Luận văn Thạc sĩ Thực thi chính sách đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………./………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THANH TÙNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………./………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THANH TÙNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH PHAN XUÂN SƠN HÀ NỘI – NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn khoa học GS.TSKH Phan Xuân Sơn Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Các số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét tác giả thu thập từ nhiều nguồn thông tin khác nêu rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, tổ chức quan khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết luận văn mình./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Tùng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này; trước tiên em xin chân thành cảm ơn đến qu thầy, Học viện Hành Quốc gia tận tình dạy, hướng dẫn, gi p đ tơi trình học tập trường Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến GS.TSKH Phan Xuân Sơn dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn em nghiên cứu viết luận văn Tôi xin cảm ơn Sở Lao động - Thương binh- Xã hội tỉnh Vĩnh Ph c, Uỷ ban Nhân dân, Phòng Lao động - Thương binh- Xã hội thành phố Ph c Yên, Thành đoàn thành phố Ph c Yên, Chi cục thống kê thành phố Ph c Yên Mặc dù, có nhiều cố gắng nỗ lực, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình qu thầy, cô bạn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Tùng DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH Công nghiệp hóa GDNN Giáo dục nghề nghiệp GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp LĐTBXH Lao động- Thương binh- Xã hội LĐTN Lao động niên MTTQ Mặt trận tổ quốc TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu 2.1 Cơ cấu lực lượng lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên theo trình độ chuyên môn kỹ thuật (đơn vị %) 50 Biểu 2.2 : Quy mô tuyển sinh theo năm sở gdnn địa bàn thành phố Ph c Yên 52 Biểu 2.3 : Kết tuyển sinh giai đoạn 2014-2018 địa bàn thành phố Ph c Yên (học viên/ năm) 53 Biểu 2.4 : Biểu thống kê ngành học tuyển sinh nhiều địa bàn thành phố Ph c Yên giai đoạn 2014-2018 65 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU CHƢƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo nghề cho niên 14 1.1.1 Đào tạo nghề 14 1.1.2 Các loại hình đào tạo nghề 16 1.1.3 Chính sách đào tạo nghề 20 1.1.4 Sự cần thiết yếu tố tác động đến việc thực thi sách .20 1.2 Thực thi sách đào tạo nghề cho niên: 28 1.2.1 Khái niệm thực thi sách cho niên 28 1.2.2 Nội dung sách đào tạo nghề cho niên: 30 1.2.3 Quy trình thực thi sách đào tạo nghề cho niên 34 1.3 Kinh nghiệm thực sách đào tạo nghề cho niên 40 1.3.1 Kinh nghiệm nước 40 1.3.2 Kinh nghiệm nước 42 1.3.3 Bài học rút cho thành phố Phúc Yên: 44 TIỂU KẾT CHƢƠNG I 46 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 47 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 47 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 2.1.2 Điều kiện kinh tế 48 2.1.3 Khái quát niên lao động niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 49 2.2 Thực trạng sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 50 2.2.1 Thực trạng sở đào tạo nghề cho niên khu vực Phúc Yên 50 2.2.2 Thực trạng thực thi nội dung sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên 55 2.2.3 Thực tế việc thực đào tạo nghề giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 62 2.3 Nhận xét công tác đào tạo nghề thành phố Phúc Yên 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG 75 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ ĐẨY MẠNH THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 76 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 76 3.1 Quan điểm, định hƣớng hƣớng đào tạo nghề cho niên thành phố Phúc Yên giai đoạn 2019- 2023 76 3.1.1 Quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước đào tạo nghề 76 3.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho niên thành phố Phúc Yên đến năm 2023: 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi sách đào tạo nghề cho niên: 79 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên 83 3.3.1 Đối với cấp quyền địa phương: 83 3.3.2 Đối với sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn: 90 3.3.3 Đối với xã hội niên địa bàn: 93 TIỂU KẾT CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nhân loại bước vào cách mạng 4.0 với biến đổi vô to lớn, điều đòi hỏi quốc gia, dân tộc, truyền thống nội lực phải tạo bước thích hợp để nhanh chóng tiếp cận hội nhập vào trào lưu Đối với nước ta, thực thời thuận lợi to lớn dễ phát triển, đồng thời thách thức địi hỏi phải có nghị lực kiên cường, tài sáng tạo để vượt lên thành nước phát triển Chính lẽ mà đầu tư cho nghiệp giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đảng, Nhà nước ta coi quốc sách hàng đầu Đào tạo nghề nội dung quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực, việc làm khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia giới Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định rõ: “Nước ta cần hoàn thiện pháp luật dạy nghề, ban hành sách, ưu đãi đất đai, thuế, đào tạo giáo viên, hỗ trợ sở hạ tầng nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề Đổi phương thức, nâng cao chất lượng dạy học, gắn dạy nghề với nhu cầu thực tế ” Thời điểm tại, dân số nước ta thời kỳ dân số vàng, niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dư ng, phát huy nguồn nhân lực quốc gia Chăm lo, giáo dục, bồi dư ng phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển bền vững đất nước Trong trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng ta ln đánh giá cao vai trị niên, xây dựng chiến lược giáo dục, bồi dư ng niên thành lực lượng xứng đáng kế tục nghiệp cách mạng Trước thực trạng phận không nhỏ niên sống thiếu định hướng, khơng đào tạo có tay nghề bản, phải chấp nhận làm công việc giản đơn thu nhập thấp, ảnh hưởng đến hội phát triển thay đổi sống Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đưa nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” , điều thể coi trọng đặc biệt Đảng với công tác đào tạo nghề cho niên thời kỳ đổi Phúc Yên thành phố đô thị loại III trực thuộc tỉnh Vĩnh Ph c; đô thị cửa ngõ tỉnh, thành phố Ph c Yên xác định đô thị vệ tinh Vùng thủ đô Hà Nội; trung tâm du lịch, nghỉ dư ng, thể dục thể thao đào tạo, trung tâm kinh tế công nghiệp- dịch vụ, trung tâm khoa học kỹ thuật công nghệ, giữ vị trí quan trọng phát triển cơng nghiệp thương mại - du lịch tỉnh Vĩnh Ph c, góp phần kết nối giao lưu phát triển kinh tế với vùng thủ đô Hà Nội Nơi tập trung nhiều niên từ tỉnh, thành lân cận đến cư tr đề tìm kiếm việc làm, khởi nghiệp cho phát triển tương lai thân Để đáp ứng nhu cầu việc làm ngày cao niên năm gần đây, hệ thống dạy nghề tỉnh Vĩnh Ph c nói chung thành phố Ph c Yên nói riêng có bước phát triển mạnh, bước đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, góp phần tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Những năm gần đây, có chuyển biến tích việc đào tạo nghề, việc ban hành chế, sách để bảo đảm việc làm ổn định, thường xuyên cho niên khu vực Phúc Yên chưa đáp ứng nhu cầu thị trường cụ thể: Một số sách chưa sát theo