉnh An Giang cho rằng, theo đề án mức hưởng BHXH thì lương hưu giảm 20% là không hợp lý, đề nghị Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội xem xét, điều chỉnh phù hợp Về tuổi nghỉ hưu, cử tri TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; các tỉnh Lâm Đồng, Thái Nguyên, Hải Dương đề nghị nghiên cứu để có quy định hợp lý, công theo hướng nam, nữ có cùng độ tuổi nghỉ hưu là 60 tuổi giữ nguyên quy định nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi, đồng thời có chế độ đặc thù, quy định rõ đối tượng nghỉ hưu nữ, người làm các đoàn nghệ thuật Cử tri các tỉnh An Giang, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Quảng Nam đề nghị quy định mức lương tối thiểu cần bảo đảm đủ để người lao động đóng BHXH trực tiếp từ tiền lương, không để doanh nghiệp đóng thay nhằm tránh trường hợp doanh nghiệp trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động Đồng thời có biện pháp hỗ trợ đối tượng đóng BHXH tự nguyện, giải chế độ tuất thân nhân người lao động tương xứng với thời gian người lao động đã đóng BHXH trước đó Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội trả lời cử tri các tỉnh, thành phố sau: Luật BHXH sửa đổi năm 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016, theo đó các nội dung cách tính mức lương hưu, tuổi nghỉ hưu, chế độ tử tuất, mức đóng BHXH, phương thức đóng BHXH, chính sách hỗ trợ Nhà nước người tham gia BHXH tự nguyện, đã Quốc hội xem xét, định Về cách tính mức lương hưu Quy định lộ trình tăng dần thời gian đóng BHXH để đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa 75%, tiến tới người lao động có thời gian đóng BHXH đủ 30 năm nữ và 35 năm nam thì đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa 75% Sửa đổi quy định giảm trừ tỷ lệ hưởng lương hưu nghỉ hưu trước tuổi quy định từ 1% lên 2% cho năm nghỉ hưu trước tuổi quy định Sửa đổi cách tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định theo hướng có lộ trình tiến tới tính bình quân toàn thời gian đóng người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương người sử dụng lao động định (bình quân năm, năm, năm, 10 năm, 15 năm, 20 năm toàn thời gian tùy thuộc vào thời điểm bắt đầu tham gia BHXH) Điều chỉnh tiền lương đã đóng BHXH người bắt đầu tham gia BHXH từ ngày Luật BHXH sửa đổi có hiệu lực thi hành trên sở số giá sinh hoạt thời kỳ áp dụng cho người lao động, không phân biệt người lao động thuộc khu vực Nhà nước hay ngoài Nhà nước Về tuổi nghỉ hưu người lao động làm việc điều (2) kiện bình thường, giữ quy định Luật BHXH năm 2006 và Bộ luật Lao động năm 2012, cụ thể 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ Riêng người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, người lao động làm công tác quản lý và số trường hợp đặc biệt khác có thể nghỉ hưu tuổi cao không quá năm so với tuổi 60 nam, 55 nữ Điều kiện thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu, Luật BHXH năm 2014 giữ nguyên quy định điều kiện thời gian đóng BHXH tối thiểu để hưởng lương hưu các đối tượng nói chung là phải đóng BHXH từ đủ 20 năm trở lên Riêng lao động nữ là người hoạt động chuyên trách không chuyên trách cấp xã nghỉ việc cần có thời gian đóng BHXH từ đủ 15 năm và đủ 55 tuổi thì hưởng lương hưu Về chế độ tử tuất Ngoài trợ cấp mai táng, thân nhân người lao động hưởng trợ cấp tuất hàng tháng lần Luật BHXH sửa đổi bổ sung quy định cho phép thân nhân người lao động đủ điều kiện hưởng trợ cấp tuất hàng tháng lựa chọn hưởng trợ cấp tuất lần (trừ số trường hợp tuổi, vợ chồng mà bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên), đồng thời tăng mức trợ cấp tuất lần thân nhân người lao động đóng BHXH bảo lưu thời gian đóng BHXH tính tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cho các năm đóng BHXH từ năm 2014 trở (hiện hành là 1,5 tháng) Như vậy, với quy định trên thì khoản trợ cấp tuất lần hàng tháng thân nhân người lao động đã tính toán bổ sung nhằm đảm bảo tương xứng với thời gian người