5 Quyền hạn - Được dự các cuộc họp của BCH và mời dự đại hội, hội nghị Công đoàn cùng cấp; - Báo cáo và đề xuất về hoạt động của UBKT; - Yêu cầu đơn vị và người chịu trách nhiệm được kiể[r]
(1)Chuyên đề HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ I Những vấn đề chung kiểm tra Công đoàn Công tác kiểm tra: Là hoạt động chủ thể Nhà nước giao quyền, nhằm: kiểm tra, xem xét, đánh giá mặt, hoạt động nào đó khách thể theo quy định pháp luật Kiểm tra Công đoàn: Kiểm tra Công đoàn nhằm: - Thực đường lối Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; - Thực Điều lệ, Nghị Công đoàn; - Bảo vệ quyền, lợi ích người lao động Cơ sở Pháp lý: - Điều 10 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam - Luật Công đoàn 2012 + Điều 14: Tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động các quan, tổ chức, doanh nghiệp; + Điều 29: Kiểm tra giám sát tài chính Công đoàn; - Điều lệ và Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Nguyên tắc kiểm tra Công đoàn: - Phải tuân thủ theo pháp luật; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp nhiệm vụ kiểm tra; - Bảo đảm: chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; - Không cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra; - Hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ theo quy chế, quy định Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp II Tổ chức, hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Công đoàn sở Tổ chức - cán bộ: - UBKT Công đoàn sở Ban chấp hành Công đoàn sở bầu ra, Công đoàn cấp trên trực tiếp công nhận; - Số lượng không quá ủy viên Ban chấp hành Công đoàn sở định; - CĐCS có 30 đoàn viên, Ban chấp hành cử 01 đồng chí làm nhiệm vụ kiểm tra; - Chủ nhiệm Ban chấp hành bầu, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra bầu Tiêu chuẩn Ủy viên kiểm tra Ngoài tiêu chuẩn chung BCH, Ủy ban Kiểm tra cần phải: - Trung thực; - Chí công vô tư; - Hiểu biết pháp luật, kinh tế, tài chính; - Có nghiệp vụ và kinh nghiệm kiểm tra (2) Nhiệm vụ, quyền hạn UBKT - nhiệm vụ - quyền hạn a Nhiệm vụ - Giúp BCH thực việc chấp hành Điều lệ Công đoàn cùng cấp và cấp dưới; - Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm thực Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị…; - Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và hoạt động kinh tế Công đoàn; - Giải các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Công đoàn - Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra ủy viên Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cùng cấp và cấp b Quyền hạn - Được dự các họp BCH và mời dự đại hội, hội nghị Công đoàn cùng cấp; - Báo cáo và đề xuất hoạt động UBKT; - Yêu cầu đơn vị và người chịu trách nhiệm kiểm tra báo cáo, cung cấp thông tin … - Báo cáo kết luận và đề xuất các hình thức xử lý với Thường trực BCH cùng cấp( kiến nghị không giải thì Ủy ban Kiểm tra có quyền báo cáo với BCH và UBKT cấp trên); - UV UBKT học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ công tác kiểm tra Phương pháp hoạt động UBKT Công đoàn - Lập kế hoạch công tác( nhiệm kỳ, năm); - Phân công các Ủy viên UBKT theo dõi, thực thi nhiệm vụ; - Triển khai thực theo kế