mong muốn niên; việc đào tạo lao động tay nghề kỹ mềm, cấu đào tạo theo cấp trình độ nghề đào tạo chưa hợp l , chưa 90 Thứ hai, tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực sách Việc sơ kết, tổng kết để đánh giá kết đơn vị làm thời gian định Qua đây, học kinh nghiệm để đơn vị tự đánh giá lại cách triển khai thực thi sách đơn vị Qua sơ kết, tổn kết, kịp thời có biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân thực tốt; phê bình, kỷ luật cá nhân, tổ chức thực chưa tốt chuyển quan cảnh sát điều tra có hành vi vi phạm pháp luật Nhân rộng cách thức tổ chức thực hiệu sách địa bàn thành phố tỉnh 3.3.2 Đối với sở giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp sử dụng lao động địa bàn: - Thứ nhất, hình thành hệ thống sở GDNN có phân tầng có trường chất lượng cao, đào tạo nghề mũi nhọn, đáp ứng nhân lực chất lượng cao cho KCN có cơng nghệ tiến tiến địa bàn; đồng thời có trường có nghề phổ biến, đào tạo nhân lực có tính đại trà cho doanh nghiệp vừa nhỏ Khuyến khích hình thành sở GDNN, trung tâm đào tạo KCN; xây dựng mơ hình “Trường doanh nghiệp” - Thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo sở đổi mới, nâng cao chất lượng yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo: + Nâng cao lực đội ngũ giáo viên: Đào tạo, bồi dư ng đội ngũ giáo viên hướng tới theo chuẩn quốc tế; đội ngũ giáo viên giảng dạy chương trình chuyển giao phải đáp ứng tiêu chuẩn giáo viên nước khu vực nước chuyển giao công nhận; đổi chương trình đào tạo tiếp cận trình độ tiên tiến nước phát triển giới: Xây dựng chương trình đào tạo đáp ứng chuẩn đầu ra, tương thích với chương trình nước khu vực giới; + Chuẩn hóa sở vật chất, thiết bị đào tạo: Đầu tư đồng thiết bị đào tạo hướng tới phù hợp với công nghệ sản xuất doanh nghiệp theo 91 chuẩn quốc tế Tăng cường đào tạo tiếng Anh sở giáo dục nghề nghiệp bảo đảm cho người học nghề có khả giao tiếp q trình làm việc; sinh viên tốt nghiệp chương trình chất lượng cao có khả làm việc doanh nghiệp FDI, nước khu vực ASEAN giới - Thứ ba, có chế phối hợp chặt chẽ ba bên gồm quan quản l Nhà nước vể GDNN với đại diện nhà sử dụng lao động sở GDNN để đảm bảo cho hoạt động hệ thống GDNN hướng vào việc đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp KCN địa bàn nói riêng, cho thi trường lao động toàn tỉnh khu vực nói chung; Cũng theo Luật GDNN, doanh nghiệp có trách nhiệm việc ĐTN cho doanh nghiệp (tự tổ chức đào tạo, bồi dư ng cho lao động doanh nghiệp; phối hợp với CSDN để đào tạo, đặt hàng đào tạo); đồng thời trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo nghề nghiệp (xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề, xác định danh mục nghề, xây dựng chương trình đào tạo, đánh giá kết học tập người học nghề…) Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thơng tin nhu cầu việc làm chế độ người lao động cho sở GDNN; đồng thời thường xun có thơng tin phản hồi cho sở GDNN mức độ hài lòng “sản phẩm” đào tạo sở Cơ sở GDNN thường xuyên tổ chức theo dõi, thu thập thông tin học sinh học nghề sau tốt nghiệp Cơ sở GDNN có trách nhiệm tiếp nhận thơng tin từ phía doanh nghiệp thay đổi q trình đào tạo để thích ứng với nhu cầu doanh nghiệp Doanh nghiệp chủ động tích cực tham gia vào hệ thống GDNN với vai trò nhà đầu tư đồng thời đối tác khách hàng cho “sản phẩm” Xây dựng mơ hình “Trường doanh nghiệp”; mơ hình thực từ lâu nhiều nước cơng nghiệp cần học tập Theo mơ hình “Trường doanh nghiệp” nhấn mạnh vai trị “đào tạo” doanh nghiệp với giáo viên thợ bậc cao, kỹ sư lành nghề 92 doanh nghiệp kèm cặp hướng dẫn học viên thiết bị máy móc doanh nghiệp Học viên đảm trách cơng việc đơn giản đến trung bình Chương trình học phát triển hợp tác nhà trường doanh nghiệp Tuy nhiên mô hình gặp trở ngại doanh nghiệp chưa thấy hiệu trình đào tạo - Thứ tư, phát triển hệ thống thông tin TTLĐ để gắn kết đào tạo sử dụng lao động Hệ thống thông tin TTLĐ coi công cụ quan trọng để điều tiết cung- cầu thị trường lao động Do hệ thống thơng tin cần thiết lập cấp trung ương cấp địa phương, với tiêu thống Trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, thông tin “cung” cần thống tiêu tuyển sinh, ngành nghề đào tạo, “ chuẩn đầu ra”đối với nghề cấp trình dộ…Thơng tin “cầu” cần thống tiêu tiêu chuẩn, kỹ nghề nghiệp doanh nghiệp cần nghề…Bên cạnh đó, cần có thơng tin chung quy mô tuyển sinh, cấu ngành nghề đào tạo; đị điểm nhà trường… (về phía “cung”) vị trí việc làm, mức lương có khả hưởng, điều kiện làm việc…( phía “cầu”) Các thông tin cần kết nối, cần chia sẻ.Chính vậy, cần thiết phải xây dựng hệ thống sở liệu phát triển hạ tầng cơng nghệ thơng tin - Thứ năm, hình thành tăng cường chất lượng hoạt động trung tâm quan hệ doanh nghiệp sở GDNN để làm tốt vai trò cầu nối đào tạo sử dụng lao động Trong thời gian vừa qua, số sở dạy nghề đầu tư phát triển trung tâm/đơn vị quan hệ doanh nghiệp thực tế chứng minh CSDN nào, có trung tâm/dơn vị quan hệ doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, sở có gắn kết tốt với doanh nghiệp chất lượng đào tạo nâng lên Vì vậy, thời gian tới cần đẩy mạnh phát triển trung tâm/đơn trường trung cấp, trường cao đẳng hệ thống GDNN Các trung tâm phải có tính 93 chuyên nghiệp cao, đội ngũ nhân viên phải trang bị kiến thức chuyên ngành quan hệ khách hàng, kiến thức makerting xã hội có điều kiện làm việc hợp l 3.3.3 Đối với xã hội niên địa bàn: - Đẩy mạnh công tác truyền thông thay đổi nhận thức cho xã hội nói chung, niên nói riêng việc dạy nghề, học nghề giải việc làm; xóa bỏ tâm l phải học đại học có tương lai tốt, xem nhẹ việc học nghề - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm thân niên lao động, việc làm Nâng cao nhận thức niên thức, tác phong, kỷ luật lao động nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm khắc phục hạn chế, yếu nguồn nhân lực - Làm tốt cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao thể lực toàn dân để đảm bảo nâng cao thể lực tầm vóc niên; làm tốt công tác sức khỏe học đường cho học sinh, đảm bảo có sức khỏe tốt trưởng thành; tích cực thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế - Nghiêm t c thực chương trình huấn luyện kỷ luật lao động, tác phong cơng nghiệp; chương trình an tồn vệ sinh lao động, đẩy mạnh phong trào nâng cao thể lực, rèn luyện thân thể, tổ chức hoạt động văn hố, văn nghệ, vui chơi, giải trí, niên góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội./ 94 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở nội dung phân tích thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Ph c Yên trình bày quan điểm đạo phương hướng Đảng, Nhà nước, tỉnh Vĩnh Ph c thành phố Phúc Yên đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động niên; luận văn rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng thành phố Ph c Yên phát triển đào tạo nghề đến 2023 Dựa mục tiêu, phương hướng đào tào tạo nghề cho niên địa bàn Ph c Yên, tác giả xây dựng số giải pháp để hoàn thiện thực thi sách đào tạo nghề cho niên thành phố Ph c Yên thời gian tới gồm: - Hồn thiện sách, pháp luật liên quan đến sách đào tạo nghề cho niên; đẩy mạnh việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực sách; - Tăng cường cơng tác tun truyền, thơng tin lao động việc làm; nâng cao chất lượng tư vấn hướng nghiệp phân luồng nghề