Nghiên cứu về kinh tế ban đêm ở Đà Nẵng được thực hiện bởi Trung tâm Tư vấn Phát triển bền vững thuộc Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng năm 2019. UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Kế hoạch 4844KhUBND ngày 18.07.2019 về thực hiện chương trình Thành Ủy số 29CTrTU giao nhiệm vụ cho Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng: chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện “Nghiên cứu phát triển kinh tế ban đêm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”
KINH TẾ BAN ĐÊM MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ BAN ĐÊM .5 I.1 Lý thuyết kinh tế ban đêm I.2 Phát triển kinh tế ban đêm giới Việt Nam I.2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế ban đêm I.2.2 Kinh nghiệm nước phát triển kinh tế ban đêm 13 I.2.3 Bài học kinh nghiệm 16 I.3 Các yếu tố tác động đến kinh tế ban đêm 17 I.3.1 Yếu tố quy hoạch .18 I.3.2 Yếu tố pháp lý 19 I.3.3 Yếu tố văn hóa 20 I.3.4 Yếu tố môi trường .21 I.3.5 Yếu tố an toàn an ninh .21 I.4 Tác động kinh tế ban đêm 21 CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BAN ĐÊM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 23 II.1 Thực trạng phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng 23 II.1.1 Dịch vụ kinh tế ban đêm quận/huyện .23 II.1.2 Các sở kinh doanh dịch vụ đêm .28 II.1.3 Một số tác động kinh tế ban đêm tới kinh tế - xã hội môi trường Đà Nẵng30 II.2 Nhu cầu kinh tế ban đêm địa bàn thành phố 33 II.3 Quản lý kinh tế ban đêm địa bàn thành phố 36 II.4 Đánh giá chung phát triển kinh tế ban đêm 37 II.4.1 Thuận lợi 37 II.4.2 Hạn chế, khó khăn 38 II.4.3 Cơ hội 39 III.1 Định hướng phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố 41 III.1.1 Nguyên tắc xây dựng kinh tế đêm: .41 III.1.2 Định hướng phát triển kinh tế ban đêm địa bàn Đà Nẵng .41 - Quy hoạch khung thời gian dịch vụ KTBĐ theo không gian 46 - Quy hoạch tính độc đáo dịch vụ KTBĐ theo không gian 46 III.2 Giải pháp phát triển kinh tế ban đêm 48 III.2.1 Giải pháp xây dựng, phát triển sở hạ tầng 48 III.2.2 Giải pháp thu hút đầu tư 48 III.2.2.1 Xây dựng danh mục dự án, đề án phát triển kinh tế ban đêm .48 III.2.2.2 Thành lập Quỹ phát triển kinh tế ban đêm 50 III.2.2.3 Xã hội hóa hoạt động kinh tế ban đêm 50 III.3 Phát triển nguồn nhân lực 51 III.4 Giải pháp quy định hành kinh tế ban đêm 52 III.5 Giải pháp chế sách 52 III.6 Giải pháp khác 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .54 Kết luận 54 Kiến nghị 54 MỞ ĐẦU Kinh tế ban đêm hiểu tất hoạt động dịch vụ diễn sau 17h 6h sáng hôm sau, bao gồm ẩm thực, nghệ thuật, âm nhạc, chương trình giải trí, lễ hội, kiện, điểm du lịch mở cửa vào ban đêm Thực tế từ nước giới, kinh tế ban đêm mang lại giá trị lớn, thúc đẩy đời sống kinh tế, xã hội; tạo giá trị thặng dư góp phần thu hút ngoại tệ Theo chuyên gia, kinh tế đêm giúp kéo dài thời gian làm việc, tối ưu hóa sở hạ tầng, tăng thêm việc làm dịch vụ, tiêu dùng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, phát triển kinh tế đêm chủ yếu hoạt động dịch vụ ăn uống, mua sắm, vui chơi giải trí với lễ hội, quán ba, vũ trường Những hoạt động phát triển mạnh ban đêm giúp giảm áp lực hạ tầng, kẹt xe, vào ban ngày Việc kích thích tiêu dùng ban đêm thu hút nhiều nhà đầu tư vào sở vui chơi giải trí, mua sắm, Từ tăng nguồn lực cho du lịch, cơng ty du lịch có nhiều phương án kéo dài thời gian lưu trú cho du khách, tour dài ngày Du khách lại dài chi tiêu tốt Nhiều thành phố lớn mệnh danh “thành phố không ngủ” với hoạt động sôi động đêm ngày Tại Trung Quốc, nhiều trung tâm thương mại lớn Hongkong, Thượng Hải, Thâm Quyến ln trì chế độ làm việc ban đêm trung tâm giao dịch tài chính, logistics, xuất nhập khẩu, giao thông vận tải để phục vụ tàu hàng container xuất sang thị trường Mỹ Tại Việt Nam, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, số điểm du lịch lớn Đà Nẵng, Phú Quốc, Nha Trang… việc kinh doanh dịch vụ có khởi sắc với việc quy hoạch vận hành phố Hồ Gươm, Nguyễn Huệ, chợ đêm Phú Quốc, Đà Lạt v.v Tuy nhiên so với thành phố du lịch giới kết khiêm tốn Thành phố Đà Nẵng - dù coi “thủ phủ du lịch miền Trung” du khách lắc đầu “quá tẻ nhạt đêm”, điểm trừ lớn cho ngành du lịch thành phố Thực tế thời gian qua Đà Nẵng trọng phát triển sản phẩm dịch vụ du lịch ban đêm, cụ thể điểm vui chơi, giải trí, khu chợ đêm , phố bộ, nhiên mang tính chất nhỏ lẻ, chưa thu hút khách du lịch, đặc biệt khách quốc tế để họ lại nhiều ngày chi tiêu nhiều tiền… Nói cách khác thành phố lãng phí nguồn doanh thu “khủng” từ kinh tế ban đêm Đánh giá tiềm to lớn từ kinh tế ban đêm, ngày 19.7.2019 Văn phịng Chính phủ có cơng văn gửi Bộ: Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Cơng thương UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc nghiên cứu sách kinh tế ban đêm Trung Quốc Nghị Quyết số 43-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 24.01.2019 xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 yêu cầu Đà Nẵng tập trung vào ba trụ cột du lịch, cơng nghiệp-cơng nghệ cao kinh tế biển Bên cạnh đó, Chương trình hành động số 29-CTr/TU ngày 10.05.2019 Thành Ủy Đà Nẵng triển khai thực Nghị Quyết số 43-NQ/TW Bộ Chính trị nêu rõ việc tập trung phát triển du lịch dịch vụ chất lượng cao Những văn đặt nhu cầu phải nghiên cứu kinh tế ban đêm kinh tế ban đêm phần quan trọng lĩnh vực du lịch Bên cạnh đó, triển khai thực nhiệm vụ Văn phịng Chính phủ giao, Văn phịng Đồn Đại Biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân UBND thành phố ban hành văn số 1308/VP-VHXH ngày 14.9.2019 việc phát triển kinh doanh dịch vụ ban đêm phục vụ du khách thành phố Đà Nẵng Tiếp đó, UBND thành phố ban hành Kế hoạch 4844/Kh-UBND ngày 18.07.2019 thực chương trình Thành Ủy số 29-CTr/TU giao nhiệm vụ cho Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng: chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực “Nghiên cứu phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố Đà Nẵng” Đây lý Viện thực nghiên cứu A Mục tiêu nghiên cứu Ngoài việc tìm hiểu, nghiên cứu lý thuyết kinh tế ban đêm, kinh nghiệm phát triển kinh tế ban đêm thành phố nước, nghiên cứu phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố Đà Nẵng yêu cầu phải trả lời câu hỏi sau: Khung thời gian hoạt động kinh tế ban đêm nào? Kinh tế ban đêm hoạt động khu vực nào, tuyến đường thành phố? Có ngành nào, lĩnh vực dịch vụ tham gia vào kinh tế ban đêm? Phục vụ phân khúc khách hàng nào? Vai trò kinh tế ban đêm phát triển kinh tế Đà Nẵng nào? Tỷ trọng giá trị doanh thu lợi nhuận ban đêm so với ban ngày? Vai trò hay tác động kinh tế ban đêm an ninh, văn hóa, xã hội mơi trường? Yếu tố tác động đến kinh tế ban đêm: khách quan (điều kiện tự nhiên) chủ quan (cơ sở hạ tầng, quy định hành chính, thói quen