Luan van phap luat ve dang ky doanh nghiep

Để tiếp tục góp phần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhanh chóng thành lập, gia nhập thị trường, cắt giảm chi phí và thời gian khởi sự kinh doanh, hạn chế doanh nghiệp vi phạm pháp luật, nâng cao hiệu quả cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, cổ đông, thành viên của doanh nghiệp, quản lý hiệu quả hoạt động kinh doanh, việc nghiên cứu đề tài về “Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp và quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh tại tỉnh Bình Thuận” là cần thiết. Qua đề tài này sẽ tìm ra những tồn tại, hạn chế và đề xuất kiến nghị những giải pháp nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của cộng đồng của doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bình Thuận.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THANH THÚY PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ SAU ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP Hồ Chí Minh – Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THANH THUÝ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ SAU ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI BÌNH THUẬN Chuyên ngành: Luật Kinh tế Hướng ứng dụng Mã số : 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DƯƠNG KIM THẾ NGUYÊN TP Hồ Chí Minh – Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả Các thơng tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Bình Thuận, ngày tháng năm 2021 Học viên thực Nguyễn Thị Thanh Thúy MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG TÓM TẮT – ABSTRACT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Câu hỏi nghiên cứu 2.1 Giả thuyết nghiên cứu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Tình hình nghiên cứu 4 Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu .5 4.2 Đối tượng nghiên cứu .6 4.3 Phạm vi nghiên cứu Các phương pháp tiến hành nghiên cứu, khung lý thuyết 5.1 Phương pháp nghiên cứu .7 5.2 Khung lý thuyết .8 Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài 1.1 Những vấn đề lý luận đăng ký doanh nghiệp .10 1.1.1 Khái niệm đăng ký doanh nghiệp .10 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa đăng ký doanh nghiệp 12 1.2 Những quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp quản lý sau đăng ký doanh nghiệp 14 1.2.1 Quy định pháp luật đăng ký doanh nghiệp 14 1.2.1.1 Quy định điều kiện đăng ký doanh nghiệp 14 1.2.1.2 Quy trình đăng ký doanh nghiệp 22 1.2.1.3 Phương thức thực đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử 24 1.2.1.4 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 27 1.2.2 Về quản lý sau đăng ký doanh nghiệp 31 1.2.2.1 Cơ quan quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh 32 1.2.2.2 Nội dung quản lý sau đăng ký doanh nghiệp 33 Kết luận chương 38 CHƯƠNG 2: THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ SAU ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH BÌNH THUẬN .39 2.1 Thực tiển thực pháp luật đăng ký doanh nghiệp Bình Thuận 39 2.1.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Thuận 39 2.1.2 Thực tiễn đăng ký doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận 41 2.1.2.1 Quy trình đăng ký doanh nghiệp Bình Thuận 42 2.1.2.2 Tình hình đăng ký doanh nghiệp Bình Thuận 43 2.1.3 Một số bất cập qua thực tiễn thực đăng ký kinh doanh Bình Thuận 48 2.1.3.1 Bất cập thủ tục hành 48 2.1.3.2 Bất cập phiếu lý lịch tư pháp .50 2.1.3.3 Bất cập đặt tên doanh nghiệp .53 2.1.3.4 Bất cập liên quan đến ngành nghề đăng ký kinh doanh .54 2.1.3.5 Bất cập vốn điều lệ doanh nghiệp 58 2.1.3.6 Bất cập việc góp vốn, chuyển nhượng vốn góp thành viên/cổ đơng .61 2.1.3.7 Về chuyển nhượng phần vốn góp/ cổ phần 63 2.1.3.8 Về địa trụ sở kinh doanh 65 2.1.3.9 Bất cập tình trạng pháp lý sau thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp .67 2.1.3.10 Việc xử lý hồ sơ Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cịn hạn chế 68 2.1.3.11 Việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng diện tử cịn nhiều khó khăn 69 2.2 Thực thi pháp luật quản lý sau đăng ký doanh nghiệp 72 2.2.1 Về vấn đề hậu kiểm doanh nghiệp sau đăng ký thành lập .72 2.2.2 Về vấn đề phối hợp quan nhà nước việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký doanh nghiệp 77 Kết luận chương 84 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ QUẢN LÝ SAU ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 85 3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định đăng ký doanh nghiệp .85 3.1.1 Hồn thiện quy định thủ tục hành 85 3.1.2 Hoàn thiện quy định Phiếu lý lịch tư pháp .86 3.1.3 Hoàn thiện quy định đặt tên doanh nghiệp .87 3.1.4 Hoàn thiện quy định ngành nghề đăng ký kinh doanh 87 3.1.5 Hoàn thiện quy định vốn điều lệ doanh nghiệp 88 3.1.6 Hoàn thiện quy định góp vốn, chuyển nhượng vốn góp thành viên/cổ đông 89 3.1.7 Hoàn thiện quy định trụ sở kinh doanh doanh nghiệp 90 3.1.8 Hoàn thiện quy định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: 91 3.1.9 Nâng cao chất lượng, số lượng cơng chức xử lý hồ sơ Phịng Đăng ký kinh doanh 91 3.1.10 Tăng cường công tác đăng ký kinh doanh qua mạng 92 3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quản lý doanh nghiệp sau đăng ký doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận 92 3.2.1 Chú trọng công tác hậu kiểm lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp 92 3.3.2 Tăng cường công tác phối hợp quan nhà nước việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DANH MỤC CÁC BÁO CÁO SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Công ty TNHH Công ty CP Công ty Trách nhiệm hữu hạn Công ty Cổ phần Công ty HD LDN NĐ 78/2015/NĐ- Công ty hợp danh Luật Doanh nghiệp Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính CP phủ đăng ký doanh nghiệp Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 Chính NĐ 50/2016/NĐ- phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh CP vực kế hoạch đầu tư Nghị định Nghị định 122/2020/NĐ-CP ngày 15/10/2020 122/2020/NĐ-CP Chính phủ quy định phối hợp,liên thơng thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, sử dụng hóa đơn đặt in, tự in Nghị định Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính 01/2021/NĐ-CP GCN ĐKDN phủ đăng ký doanh nghiệp Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp UBND Ủy Ban Nhân Dân ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương TPP Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số doanh nghiệp, vốn đăng ký thành lập theo loại hình địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2015, 2016 2017 Bảng 2.2: Số doanh nghiệp, vốn đăng ký thành lập theo loại hình địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2018, 2019 2020 Bảng 2.3: Số lượng đơn vị trực thuộc doanh nghiệp đăng ký hoạt động địa tỉnh Bình Thuận năm 2015 - 2020 Bảng 2.4: Số lượng doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2015 - 2020 Bảng 2.5: Số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua mạng địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2015 – 2020 Bảng 2.6 Số lượng doanh nghiệp kiện giải 2015-2020 Bảng 2.8 Số lượng doanh nghiệp đăng ký hồ sơ trực tiếp qua mạng điện tử từ năm 2015-2020 Bảng 2.9 Số lượng doanh nghiệp kiểm tra sau đăng ký doanh nghiệp từ năm 2015-2017 Bảng 2.10 Số lượng doanh nghiệp kiểm tra sau đăng ký doanh nghiệp từ năm 2018-2020 TĨM TẮT Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận năm qua tiếp tục chuyển biến tiến toàn diện mặt Với xu đó, nhu cầu phát triển cộng đồng doanh nghiệp với mong muốn nhanh chóng gia nhập thị trường điều tất yếu khách quan Sau Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực, với nhiều quy định ĐKDN thơng thống, cộng đồng doanh nghiệp địa tỉnh Bình Thuận có phát triển mạnh mẽ, việc thực thi các quy định ĐKDN đạt kết định Luật Doanh nghiệp năm 2020 có hiệu lực ngày 01/01/2021 tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ĐKDN, gia nhập thị trường Nâng cao khuôn khổ pháp lý quản trị doanh