hoạch; - Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; - Thông tin báo cáo theo quy định Mối quan hệ UBKT Công đoàn - BCH Công đoàn sở - UBKT Công đoàn cấp trên - UBKT Công đoàn sở Thành viên a Quan hệ BCH Công đoàn cùng cấp - UBKT chịu lãnh đạo BCH tổ chức - hoạt động theo quy định; - Giúp việc cho BCH, thực nhiệm vụ: * Kiểm tra việc chấp hành Điều lệ; * Giải và tham gia giải đơn, thư khiếu nại tố cáo; - Kiểm tra đồng cấp về: * Quản lý tài chính, tài sản, hoạt động kinh tế Công đoàn; * Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm thực Nghi quyết, Điều lệ Công đoàn b Quan hệ với UBKT Công đoàn cấp trên * Chịu kiểm tra Công đoàn cấp trên theo quy định; * Hướng dẫn, đạo nghiệp vụ( tập huấn) (3) Quan hệ với Ủy ban Kiểm tra Công đoàn với quan Nhà nước đồng cấp: theo ủy quyền Ban chấp hành, Ban thường vụ đồng cấp c Quan hệ UBKT CĐCS thành viên - Tham gia với BCH tổ chức - nhân sự, khen thưởng, kỷ luật cán kiểm tra cấp dưới; - Hướng dẫn, kiểm tra Công đoàn cấp hoạt động theo quy định; - Bảo vệ quyền, lợi ích cán Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp bị xâm phạm; - Giải kiến nghị Ủy ban Kiểm tra cấp theo thẩm quyền III Nội dung, hình thức kiểm tra Nội dung kiểm tra: - Kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn - Kiểm tra có dấu vi phạm - Kiểm tra quản lý, sử dụng tài chính, tài sản Hình thức kiểm tra - Kiểm tra toàn diện - Kiểm tra chuyên đề - Kiểm tra đột xuất - Phúc tra IV Trình tự kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo Trình tự kiểm tra: a Bước chuẩn bị: Căn nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra: - Ra định thành lập đoàn kiểm tra; - Thông báo cho đối tượng kiểm tra; - Làm việc thống nhất: thời gian, nội dung, chương trình b Tiến hành kiểm tra: - Xác minh, phân tích, xử lý c Bước kết thúc: - Dự thảo kết luận thông qua đoàn kiểm tra; - Họp đối tượng kiểm tra công bố kết luận Trình tự giải và tham gia giải khiếu nại, tố cáo a Tiếp đoàn viên và người lao động Cán tiếp cần có thái độ đúng mực, lắng nghe, quan tâm, tôn trọng, thông cảm b Phân loại đơn - Đọc kỹ đơn và các nguồn thông tin đã nhận; - Căn vào nội dung đơn để phân loại; - Đặc biệt lưu ý đến mục đích người có đơn và bên liên quan c Tham mưu, tham gia giải - Đối chiếu văn bản, pháp luật; - Tổ chức gặp gỡ đối thoại; - Kiểm tra xác minh; - Giải theo thẩm quyền đề xuất cách giải quyết./ (4) V MỘT SỐ MẪU VĂN BẢN CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN TÊN ỦY BAN KIỂM TRA SỐ: … /BC-UBKT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sơn An, ngày … tháng … năm 20… BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG ỦY BAN KIỂM TRA ……………… Phần thứ nhất: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG I TỔ CHỨC CÁN BỘ Phản ánh số lượng Ủy ban Kiểm tra; cán Ủy ban Kiểm tra; kết phân loại hoạt động và biến động tổ chức, cán Ủy ban Kiểm tra Việc thực chính sách cán UBKT Công tác hướng dẫn, đạo UBKT Công đoàn cấp Đánh giá việc làm được, chưa làm và nguyên nhân công tác tổ chức cán II THỰC HIỆN NHIỆM VỤ Nêu rõ tình hình và kết thực nhiệm vụ Ủy ban Kiểm tra theo quy định Điều lệ Công đoàn và chương trình hoạt động đã đề Nhận xét, đánh giá tình hình thực nhiệm vụ III NÊU NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT(Nếu có) Phần thứ hai: CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC …… Căn vào định hướng đạo, hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp trên và Ban Chấp hành cùng cấp; vào kết thực nhiệm vụ thời gian qua và tình hình, đặc điểm cụ thể cấp mình để xây dựng chương trình hoạt động thời gian tới phù hợp và thiết thực Nêu số kiến nghị, đề xuất( có) Nơi nhận: ……… TM ỦY BAN KIỂM TRA CHỦ NHIỆM( HOẶC PCN) Ký và đóng dấu (5) Mẫu số 01: Quyết định kiểm tra CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …./TB-CĐ… Sơn An, ngày … tháng….năm 20… THÔNG BÁO Về việc Kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam Kính gửi: Ban Chấp hành Công đoàn …………………………… Căn vào Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Chương trình công tác năm 20… Ban Chấp hành Công đoàn …… công tác kiểm tra Tổ chức kiểm tra chấp hành Điều lệ nhằm mục đích sau: I Mục đích: - Đánh giá ưu điểm, khuyết điểm công tác tổ chức triển khai thực các nghị quyết, thị và các công tác khác tổ chức Công đoàn thời gian qua; đồng thời nắm thuận lợi, khó khăn hoạt động thực tiễn Công đoàn đơn vị - Qua kiểm tra hoạt động thực tế Công đoàn các đơn vị để tham mưu giúp Ban Thường vụ Công đoàn ……… Có nghị quyết, thị, đạo các hoạt động thời gian tới sát tình hình thực tiễn các đơn vị …… II Nội dung kiểm tra: III Những kiến nghị, đề xuất công đoàn đơn vị IV Thời gia kiểm tra: h00 ngày tháng năm 20…( thứ … ) V Thành phần Đoàn kiểm tra ( có Quyết định Ban Chấp hành Ban Thường vụ Công đoàn ……….) Đề nghị Ban Chấp hành Công đoàn đơn vị báo cáo Đảng ủy và chuẩn bị báo cáo văn theo nội dung trên để kiểm tra đạt hiệu Nơi nhận - Như trên - Lưu VP, UBKT TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH (6) Mẫu số 02: Quyết định kiểm tra CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …./QĐ-CĐ… Sơn An, ngày … tháng….năm 20… QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập đoàn kiểm tra BAN THƯỜNG VỤ CÔNG ĐOÀN ………………… - Căn Điều lệ Công đoàn Việt Nam; - Thực Chương trình công tác năm 20… Ban Chấp hành Công đoàn ……… Về công tác kiểm tra và Thông báo số: /TB-CĐ … , ngày / /20… Ban Thường vụ Công đoàn …… việc kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam Công đoàn …………; - Xét đề nghị Ủy ban Kiểm tra Công đoàn …………… QUYẾT ĐỊNH Điều Thành lập đoàn kiểm tra gồm các đồng chí có tên sau đây: Đ/c Chủ nhiệm UBKT-Trưởng đoàn; …… Điều Đoàn có trách nhiệm kiểm tra theo nội dung, thời gian quy định thông báo số: /TB- CĐ…., ngày / / 20… Ban Thường Công đoàn ………đã gởi đơn vị; Điều Văn phòng, Ủy ban Kiểm tra Công đoàn …… , CĐ …… và các đồng chí có tên trên thực thi định này./ Nơi nhận: - Như điều - ……… TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH (7) Mẫu số 03: Biên Bản làm việc CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN LÀM VIỆC Giữa Đoàn kiểm tra và Công đoàn ………… Đại diện Đoàn kiểm tra Công đoàn ………………… 1- Ông: Chức vụ: ……… Đại diện Ban Thường vụ Công đoàn ……………………… 1- Ông: Chức vụ: ……… Hai bên thống lập biên làm việc sau tiến hành kiểm tra theo nội dung Thông báo số: /TB-CĐ …., ngày / /20… và Quyết định số: /QĐ-CĐ …., ngày / /20… Ban Thường vụ Công đoàn ……….gồm các nội dung sau: 1- Về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam 2- Quản lý, sử dụng tài chính Công đoàn 3- Thực Quy chế dân chủ 4- Kết luận a Thực Điều lệ b Quản lý tài chính Công đoàn 5- Kiến nghị Đoàn 6- Kiến nghị đơn vị Biên thông qua người dự họp và trí; nội dung biên này; Đoàn kết luận kiểm tra, kết luận gửi đến Công đoàn ………… Và báo cáo Ban thường vụ Công đoàn ……… Đoàn kết thúc làm việc vào… Cùng ngày ĐẠI DIỆN CÔNG ĐOÀN ………… ĐẠI DIỆN ĐOÀN KIỂM TRA (8) Mẫu số 04: Kết luận kiểm tra CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …./KLKT-CĐ… Sơn An, ngày … tháng….năm 20… KẾT LUẬN KIỂM TRA Về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam Công đoàn ………… Thực Quyết định số: /QĐ- CĐ …., ngày / /20… Ban Thường vụ Công đoàn …… việc thành lập Đoàn kiểm tra và Thông báo số: /TB-CĐ…., ngày / /20… BTV( Ủy ban Kiểm tra ….) việc kiểm tra thực Điều lệ Công đoàn Việt Nam Công đoàn ……… Đoàn kiểm tra Công đoàn …………… gồm: 1- Đ/c Chủ nhiệm – Trưởng đoàn …… Đoàn đã tiến hành kiểm tra từ ngày / /20… theo nội dung thông báo số: /TB-CĐ…., ngày / /20… BTV( Ủy ban KIểm tra) Căn Biên làm việc Đoàn và Ban thường vụ( BCH) Công đoàn … lập ngày / /20… Đoàn kết luận sau: I Về thực Điều lệ Công đoàn Việt Nam: Ưu điểm: 1………… Tồn tại: Kết luận: qua kiểm tra xem xét Đoàn chưa thấy có dấu hiệu vi phạm Chỉ thị, Nghị quyết, Điều lệ Công đoàn Việt Nam II Về công tác quản lý, sử dụng tài chính Công đoàn năm 20… Về quản lý: - Cán kế toán - Công tác kế toán Về thu, chi và sử dụng tài chính Công đoàn: a Thu, chi: - Tổng nguồn thu kinh phí năm 20… - Tổng chi : - Còn lại : Trong đó: - Tại các Công đoàn sơ: - Ngân hàng( bên chuyên môn): - Đến ngày / / 20… Nộp kinh phí cấp trên …… đồng, đạt ….% kế hoạch giao năm… - Tỷ lệ chi số nội dung CĐCS + Lương và phụ cấp; phụ cấp không chuyên trách đạt: + Chi hành chính: + Chi thăm hỏi: % % % (9) + Chi hoạt động phong trào: % + Chi khác( có) - Tồn quỹ tiền mặt đến / /20… b Về sử dụng kết luận: Qua kiểm tra chưa thấy có biểu thất thoát, tham nhũng, lãng phí nguồn tài chính, tài sản Công đoàn đơn vị quản lý III Kiến nghị a Kiến nghị Đoàn 1- Về thực Điều lệ Công đoàn việt Nam 2- Về công tác quản lý, sử dụng nguồn tài chính Công đoàn b kiến nghị CĐ ……… Trên đay là kết luận Đoàn kiểm tra thực Điều lệ Công đoàn Việt nam và quản lý và sử dụng nguồn tài chính Công đoàn …………… Nơi nhận: TM ĐOÀN KIỂM TRA - BTV(BCH) CĐ( thực hiện) Trưởng Đoàn - Các thành viên đoàn - Lưu VP, UBKT ( Chủ nhiệm UBKT ……….) (10) Mẫu số 05: Biên kiểm tra quỹ tiền mặt TÊN CĐ CẤP TRÊN ỦY BAN KIỂM TRA …… Số: /BB-UBKT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Sơn An, ngày tháng năm 20… BIÊN BẢN KIỂM TRA TIỀN MẶT Hôm nay, ngày …… tháng năm 20… lúc Tiến hành kiểm tra tiền mặt đơn vị: 1/ Thành phần tham dự: 2/ Số tiền thực có quỹ: a) Tiền mặt( đồng Việt Nam) Loại tiền Số tờ 500.000đ 200.000đ 100.000đ 50.000đ 20.000đ 10.000đ 5.000đ 2.000đ 1.000đ 500đ 200đ Cộng Thành tiền Ghi chú( tiền rách) * Số tiền chữ: 3/ Số tiền thể trên sổ kế toán: 4/ Kết luận: (11) Biên kết thúc lúc Người lập biên Kế toán Đại diện đơn vị kiểm tra Thủ quỹ TM Đoàn(tổ) kiểm tra (12)