Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung đánh giá cán bộ: a Lập trường, quan điểm, tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối và quy chế, quy định của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; b Giữ gìn đ[r]
(1)Quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm 11:11 | 10/12/2014 Ngày 02/12/2013, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 54/2013/QĐ-UBND ban hành Quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm, cụ thể sau: * Phạm vi điều chỉnh Quy định việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm các quan hành chính từ thành phố đến quận - huyện; phường - xã, thị trấn; các đơn vị nghịệp công lập và các Tổng Công ty, Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu thuộc Ủy ban nhân dân thành phố quản lý * Nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm Nội dung đánh giá cán bộ: a) Lập trường, quan điểm, tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối và quy chế, quy định Đảng; chính sách, pháp luật Nhà nước; b) Giữ gìn đạo đức và lối sống lành mạnh; tác phong và lề lối làm việc; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và biểu tiêu cực khác; c) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu công việc; mức độ hoàn thành nhiệm vụ các tổ chức, quan, đơn vị trực thuộc; d) Tinh thần trách nhiệm công tác; tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân; chấp hành phân công tổ chức; tự phê bình và phê bình; đoàn kết nội bộ, phối hợp tốt thực nhiệm vụ; đ) Kết thực nhiệm vụ giao; thời gian, chất lượng, hiệu tham mưu, đề xuất cấp trên lĩnh vực hay quan, đơn vị phụ trách; tinh thần học tập nâng cao trình độ Nội dung đánh giá công chức: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách Đảng và pháp luật nhà nước; b) Giữ gìn phẩm chất chính trị; đạo đức, lối sống lành mạnh, tác phong và lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; tinh thần học tập nâng cao trình độ; d) Tiến độ và kết thực nhiệm vụ; đ) Tinh thần trách nhiệm và phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân Ngoài ra, công chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng - ban trở lên còn đánh giá theo các nội dung sau: Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; Năng lực lãnh đạo, quản lý và lực tập hợp, đoàn kết công chức Nội dung đánh giá viên chức: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách Đảng và pháp luật nhà nước; (2) b) Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết thể khối lượng, chất lượng, hiệu quả, tiến độ thực công việc; c) Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; d) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp và việc thực nội quy, quy tắc ứng xử viên chức; đ) Tinh thần học tập nâng cao trình độ và việc thực các nhiệm vụ khác Ngoài ra, viên chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng - ban trở lên còn đánh giá theo các nội dung sau: Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực nhiệm vụ; Kết hoạt động quan, đơn vị giao quản lý, phụ trách * Trình tự đánh giá cán bộ, công chức Việc đánh giá cán bộ, công chức sau 01 (một) năm công tác tiến hành vào thời gian cuối năm từ cán bộ, công chức đó nhận nhiệm vụ đến cuối năm (trước tuần đầu tiên tháng 12 hàng năm) và theo trình tự sau: Đối với cán bộ, công chức là người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, phòng - ban và tương đương: a) Cán bộ, công chức tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm công tác (bằng văn bản) theo nội dung quy định Điều Quy chế này; b) Tập thể cán bộ, công chức (đối với lãnh đạo cấp phòng - ban và tương đương) tập thể cán bộ, công chức chủ chốt (đối với lãnh đạo cấp sở - ban ngành, quận - huyện và tương đương) cùng làm việc đơn vị họp tham gia góp ý và cấp ủy nơi cán bộ, công chức công tác, sinh hoạt nhận xét, góp ý Ý kiến góp ý lập thành biên và thông qua họp; c) Bộ phận, phòng - ban người giao tham mưu công tác cán bộ, công chức quan, đơn vị tổng hợp các nhận xét, góp ý và đề xuất nội dung nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức để báo cáo cấp trên quản lý cán bộ, công chức đó xem xét, kết luận; d) Căn vào kết hoàn thành các nhiệm vụ giao năm, người đứng đầu quan, tổ chức cấp trên quản lý trực tiếp đánh giá, định xếp loại cán bộ, công chức theo các mức quy định Điều 11 Quy chế này và thông báo đến công chức sau tham khảo biên góp ý tập thể nơi công chức lãnh đạo, quản lý làm việc Đối với cán bộ, công chức là cấp phó người đứng đầu: a) Cán bộ, công chức tự đánh giá (bằng văn bản) kết công tác theo nhiệm vụ giao; b) Người đứng đầu quan sử dụng công chức nhận xét kết tự đánh giá cán bộ, công chức; đánh giá ưu, nhược điểm công chức công tác, nhiệm vụ phân công; c) Tập thể cán bộ, công chức (đối với lãnh đạo cấp phòng - ban và tương đương) tập thể cán bộ, công chức chủ chốt (đối với lãnh đạo cấp sở - ban ngành, quận - huyện và tương đương) cùng làm việc đơn vị họp tham gia góp ý và cấp ủy nơi cán bộ, công chức công tác, sinh hoạt nhận xét, góp ý Ý kiến góp ý lập thành biên và thông qua họp; (3) d) Căn vào kết hoàn thành các nhiệm vụ giao năm, người đứng đầu quan sử dụng công chức kết luận và định xếp loại công chức họp đánh giá công chức hàng năm theocác mức quy định Điều 11 Quy chế này và thông báo đến công chức sau tham khảo biên góp ý tập thể nơi công chức lãnh đạo, quản lý làm việc Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: a) Công chức tự đánh giá kết công tác theo nhiệm vụ giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm công tác (bằng văn bản) theo nội