nghiệp nâng cao mức độ bảo vệ nhà đầu tư, cổ đông theo chuẩn mực thông lệ quốc tế tốt phổ biến Tuy nhiên, nhiều đối tượng lợi dụng việc thủ tục thơng thống để ĐKDN, lấy tư cách pháp nhân doanh nghiệp để hoạt động vi phạm pháp luật, tình trạng doanh nghiệp “ma”, “mất tích” ngày nhiều; tranh chấp xảy thường xuyên, kéo dài Bên cạnh đó, số quy định pháp luật doanh nghiệp chưa rõ ràng làm cho việc đăng ký quản lý doanh nghiệp sau đăng ký cịn nhiều khó khăn,… Điều gây cản trở cho đóng góp cộng đồng doanh nghiệp vào phát triển kinh tế tỉnh Bình Thuận nói riêng nước nói chung Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng gia nhập thị trường, cắt giảm chi phí thời gian khởi kinh doanh, hạn chế vi phạm pháp luật doanh nghiệp, nâng cao hiệu chế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư, cổ đơng, thành viên doanh nghiệp, việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật đăng ký doanh nghiệp quản lý sau đăng ký doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận” cần thiết Qua đề tài tìm tồn tại, hạn chế đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm đảm bảo phát triển bền vững cộng đồng doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Thuận Luận văn nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận ĐKDN quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp hành (Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 văn thi hành) Qua thực tiễn thi hành, luận văn đưa nhận xét, đánh giá khách quan để làm sáng tỏ thực trạng pháp luật, khó khăn, vướng mắc q trình thực thi pháp luật ĐKDN quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thực tế Từ đó, nêu giải pháp hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp ĐKDN quản lý sau ĐKDN có sở khoa học thực tiễn Luận văn kết cấu thành ba phần: Chương I: Những vấn đề lý luận chung, quy định pháp luật chung ĐKDN quản lý sau ĐKDN Chương II: Thực thi pháp luật ĐKDN quản lý sau đăng ký doanh nghiệp Chương III: Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật ĐKDN nâng cao hiệu quản lý sau ĐKDN Bình Thuận Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động học tập nghiên cứu chủ đề có liên quan Luật Doanh nghiệp năm 2020 có hiệu lực vào ngày 01/01/2021, có sửa chữa, bổ sung phải năm Do vậy, với đề xuất, kiến nghị mong đóng góp Nghị định, Thơng tư tới, cần có quy định bổ sung, giải thích rõ vướng mắc, bất cập, hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp Luận văn có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc việc thi hành pháp luật doanh nghiệp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Thuận Từ khóa: Đăng ký doanh nghiệp; quản lý doanh nghiệp; Luật Doanh nghiệp; Bình Thuận; đăng ký kinh doanh qua mạng; phát triển kinh tế ABSTRACT 86 Tại Điều 28 Luật Doanh nghiệp 2020 đề nghị bổ sung nội dung giấy chứng nhận ĐKDN gồm ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp - Việc đặt điều kiện kinh doanh số ngành, nghề cần thiết để doanh nghiệp chứng minh lực chủ thể trước gia nhập thị trường mà yếu tố để bảo đảm cho chủ thể trì hoạt động kinh doanh suốt trình tồn Qua đó, nhằm góp phần ngăn ngừa hậu xấu hoạt động kinh doanh gây hại đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, mơi trường phong mỹ tục dân tộc Tuy nhiên, việc quy định hàng loạt ngành nghề kinh doanh có điều kiện “quá chặt” gây “ngộp thở” cho doanh nghiệp Đề nghị, bỏ ngành nghề kinh doanh có điều kiện số lượng xe tối thiểu kinh doanh taxi, diện tích kho hàng tối thiểu kinh doanh rượu bia, điều kiện địa diểm kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, số lượng nhân viên tố thiểu kinh doanh dịch vụ bảo vệ - Về quy hoạch ngành nghề: Để quan đăng ký kinh doanh dễ dàng thực đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, vừa phù hợp với Luật Doanh nghiệp vừa phù hợp với quy hoạch địa phương, góp phần ổn định, phát triển kinh tế Đề nghị bổ sung nội dung quy định “ Đối với ngành nghề có quy hoạch, xem xét cấp giấy chứng nhận ĐKDN phải áp dụng địa