lao động trước đó đã đóng BHXH (3) Về mức đóng và phương thức đóng BHXH bắt buộc Luật BHXH sửa đổi giữ quy định tỷ lệ đóng góp và phương thức đóng BHXH bắt buộc người lao động và người sử dụng lao động để đảm bảo tính cân đối đóng và hưởng BHXH Bên cạnh đó, để hạn chế tình trạng doanh nghiệp trốn đóng bảo hiểm cho người lao động, Luật BHXH sửa đổi có quy định bổ sung chế độ cung cấp thông tin việc tham gia BHXH đến người lao động thông qua quy định quyền người lao động cấp và quản lý sổ BHXH mình, yêu cầu người sử dụng lao động và quan BHXH cung cấp thông tin việc đóng, hưởng BHXH; định kỳ tháng người sử dụng lao động cung cấp thông tin đóng BHXH; định kỳ hàng năm quan BHXH xác nhận việc đóng BHXH, thông qua đó để người lao động tự theo dõi quá trình tham gia BHXH người sử dụng lao động mình, chủ động việc phản ánh với các quan chức trường hợp quyền lợi BHXH bị xâm phạm Để giúp quan BHXH tăng cường công tác quản lý đối tượng, Luật BHXH sửa đổi quy định quyền quan BHXH quan đăng ký doanh nghiệp, quan cấp giấy chứng nhận hoạt động giấy phép hoạt động gửi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép hoạt động, giấy chứng nhận hoạt động định thành lập để thực đăng ký lao động tham gia BHXH; định kỳ tháng quan quản lý Nhà nước lao động địa phương cung cấp thông tin tình hình sử dụng và thay đổi lao động trên địa bàn, quan thuế cung cấp mã số thuế người sử dụng lao động; định kỳ năm cung cấp thông tin chi phí tiền lương để tính thuế người sử dụng lao động; quan BHXH trao quyền thực tra chuyên ngành việc đóng BHXH Về chính sách BHXH tự nguyện Luật BHXH sửa đổi quy định mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện theo hướng không khống chế tuổi trần tham gia Theo đó, người lao động là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên và không thuộc đối tượng áp dụng BHXH bắt buộc có nguyện vọng thì tham gia BHXH tự nguyện và đủ điều kiện thì hưởng chế độ hưu trí và tử tuất Như vậy, người nông dân tham gia BHXH tự nguyện, đủ điều kiện tuổi đời và thời gian đóng BHXH thì hưởng chế độ hưu trí công chức, viên chức và người lao động khác Đồng thời, Luật BHXH sửa đổi quy định Nhà nước có chính sách hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia BHXH tự nguyện Căn vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả ngân sách Nhà nước thời kỳ để quy định mức hỗ trợ, đối tượng hỗ trợ và thời điểm thực chính sách hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện Như vậy, mức hỗ trợ cụ thể Chính phủ xem xét, định trên sở điều kiện kinh tế - xã hội và khả ngân sách Nhà nước thời kỳ (4) Về công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc quản lý và sử dụng quỹ BHXH để tránh thất thoát, Luật BHXH sửa đổi bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính, UBND các cấp thực quản lý Nhà nước BHXH; Bổ sung Thanh tra tài chính thực chức tra chuyên ngành quản lý tài chính BHXH; Bổ sung quan BHXH thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN và BHYT; Bổ sung quyền tổ chức công đoàn khởi kiện Tòa án hành vi vi phạm pháp luật BHXH gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp người lao động, tập thể người lao động; Bổ sung thêm quyền và trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên Mặt trận tuyên truyền, vận động, giám sát việc thực chính sách, pháp luật BHXH Như vậy, với quy định sửa đổi, bổ sung nêu trên Luật BHXH năm 2014, các chế độ, chính sách BHXH hoàn thiện trên và đã đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đông đảo cử tri và người lao động tham gia, đóng góp ý kiến vào dự án Luật BHXH sửa đổi Chế độ hưu trí người tham gia BHXH bắt buộc I Đối tượng áp dụng chế độ hưu trí: Đối tượng áp dụng chế độ hưu trí là người lao động quy định khoản Điều Luật BHXH, cụ thể các điểm khoản sau: a) Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên; b) Cán bộ, công chức, viên chức; c) Công nhân quốc phòng, công nhân công an;d) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác yếu hưởng lương quân đội nhân dân, công an nhân dân; đ) Hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; e) Người làm việc có thời hạn nước ngoài mà trước đó đã đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc II Điều kiện hưởng lương hưu: Người lao động quy định các điểm a, b, c và e khoản Điều Luật BHXH có đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên hưởng lương hưu thuộc các trường hợp sau đây: a) Nam đủ sáu mươi tuổi, nữ đủ năm mươi lăm tuổi; (5) b) Nam từ đủ năm mươi lăm tuổi đến đủ sáu mươi tuổi, nữ từ đủ năm mươi tuổi đến đủ năm mươi lăm tuổi và có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên Tuổi đời hưởng lương hưu số trường hợp đặc biệt khác Chính phủ quy định Người lao động quy định điểm d khoản Điều Luật BHXH có đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên hưởng lương hưu thuộc các trường hợp sau đây: a) Nam đủ năm mươi lăm tuổi, nữ đủ năm mươi tuổi, trừ trường hợp Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam Luật công an nhân dân có quy định khác; b) Nam từ đủ năm mươi tuổi đến đủ năm mươi lăm tuổi, nữ từ đủ bốn mươi lăm tuổi đến đủ năm mươi tuổi và có đủ mười lăm năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành có đủ mười lăm năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên III Điều kiện hưởng lương hưu suy giảm khả lao động: Người lao động quy định các điểm a, b, c, d và e khoản Điều Luật BHXH đã đóng bảo hiểm xã hội đủ hai mươi năm trở lên, bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên, hưởng lương hưu với mức thấp so với người đủ điều kiện hưởng lương hưu (Mục II trên) thuộc các trường hợp sau đây: Nam đủ năm mươi tuổi, nữ đủ bốn mươi lăm tuổi trở lên; Có đủ mười lăm năm trở lên làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành IV Mức lương hưu tháng: Mức lương hưu tháng người lao động đủ điều kiện quy định (Mục II trên) tính 45% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội quy định Điều 58, Điều 59 Điều 60 Luật BHXH tương ứng với mười lăm năm đóng bảo hiểm xã hội, sau đó thêm năm đóng bảo hiểm xã hội thì tính thêm 2% nam và 3% nữ; mức tối đa 75% Mức lương hưu tháng người lao động đủ điều kiện quy định Điều 51 Luật BHXH tính quy định khoản Điều này, sau đó năm nghỉ hưu trước tuổi quy định thì giảm 1% Mức lương hưu tháng thấp mức lương tối thiểu chung V Điều chỉnh lương hưu: (6) Lương hưu điều chỉnh trên sở mức tăng số giá sinh hoạt và tăng trưởng kinh tế Mức điều chỉnh cụ thể Chính phủ quy định VI Trợ cấp lần nghỉ hưu: Người lao động đã đóng bảo hiểm xã hội trên ba mươi năm nam, trên hai mươi lăm năm nữ, nghỉ hưu, ngoài lương hưu còn hưởng trợ cấp lần Mức trợ cấp lần tính theo số năm đóng bảo hiểm xã hội kể từ năm thứ ba mươi mốt trở nam và năm thứ hai mươi sáu trở nữ Cứ năm đóng bảo hiểm xã hội thì tính 0,5 tháng mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội VII Bảo hiểm xã hội lần người không đủ điều kiện hưởng lương hưu: Người lao động quy định các điểm a, b, c và e khoản Điều Luật BHXH hưởng bảo hiểm xã hội lần thuộc các trường hợp sau đây:a) Đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định khoản Điều 50 Luật BHXH mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; b) Suy giảm khả lao động từ 61% trở lên mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; c) Sau năm nghỉ việc không tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội và có yêu cầu nhận bảo hiểm xã hội lần mà chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội; d) Ra nước ngoài để định cư Người lao động quy định điểm d và điểm đ khoản Điều Luật BHXH hưởng bảo hiểm xã hội lần phục viên, xuất ngũ, thôi việc mà không đủ điều kiện để hưởng lương hưu VIII Mức hưởng bảo hiểm xã hội lần: Mức hưởng bảo hiểm xã hội lần tính theo số năm đã đóng bảo hiểm xã hội, năm tính 1,5 tháng mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội XI Bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội: Người lao động nghỉ việc mà chưa đủ điều kiện để hưởng lương hưu theo quy định Điều 50 và Điều 51 chưa hưởng bảo hiểm xã hội lần theo quy định Điều 55 và Điều 56 Luật BHXH thì bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội (7) X Mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước ngày 01 tháng 01 năm 1995: Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội năm năm cuối trước nghỉ hưu Người lao động có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội toàn thời gian Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội chung các thời gian; đó thời gian đóng theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội theo quy định điểm1 trên XI Mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần người lao động tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến trước ngày Luật bảo hiểm xã hội có hiệu lực: Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng số năm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ hưu sau: a) Tham gia bảo hiểm xã hội khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 đến ngày 31 tháng 12 năm 2000 thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội sáu năm cuối trước nghỉ hưu; b) Tham gia bảo hiểm xã hội khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 đến ngày 31 tháng 12 năm 2006 thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội tám năm cuối trước nghỉ hưu Người lao động có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội toàn thời gian Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội chung các thời gian; đó thời gian đóng theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định thì tính (8) bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội theo quy định điểm1 trên XII Mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp lần người lao động tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật bảo hiểm xã hội có hiệu lực: Người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương này thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội mười năm cuối trước nghỉ hưu Người lao động có toàn thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội toàn thời gian Người lao động vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thì tính bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội chung các thời gian; đó thời gian đóng theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định thì tính bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội theo quy định điểm1 trên XIII Điều chỉnh tiền lương, tiền công đã đóng bảo hiểm xã hội: Tiền lương đã đóng bảo hiểm xã hội để làm tính mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội người lao động quy định khoản Điều 94 Luật BHXH điều chỉnh theo mức lương tối thiểu chung thời điểm hưởng chế độ hưu trí Tiền lương, tiền công đã đóng bảo hiểm xã hội để làm tính mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội người lao động quy định khoản Điều 94 Luật BHXH điều chỉnh trên sở số giá sinh hoạt thời kỳ theo quy định Chính phủ XIV Tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng: Người lao động hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng bị tạm dừng hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội tháng thuộc các trường hợp sau đây: 1.Chấp hành hình phạt tù không hưởng án treo; Xuất cảnh trái phép; Bị Toà án tuyên bố là tích XV Tính hưởng chế độ hưu trí người có thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện sau đó đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc: (9) Người lao động đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện sau đó đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thì thời gian đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện cộng với thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc để làm sở tính hưởng chế độ hưu trí Cách tính mức bình quân tiền lương, tiền công tháng mức bình quân thu nhập tháng đóng bảo hiểm xã hội người lao động quy định điểm trên Chính phủ quy định (10)