Tài liệu NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN ODA1 doc

1 PHỤ LỤC 4b NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN ODA1 (Tên chương trình) THƠNG TIN CƠ BẢN VỀ CHƯƠNG TRÌNH Tên chương trình: Mã ngành chương trình2: Mã số chương trình3: Tên nhà tài trợ: Cơ quan chủ quản: a Địa liên lạc: b Số điện thoại/Fax: Chủ chương trình: a Địa liên lạc: b Số điện thoại/Fax: Thời gian dự kiến thực chương trình4: Địa điểm thực chương trình (ghi rõ tới cấp huyện, áp dụng được): Tổng vốn chương trình: USD a Vốn ODA: nguyên tệ, tương đương USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình) b Vốn đối ứng: VND tương đương với USD Hình thức cung cấp ODA a ODA khơng hồn lại b ODA vay ưu đãi c ODA vay hỗn hợp 10 Mục tiêu kết chủ yếu chương trình Khái quát mục tiêu kết chương trình Áp dụng chương trình, dự án có nhiều cấu phần, đa lĩnh vực có quan chủ quản Mã ngành kinh tế quốc dân chương trình, phân theo Danh mục Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 2007 (Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) Mã chương trình Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo 3 Xác định số năm số tháng cần thiết để thực chương trình kể từ ngày chương trình có hiệu lực NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN ODA I Căn hình thành chương trình Cơ sở pháp lý a Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục yêu cầu tài trợ ODA b Thông báo Bộ Kế hoạch Đầu tư Danh mục tài trợ thức c Quyết định quan chủ quản chủ chương trình d Các văn pháp lý liên quan khác Bối cảnh chương trình a Mơ tả chi tiết vai trị, vị trí cần thiết chương trình khung khổ quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn lĩnh vực có liên quan đơn vị thụ hưởng ODA (cơ quan, ngành, lĩnh vực, địa phương) b Nêu chương trình tương tự thực lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý quan chủ quản chương trình, dự án tiếp nhận lĩnh vực để tránh trùng lặp đảm bảo phối hợp, chia sẻ kết chương trình, dự án với nhằm phát huy hiệu tối đa Các vấn đề giải khn khổ chương trình Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp chương trình II Cơ sở đề xuất nhà tài trợ Tính phù hợp mục tiêu chương trình với sách định hướng ưu tiên nhà tài trợ Phân tích lý lựa chọn lợi nhà tài trợ công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn sách thuộc lĩnh vực tài trợ Các điều kiện ràng buộc theo quy định nhà tài trợ (nếu có) khả đáp ứng điều kiện phía Việt Nam III Mục tiêu chương trình Mục tiêu tổng thể Mơ tả hiệu quả, lợi ích lâu dài mà chương trình đóng góp vào phát triển xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương nhóm đối tượng liên quan Mục tiêu thành phần Mô tả mục tiêu thành phần cần đạt để hỗ trợ đạt mục tiêu tổng thể chương trình 5 IV Các kết chủ yếu chương trình Xác định rõ kết cuối chương trình V Các dự án thành phần cấu phần hoạt động chương trình Mơ tả thành phần chương trình, dự án thành phần (nếu có) cấu phần hoạt động tương ứng, gồm: - Mục đích - Các kết dự kiến - Tổ chức thực - Thời gian bắt đầu kết thúc - Dự kiến nguồn lực Mô tả quan hệ tương tác dự án thành phần (nếu có) cấu phần chương trình VI Ngân sách chương trình Tổng vốn chương trình a Tổng vốn chương trình: USD Trong đó: - Vốn ODA: nguyên tệ, tương đương USD (theo tỷ giá chuyển đổi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời điểm xây dựng Văn kiện chương trình) - Vốn đối ứng: VND tương đương với USD b Vốn cho thành phần (nếu có) cấu phần Cơ cấu vốn thành phần chương trình phân theo: dịch vụ tư vấn (ước tính tỷ trọng chuyên gia nước/chuyên gia quốc tế); xây lắp; thiết bị vật tư (trong nước, nước ngoài); đào tạo (trong nước, nước ngoài); chi phí quản lý; chi phí theo dõi đánh giá chương trình chi phí khác Cơ chế tài nước chương trình a Đối với vốn ODA Vốn ODA: nguyên tệ, tương đương