điểm, ngành nghề quy hoạch” Khoản Điều Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính Phủ ĐKDN 3.1.5 Hồn thiện quy định vốn điều lệ doanh nghiệp - Về vốn điều lệ ảo, thời hạn góp vốn: Trên thực tế khó biết tình trạng vốn ảo Nếu chưa góp đủ vốn pháp luật thuế loại trừ hạch tốn phần chi phí tương ứng với số vốn cịn thiếu Vì doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm, nên việc xử phạt xảy quan chức tiến hành việc kiểm tra Để có sở chắn vốn điều lệ, không gây tình trạng nhầm lẫn, vốn khống, vốn ảo giảm tranh chấp trình hoạt động kinh doanh, đảm bảo độ xác, thực chất thơng tin quy mô doanh nghiệp Đề nghị Luật Doanh nghiệp quy định ghi nhận vốn điều lệ Giấy chứng nhận ĐKDN theo vốn điều lệ thực góp Theo 87 đó, đề nghị sửa đổi Khoản Điều 47 Điều 113 Luật Doanh nghiệp năm 2020 với nội dung “các thành viên, cổ đơng sáng lập phải góp vốn đầy đủ thành lập” - Về quyền sử dụng hợp pháp tài sản góp vốn quyền sở hữu tài sản: Để tránh gây rắc rối khơng đáng có q trình áp dụng Luật Doanh nghiệp 2020, đề nghị bổ sung cụm từ “quyền sử dụng hợp pháp” Khoản Điều 35 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Theo đó, nội dung quy định lại “Góp vốn coi toán xong quyền sử dung hợp pháp quyền sở hữu hợp pháp tài sản góp vốn chuyển sang cơng ty” 3.1.6 Hồn thiện quy định góp vốn, chuyển nhượng vốn góp thành viên/cổ đơng - Về sổ đăng kí thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Theo quy định Khoản Điều 45 Luật Doanh nghiệp năm 2020: người góp vốn trở thành thành viên cơng ty TNHH kể từ thời điểm tốn phần vốn góp thơng tin người góp vốn ghi đầy đủ vào sổ đăng ký thành viên Do vậy, để giúp Công ty TNHH giảm bớt thủ tục thông báo thay đổi cổ đông đến quan đăng kí kinh doanh, tiết kiệm thời gian chi phí Đề nghị bỏ thủ tục đăng ký thành đổi thành viên công ty chuyển nhượng, Công ty đăng ký thay đổi thành viên đẫn đến việc tăng, giảm vốn điều lệ công ty Do vậy, đề nghị bỏ nội dung quy định Khoản Điều 52 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính Phủ ĐKDN - Về việc tiếp nhận thành viên để tăng vốn điều lệ Công ty TNHH hai thành viên trở lên: Để thuận lợi cho công ty cho thành viên tiếp nhận, tránh tranh chấp phát sinh sau Đề nghị bổ sung quy định thời hạn góp vốn thành viên mới, quyền nghĩa vụ thành viên trường hợp tăng vốn điều lệ Theo đó, đề nghị bổ sung nội dung quy định Khoản Điều Luật Doanh nghiệp năm 2020 “Thành viên phải góp vốn đầy đủ thời điểm tiếp nhận” 88 - Về chuyển nhượng phần vốn góp: Để tránh việc tranh chấp, kiện tụng gây khó khăn cho q trình xét xử quan tư pháp sau này, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét, bổ sung Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính Phủ ĐKDN, quy định phải có chứng thực quan cơng chứng Hợp đồng chuyển nhượng vốn điều lệ doanh nghiệp, đảm bảo chặt chẽ mặt pháp lý - Để tránh tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chuyển nhượng cổ phần để chuyển nhượng dự án trái Luật Đầu tư, trốn thuế: Trước cấp pháp thay đổi, điều chỉnh đăng ký kinh doanh thay đổi cổ đơng sáng lập, thành viên góp vốn dự án đầu tư có vốn ngồi ngân sách chậm tiến độ, vi phạm bị xử lý vi phạm lĩnh vực kế hoạch đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư phải xem xét kỹ báo cáo tỉnh cho ý kiến Việc giúp giám sát dự án đầu tư lựa chọn chủ đầu tư thực đủ lực Tuy nhiên, gây khó khăn cho doanh nghiệp làm ăn chân chính, bỏ tiền để đầu tư dự án chậm tiến độ, hồi sinh dự án, nên cần sách thơng thống để giúp mơi trường đầu tư tốt Do vậy, với doanh nghiệp cấu lại, tăng vốn, có vốn mà chứng minh lực triển khai dự án cho pháp dự án tiếp tục triển khai sớm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Xem xét kỹ việc đăng ký giảm vốn điều lệ với lý thành viên không góp đủ, cổ đơng khơng tốn đủ cổ phần, có biện pháp xử lý thích hợp 3.1.7 Hồn thiện quy định trụ sở kinh doanh doanh nghiệp - Việc chuyển đổi địa trụ sở doanh nghiệp khác tỉnh: Để đảm bảo thực thủ tục với quan thuế liên quan đến việc