nghiệp; Đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế;; tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực sách;… Trên số giải pháp tác giả đưa ra, hạn chế thời gian hiểu biết nên giải pháp chưa vào chi tiết mang tính chất tham khảo, góp phần phát triển cơng tác đào tạo nghề Phúc Yên 95 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Thực sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên- tỉnh Vĩnh Phúc” luận văn r t số kết luận chủ yếu sau: Luận văn hệ thống vấn đề l luận cần thiết thực thi sách đào tạo nghề cho niên Luận văn đưa kinh nghiệm số nước khu vực kinh nghiệm số địa phương nước đào tạo nghề cho niên, nghiên cứu áp dụng thực tiễn vào phát triển đào tạo nghề cho niên thành phố Ph c Yên Những vấn đề đề cập luận văn thực với mục đích đánh giá thực trạng việc thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Ph c Yên, tỉnh Vĩnh Ph c Luận văn đưa phân tích đầy đủ nội dung thực thi sách đào tạo nghề cho niên, thực tế nhu cầu sử dụng lao động, nhu cầu học nghề người lao động, thực trạng ngành nghề hình thức đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Trên sở nghiên cứu đó, luận văn đề xuất giải pháp để thực thi có hiệu sách đào tạo nghề cho niên Căn vào kế hoạch triển khai thực đào tạo nghề cho niên giai đoạn 2019-2023 mục tiêu chung thành phố Ph c Yên, ban, ngành, đoàn thể, nhân dân phối hợp thực để đạt mục tiêu đào tạo nghề cho niên Ph c Yên, góp phần thực thiện mục tiêu chung toàn tỉnh Vĩnh Ph c TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26/NQ-TW Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ VII (Khóa X) nông nghiệp, nông dân nông thôn C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 61/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2015 phủ sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm Cục Thống kê (2015), Báo cáo Điều tra lao động việc làm, Thống kê, Vĩnh Ph c Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Hành quốc gia Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản “Hoạch định sách cơng”, “Đánh giá sách cơng” Nhà xuất Lao động xã hội năm 2016 Hội đồng Quốc gia (2011), Từ điển bách khoa Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Lê Văn Hịa (2016), Giám sát đánh giá sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Quốc hội (2006), Luật dạy nghề, Hà Nội ; 13 Quốc hội (2014), Luật Giáo dục Nghề nghiệp, Hà Nội; 14 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 17/11/2009 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 971/QĐ-TTg ngày 01/07/2015 sửa đổi bổ sung số điều Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 16 Ủy ban nhân dân thành phố Ph c Yên (2017, 2018), Báo cáo công tác giải việc làm – đào tạo nghề năm 2017, 2018 17 Ủy ban nhân dân thành phố Ph c Yên (2018), Báo cáo sơ kết công tác giáo dục nghề nghiệp giải việc làm địa bàn giai đoạn 2016-2020 18 Văn kiện đại hội Đoàn Thanh niên thành phố Ph c Yên nhiệm kỳ 2014-2019 PHỤ BIỂU CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY, CHÍNH QUYỀN VÀ ĐỒN THỂ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Số hiệu Văn STT I Tên văn (Trích yếu) Ngày ban hành Tỉnh ủy- HĐND tỉnh Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập định Nghị số 18/2011/NQ-HĐND mức thu, sử dụng học phí sở giáo dục đào tạo, dạy 03/8/2011 nghề thuộc tỉnh Vĩnh Ph c từ năm học 2011-2012 Nghị số 37/2011/NQ-HĐND Nghị số 37/2011/NQ-HĐND Ban hành số chế, sách tăng cường sở vật chất trường học đến năm 2015" Một số sách hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo giai đoạn 2012-2015 Nghị số 207/2015/NQ- Một số sách hỗ trợ hoạt động GDNN GQVL HĐND địa bàn tỉnh Vĩnh Ph c giai đoạn 