USD, đó: - Ngân sách cấp phát XDCB % tổng vốn ODA - Ngân sách cấp phát hành nghiệp % tổng vốn ODA - Cho vay lại % tổng vốn ODA b Đối với vốn đối ứng Vốn đối ứng: VND, Trong đó: - Hiện vật: tương đương VND Tiền mặt: VND Nguồn vốn huy động theo hình thức sau: - Vốn ngân sách Nhà nước cấp phát: .VND ( %) tổng vốn đối ứng (trong đó: vốn NS Trung ương %, vốn NS địa phương %) - Vốn tín dụng ưu đãi VND ( %) tổng vốn đối ứng - Vốn quan chủ quản VND ( %) tổng vốn đối ứng - Vốn tự cân đối chủ chương trình VND ( %) tổng vốn đối ứng - Vốn đóng góp đối tượng thụ hưởng (nếu có) .VND ( %) tổng vốn đối ứng VII Các quy định quản lý tài chương trình Hình thức giải ngân (qua kho bạc, tài khoản đặc biệt hay tài khoản tạm ứng ) Tổ chức cơng tác kế tốn, toán Trách nhiệm quản lý vốn (mở tài khoản, chủ tài khoản ) Kiểm tốn chương trình VIII Tổ chức quản lý thực chương trình Cơ cấu tổ chức a Mơ hình tổ chức quản lý chương trình theo thỏa thuận với nhà tài trợ b Hoạt động Ban quản lý chương trình tuân theo Thông tư số 03/2007/TT-BKH ngày 12/03/2007 cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án ODA Cơ chế phối hợp a Phối hợp quan chủ quản, chủ chương trình, đơn vị thực cấu phần Ban quản lý chương trình b Phối hợp đơn vị tham gia thực chương trình với nhà tài trợ quan khác trình thực chương trình Năng lực tổ chức, quản lý thực chủ chương trình giao thực chương trình, bao gồm lực tài IX Theo dõi đánh giá chương trình Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực chương trình mặt: a Thực chương trình b Quản lý chương trình c Xử lý, phản hồi thông tin theo dõi Xây dựng chi tiết kế hoạch đánh giá tình hình thực chương trình a Đánh giá ban đầu b Đánh giá kỳ c Đánh giá kết thúc Chế độ kiểm tra, báo cáo chương trình X Tác động chương trình Phân tích tác động chương trình đối tượng thụ hưởng (trực tiếp, gián tiếp) Nêu rõ lợi ích đối tượng thụ hưởng sau dự án kết thúc (bằng định tính định lượng) Phân tích tác động kinh tế, xã hội mơi trường chương trình a Mơ tả tác động kinh tế - xã hội chương trình: xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, thu nhập cho người dân, nâng cấp sở hạ tầng b Mô tả tác động môi trường chương trình Tác động giới XI Rủi ro 10 Đánh giá rủi ro xảy nêu biện pháp để khắc phục rủi ro XII Đánh giá tính bền vững chương trình sau kết thúc Đánh giá tính bền vững chương trình phương diện: Bền vững kết quả: kết chương trình trì phát triển sau chương trình kết thúc Bền vững tổ chức: cấu tổ chức, nguồn nhân lực chương trình đảm bảo để tiếp tục sau chương trình kết thúc Bền vững tài chính: sau hết tài trợ, hoạt động chương trình tự tạo kinh phí để tiếp tục hoạt động cần thiết khác Bền vững môi trường: môi trường tự nhiên quanh khu vực thực chương trình bảo tồn sau chương trình kết thúc ngày tháng năm Chủ chương trình (ký tên đóng dấu) 11 Văn kiện chương trình kèm theo số phụ lục sau: Đề cương chi tiết cho dự án thành phần cấu phần Danh mục trang thiết bị cung cấp để thực chương trình Khung logic Điều khoản giao việc chức danh chủ chốt dịch vụ tư vấn Các bảng biểu bao gồm bảng tổng hợp chi tiết ngân sách chương trình Ảnh minh họa Bản đồ Các tài liệu có liên quan khác  ... Chính phủ) Mã chương trình Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo 3 Xác định số năm số tháng cần thiết để thực chương trình kể từ ngày chương trình có hiệu lực NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN ODA I Căn... chương trình giao thực chương trình, bao gồm lực tài IX Theo dõi đánh giá chương trình Xây dựng chi tiết kế hoạch theo dõi thực chương trình mặt: a Thực chương trình b Quản lý chương trình c... chương trình, đơn vị thực cấu phần Ban quản lý chương trình b Phối hợp đơn vị tham gia thực chương trình với nhà tài trợ quan khác trình thực chương trình Năng lực tổ chức, quản lý thực chủ chương