người dân, quy định làm việc…)? Nhu cầu người dân du khách dịch vụ đêm nào? Định hướng giải pháp để phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng? B Phương pháp nghiên cứu Nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Nghiên cứu lý thuyết kinh tế ban đêm, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế ban đêm nước giới - Thu thập thông tin thứ cấp: Gửi công văn tới quận huyện địa bàn thành phố Đà Nẵng, đề nghị báo cáo cụ thể tình hình kinh tế ban đêm địa bàn quận - Khảo sát phiếu khảo sát: Phiếu khảo sát thiết kế để khảo sát đối tượng, bao gồm: chủ sở kinh doanh dịch vụ ban đêm (200 phiếu), nhà quản lý + chuyên gia (70 phiếu cho quận/huyện), người dân + du khách (100 phiếu người dân + 100 phiếu du khách) Nhóm nghiên cứu thiết kế loại phiếu khảo sát: 1) Chủ sở kinh doanh; 2) Nhà quản lý; 3) Chuyên gia người dân; 4) Du khách ngồi nước - Phân tích thơng tin từ khảo sát - Học tập kinh nghiệm nước: tham quan, học tập địa phương kinh tế ban đêm: Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh - Tổ chức toạ đàm, lấy ý kiến chuyên gia: thảo luận tổng quan lý thuyết kinh nghiệm quốc tế, kinh nghiệm địa phương phát triển kinh tế ban đêm; Thực trạng phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng - tiềm giải pháp; Các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng C Đặc điểm mẫu khảo sát - Khảo sát quận/huyện Viện gửi công văn1 tới UBND quận/huyện đề nghị chia sẻ thông tin trạng kế hoạch phát triển kinh tế ban đêm Nhóm nghiên cứu sau cử cán nghiên cứu tới Quận/huyện, trao đổi với cán phụ trách phát triển kinh tế quận/huyện Kết khảo sát kinh tế ban đêm Quận/Huyện thể phần II.1.1 - Khảo sát sở kinh doanh dịch vụ đêm Nhóm nghiên cứu khảo sát 200 sở có kinh doanh dịch vụ ban đêm Trong số sở kinh doanh dịch vụ ẩm thực chiếm 24,2%, số sở kinh doanh đồ uống chiếm 15,8%, sở mua sắm chiếm 13,7%, tạp hóa 8,5%, cịn lại dịch vụ khác Kết khảo sát sở có kinh doanh dịch vụ ban đêm chi tiết phần II.1.2 - Khảo sát ý kiến người dân tham vấn ý kiến chuyên gia Các cán nhóm nghiên cứu khảo sát ý kiến 100 người dân tham vấn ý kiến 70 chuyên gia Hai đối tượng có mẫu phiếu khảo sát Ở mức độ chun gia người dân nên có số câu hỏi kết khảo sát tổng hợp chung cho hai đối tượng Tuy nhiên, chuyên gia cán khảo sát lựa chọn người công tác sở ban/ngành quận/huyện thành phố quan nhà nước, người giảng dạy trường đại học số người hưu Các nhận xét đề xuất chuyên gia trạng giải pháp phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố Đà Nẵng nhóm nghiên cứu tổng hợp, chọn lọc đưa vào báo cáo - Khảo sát khách du lịch nước 50 (năm mươi) du khách nước 50 du khách nước vấn theo phương pháp lấy mẫu ngẫn nhiên thuận tiện Quốc tịch du khách nước vấn đa dạng, bao gồm du khách đến từ Vương quốc Công văn số 346/VKTXH-TTPTBV ngày 5.11.2019 Viện Nghiên cứu PT KTXH Đà Nẵng gửi UBND Quận/huyện Anh, Ba Lan, Cộng hòa Sec, Đức, Hà Lan, Na Uy, Pháp, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Ireland, Canada, Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Mexico, Brunei Khách du lịch nước vấn đến từ nhiều tỉnh/thành phố nước Hà Nội, Hải Dương, Phú Thọ, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Bình Định, Kon Tum, Lâm Đồng, Đăk Lăk, Đăk Nơng, Bình Phước Thành phố Hồ Chí Minh Ý kiến đa dạng khách du lịch phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng tổng hợp đề cập số mục chương II III báo cáo D Kết nghiên cứu Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu chứa đựng nội dung, thơng tin trả lời câu hỏi nghiên cứu nêu phần mục tiêu nghiên cứu nêu Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung báo cáo gồm ba chương chính, chương nêu tổng quan kinh tế ban đêm, chương đề cập tới trạng phát triển kinh tế ban đêm, chương thể định hướng giải pháp phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ BAN ĐÊM I.1 Lý thuyết kinh tế ban đêm Theo báo cáo nước giới kinh tế ban đêm kinh tế ban đêm (night-time economy - NTE) hiểu tất hoạt động dịch vụ diễn sau 17 h h sáng hôm sau Một số nước quy định khung dịch vụ kinh tế ban đêm từ 18 h tới h sáng hôm sau [1] Các dịch vụ kinh tế ban đêm bao gồm ẩm thực, mua sắm, nghệ thuật, chương trình giải trí, lễ hội, kiện, điểm du lịch mở cửa vào ban đêm Từ thời kỳ Hy Lạp cổ đại, người bắt đầu trao đổi hàng hóa dịch vụ vào thời điểm cuối ngày làm việc Ở châu Á, khái niệm chợ đêm nơi kinh doanh bn bán hàng hóa nội địa (đồ ăn uống, dược phẩm) tồn hàng ngàn năm Tuy nhiên, kỷ 21, khái niệm “Kinh tế ban đêm” bắt đầu xuất trở thành phần quan trọng chức phát triển kinh tế - xã hội thành phố giới Cụ thể hơn, khái niệm Kinh tế ban đêm xuất từ năm 1980, thành phố công nghiệp châu Âu lâm vào khủng hoảng, chuyển từ trung tâm sản xuất sang trung tâm tiêu thụ Kinh tế ban đêm đời nhằm phục hồi đô thị bờ vực suy tàn “Thành phố không ngủ” New York minh chứng cho kinh tế ban đêm với 25.000 tổ chức hoạt động đêm [3] Bên cạnh đó, thị trưởng thành phố bổ nhiệm chức danh Thị trưởng phụ trách Truyền thơng Giải trí với nhiệm vụ quản lý hoạt động kinh tế ban đêm New York vào tháng 6.2017 Thông qua Luật 178 địa phương, Cơ quan quản lý Kinh tế ban đêm New York thức thành lập, đại diện hợp pháp để nắm bắt giá trị kinh tế ban đêm, góp phần vào phát triển kinh tế, văn hóa xã hội New York Theo đó, kinh tế ban đêm New York gồm lĩnh vực chính, bao gồm dịch vụ ăn uống (Food Service), hộp đêm, nghệ thuật (Arts), Sân khấu - hội trường (Venues) hoạt động thể thao giải trí (Bảng 1) Bảng Đóng góp từ khu vực dịch vụ kinh tế ban đêm New York Dịch vụ Dịch vụ ăn uống Số sở Việc làm Lương (tr $) Sản phẩm (tr $) 19.400 141.000 4,2 00 12,000 Hộp đêm 2.100 13.400 492 2,000 Nghệ thuật 1.800 18.300 804 3,100 Sân khấu - Hội trường 2.400 19.900 373 1,200 Thể thao giải trí 100 3.900 352 735 25.800 196.000 6,200 19,100 Tổng Nguồn:[3] Tuy nhiên, Hà Lan đất nước tiên phong việc triển khai xây dựng phát triển Kinh tế ban đêm Đất nước bổ nhiệm thị trưởng ban đêm thành phố Amsterdam vào năm 2002 với trách nhiệm thiết lập kế hoạch phát triển thành phố phương diện văn hóa kinh tế, chức danh bắt đầu thiết lập thành phố khác Hà Lan vào năm Theo báo cáo từ Hiệp Hội Công nghiệp Kinh tế Ban đêm (Night Time Industries Association, NTIA), kinh tế ban đêm vương quốc Anh đạt 66 tỷ bảng Anh tính đến năm 2016, tạo 1,3 triệu việc làm cho người dân địa phương, đặc biệt lĩnh vực Du lịch Giải trí, điển quán bas, quán pubs, nhà hàng, quán ăn vỉa hè, cửa hàng đồ ăn nhanh, phòng gyms salon làm đẹp Riêng thủ đô London, 1,6 triệu người làm việc vào ban đêm London, 191.000 người lao động làm việc tổ chức chăm sóc sức khỏe khoảng 178.000 người làm việc tổ chức dịch vụ [6] Trong hoạt động kinh tế ban đêm cốt lõi London buôn bán đồ ăn, đồ uống hoạt động giải trí, hoạt