2016-2020 Nghị số 57/2016/NQ-HĐND Nghị số 53/2017/NQ-HĐND Thông tri số 20-TT/TU Một số biện pháp đặc thù thu h t đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Ph c Quy định chế độ khen thưởng cho học sinh, sinh viên giỏi, giáo viên cán có học sinh giỏi" Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dạy nghề 03/8/2011 19/12/2011 22/12/2015 12/12/2016 18/12/2017 05/7/2013 cho lao động nông thôn Thực Nghị số 29-NQ/TW “về đổi bản, Chương trình hành động số toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp 66/CTr/TU hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng 27/1/2014 xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Thực Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 06/6/2014 Ban Bí Kế hoạch số 20-KH/TU thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng 15/6/2016 cơng tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao II UBND tỉnh Các Đề án 1.1 Đề án số 5178/ĐA-UBND Dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo tỉnh Vĩnh Ph c giai đoạn 2011-2020 6/12/2011 Các Quyết định Ban hành quy định quản l kinh phí hỗ trợ đào tạo giáo 2.1 Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND viên tổ chức thực công tác hướng nghiệp, phân luồng học sinh bậc trung học theo Nghị 37/2011/NQ-HĐND 23/5/2012 ngày 19/12/2011 HĐND tỉnh 2.2 Quyết định số 11/2012/QĐ-UBND Ban hành quy định quản l tổ chức bồi dư ng, nâng cao kiến thức cho người lao động theo Nghị số 23/5/2012 37/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc Ban hành quy định quản l , tổ chức thực số sách hỗ trợ người lao động làm việc có thời hạn 2.3 Quyết định số 18/2012/QĐ-UBND nước giai đoạn 2012-2015 theo Nghị số 06/7/2012 37/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 cuả HĐND tỉnh Vĩnh Phúc Ban hành quy định quản l , tổ chức thực việc dạy 2.4 Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND nghề trình độ cao đẳng, trung cấp, bổ t c văn hóa+ nghề theo Nghị số 37/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 18/7/2012 HĐND tỉnh Vĩnh Ph c Ban hành quy định quản l , tổ chức thực việc dạy 2.5 Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND nghề sơ cấp, ngắn hạn, tập huấn bồi dư ng nghề, truyền nghề theo Nghị số 37/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 18/7/2012 HĐND tỉnh Vĩnh Ph c Ban hành Quy định quản l , tổ chức thực số 2.6 Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND sách hỗ trợ giải việc làm giai đoạn 2012-2015 theo Nghị số 37/2011/NQ-HĐND ngày 19/12/2011 HĐND tỉnh Vĩnh Ph c 30/7/2012 Quy định quản l , tổ chức thực việc dạy nghề ngắn 2.7 Quyết định số 54/2014/QĐ- hạn, tập huấn bồi dư ng nghề nhóm nghề nơng nghiệp, UBND truyền nghề theo Nghị số 37/2011/NQ-HĐND 19/11/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh 2.8 Quyết định số 17/2016/QĐUBND Quy định quản l , tổ chức thực việc học nghề truyền nghề địa bàn tỉnh Vĩnh Ph c theo Nghị số 31/03/2016 207/2015/NQ-HĐND ngày 22/12/2015 HĐND tỉnh Quy định quản l kinh phí hỗ trợ hoạt động phân luồng học 2.9 Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND nghề giải việc làm trường THCS, THPT địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 theo Nghị số 20/5/2016 207/2015/NQ-HĐND ngày 22/12/2015 HĐND tỉnh 2.10 Quyết định số 2273/2016/QĐ – Phê duyệt dự tốn cấp kinh phí triển khai, hỗ trợ truyền UBND nghề cho người lao động địa bàn tỉnh năm 2016 12/7/2016 Phê duyệt mức hỗ trợ học nghề trình độ sơ cấp ba 2.11 Quyết định số 1315/2017/QĐ- tháng cho lao động Vĩnh Ph c theo Quyết định số 1956/QĐ- UBND TTg Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg Thủ tướng 04/5/2017 Chính phủ 2.12 Quyết