chuyển địa điểm trụ sở chính, đề nghị bổ sung bổ sung thành phần hồ sơ doanh nghiệp thực chuyển địa trụ sở từ tỉnh, thành phố sang tỉnh, thành phố khác phải có xác nhận quan Thuế Khoản Điều 47 Nghị định 01/2021/NĐ-CP ngày 04/01/2021 Chính Phủ ĐKDN - Về việc kê khai địa trụ sở doanh nghiệp thực thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp: Để khắc phục việc kê khai địa không với thực tế, không phù hợp quy định pháp luật thực thủ tục đăng kí 89 thành lập doanh nghiệp, đề nghị bổ sung quy định “người tiến hành thủ tục đăng kí doanh nghiệp phải xuất trình giấy tờ chứng minh tính xác thực địa trụ sở phải chịu trách nhiệm tính phù hợp với quy định pháp luật địa đó” khoản 2, Điều 24 Luật Doanh nghiệp năm 2014 khoản 2, Điều 23 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Đồng thời, quan đăng kí kinh doanh cần tiến hành hậu kiểm để kiểm tra xem doanh nghiệp có đặt trụ sở với địa đăng kí hay khơng để có hướng xử lý kịp thời 3.1.8 Hồn thiện quy định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Để phòng ngừa, khắc phục hậu quả, rủi ro mà doanh nghiệp gây ra, kiến nghị Điểm b Khoản Điều 76 Dự thảo Nghị đình ĐKDN nội dung quy định: quan Thuế, quan khác sở chuyên ngành, quan thi hành án đề nghị khôi phục lại Giấy chứng nhận ĐKDN để giải nợ thực nghĩa vụ khác, quan đăng ký kinh doanh yêu cầu để khơi phục lại tình trạng pháp lý doanh nghiệp 3.1.9 Nâng cao chất lượng, số lượng công chức xử lý hồ sơ Phòng Đăng ký kinh doanh Cơ quan đăng ký kinh doanh tỉnh Bình Thuận yếu lực chuyên môn, không đủ sức mạnh quyền lực nhà nước để thực nhiệm vụ quyền hạn giao Một máy đăng ký kinh doanh rõ ràng không đủ sức để đóng vai trị quan trọng việc thực thi Luật Doanh nghiệp, đưa quy định ĐKDN vào sống, chưa đảm bảo quyền tự kinh doanh người dân Với tốc độ phát triển hội nhập kinh tế quốc tế nay, số lượng doanh nghiệp thực thủ tục hành đăng ký kinh doanh ngày tăng mạnh, đội ngũ nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu giải công việc tương lai, địi hỏi lực lượng cán làm công tác đăng ký kinh doanh đủ số lượng, chất lượng để thực công việc chuyên môn quản lý doanh nghiệp Kiến nghị Sở Nội vụ tỉnh Bình Thuận tham mưu UBND tỉnh bổ sung biên chế cho Phịng Đăng ký kinh doanh tỉnh Bình Thuận; tạo điều kiện cho tất công chức 90 Phòng Đăng ký kinh doanh tham gia thường xuyên lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn quản lý nhà nước nhằm nâng cao lực cho Phòng Đăng ký kinh doanh; để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ ĐKDN công tác hậu kiểm; đảm bảo phát triển bền vững cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận 3.1.10 Tăng cường công tác đăng ký kinh doanh qua mạng Đẩy mạnh việc chia sẻ, kết nối, trao đổi trực tuyến thông tin ĐKDN Thực việc công khai thông tin doanh nghiệp đầy đủ đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, Góp phần làm cho việc ĐKDN thuận lợi, ngắn gọn, rút ngắn thời gian công sức lại cho nhà đầu tư, thu hút tham gia cộng đồng doanh nghiệp Thay đổi phương thức quản lý, điện tử hóa thủ tục quản lý kết nối chia sẻ thông tin quan, tổ chức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực công khai minh bạch hoạt động quan nhà nước qua môi trường mạng Cải tiến hệ thống ĐKDN qua mạng thông tin điện tử theo hướng dễ dàng thuận tiện cho doanh nghiệp, nhằm giảm thiểu thời gian, chi phí cho doanh nghiệp gia nhâp thi trường kinh doanh Cần tăng cường thực chữ ký số, giao dịch điện tử, thay đổi thói quen sử dụng văn Đẩy mạnh công tác tun truyền thói quen thường xun truy cập Cổng thơng tin ĐKDN quốc gia (dangkykinhdoanh.gov.vn) để tìm hiểu thơng tin doanh nghiệp, quy định pháp luật doanh nghiệp trước ký kết văn bản, hợp đồng giao dịch, 3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quản lý doanh nghiệp sau đăng ký doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận 3.2.1 Chú trọng cơng tác hậu kiểm lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp Để làm tốt nhiệm vụ này, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cần nhận thức rõ trách nhiệm công tác hậu kiểm mình, phối hợp tốt với quan khác như: quan thuế, cơng an… Theo đó, quan quản lý chuyên ngành tỉnh Sở Công thương, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Lao động Thương bình Xã hội, Cục Hải quan,…có nhiệm vụ hướng dẫn doanh nghiệp thực quy 91 định pháp luật lĩnh vực ngành quản lý; tham mưu xây dựng quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước để doanh nghiệp thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh; kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý nhà nước doanh nghiệp Phát huy nguồn nhân lực tập thể, huy động tham gia xã hội chủ thể khác hiệp hội người tiêu dùng, bạn hàng, hội nghề nghiệp, đối thủ cạnh tranh, báo chí quan công luận, việc thực công tác quản lý, giám sát doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Thực tốt Quy chế phối hợp với Sở, ngành việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thay Quyết định 66/2015/QĐ-UBND ngày 19/11/2015 Lồng ghép qua công tác kiểm tra, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp nhằm giúp doanh nghiệp địa bàn huyện, thành phố kịp thời nắm bắt chấp hành tốt quy định Luật Doanh nghiệp trình hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương 3.3.2 Tăng cường công tác phối hợp quan nhà nước việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh Cần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước doanh nghiệp, quy định rõ trách nhiệm Sở, ban, ngành Tỉnh viêc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp sau đăng ký thành lập đặc biệt doanh nghiệp lợi dụng thơng thống pháp luật để thực hành vi lừa đảo, trục lợi bất hợp pháp, gây ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh Trong thời gian tới, đề nghị Cục Thuế tỉnh tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với sở, ngành địa bàn tỉnh để xác minh tình trạng, cơng khai đơn vị nợ thuế, bỏ địa kinh doanh, hóa đơn khơng có giá trị sử dụng lên website Cục Thuế tỉnh để đơn vị liên quan thuận tiện tra cứu, giảm rủi ro giao dịch Đồng thời, gửi hồ sơ vi phạm pháp luật thuế sang quan Cảnh sát 92 điều tra, Viện kiểm sát để xử lý nghiêm cá nhân liên quan nhằm tạo môi trường kinh doanh công bằng, ổn định pháp luật Trong tình hình nay, cơng tác hậu kiểm quan nhà nước phải có phối hợp chặt chẽ với Đề nghị cấp phép thành lập doanh nghiệp thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, quan đăng ký kinh doanh cần chuyển thông tin người đăng ký sang quan thuế, tư pháp, công an để xác định xem xét đối tượng trước có tiền án, tiền khơng, quan có thẩm quyền phải xác minh rõ nhân thân người đại diện pháp luật địa hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục Việc phối hợp này, đề nghị thực chế liên thông, phối hợp môi trường mạng, đảm bảo nhanh chóng Song song với đó, Phịng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận phải thường xun có trao đổi, đối sốt thơng tin Cơ sở liệu quốc gia ĐKDN với hệ thống quan thuế để tạo tảng cung cấp liệu đầy đủ, xác, kịp thời doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận 93 KẾT LUẬN ĐKDN bước khởi đầu cho doanh nghiệp vừa mang ý nghĩa doanh nghiệp, vừa mang ý nghĩa công tác quản lý nhà nước Trong thời gian qua sở pháp lý ĐKDN hồn thiện đưa cơng tác ĐKDN phát triển thuận lợi, minh bạch, hiệu Những quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020 với sách giúp cho công tác ĐKDN cho chuyển biến mạnh mẽ Tuy nhiên, đứng trước thay đổi tình hình kinh tế giới nước đòi hỏi đặt nhu cầu cần phải bổ sung, hoàn thiện sở pháp lý, quy định, chủ trương, sách để phù hợp với xu hướng phát triển hoà nhập với giới Kỳ vọng Luật Doanh nghiệp 2020 nâng cấp chất lượng doanh nghiệp Việt Nam Sứ mệnh Luật Doanh nghiệp chuyển từ mở thị trường, tự kinh doanh sang nâng cấp quản trị doanh nghiệp Khi doanh nghiệp ý thức rõ quản trị doanh nghiệp, tốn doanh nghiệp Việt khó lớn giải Tin rằng, với thay đổi yêu cầu quản trị doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2020, điểm số doanh nghiệp Việt Nam Thẻ điểm quản trị công ty ASEAN lần công bố tới tăng lên… Đề tài góc nhìn trạng thực ĐKDN quản lý doanh nghiệp sau đăng ký Bình Thuận Trên sở đó, tơi mạnh dạn đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định ĐKDN giải pháp quản lý sau ĐKDN nói chung tỉnh Bình Thuận nói riêng Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực vào ngày 01/01/2021, có sửa chữa, bổ sung phải năm Do vậy, với đề xuất, kiến nghị mong đóng góp Nghị định, Thơng tư tới, cần có quy định bổ sung, giải thích rõ vướng mắc, bất cập, hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Huỳnh Thanh Nghị, 2014 Luận văn Tiến sĩ “Pháp luật doanh nghiệp mối quan hệ với cải cách thủ tục hành Việt Nam” ; Nguyễn Thị Thuỷ, 2015 Luận văn Thạc sĩ “Thực thi pháp luật đăng ký kinh doanh địa bàn Hà Nội”; Lê Xuân Hiền, 2016 Luận văn Thạc sĩ “Pháp luật đăng ký kinh doanh từ thực tiễn thi hành tỉnh Hải Dương” ; Phạm Hồi Tuấn, 2020 Luật Doanh nghiệp Việt Nam – Tình - dẫn giải - Bình luận Trang 12, 20, 24; Trương Thanh Đức, 2019 Luận giải Luật Doanh nghiệp hành Trang 47, 52, 105, 132, 169; TS Trần Huỳnh Thanh Nghị, 2019 Giáo trình Luật Doanh nghiệp Trang 1, 6, 157; Trần Nam, 2015 Hiệu toán điện tử chưa tương xứng với tiềm năng, [Ngày truy cập: tháng năm 2020]; Kim Ngọc Thanh Nga, 2015 Diễn đàn đăng ký kinh doanh giới 2015 – từ tiễn quốc tế đến học Việt Nam dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/1822/Diễn-đànđăng-ký-kinh-doanh-thế-giới-2015-từ-thực-tiễn-quốc-tế-đến-bài-học-tại-ViệtNam.aspx> [Ngày truy cập: ngày tháng năm 2020]; Lê Thu Hương, 2016 Tình hình triển khai ĐKDN qua mạng điện tử tồn quốc [Ngày truy cập: ngày 10 tháng năm 2020]; 10 Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận, 2016 10 vấn đề trọng tâm Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Bình Thuận đề nghị Lãnh đạo tỉnh, Quý Sở ngành quan tâm < http://baobinhthuan.com.vn/kinh-te/hau-kiem-doanh-nghiep-105806.html> [Ngày truy cập: 20 tháng 11 năm 2020]; 11 Quốc Tín, 2018 Hậu kiểm doanh nghiệp Bình Thuận” Báo Bình Thuận http://baobinhthuan.com.vn/kinh-te/hau-kiem-doanh-nghiep-105806.html [Ngày truy cập: ngày tháng 12 năm 2020]; 12 Phạm Phương Nam, 2017 Luận văn Thạc sĩ “Đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 từ thực tiễn Tỉnh Bắc Ninh”; 13 Trần Thị Bảo Anh, 2017 Luật Doanh nghiệp năm 2014 vấn đề cần khắc phục, [Ngày truy cập: 02 tháng năm 2020]; 14 Hoàng Thanh Tuấn, 2017 Một số thay đổi bật ĐKDN qua mạng điện tử [Ngày truy cập: 15 tháng năm 2020]; 15 Duy Hà, Bình Thuận, 2019 Trung tâm hành cơng dân mà phục vụ [Ngày truy cập: 13 tháng năm 2020]; 16 Nguyễn Quang Hưng, 2019 Luật Doanh nghiệp học cho công tác xây dựng pháp luật Việt Nam [Ngày truy cập: 02 tháng năm 2020]; 17 Đoàn Minh Thuý, 2019 Khung pháp luật sách liên quan đến thức hóa kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp [Ngày truy cập: tháng năm 2020]; 18 Phạm Vũ Phương, 2019 Thực trạng pháp luật chuyển nhượng phần vốn góp cơng ty cổ phần theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2020]; 19 Nguyễn Thanh Tùng, 2020 Một số bất cập, hạn chế thành lập, tổ chức hoạt động doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, [Ngày truy cập: 19 tháng năm 2020]; 20 Nguyễn Thuỳ An, 2020 Điểm Luật Doanh nghiệp 2020 Trả dấu cho doanh nghiệp [Ngày truy cập: 15 tháng năm 2020]; 21 Văn Gia, 2020 Doanh nghiệp kỳ vọng Luật Doanh nghiệp mới [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2020]; 22 Trương Hữu Ngữ Dương Minh Lệ Trang, 2020 Những băn khoăn số điểm Luật Doanh nghiệp 2020, [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2020]; 23 Phan Đức Hiếu, 2020 Những thay đổi quan trọng dự thảo Luật Doanh nghiệp [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2020]; 24 Hương Giang, 2020 Luật Doanh nghiệp 2020 giúp thăng hạng doanh nghiệp Việt [Ngày truy cập: 30 tháng năm 2020]; 25 Khánh An, 2020 Chuyện xảy Cơng ty USC khơng góp đủ 144.000 tỷ đồng vốn điều lệ hạn [Ngày truy cập: 14 tháng năm 2020]; DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2020 Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ ĐKDN Dự thảo Nghị định Chính phủ đăng ký doanh nghiệp Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 1/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 23/2/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài cung cấp thông tin doanh nghiệp quan thuế quan đăng ký kinh doanh Thông tư số 215/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí ĐKDN Thơng tư số 02/2017/TT-BKHĐT ngày 18/04/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp liên thông đăng đầu tư đăng ký kinh doanh Công văn số 5161/BKHĐT-ĐKKD ngày 04 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ĐKDN qua mạng điện tử 10 Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục triển khai hiệu Nghị 35/NQ-CP theo tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp 11 Quyết định 771/QĐ-BKHĐT ngày 06/06/2016 Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch Đầu phê duyệt Kế hoạch phát triển Hệ thống thông tin quốc gia ĐKDN giai đoạn 2016-2020 DANH MỤC CÁC BÁO CÁO SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Báo cáo số 404/BC-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ tổng kết tình hình thực Luật Đầu tư năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014 định hướng xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp 10 Báo cáo số 308/BC-UBND ngày tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Bình Thuận tình hình thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ năm 2019 Báo cáo số số 133 /BC-UBND ngày 19 tháng năm 2020 UBND tỉnh Bình Thuận tình hình thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06 tháng năm 2017 Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ tháng đầu năm 2020 nhiệm vụ, giải pháp tháng cuối năm 2020 Báo cáo số 405/BC-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ đánh giá tác động sách Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp Báo cáo 5496/BC-SKHĐT ngày 22 tháng 10 năm 2019 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận cơng tác cải cách hành Sở Kế hoạch Đầu tư từ năm 2017 đến tháng đầu năm 2019 Báo cáo 4786/UBND-KT ngày 08 tháng 11 năm 2018 UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2018 xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2019 Báo cáo 1599/BC-UBKT14 ngày 16 tháng năm 2019 Uỷ Ban Kinh tế Quốc hội Khoá XIV thẩm tra sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp Báo cáo số 1103/BC-SKHĐT ngày 28 tháng 03 năm 2019 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận đánh giá kết đạt sau Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2017 định hướng thu hút xúc tiến đầu tư năm 2019 Báo cáo số 6222/BC-SKHĐT ngày 04 tháng 12 năm 2019 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận báo cáo cơng tác cải cách hành năm 2019 10 Quyết định số 38/QĐ-SKHĐT ngày 07 tháng 02 năm 2020 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Thuận phê duyệt kệ hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2020 Sở Kế hoạch Đầu tư 11 Báo cáo số 309/BC-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Bình Thuận tình hình thực Nghị số 139/NQ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2018 Nghị số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 Chính phủ ... https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/5229/du-thao-nghi-dinh -ve- dangky -doanh- nghiep- thay-the-nghi-dinh-so-78-2015-nd-cp-va-nghi-dinh-so-108-2018-nd-cpsua-doi bo-sung-mot-.aspx doanh nghiệp... ký doanh nghiệp “Đăng ký doanh nghiệp việc người thành lập doanh nghiệp đăng ký thông tin doanh nghiệp dự kiến thành lập doanh nghiệp, doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh? ??... đăng ký doanh nghiệp quản lý sau đăng ký doanh nghiệp Bình Thuận” chủ yếu quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2020 văn thi hành pháp luật doanh nghiệp Pháp luật doanh nghiệp