động thứ yếu dịch vụ nhà ở, kinh doanh bán buôn bán lẻ, giữ xe taxi, hoạt động hỗ trợ chăm sóc sức khỏe, dịch vụ giao thông công cộng Báo cáo nghiên cứu Kinh tế Ban đêm Úc năm 2015 cho thấy kinh tế ban đêm chiếm 17% tổng số hoạt động kinh doanh nước Trong giai đoạn 2009 - 2015, số lượng tổ chức gia nhập kinh tế ban đêm Úc tăng 11% (từ 89.670 tổ chức năm 2009 tăng lên tới 99.350 năm 2015), khiến tỷ lệ người dân có việc làm tăng lên 21%, tổng doanh thu kinh tế ban đêm tăng 35% (năm 2009: 90.170 triệu dollar Úc, năm 2015: 121.720 triệu dollar Úc) (Hình 1) Đối với kinh tế ban đêm Úc, hoạt động cốt lõi buôn bán kinh doanh ẩm thực, đồ uống hoạt động giải trí hoạt động kinh tế ban đêm thứ yếu lại giao thông, dịch vụ nhà ở, hoạt động bán buôn bán lẻ dịch vụ giáo dục [7] Bên cạnh đó, đất nước chia múi hoạt động kinh tế ban đêm (Bảng 2) để quản lý, vùng ngoại thành phố Ryde, hoạt động hoạt động kinh tế ban đêm từ 18 h đến 22 h, Sydney thời gian hoạt động kinh tế ban đêm chủ yếu từ 18 h đến 24 h [8] Bảng Quy định phân khoảng thời gian Sydney Phân khoảng thời gian Thời gian Đầu tối chiều tới tối Buổi tối tối tới 11h đêm Buổi đêm 11 đêm tới sáng Cuối đêm sáng tới sáng Hình 1: Thay đổi số lượng sở chính, lao động doanh thu kinh tế ban đêm Úc từ 2009 đến 2015 Kinh tế ban đêm Bercelona - Tây Ban Nha đề cập nghiên cứu "Du lịch, sống đêm quy hoạch: thách thức hội sống cộng đồng Quán baceloneta" [2] Các tác giả nghiên cứu sâu căng thẳng xung đột nhóm xã hội thành phố du lịch Bercelona Tại đây, loạt kế hoạch đô thị thực kể từ năm 1950 góp phần biến đổi khu vực thành khu phố định hướng giải trí du lịch Tuy nhiên, sách địa phương hành quy định thành phố dường không đủ rõ ràng để giải tác động tiêu cực phát sinh từ mở rộng nhanh chóng gần lĩnh vực lưu trú du lịch khơng thức Airbnb Nghiên cứu nhấn mạnh cần thiết phải xây dựng thực quy hoạch đô thị dựa vào cộng đồng với mục đích đảm bảo sống người dân chung sống hịa bình nhóm xã hội khác thời kỳ hậu "du lịch" Nghiên cứu Tom Gill [4] tìm hiểu tác động kinh tế ban đêm Luân Đôn dịch vụ kinh tế ban đêm gây nhiều vấn đề xã hội mà việc giải vấn đề không đơn giản Với nạn "tiểu đường" việc giải pháp xây thêm nhà vệ sinh cơng cộng gặp khó khăn vị trí đặt (không muốn nhà vệ sinh công cộng đặt gần nhà gần dịch vụ kinh doanh Tương tự, việc đặt thùng rác để ngăn ngừa nạn xả rác gặp phải khó khăn lựa chọn vị trí Tác động tiêu cực đáng kể khác theo tác giả việc gây rối trật tự xã hội sau sử dụng đồ uống có cồn, nạn trộm cướp đêm khuya Tóm lại, nghiên cứu kinh tế ban đêm nghiên cứu loại hình mức độ đa dạng dịch vụ đêm, khoảng thời gian phục vụ dịch vụ, vai trị, đóng góp tỷ trọng khu vực dịch vụ đêm kinh tế xã hội số lượng sở, lượng việc làm, doanh thu Bên cạnh đó, nghiên cứu kinh tế ban đêm đề cập tới tác động đến hoạt động dịch vụ đêm yếu tố pháp lý, văn hóa, mơi trường, an tồn an ninh ngược lại Mục tiêu cuối nghiên cứu kinh tế ban đêm để tìm giải pháp phát huy mặt tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực kinh tế ban đêm đến phát triển kinh tế xã hội địa phương I.2 Phát triển kinh tế ban đêm giới Việt Nam Kinh tế ban đêm lĩnh vực nhận quan tâm nhiều quốc gia giới nhiều thành phố Việt Nam thời gian gần Trong báo cáo nghiên cứu này, tổng hợp kinh nghiệm 05 thành phố đêm tiếng giới thành phố Việt Nam với học áp dụng cho thành phố Đà Nẵng Không phải tất thành phố thành công phát triển hoạt động đêm, thất bại, điều chỉnh cách tiếp cận họ mang đến cho quyền Đà Nẵng góc nhìn hữu ích I.2.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển kinh tế ban đêm London (Anh) London mệnh danh thành phố 24/7, điểm đến đêm tiếng giới Người dân London trở nên động khung từ h chiều đến h sáng có chất lượng giấc ngủ tốt Anh Quốc Hai phần ba dân số London thực hoạt động (mua sắm, gặp gỡ bạn bè đưa thư) vào buổi tối [12] Có đến 1,6 triệu người làm việc thường xuyên vào ban đêm, chiếm 1/3 tổng số lao động London 1/4 lượt phục vụ hệ thống giao thông công cộng thực vào khung ban đêm [12] Đặc biệt, kinh tế ban đêm mang cho thành phố 26 tỷ bảng Anh hàng năm [13] Lợi London việc phát triển kinh tế đêm tâm cao đồng thuận quyền vấn đề Chính quyền thành phố quyền quận London đặc biệt quan tâm đến đời sống ban đêm có nhiều sách thúc đẩy phát triển kinh tế ban đêm Bên cạnh quỹ hỗ trợ vốn phát triển doanh nghiệp hoạt động ban đêm, quyền London thành lập đơn vị phát triển hoạt động đêm (Night Time Enterprise Zone - NTEZ) NTEZ vận hành tương tự vườn ươm doanh nghiệp, thực cung cấp vốn, không gian dịch vụ có liên quan để start-up đêm phát triển [13] Đồng thời, NTEZ quan trực tiếp hỗ trợ quyền London quyền cấp sở thử nghiệm sáng kiến họ nhằm đẩy mạnh kinh tế ban đêm chạy thử chợ đêm, thử nghiệm kéo dài thời gian mở cửa số sở kinh doanh [13] Các kết thử nghiệm hình thành kế hoạch phát triển kinh tế ban đêm tương lai thành phố Chính quyền thành phố thành lập quan chuyên trách thu thập liệu liên tục thống hoạt động kinh tế diễn từ h tối đến h sáng để đưa định xác [12] Tính đa dạng (diversification) đổi (innovation) hoạt động đêm đóng vai trị then chốt việc đưa London trở thành điểm đến đêm tiếng “Đa dạng hóa” “sáng tạo” đặt phương châm hoạt động đêm London [12] Thành phố có lợi lớn di sản văn hóa lịch sử, khu vực thành phố có nét văn hóa đặc trưng diện di tích lịch sử Bên cạnh khai thác lợi này, quyền thành phố khơng ngừng đa dạng hóa đổi hoạt động đêm Chính quyền cấp sở thường xuyên tổ chức nhiều loại kiện vào khung ban đêm (nghệ thuật, giải trí, văn hóa giáo dục) nhằm phục vụ tất nhóm đối tượng người dân du khách [12] Công viên, bảo tàng, thư viện tồ nhà cơng cộng sử dụng cách khác biệt so với ban ngày để mang đến cho người sử dụng nhiều trải nghiệm đa dạng Bên cạnh khai thác hội trường sẵn có từ tồ nhà lịch sử, London xây dựng thêm sở để hình thành khơng gian tổ chức kiện biểu diễn nghệ thuật cho nghệ sĩ Các sở kinh doanh tất lĩnh vực ln khuyến khích để sáng tạo, cung cấp sản phẩm, dịch vụ đa dạng đổi cho người dân du khách Chính quyền thành phố, quyền quận, chủ sở hữu đất nhà đầu tư cộng tác chặt chẽ để loại bỏ rào cản cho sở kinh doanh nghệ sĩ thực hiện điều [12] Với mục tiêu thúc đẩy kinh tế thông qua phát triển hoạt động kinh tế đêm, cách tiếp cận London không dừng lại hoạt động có tính sinh lời ăn uống, giải trí thưởng thức nghệ thuật Chính quyền đẩy mạnh lối sống đêm cách mở cửa miễn phí điểm đến cơng cộng thư viện, bảo tàng triển lãm nghệ thuật Để thực tạo mơi trường an tồn chào đón du khách, quyền thành phố đặt trọng tâm vào việc khuyến khích người dân London tích cực tham gia vào đời sống ban đêm, biến hoạt động đêm không phần kinh tế, mà phần đời sống người dân địa phương nét đặc sắc văn hóa họ [13] Họ cho rằng, người dân thành phố hào hứng tích cực tham gia sống đêm, kinh tế ban đêm thành phố có tính bền vững Bên cạnh hoạt động lực lượng cảnh sát, an ninh đêm quan trọng Lodon đến từ “eyes on street”, hiểu “có nhiều người xung quanh” [12] London xem thành phố an toàn châu Âu, với 75% người dân du khách cảm thấy an tồn bước bóng tối 25% lại chủ yếu người dễ bị tổn thương người khuyết tật, người nghèo phụ nữ [12] Khơng hài lịng với điều này, năm gần quyền thành phố cố gắng cải thiện để nhóm dễ bị tổn thương tham gia đời sống đêm nhiều cách tạo điểm đến công cộng sinh động, nhiều hiệu ứng an toàn Cũng nhiều thành phố khơng ngủ khác, London có hệ thống phương tiện công cộng phát triển kéo dài thời gian hoạt động khung ban đêm nhằm đảm bảo tham gia an toàn tất đối tượng Người dân London chuyển đổi linh hoạt tàu điện ngầm ban đêm (Night Tube), tàu điện ban đêm (Night Overground) xe bus ban đêm (Night Rider) mà khơng tốn phí [13] Ở London, phương tiện công cộng phục vụ 24 vào ngày thứ sáu cuối tuần; nghiên cứu công cụ hiệu để giảm thiểu tai nạn tình trạng tha thẩn đường [12] Lao động đêm chiếm 1/3 tổng số lao động thành phố; đó, vấn đề sức khỏe người lao động trọng [12] Chính quyền thành phố đầu tư xây dựng nhiều điểm yên tĩnh để người lao động tìm đến thực nghỉ ngơi giải lao họ Hầu tất trung tâm hoạt động đêm có diện điểm nghỉ ngơi Cadifff (Anh) Cardiff thành phố thủ phủ xứ Wales, biết đến thành phố yêu thích châu Âu Khác với London, kinh tế ban đêm Cardiff chưa khai thác nhiều Tuy nhiên, năm gần quyền xứ Wales nói chung thành phố Cardiff nói riêng tích cực việc phát triển kinh tế ban đêm Từ góc nhìn phát triển bền vững, quyền địa phương đưa ưu tiên hàng đầu phát triển kinh tế ban đêm Cardiff tạo môi trường an toàn, lành mạnh bền vững cho người lao động, người dân du khách [14, 15] Thừa nhận kinh tế ban đêm mang lại nhiều lợi ích tài chính, nhà lãnh đạo nhận thức hoạt động đêm làm trầm trọng hệ lụy xã hội thái độ sống chống đối xã hội, tai nạn lạm dụng chất cồn, tội phạm tác động tiêu cực đến nhóm dễ bị tổn thương [9] Là thành phố sau phát triển kinh tế ban đêm, cách tiếp cận Cardiff khơng theo lối mịn “đẩy mạnh hoạt động đêm để quay lại giải hệ lụy xã hội kèm theo” [14] Thay vào đó, quyền xứ Wales CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ BAN ĐÊM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG III.1 Định hướng phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố III.1.1 Nguyên tắc xây dựng kinh tế đêm: Việc phát triển kinh tế ban đêm cần tuân thủ nguyên tắc sau: Hài hòa nhu cầu bên, người cung cấp làm việc ban đêm, với người muốn sử dụng dịch vụ đêm với người muốn có giấc ngủ khơng gian n tĩnh ban đêm Thể sắc, khác biệt hấp dẫn Các khu kinh tế ban đêm cần phải có sắc đất người Quảng Nam - Đà Nẵng, có khác biệt khu dịch vụ ban đêm Đà Nẵng khác biệt với khu dịch vụ ban đêm tỉnh thành phố khác Chính sắc dịch vụ địa phương khác biệt tạo lực hấp dẫn Tạo hoạt động văn hóa kinh tế ban đêm đa dạng, bao trùm (mọi đối tượng tiếp cận) dân số Đà Nẵng trở nên đa dạng Các bên liên quan (chủ đầu tư, quyền địa phương, người dân) làm việc để loại bỏ rào cản, thay đổi nhận thức, thiết kế hoạt động đáp ứng nhu cầu đa dạng dân số đa dạng (nhu cầu người nước ngoài, nhu cầu người dân, khách nước.v.v.) Hướng đến bình đẳng giới, tạo điều kiện để tầng lớp xã hội tham gia, từ người già trẻ nhỏ, từ nam giới tới phụ nữ, từ người giàu tới người nghèo, từ người nước tới người nước thông qua việc tạo hoạt động mà tất người tham gia, xóa rào cản ngôn ngữ, thành phố Việt Nam tạo điều kiện để giới thứ ba10 họ Tạo khơng khí vui vẻ, cảm giác sảng khối, an tồn (đảm bảo đầy đủ tiện nghi, dịch vụ công cộng kèm: giao thơng kết nối điểm có hoạt động đêm điểm tới khác khu vực thành phố; mơi trường an tồn lành sẽ) III.1.2 Định hướng phát triển kinh tế ban đêm địa bàn Đà Nẵng Kết khảo sát cho thấy đa phần người hỏi ý kiến đề xuất dịch vụ Đà Nẵng nên tập trung phát triển kinh tế ban đêm với thứ tự ưu tiên sau: vị trí số dịch vụ ăn uống (cà phê, giải khát), dịch vụ mua sắm (bao gồm chợ đêm), dịch vụ khách sạn; vị trí số dịch vụ văn hóa nghệ thuật, dịch vụ uống (quán ba, vũ trường), dịch vụ làm đẹp, y tế chăm sóc sức khỏe Về khơng gian, số chuyên gia đề xuất phân bổ sau: khu mua sắm, ẩm thực, quán ba tuyến đường Lê Duẩn, Bạch Đằng; văn hóa nghệ thuật Bạch 10 The Royal Vauxhall Tavern (RVT) rượu đường Kennington Lane, Vauxhall (London) xây dựng từ năm 1860 đến 1862 Ngày nay, địa điểm đồng tính lâu đời Vương quốc Anh địa điểm LGBT lâu đời London Quán rượu có lịch sử lâu dài việc tổ chức cabaret drag, bao gồm Lily Savage, người biểu diễn năm 1980 Địa điểm Tavern Royal Vauxhall nằm bên cạnh, bên ngoài, Khu vực hội chiến lược Vauxhall Nine Elms Battersea Trong điều kiện phát triển website bị lập Do đó, thực tốt chức có lợi dạng trạng thái sử dụng 41 Đằng, Trần Hưng Đạo; Khách sạn, quán ba, masage Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn tuyến đường Võ Nguyên Giáp; lễ hội dân gian, chợ thủ công mỹ nghệ kết hợp ẩm thực việt Ngũ Hành Sơn (Chương Dương); tài chính, chứng khoán đường Nguyễn Văn Linh; chuỗi cửa hàng miễn thuế đường Nguyễn Sinh Sắc; du lịch cộng đồng làng quê Hòa Phú, Hòa Bắc Đề xuất quận/huyện Theo đề xuất quận, phát triển kinh tế ban đêm nên tập trung khu vực An Thượng Ngũ Hành Sơn, Võ Nguyên Giáp, Võ Văn Kiệt, Hoàng Sa Sơn Trà, Bạch Đằng, công viên châu Á, Lê Duẩn Hải Châu (Bảng 9) 42 Bảng Đề xuất khu vực dịch vụ phát triển kinh tế ban đêm quận/huyện Quận Sơn Trà Ngũ Hành Sơn Phường Khu vực/đường Dịch vụ Đóng cửa Phước Mỹ, An Hải Bắc Võ Nguyên Giáp; Võ Văn Kiệt Nhà hàng quán ăn, quán ba, karaoke h sáng Phước Mỹ, Mân Thái Võ Nguyên Giáp; Hoàng Sa Khu phức hợp giải trí, thương mại, dịch vụ h sáng Mỹ An An Thượng Tổng hợp h sáng Mỹ An; Khuê Mỹ Chương dương Ăn uống 12 h đêm Siêu thị, khu vui chơi giải trí, nhà hàng, khách sạn, nhà hàng 12 h đêm Hòa Khánh Bắc Khu phố chợ Hòa Khu chợ đêm, mua Khánh sắm, spa, vũ trường, karaoke 12 h đêm Hòa Minh Lê Văn Hiến Khu đô thị Tây Bắc Liên Chiểu Thanh Khê An Khê Nguyễn Đình Tựu Hoa sinh vật cảnh 12 h đêm Thanh Khê Tây Yên Khê Phố đêm 12 h đêm Tân Chính Lê Duẩn Thời trang 12 h đêm Thạc gián Nguyễn Tri Phương Ẩm thực 12 h đêm DV TM tổng hợp 12 h đêm Hòa Khê Hải Châu Bình Hiên, Hịa Thuận Đơng Bạch Đằng Chợ đêm h sáng Hòa Cường Helio + CV châu Á Giải trí 12 h đêm Thuận Phước Hải Châu Như Nguyệt; Lê Duẩn; Phố chuyên doanh Toàn quận Các tuyến phố khác Phố chuyên doanh 10 h đêm Khuê Trung Thăng Long Ẩm thực, quán nhậu 12 h đêm Hịa Xn Trần Nam Trung Khu vui chơi giải trí Hòa Xuân h sáng Các xã Khu trung tâm Tổng hợp 12 h đêm Cẩm Lệ Hòa Vang 12 h đêm Một số quận đề nghị thực sinh hoạt văn hóa cộng đồng theo lịch thường xuyên, luân phiên quận để trở thành sản phẩm đặc trưng thành phố Chỉ đạo UBND thành phố 43 Về phía thành phố, sở văn đạo Thủ tướng Chính phủ, UBND thành phố Đà Nẵng có văn yêu cầu sở/ban ngành, quận/huyện nghiên cứu đề xuất phương án phát triển loại hình dịch vụ ban đêm trình UBND thành phố Theo đó, UBND TP Đà Nẵng giao Sở Văn hóa - Thể thao chủ trì, phối hợp với Sở Cơng thương, UBND quận Hải Châu, Sơn Trà ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND TP việc cho phép thí điểm dịch vụ vui chơi giải trí (karaoke, quán ba, club, café, nhà hàng, dịch vụ mua sắm, spa massage…) hoạt động đến h sáng Khu vực thí điểm dịch vụ vui chơi giải trí tuyến đường Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo hai bên bờ sông Hàn; khu phố du lịch An Thượng; tuyến biển Trường Sa - Võ Nguyên Giáp - Hoàng Sa, Nguyễn Tất Thành; khu vực ven sơng phía Đơng đường 2/9 (từ Công viên APEC đến cầu Trần Thị Lý) UBND TP Đà Nẵng giao sở, ngành nghiên cứu, đề xuất sớm đầu tư phát triển sản phẩm du lịch đêm năm 2020 Cụ thể, Sở Du lịch giao nghiên cứu đầu tư bãi tắm biển đạt tiêu chuẩn quốc tế kết hợp dịch vụ giải trí 24/7 bãi biển Võ Nguyên Giáp (đoạn từ đường Ngơ Thì Sĩ đến đường Nguyễn Văn Thoại) với loại hình: quán ba, DJ, sân khấu dân vũ, giải khát, ẩm thực kết hợp nhạc disco, flamenco, âm nhạc đường phố, teambuilding, ánh sáng nghệ thuật… Sở Văn hóa - Thể thao giao nghiên cứu tăng cường, bổ sung hoạt động văn hóa, kiện hai bên bờ sông Hàn Sở Công thương giao nghiên cứu, xây dựng chương trình kích cầu “Tuần lễ mua sắm đêm Đà Nẵng”; vận động, khuyến khích sở mua sắm, trung tâm thương mại hoạt động đến 24 h đêm UBND TP Đà Nẵng giao Sở GTVT nghiên cứu, tham mưu UBND TP việc tổ chức cầu Rồng phun lửa, phun nước lúc 21 h cầu Sông Hàn quay lúc 23 h hàng đêm, cho phép tàu du lịch thủy nội địa hoạt động đến 24 h hàng đêm Trong đó, UBND quận Sơn Trà giao nghiên cứu, nâng cấp, mở rộng quy mô chợ đêm Sơn Trà hình thành “Phố đêm Trần Hưng Đạo” (đoạn từ cầu Sông Hàn đến cầu Rồng); UBND quận Ngũ Hành Sơn giao nghiên cứu mở rộng khu phố du lịch An Thượng dọc đường Võ Nguyên Giáp đến đường Nguyễn Văn Thoại Đối với UBND quận Hải Châu, lãnh đạo UBND TP Đà Nẵng giao sớm hoàn thiện triển khai phương án “Phố - Chợ đêm Bạch Đằng”; khuyến khích nhà đầu tư dịch vụ nhà hàng, quán ba, pub, café… khu vực ven sơng phía Đơng đường 2/9 (từ Công viên APEC đến cầu Trần Thị Lý) kéo dài thời gian hoạt động đêm UBND TP Đà Nẵng đề nghị sở, ngành hỗ trợ nhà đầu tư triển khai sớm đưa vào hoạt động dự án: Khu cơng viên văn hóa, vui chơi giải trí phía đơng nam Đài tưởng niệm (khu phố thương mại, phố bộ, sân khấu nhạc nước, khu khách sạn, trung tâm thương mại); Khu tổ hợp cơng trình phục vụ lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng (trung tâm mua sắm, ẩm thực đêm, nhạc nước, chương trình nghệ thuật, lễ hội ánh sáng…) Từ văn đạo UBND thành phố, định hướng phát triển kinh tế ban đêm tổng hợp theo Bảng 10 Bảng 10 Chỉ đạo phát triển kinh tế ban đêm UBND thành phố Khu vực Đặc điểm đặc sắc 44 Thời gian đóng cửa Các tuyến đường Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo hai bên bờ sông Hàn; khu phố du lịch An Thượng; tuyến biển Trường Sa - Võ Nguyên Giáp - Hoàng Sa, Nguyễn Tất Thành; khu vực ven sơng phía Đơng đường 2/9 (từ Công viên APEC đến cầu Trần Thị Lý) Dịch vụ vui chơi giải trí (karaoke, quán ba, club, café, nhà hàng, dịch vụ mua sắm, spa massage ) h sáng Bãi biển Võ Nguyên Giáp (đoạn từ đường Ngơ Thì Sĩ đến đường Nguyễn Văn Thoại) Khu An Thượng nói chung Dịch vụ giải trí 24/7 với loại hình: quán ba, DJ, sân khấu dân vũ, giải khát, ẩm thực kết hợp nhạc disco, flamenco, âm nhạc đường phố, teambuilding, ánh sáng nghệ thuật… h sáng Trung tâm thương mại có Dịch vụ mua sắm 12 h đêm Chợ đêm Sơn Trà Dịch vụ ăn uống, mua sắm Sông Hàn Dịch vụ du lịch thủy nội địa Cầu rồng phun lửa (9h tối) Cầu quay sông Hàn (11h đêm) 12 h đêm “Phố - Chợ đêm Bạch Đằng”; ven sơng phía Đơng đường 2/9 (từ Công viên APEC đến cầu Trần Thị Lý) Dịch vụ nhà hàng, quán ba, pub, café Kéo dài thời gian hoạt động đêm Phía đơng nam Đài tưởng niệm Dịch vụ cơng viên văn hóa, vui chơi giải trí Dịch vụ thương mại, phố bộ, sân khấu nhạc nước, khu khách sạn, trung tâm thương mại); Kéo dài thời gian hoạt động đêm Khu tổ hợp cơng trình phục vụ lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng Trung tâm mua sắm, ẩm thực đêm, nhạc nước, chương trình nghệ thuật, lễ hội ánh sáng… Kéo dài thời gian hoạt động đêm Các hoạt động diễn sau trời tối khu trung tâm thương mại thành phố đóng vai trị quan trọng việc thiết lập hình ảnh mức đáng sống thành phố Chúng có tác động lớn đến kinh tế thành phố Do đó, điều quan trọng quyền thành phố cần sử dụng nguồn lực, sách theo ý để thúc đẩy không gian ban đêm đặc biệt, bền vững bao trùm Điều có nghĩa đảm bảo khu vực sau làm việc sử dụng nhiều người khác theo nhiều cách khác nhau, vừa nơi làm việc, ở, giải trí sáng tạo Trên sở tổng hợp nghiên cứu ý kiến bên 45 liên quan, nhóm nghiên cứu đề xuất định hướng phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố Đà Nẵng sau Đề xuất định hướng phát triển kinh tế ban đêm Trong năm tới, Đà Nẵng nên ưu tiên tập trung phát triển dịch vụ kinh tế ban đêm khu kinh doanh dịch vụ trung tâm thành phố quận Hải Châu, Sơn Trà Ngũ Hành Sơn, đảm bảo đáp ứng nhu cầu người dân du khách, khai thác tối đa khung thời gian ban đêm phù hợp với khảo sát địa điểm cụ thể lợi ích nhóm đối tượng, lưu ý nhóm dân cư hữu địa điểm Thành phố Đà Nẵng nên hướng tới việc xây dựng phát triển trung tâm kinh tế ban đêm phục vụ ăn uống, mua sắm giải trí lớn miền Trung Việt Nam, biến Đà Nẵng thành địa điểm khơng ngủ lý tưởng cho tín đồ u thích khơng gian đêm Bản sắc kinh tế ban đêm Đà Nẵng nuôi dưỡng ba yếu tố liên kết chặt chẽ với người, địa điểm sáng tạo Nghĩa có tham gia nhiều người, nhiều thành phần với nhiều mục tiêu khác giải trí, cư trú làm việc; tôn vinh lịch sử văn hóa địa phương gắn với địa điểm; khuyến khích nuôi dưỡng sáng tạo, cung cấp sở hạ tầng cứng mềm đầy đủ để nghệ thuật sáng tạo cảm thụ Nền kinh tế ban đêm Đà Nẵng có doanh thu ban đêm đạt 70% tổng doanh thu ngày đêm vào năm 2030 Dịch vụ kinh tế ban đêm Đà Nẵng cung cấp cách chuyên nghiệp đạt hài lòng cao Việt Nam Ứng dụng công nghệ 4.0, khai thác mạnh Kinh tế chia sẻ khai thác ưu điểm loại hình dịch vụ tiện ích Grap, Ship Cụ thể, quy hoạch khung thời gian, không gian tính độc đáo đề xuất sau: - Quy hoạch khung thời gian dịch vụ KTBĐ theo không gian Để tập trung lượng khách tránh ảnh hưởng tới người dân thành phố nên có quy định rõ ràng thời gian đóng cửa dịch vụ theo khu vực Cụ thể có khu vực đề xuất khơng bị giới hạn thời gian đóng cửa khu vực An Thượng, khu vực "Bờ tây sông Hàn từ Cầu Rồng tới cầu Trần Thị Lý", khu vực "Ven biển từ Phạm Văn Đồng tới Hồ Xuân Hương" Các khu vực quy định đóng cửa vào lúc h sáng Khu chợ đêm Sơn Trà, tuyến đường Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo Hồ Nghinh, Cầu Nguyễn Văn Trỗi Công viên 02 đầu cầu, Cơng viên Châu Á Khu vui chơi giải trí Helio, tuyến đường Lê Duẩn đề xuất đóng cửa lúc 12 h đêm Tất khu vực lại, thời gian đóng cửa tùy thuộc vào nhu cầu thị trường không 12 h đêm (Bảng 11) - Quy hoạch tính độc đáo dịch vụ KTBĐ theo không gian Do thành phố Đà Nẵng nhỏ, lại có nhiều điểm vui chơi giải trí tự phát, cần phải có định hướng sắc cho khu riêng để tránh cảm giác na ná, nhàm chán Đề nghị thành phố quy hoạch với định hướng Khu phố đêm An Thượng 24/7 chuyên cung cấp dịch vụ văn hóa quốc tế bao gồm âm nhạc, vũ hội, ẩm thực mang phong cách quốc tế Đoạn bờ tây sông Hàn từ Cầu Rồng tới cầu 46 Trần Thị Lý tổ chức dịch vụ văn hóa Quảng Nam - Đà Nẵng văn hóa Việt Nam Đề nghị hồn thiện Cơng viên chuyên đề Châu Á với 10 khu vực Văn hóa nước ASEAN quy hoạch phê duyệt trước đây” (Bảng 11) Khu vực ven biển từ Phạm Văn Đồng tới Hồ Xuân Hương cung cấp dịch vụ liên quan tới văn hóa biển (chèo thuyền thúng, kéo lưới ) thể thao biển (lướt sóng, bóng chuyền bãi biển, bơi ) Khu chợ đêm Sơn Trà chủ yếu cung cấp dịch vụ ẩm thực hải sản, bổ sung kết hợp với kiện rồng phun lửa cầu quay Sông Hàn Khu vui chơi giải trí chợ đêm Helio định hướng để chuyên cung cấp dịch vụ hấp dẫn trẻ em (các trò chơi, thi dành cho trẻ em, có thi dành cho thú cưng) giới trẻ (trà sữa, nhạc pop) Các tuyến đường Bạch Đằng, Trần Hưng Đạo Hồ Nghinh chủ yếu cung cấp dịch vụ đồ uống cho khách nước nước Khu chợ đêm tuyến đường Lê Duẩn khu vực lại nhằm mục đích chủ yếu phục vụ nhu cầu mua sắm, giải trí người dân thành phố Bảng 11 Đề xuất quy hoạch phát triển kinh tế ban đêm Đà Nẵng Khu vực Đặc điểm đặc sắc Thời gian đóng cửa An Thượng Văn hóa quốc tế: âm nhạc, nhảy múa, ẩm thực mang phong cách quốc tế 6h Bờ Tây sông Hàn từ Cầu Rồng tới cầu Trần Thị Lý Văn hóa Quảng Nam - Đà Nẵng, văn hóa Việt Nam 6h Ven biển từ Phạm Văn Đồng tới Hồ Xuân Hương Văn hóa biển, thể thao biển 6h Chợ đêm Sơn trà Ẩm thực gắn với kiện Rồng phun lửa 2h Tuyến đường Trần Hưng Đạo, Hồ Nghinh, Bạch Đằng Cafe, giải khát 2h Tại Cầu Nguyễn Văn Trỗi Công viên đầu cầu Nét riêng Á Đông 2h Cơng viên Châu Á 10 khu vực văn hóa nước ASEAN 2h Khu Helio Phục vụ trẻ em thiếu niên 24 h Chợ đêm Lê Duẩn Phục vụ người dân thành phố 24 h Các địa điểm khác Các tuyến phố khác Tùy nhu cầu thị trường theo quy hoạch thành phố Tùy nhu cầu không 24h Từ định hướng quy hoạch đề xuất nêu trên, nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển bao gồm phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư, phát triển nguồn 47 nhân lực, thay đổi quy định hành chính, ban hành chế sách giải pháp khác trình bày phần III.2 Giải pháp phát triển kinh tế ban đêm III.2.1 Giải pháp xây dựng, phát triển sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng nên thiết kế cho tất người kể người già, người tàn tật người có thu nhập thấp tận hưởng dịch vụ cách dễ dàng, an tồn, linh động có trách nhiệm: - Cơ sở hạ tầng chiếu sáng, điện (ngầm hóa hệ thống điện), nước, nước thải cần phải thiết kế đảm bảo an toàn, tiện lợi cho sở cung cấp dịch vụ ban đêm, đảm bảo an toàn thân thể, an toàn vệ sinh thực phẩm cho người sử dụng - Hoạt động kinh tế ban đêm để lại lượng lớn rác thải mà trở thành vấn đề lớn cản trở tính hấp dẫn điểm đến đêm rác thải không quản lý xử lý cách hợp lý Hệ thống thu gom chất thải rắn phải đủ mặt số lượng phải bao gồm loại thùng hỗ trợ phân loại rác theo quy định thành phố Cần có quy định nghiêm ngặt việc dùng đồ nhựa lần, tiến tới cấm sử dụng sản phẩm - Xây dựng cho phép xây dựng quảng trường, sân khấu nhà trời để phục vụ cho hoạt động văn hóa, nghệ thuật - Hỗ trợ đầu tư bảng hiệu, biển dẫn song ngữ, đồng bộ, hấp dẫn - Phát triển mạng lưới giao thông công cộng, kết nối xe buýt điểm dịch vụ kinh tế ban đêm Trên sở quy hoạch mặt thời gian không gian dịch vụ kinh tế ban đêm, Sở giao thông xác định tuyến giao thông công cộng, hệ thống điểm dừng, thời gian vận chuyển phù hợp, đáp ứng nhu cầu người dân, du khách, lao động làm việc phục vụ dịch vụ kinh tế ban đêm, đảm bảo an tồn tính mạng, tài sản di chuyển cho tất đối tượng Ngồi mạng lưới xe cơng cộng nội thành, cần có phương tiện cơng cộng kết nối Đà Nẵng với điểm du lịch lân cận tiếng với phương tiện an toàn, giá hợp lý, thời gian điểm đón trả khách thuận tiện - Song song với nhu cầu ăn uống, vui chơi, giải trí nhu cầu sử dụng nhà vệ sinh Hiện tại, nhà vệ sinh công cộng Đà Nẵng chưa đủ số lượng chất lượng, toàn khu An Thượng có nhà vệ sinh cơng cộng phía biển Cần có thêm nhiều nhà vệ sinh công cộng tất điểm cung cấp dịch vụ ban đêm theo hình thức có thu phí (tăng cường xã hội hóa để đảm bảo tính bền vững mặt tài chính, giảm áp lực lên ngân sách thành phố) - Đầu tư thêm từ ngân sách thành phố xã hội hóa việc lắp đặt thêm camera giám sát Hệ thống giám sát trực tuyến với lực lượng tuần tra cảnh sát, đội trật tự đô thị đối tác khác nhằm đảm bảo an tồn, phịng ngừa tội phạm, tránh gây rối trật tự khủng bố III.2.2 Giải pháp thu hút đầu tư III.2.2.1 Xây dựng danh mục dự án, đề án phát triển kinh tế ban đêm UBND TP Đà Nẵng vừa ban hành Quyết định số 5589/QĐ-UBND ngày 9.12.2019 phê duyệt danh mục 57 dự án trọng điểm thu hút đầu tư vào thành phố giai 48 đoạn 2020 - 2025, nhiều lĩnh vực khác nhau: giáo dục (6 dự án), y tế (4 dự án), du lịch - dịch vụ - thương mại (11 dự án), văn hóa - thể thao (4 dự án), cơng nghệ thông tin - hạ tầng công nghiệp (10 dự án), công nghiệp công nghệ cao (4 dự án), nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (7 dự án), môi trường ( dự án), giao thông - sở hạ tầng - logistics (10 dự án) Một số dự án nhóm có hỗ trợ định cho phát triển kinh tế ban đêm hệ thống giao thông vận tải công cộng khối lượng lớn hệ thống tàu điện ngầm, hệ thống xe điện bánh sắt tramway (có tổng vốn đầu tư dự kiến 54.500 tỷ đồng); dự án tàu điện kết nối thành phố Đà Nẵng Hội An (tổng vốn dự kiến từ 7.497 - 14.995 tỷ đồng); đầu tư tuyến kết nối giao thơng sân bay phía tây nâng cấp sở hạ tầng để nâng cao khả khai thác Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng (tổng vốn 2.252 tỷ đồng); dự án di dời ga đường sắt tái phát triển đô thị (tổng vốn 12.636 tỷ đồng); bãi đỗ xe (tổng vốn 2.500 tỷ đồng); Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Đà Nẵng (dự kiến 3.000 tỷ đồng); Thành phố thông minh (tổng vốn 2.138 tỷ đồng); Khu liên hợp thể thao Hòa Xuân (tổng vốn 4.377 tỷ đồng); Trường đua ngựa trang trại nuôi ngựa (dự kiến vốn đầu tư 4.554 tỷ đồng); Trung tâm mua sắm giải trí ngầm (dự kiến 900 tỷ đồng); Công viên khu vực cầu Nguyễn Văn Trỗi (dự kiến đầu tư 400 tỷ đồng); Trung tâm Điều trị Ung bướu quốc tế chất lượng cao (tổng vốn dự kiến 11.000 tỷ đồng) Đối với dự án Nhà hát lớn có số vốn lên đến 50.000 tỷ đồng, thành phố dự kiến xây dựng hình thức PPP chưa xác định vị trí dự án Theo chúng tơi vị trí nhà hát nên nằm khu vực quy hoạch kinh tế ban đêm 24/7 Ngoài dự án trên, số dự án khác dự án sân khấu trời, trung tâm mua sắm, chuỗi kiện văn hóa, thể thao, giải trí nên có chủ trương kêu gọi xã hội hóa đầu tư triển khai khu vực quy hoạch kinh tế ban đêm 24/7, chẳng hạn: i) Hình thành trải nghiệm bãi biển “khơng ngủ” Đà Nẵng với đa dạng dịch vụ vui chơi giải trí - Triển khai hoạt động tuyến biển Trường Sa – Võ Nguyên Giáp – Hoàng Sa Nguyết Tất Thành: Khu cắm trại ban đêm, dịch vụ massage (bấm huyệt) bàn chân, chiếu phim biển - Đầu tư bãi tắm tiêu chuẩn quốc tế kết hợp dịch vụ giải trí khu vực Nguyễn Văn Thoại đến Ngơ Thì Sĩ: Bả, DJ, sân khấu dân vũ, giải khát, ẩm thực kết hợp nhạc disco, flamenco, âm nhạc đường phố, teambuilding, ánh sáng nghệ thuật Triển khai hoạt động biểu diễn nghệ thuật đêm khu An Thượng - Kêu gọi đầu tư tàu lưu trú tiêu chuẩn đến sau, tàu phục vụ ăn uống, vui chơi, giải trí vịnh Đà Nẵng Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động, trì phát triển dịch vụ Yacht Lounge (dịch vụ du thuyền) - Tổ chức kiện: đại hội âm nhạc (mời KJ, ca sĩ, nghệ sĩ tiếng), diễu hành carnival… ii) Hình thành, phát triển trải nghiệm văn hóa, ẩm thực, ngắm cảnh đêm kết hợp vui chơi, giải trí - Đầu tư dịch vụ vui chơi giải trí đêm Cơng viên khu vực cầu Nguyễn Văn Trỗi: ngắm cảnh sông Hàn, quầy ăn vặt, bán hàng lưu niệm thủ công, nghệ sĩ 49 ảo thuật, ca hát đường phố, trang trí ánh sáng, mơ hình điểm check in cho du khách - Tổ chức thường niên kiện: lễ hội ánh sáng trình diễn kinh khí cầu, vũ hội đường phố, chương trình âm nhạc - Đầu tư phát triển sân khấu cồng chiêng Cờ tu Phú Túc – Hịa Phú Tà Lang, Giàn Bí – Hịa Bắc, hình thành tour đốt lửa trại đêm nhà Gươl thưởng thức văn hóa – nghệ thuật Cờ Tu - Đầu tư đưa vào khai thác trung tâm thương mại miễn thuế - Nâng cấp, mở rộng chợ đêm Sơn Trà đầu tư hạ tầng chiếu sáng, cảnh quan để làm tảng hình thành phố đêm Trần Hưng Đạo đoạn từ Cầu Sông Hàn tới Cầu Rồng - Sớm đầu tư triển khai, đưa vào họt động dự án: phố - chợ đêm Bạch Đàng, khu phi thuế quan outlet Hịa Vang, Trung tâm mua sắm giải trí ngầm bãi tắm Sơn Thủy… Bên cạnh dự án lớn, sau có quy hoạch phát triển kinh tế ban đêm, đề nghị UBND thành phố phân công đơn vị liên quan lập đề án phát triển kinh tế ban đêm chuyên ngành cụ thể đề án tăng cường giao thông công cộng đêm, đề án tăng cường dịch vụ y tế, cứu thương hỗ trợ trung tâm phát triển kinh tế ban đêm, đề án tăng cường đảm bảo an toàn an ninh, đề án phát triển mạnh loại hình nghệ thuật hấp dẫn người tham gia nhiều mức độ Thành phố cần đầu tư nhiều vào việc thống kê nghiên cứu vấn đề kinh tế, xã hội môi trường kinh tế ban đêm III.2.2.2 Thành lập Quỹ phát triển kinh tế ban đêm Thành phố cần thành lập quỹ hỗ trợ vốn phát triển doanh nghiệp hoạt động ban đêm Quỹ sử dụng để thường niên tổ chức thi khởi nghiệp với chủ đề phát triển kinh tế ban đêm, hỗ trợ cho đề xuất khả thi đất, vốn, thuế quảng cáo Quỹ sử dụng để thử nghiệm sáng kiến nhằm đẩy mạnh kinh tế ban đêm chạy thử chợ đêm, thử nghiệm kéo dài thời gian mở cửa số sở kinh doanh Các kết thử nghiệm tiền đề để hình thành kế hoạch phát triển kinh tế ban đêm tương lai thành phố III.2.2.3 Xã hội hóa hoạt động kinh tế ban đêm Huy động tối đa tham gia cộng đồng doanh nghiệp, người dân việc cung cấp hỗ trợ dịch vụ kinh tế ban đêm Một số dịch vụ cơng cộng xã hội hóa dịch vụ nhà vệ sinh cơng cộng theo mơ hình "thoải mái nhà", dịch vụ thu gom rác điểm tập trung, dịch vụ xe buýt theo yêu cầu, dịch vụ cung cấp chứng vi phạm pháp luật thông qua hệ thống camera người dân Thành phố nên thường xuyên tổ chức cho phép tổ chức nhiều loại kiện vào khung ban đêm (nghệ thuật, giải trí, văn hóa giáo dục) nhằm phục vụ tất nhóm đối tượng người dân du khách Cơng viên, bảo tàng, thư viện tồ nhà cơng cộng nên sử dụng cách khác biệt so với ban ngày để mang đến cho người sử dụng nhiều trải nghiệm đa dạng Khai thác tối đa công hội trường sẵn có từ tồ nhà lịch sử, xã hội hóa việc xây dựng thêm sở để hình thành khơng gian tổ chức kiện biểu diễn nghệ thuật cho nghệ sĩ Các 50 sở kinh doanh tất lĩnh vực ln khuyến khích để sáng tạo cung cấp sản phẩm dịch vụ đa dạng đổi cho người dân du khách III.3 Phát triển nguồn nhân lực Tính đến cuối năm 2018, nguồn nhân lực du lịch địa bàn thành phố ước tính đạt 43.614 lao động, tăng 21,7% so với năm trước Trong khối khách sạn có 22.121 lao động, khối nhà hàng 7.840 lao động, khối lữ hành 1.605 lao động Các khu, điểm du lịch có 2.450 lao động, đơn vị vận chuyển du lịch có 3.126 lao động, sở dịch vụ mua sắm phục vụ khách du lịch có 1.500 lao động, 4.384 hướng dẫn viên, giảng viên sở đào tạo nghề du lịch 670, nhân lực quản lý nhà nước du lịch 278 người Đa phần người lao động có làm việc vào ban đêm - Cung cách phục vụ: so với ban ngày, việc sử dụng tận hưởng dịch vụ ban đêm có hạn chế định ánh sáng, tầm nhìn, mức độ sẵn có dịch vụ Do vậy, dịch vụ ban đêm cần tận tâm đơn vị cung cấp dịch vụ Tuy nhiên, thân thiện, thái độ phục vụ điểm yếu ngành du lịch Việt Nam nói chung Đà Nẵng nói riêng Vì thế, Sở Du lịch cần định hướng xã hội hóa việc tổ chức thường xuyên khóa đào tạo cho đối tượng lễ tân khách sạn, nhân viên buồng phòng, nhân viên nhà hàng, nhân viên bán hàng, đội ngũ lái xe, bảo vệ Văn hóa ứng xử hoạt động dịch vụ “Omotenashi” (nghĩa tận tâm đối xử với người trước mặt) Nhật Bản nên phổ biến tới cá nhân, tập thể hoạt động lĩnh vực dịch vụ, du lịch địa bàn thành phố Việc tổ chức thi chuyên ngành cho đối tượng cách để tăng cường lực, cải thiện cung cách phục vụ ngành du lịch - Ngoại ngữ: Một nhu cầu khách du lịch quốc tế giao lưu với người dân địa để tìm hiểu văn hóa điểm đến Đối tượng mà họ có nhiều hội để tiếp xúc lực lượng lao động làm ngành du lịch Nhưng việc không thông thạo ngoại ngữ phần lớn đối tượng rào cản lớn hạn chế việc đáp ứng nhu cầu giao lưu du khách nước Thiếu hội giao lưu khiến du khách nước cảm thấy lạc lõng, khám phá tận hưởng thú vui từ du lịch Hậu tỷ lệ khách du lịch quay trở lại thấp Thủ tướng Lý Quang Diệu tổng kết học Singapore: "Chỉ có cách để khơng bị tụt hậu phải giỏi tiếng Anh Việc lựa chọn tiếng Anh đóng vai trị ngơn ngữ làm việc, giúp ngăn chặn nảy sinh xung đột sắc tộc, đem lại ưu cạnh tranh" Nhu cầu phát triển kinh tế ban đêm chủ yếu để phục vụ khách du lịch, đặc biệt khách du lịch quốc tế Do vậy, thành phố cần phải có chiến dịch để cải thiện trình độ ngoại ngữ người dân lao động ngành du lịch Một số biện pháp để cải thiện trình độ ngoại ngữ bao gồm: Quy định việc treo biển quảng cáo, cung cấp thông tin dẫn với ngơn ngữ tiếng Việt tiếng Anh tất sở cung cấp dịch vụ ban đêm khu vực quy hoạch kinh tế ban đêm Tổ chức thi tay nghề lĩnh vực dịch vụ ẩm thực, đồ uống du lịch tiếng Anh - Thực hoạt động nâng cao nhận thức người dân du khách sử dụng chất cồn chất kích thích, nhấn mạnh quy định hành sử dụng chất cồn chất kích thích, quản lý chặt chẽ việc cấp phép cho đơn vị kinh doanh đồ uống có cồn tăng cường giám sát hoạt động đơn vị 51 - Nhân viên quán ba, quán rượu tụ điểm giải trí huấn luyện để nhận diện dấu hiệu xung đột bạo lực để kịp thời ngăn ngừa - Khoa cấp cứu bệnh viện khu vực có nhiều hoạt động đêm tham gia cách cung cấp điểm hỗ trợ y tế tụ điểm giải trí, nơi diễn kiện lớn gia tăng nguồn nhân lực y tế phòng bị khung từ 18:00 đến 06:00 sáng III.4 Giải pháp quy định hành kinh tế ban đêm - Cần thành lập ban đạo để xác định tầm nhìn, đạo quản lý hoạt động kinh tế ban đêm - Quy định khung thời gian dịch vụ đêm tùy thuộc vào không gian đề xuất phần III.1.1 - Quy định cấm phương tiện giới (nếu cần), quy định rõ ràng khung mà phương tiện giới lưu thông phố, chợ đêm - Quy định thiết kế để quản lý tiếng ồn, tránh khiếu kiện từ khu dân cư, tránh việc phải đóng cửa đe dọa đóng cửa sở cung cấp dịch vụ đêm - Tăng cường công tác quản lý thơng qua hình thức phản ứng nhanh có vụ việc xảy ra; hạn chế kiểm tra hành làm ảnh hưởng tâm lý người kinh doanh du khách - Quy định phân loại rác, bố trí đầy đủ thùng rác thu gom rác theo - Quy định tuổi uống đồ uống có cồn, cấm hút thuốc nơi đơng người quy định khu vực dành riêng cho người hút thuốc - Quy định niêm yết công khai giá bán hàng, giá dịch vụ theo khung giá thay đổi theo khung phục vụ III.5 Giải pháp chế sách - Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp phải trả lương cao cho nhân viên làm việc ban đêm - Miễn, giảm tiền thuê đất, tạo điều kiện để doanh nghiệp có đất thực cung cấp dịch vụ đêm - Tăng thuế bia, rượu, giảm thuế mặt hàng tiêu dùng thiết yếu bày bán khu vực kinh tế ban đêm thành phố - Miễn phí thăm quan, vé vào cửa, miễn vé xe buýt công cộng cho người dân thành phố để khuyến khích họ tham gia nhiều vào hoạt động kinh tế ban đêm với du khách, họ trở thành hướng dẫn viên tình nguyện, đại sứ du lịch quần chúng giúp du khách trải nghiệm quảng bá cho du lịch thành phố - Xây dựng chế khuyến khích hạn chế loại hình kinh tế ban đêm cho khu vực để tránh tình trạng phát triển tự phát dẫn đến “phá vỡ” quy hoạch khung, hạ tầng phát sinh vấn đề tiêu cực 52 III.6 Giải pháp khác - Thành phố nên khuyến khích người dân tích cực tham gia vào đời sống ban đêm, biến hoạt động đêm không phần kinh tế, mà phần đời sống người dân địa phương nét đặc sắc văn hóa đa dạng Đà Nẵng Điều kiện cho giải pháp bắt đầu học làm việc cần phải muộn hơn, không nên trước 8:30 sáng - Thống kê liệu dịch vụ ban đêm cách có hệ thống Để phục vụ việc đưa định, quyền thành phố nên thành lập quan chuyên trách thu thập liệu liên tục thống hoạt động kinh tế diễn từ chiều đến sáng hôm sau Cần phải nghiên cứu, đến thống loại số liệu cần thống kê, cách thống kê để đảm bảo tổng hợp so sánh thành phố giới - Tăng cường minh bạch kinh doanh dịch vụ kinh tế ban đêm - Tăng cường hỗ trợ kết nối, liên kết công ty du lịch đơn vị cung cấp dịch vụ ban đêm để xây dựng tuyến điểm phù hợp, thiết kế chương trình tour phù hợp, đảm bảo du khách sau trải nghiệm hoạt động ban ngày hứng thú với hoạt động ban đêm - Tăng cường liên kết địa phương Quảng Nam, Huế, đặc biệt liên kết với thành phố Hội An, đảm bảo giao thông nhanh, thuận tiện Đà Nẵng với hai thành phố láng giềng phía Bắc phía Nam - Bố trí lực lượng cảnh sát du lịch điểm dịch vụ ban đêm trọng tâm, bố trí cảnh sát giao thơng gần qn nhậu nhằm đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách người dân sử dụng dịch vụ kinh tế ban đêm 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kinh tế ban đêm Đà Nẵng có phát triển phân tán, dàn trải sở nhu cầu thị trường Do chưa có định hướng, quy hoạch chưa có chế khuyến khích, hỗ trợ nên phát triển kinh tế ban đêm chưa tương xứng với tiềm trung tâm du lịch tầm cỡ quốc tế Vừa thành phố trực thuộc trung ương, vừa thành phố du lịch tiếng Việt Nam giới, kinh tế ban đêm Đà Nẵng xứng đáng nhận quan tâm đầu tư cấp, ngành khu vực tư nhân Kiến nghị Để phát triển kinh tế ban đêm với kỳ vọng biến Đà Nẵng trở thành điểm thăm thú đêm bỏ qua du khách, nhóm nghiên cứu có số kiến nghị sau: - Đối với UBND thành phố i) Lập ban hành quy hoạch tổng hợp phát triển kinh tế ban đêm cho thành phố Đà Nẵng Quy hoạch bao gồm quy hoạch ngành hỗ trợ phát triển kinh tế ban đêm Quy hoạch phải đảm bảo tạo khác biệt, tính hấp dẫn, sắc riêng kinh tế ban đêm xứ Quảng - Đà Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển kinh tế ban đêm địa bàn Đà Nẵng lập bối cảnh tăng cường chất lượng hợp tác liên kết vùng, với thành phố Huế Hội An ii) Trong quyền hạn thành phố, ban hành quy định quản lý, chế sách để hỗ trợ tài - kỹ thuật tạo điều kiện cho hộ kinh doanh dịch vụ ban đêm khu vực quy hoạch iii) Bố trí nhân phân cơng nhiệm vụ nhằm nghiên cứu, quản lý phát triển kinh tế ban đêm địa bàn thành phố iv) Quy định thời gian vào học làm việc buổi sáng 8h:30 Kéo dài thời gian phục vụ dịch vụ kinh tế ban đêm Quy định kéo dài thời gian làm việc vào ban đêm tất dịch vụ công cộng hỗ trợ cho dịch vụ kinh tế ban đêm giao thông, y tế, điện, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường v) Tăng cường truyền thơng chủ trương, sách phát triển kinh tế đêm thành phố, tiến độ dự án kinh tế đêm, thông tin kiện ban đêm thông tin dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế ban đêm - Đối với Trung ương Kiến nghị trung ương thay đổi quy định giấc, học, làm việc đóng cửa dịch vụ Đề nghị Trung ương thống bắt đầu học làm việc, sớm h sáng muộn h sáng, tùy tỉnh thành Quy định khuyến khích người dân tham gia với du khách vào hoạt động ban đêm khuya mà không bị trễ học làm vào sáng hơm sau Kiến nghị Trung ương có sách hỗ trợ (miễn, giảm thuế, trợ cấp cho vay ưu đãi) cho doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ ban đêm.11 Ưu tiên hỗ trợ thực dự án giao thông công cộng thành phố 11 Ví dụ, phủ Trung Quốc ban hành nhiều sách thúc đẩy kinh tế ban đêm nhằm thúc đẩy hoạt động dịch vụ, kinh doanh diễn vào ban đêm Theo đó, 10 phố với hàng ăn ban đêm, 16 chợ đêm cửa hàng tiện lợi mở cửa 24/7 Bắc Kinh nhận trợ cấp để thúc đẩy hoạt động kinh doanh ban đêm Các khu phố hoạt động 12 tiếng đêm nhận trợ cấp 700.000 USD dành cho việc phát triển kinh doanh, hộ kinh doanh riêng lẻ hỗ trợ tới 70.000 USD Ngoài ra, dịch vụ giao thông công cộng tàu điện tăng tuyến, tăng thời gian phục vụ đêm Để đảm bảo cho kinh tế ban đêm, trung tâm thương mại, camera lực lượng bảo vệ an ninh tăng cường… 54