định số 1316/2017/QĐ- Phê duyệt Danh mục 29 nghề, chương trình đào tạo mức UBND chi phí đào tạo trình độ sơ cấp ba tháng cho lao động 04/5/2017 Vĩnh Ph c theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 2.13 Quyết định 2053/QĐ-UBND Phê duyệt danh mục vị trí việc làm Trung tâm dịch vụ hỗ trợ đầu tư thuộc Ban Quản l Khu công nghiệp 21/7/2017 Kế Hoạch Thực nghị số 38/ 2011/ NQ-HĐND số 3.1 Kế hoạch số 1103 /KH-UBND chế sách tăng cường sở vật chất trường học đến năm 04/04/2012 2015 3.2 Kế hoạch số 1940/KH-UBND Dạy nghề 25/5/2012 3.3 Kế hoạch số 3410/UBND-VX3 Dạy nghề, bồi dư ng nâng cao kiến thức 27/6/2013 3.4 Kế hoạch số 6023/KH-UBND 3.5 Kế hoạch số 2696/KH-UBND 3.6 Kế hoạch số 6233/KH-UBND 3.7 Kế hoạch số 4664/KH-UBND 3.8 Kế hoạch số 1918/KH-UBND 3.9 Kế hoạch số 3418/KH-UBND Kế hoạch xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2013-2020 tỉnh Vĩnh Ph c; Dạy nghề, bồi dư ng nâng cao kiến thức cho người lao động Thực chương trình mục tiêu giải việc làm dạy nghề giai đoạn 2012-2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Ph c Thực Chương trình hành động số 66/CTr/TU Dạy nghề, bồi dư ng nâng cao kiến thức cho người lao động -2015 Đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng năm 2016 cho 21/10/2013 23/5/2014 20/10/2014 27/8/2014 09/4/2015 30/5/2016 lao động tỉnh Vĩnh Ph c Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Vĩnh Ph c năm 3.10 Kế hoạch số 5718/KH-UBND 2017 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg, Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ Nghị số 28/7/2017 207/2015/QĐ-HĐND HDND tỉnh 3.11 IV Kế hoạch số 5719/KH-UBND Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Vĩnh Ph c giai đoạn 2017-2020 28/7/2017 Hƣớng dẫn Sở, ngành Hướng dẫn doanh nghiệp rà soát, xây dựng, thực Văn số 826/BQLKCN-QLLĐ báo cáo kết đào tạo, bồi dư ng nâng cao trình độ, kỹ 17/8/2015 nghề cho người lao động Hướng dẫn số 1336/HD-SGDĐT Hướng dẫn số 1154/HD-SGDĐT Hướng dẫn liên ngành số 541/HDLN – SGDĐT – STCSLĐTBXH Tổ chức hoạt động hướng nghiệp, phân luồng nhà trường Tổ chức thực hoạt động giáo dục kỹ sống hoạt động giáo dục ngồi khóa 21/9/2016 19/8/2016 Hướng dẫn thu, quản l học phí sở giáo dục công lập miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ học phí giáo dục mầm non từ năm học 2016 - 2017 đến năm học 2020 – 2021 25/05/ 2017 V Quyết định số 698/QĐ- Phê duyệt Chương trình, tài liệu đào tạo nghề nơng nghiệp SNN&PTNT tháng 16/11/2017 Văn thành phố Phúc Yên Chương trình hành động số 03CTr/TU Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại 29/12/2011 hóa đất nước 18/2/2012 thành lập Ban đạo đào tạo nghề cho lao động Quyết định số: 124/QĐ-UBND nông thôn theo Nghị 37/NQ-HĐND, nghị Quyết 18/2/2012 HĐND tỉnh Quyết định số 322/QĐ-UBND Kế hoạch số: 328/KH-UBND ngày việc thành lập Ban đạo hỗ trợ nghề nghiệp giải việc làm giai đoạn 2016-2020 14/7/2016 Kế hoạch đào tạo nghề giai đoạn 2011-2015 11/9/2011 đào tạo nghề giai 11/9/2011 đoạn 2011- 2015 Kế hoạch số 215/KH-UBND Kế hoạch giáo dục nghề nghiệp giải việc làm địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020 07/08/2016 ... thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Ph c Yên, tỉnh Vĩnh Ph c 14 CHƢƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo nghề cho niên. .. 2.2.2 Thực trạng thực thi nội dung sách đào tạo nghề cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên 55 2.2.3 Thực tế việc thực đào tạo nghề giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. .. VÀ ĐÀO TẠO …………./………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THANH TÙNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC