Tiêu chuẩn, chế độ của cán bộ được lựa chọn làm công tác pháp chế được thực hiện theo quy định tại Điều 12 của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP; b Tổ chức triển khai tham gia các lớp tập huấn,[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 4555 /BGDĐT- PC V/v: hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2014-2015 công tác pháp chế Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2014 Kính gửi: Các sở giáo dục và đào tạo Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức máy tổ chức pháp chế (Nghị định số 55/2011/NĐ-CP); thực nhiệm vụ trọng tâm công tác pháp chế năm học 2014-2015, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2014-2015 công tác pháp chế sau: I NHIỆM VỤ CHUNG Tập trung nâng cao chất lượng công tác pháp chế và thực tốt các nhiệm vụ theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Triển khai thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương Khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (Nghị số 29-NQ/TW); Nghị số 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 Chính phủ Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW (Nghị số 44/NQ-CP); Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Ban hành Kế hoạch hành động ngành giáo dục triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW (Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT) Tiếp tục kiện toàn tổ chức và biên chế, phối hợp với các quan, đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ công tác pháp chế nhằm nâng cao chất lượng và chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác pháp chế địa phương (2) II NHIỆM VỤ CỤ THỂ Kiện toàn tổ chức pháp chế a) Các sở giáo dục và đào tạo chưa thành lập phòng pháp chế vào nhu cầu công tác pháp chế, phối hợp với sở nội vụ, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) thành lập phòng pháp chế, hoàn thiện tổ chức pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐCP; các sở giáo dục và đào tạo đã có Đề án thành lập phòng pháp chế trình UBND cấp tỉnh cần quan tâm, theo dõi tiến độ Đề án Tiêu chuẩn, chế độ cán lựa chọn làm công tác pháp chế thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP; b) Tổ chức triển khai tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác pháp chế cho cán làm công tác pháp chế theo Quyết định số 4415/QĐ-BGDĐT ngày 02/10/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo việc Ban hành Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ công tác pháp chế cho cán pháp chế ngành giáo dục và Quyết định số 798/QĐ-BGDĐT ngày 10/3/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt Đề án “Nâng cao lực cán làm công tác pháp chế ngành giáo dục giai đoạn 2014 - 2016”; c) Bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm thực công tác pháp chế các phòng giáo dục và đào tạo, các sở giáo dục địa phương Hoạt động, tổ chức pháp chế các sở giáo dục và đào tạo a) Về công tác xây dựng pháp luật Tham mưu lãnh đạo sở giáo dục và đào tạo lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND cấp tỉnh liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương; phối hợp với sở tư pháp lập dự kiến chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm HĐND, UBND cấp tỉnh; Chuẩn bị hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương đề nghị sở tư pháp thẩm định, trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký, ban hành; Soạn thảo các văn quy phạm pháp luật theo phân công; có ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật các đơn vị khác soạn thảo (3) b) Về công tác kiểm tra, xử lý; rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Phối hợp với các quan, đơn vị có liên quan giúp HĐND, UBND cấp tỉnh thực tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục địa phương Thực tự kiểm tra văn hành chính mình ban hành có chứa quy phạm pháp luật; Chủ trì, phối hợp với Trưởng ban Pháp chế HĐND và các quan, đơn vị có liên quan thực rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành Kiến nghị HĐND, UBND cấp tỉnh công bố kết rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục theo quy định Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật và các văn hướng dẫn thi hành; Báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo kết kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục c) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Lồng ghép việc triển khai, tuyên truyền Nghị số 29-NQ/TW, Nghị số 44/NQ-CP, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT và các văn quy phạm pháp luật giáo dục ban hành vào việc thực Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 ngành giáo dục ban hành kèm theo Quyết định số 792/QĐ-BGDĐT ngày 07/3/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và triển khai Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường giai đoạn 2014 - 2016” ban hành kèm theo Quyết định số 1141/QĐ-BĐHĐA ngày 29/3/2013 Trưởng Ban điều hành Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” Tổ chức phổ biến kịp thời, thường xuyên các quy định pháp luật giáo dục và các quy định pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đối tượng thuộc phạm vi quản lý đơn vị; Phối hợp với các quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ (4) giáo viên môn pháp luật, môn giáo dục công dân, báo cáo viên và cán phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Chỉ đạo đổi phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy các kiến thức pháp luật chương trình chính khóa; tăng cường nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật các chương trình ngoại khóa và các hoạt động ngoài lên lớp Chỉ đạo tổ chức hội thi học sinh giỏi, giáo viên giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi cấp trường; tổ chức “Ngày pháp luật” và các thi tìm hiểu pháp luật; hưởng ứng thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” sau Ban tổ chức thi Trung ương ban hành kế hoạch và thể lệ dự thi Bổ sung, nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật và các phương tiện, thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chỉ đạo xây dựng trang thông tin phổ biến, giáo dục trên trang thông tin điện tử các sở giáo dục d) Về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực pháp luật Thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực giáo dục địa phương và xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật theo quy định Điều 16 và Điều 17 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Kết hợp chặt chẽ công tác theo dõi thi hành pháp luật với tăng cường hoạt động kiểm tra việc thực pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý kiến nghị xử lý các văn quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật; Phối hợp với các quan, đơn vị có liên quan việc kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật giáo dục các sở giáo dục trên địa bàn; Xây dựng báo cáo kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực pháp luật lĩnh vực giáo dục địa phương gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo đ) Về công tác bồi thường Nhà nước Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thuộc trách nhiệm mình theo quy định Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày (5) 03/3/2010 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Phối hợp với sở tư pháp địa phương việc tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường; Định kỳ sáu tháng và hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường nhà nước trong lĩnh vực giáo dục địa phương gửi sở tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND cấp tỉnh e) Về công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và công tác tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng Tư vấn pháp luật, tham gia ý kiến mặt pháp lý việc xử lý các vấn đề cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý; có ý kiến mặt pháp lý định, văn đạo, điều hành Giám đốc sở; Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham gia xử lý, đề xuất, kiến nghị các biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu các vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế theo phân công Giám đốc sở; thực công tác tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng theo quy định pháp luật và phối hợp với sở tư pháp việc thực hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật g) Công tác cải cách thủ tục hành chính Triển khai việc thực thủ tục hành chính: công bố các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý; niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải theo quy định pháp luật nơi giải thủ tục hành chính; niêm yết, công khai nội dung và địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành chính cá nhân, tổ chức; giải các thủ tục hành chính theo đúng thời hạn; Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải theo kế hoạch theo đạo UBND cấp tỉnh h) Về công tác thi đua, khen thưởng Quyết định khen thưởng theo thẩm quyền đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp tỉnh khen thưởng đề xuất quan có thẩm quyền khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc công tác pháp chế (6) III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo tổ chức quán triệt hướng dẫn này đến cán bộ, giáo viên, nhân viên và người lao động, đạo phòng pháp chế, tổ chức pháp chế cán làm công tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch công tác pháp chế, phê duyệt kế hoạch công tác pháp chế năm học 2014-2015, tạo điều kiện cho việc triển khai thực công tác pháp chế địa phương Phòng pháp chế, tổ chức pháp chế cán làm công tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 20142015, trình Giám đốc phê duyệt và tổ chức thực Giúp Giám đốc sở giáo dục và đào tạo làm đầu mối phối hợp với các quan, tổ chức liên quan thực công tác pháp chế Ngoài báo cáo đột xuất theo yêu cầu, các sở giáo dục và đào tạo báo cáo chương trình, kế hoạch công tác pháp chế năm học 2014-2015 trước 15/11/2014, báo cáo tổng kết công tác pháp chế năm học và báo cáo kết thực các tiêu công tác pháp chế năm học 2014-2015 trước ngày 20/6/2015 Trong quá trình triển khai nhiệm vụ năm học công tác pháp chế, có vấn đề nảy sinh, vướng mắc đề nghị các sở giáo dục và đào tạo phản ánh kịp thời Bộ Giáo dục và Đào tạo (Vụ Pháp chế) để phối hợp giải Địa liên lạc: Vụ Pháp chế - Bộ Giáo dục và Đào tạo, số 49 Đại Cồ Việt, Hà Nội; email: info@123doc.org; điện thoại: 043.6231059 Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; Các đơn vị thuộc Bộ; Website Bộ GDĐT; Lưu: VT, Vụ PC Đã ký Phạm Mạnh Hùng (7)