dung quy định Điều Quy chế này; b) Tập thể công chức cùng làm việc phòng - ban và tương đương họp, nhận xét, góp ý Ý kiến góp ý lập thành biên và thông qua họp; c) Tập thể lãnh đạo, quản lý phòng - ban và tương đương nơi sử dụng trực tiếp công chức nhận xét kết tự đánh giá công chức, đánh giá ưu, nhược điểm công chức công tác; d) Người đứng đầu phòng - ban và tương đương nơi trực tiếp sử dụng công chức kết luận và phân loại công chức theo các mức quy định Điều 11 Quy chế này họp đánh giá công chức hàng năm phòng ban, đơn vị mình và gửi kết đánh giá cho lãnh đạo cấp trên Việc đánh giá cán bộ, công chức biệt phái phải quan sử dụng cán bộ, công chức thực và gửi tài liệu đánh giá quan cử biệt phái để đề xuất thi đua - khen thưởng và lưu vào hồ sơ cán bộ, công chức * Trình tự đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức sau 01 (một) năm công tác tiến hành vào thời gian cuối năm từ viên chức đó nhận nhiệm vụ hay ký kết hợp đồng làm việc với quan, đơn vị sử dụng viên chức đến cuối năm (trước tuần đầu tiên tháng 12 hàng năm) và theo trình tự sau: Đối với viên chức quản lý (Trưởng, Phó cấp phòng - ban - khoa, quan, đơn vị và tương đương): a) Viên chức tự đánh giá (bằng văn bản) kết công tác theo nhiệm vụ giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm công tác; b) Tập thể nơi viên chức quản lý làm việc tổ chức họp và đóng góp ý kiến Trường hợp viên chức quản lý là người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thì tổ chức họp và lấy ý kiến đóng góp viên chức chủ chốt nơi viên chức quản lý làm việc Ý kiến góp ý lập thành biên và thông qua họp; c) Người có thẩm quyền bổ nhiệm chịu trách nhiệm đánh giá, định xếp loại theo các mức quy định Điều 11 Quy chế này và thông báo đến viên chức quản lý sau tham khảo biên góp ý tập thể nơi viên chức quản lý làm việc Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý (kể người làm việc theo chế độ hợp đồng): (4) a) Viên chức tự đánh giá (bằng văn bản) kết công tác theo nhiệm vụ giao; b) Tập thể viên chức cùng làm việc các phòng - ban đơn vị tổ chức họp và đóng góp ý kiến Ý kiến góp ý lập thành biên và thông qua họp; c) Người đứng đầu quan, đơn vị nhận xét kết tự đánh giá viên chức, đánh giá ưu, nhược điểm viên chức công tác và định phân loại viên chức theo các mức quy định Điều 11 Quy chế này * Phân loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Căn vào kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức áp dụng theo 04 mức sau: Cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (được đánh giá từ mức A trở lên, đó có ít 4/6 nội dung đạt mức A + cán bộ, công chức và 3/5 nội dung đạt mức A+ viên chức) Là người không vi phạm các nội dung đánh giá theo loại đối tượng Điều Quy chế này và đảm bảo các tiêu chí sau: a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ: Hoàn thành 100% khối lượng, đạt chất lượng, tiến độ và hiệu công việc giao; có sáng kiến cải tiến công việc thủ trưởng quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức đó công nhận Thành phố, Bộ - ngành Trung ương công nhận b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp trưởng, cấp phó đơn vị sở: quan, đơn vị phận phân công phụ trách hoàn thành 100% tiêu nhiệm vụ; tổ chức Đảng đạt vững mạnh và các đoàn thể quan, đơn vị, phận đạt vững mạnh, xuất sắc c) Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cấp trên đơn vị sở: phải có 100% đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ, đó có trên 70% đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ Cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ (được đánh giá từ mức A trở lên, đó có ít 2/6 nội dung đạt mức A + cán bộ, công chức và 2/5 nội dung đạt mức A+ viên chức) Là người không vi phạm các Điểm a, b thuộc nội dung đánh giá theo loại đối tượng Điều Quy chế này và đảm bảo các tiêu chí sau: a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ: Hoàn thành 100% khối lượng, chất lượng, tiến độ công việc giao b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp trưởng, cấp phó đơn vị sở: quan, đơn vị phận phân công phụ trách hoàn thành 100% tiêu nhiệm vụ; tổ chức Đảng và các đoàn thể quan, đơn vị, phận đạt vững mạnh c) Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cấp trên đơn vị sở: có 90% đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ, đó có trên 50% đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ (5) Cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ còn hạn chế lực (được đánh giá từ mức B trở lên, đó có ít 3/6 nội dung đạt mức A) và viên chức hoàn thành nhiệm vụ (được đánh giá từ mức B trở lên, đó có ít 2/5 nội dung đạt mức A) Là người không vi phạm các Điểm a, b thuộc nội dung đánh giá theo loại đối tượng Điều Quy chế này và đảm bảo các tiêu chí sau: a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ: Hoàn thành trên 80% khối lượng công việc giao chất lượng, tiến độ công việc chưa đạt yêu cầu b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp trưởng, cấp phó đơn vị sở: quan, đơn vị, phận phân công phụ trách hoàn thành trên 80% tiêu nhiệm vụ; tổ chức đảng và các đoàn thể quan, đơn vị, phận hoàn thành nhiệm vụ c) Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cấp trên đơn vị sở: có trên 70% đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ Cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ là người đánh giá mức B và mức C có các mức đánh giá A, B không đủ số lượng để đánh giá là công chức hoàn thành nhiệm vụ còn hạn chế lực hay viên chức hoàn thành nhiệm vụ Là người vi phạm các Điểm a Điểm b thuộc nội dung đánh giá theo loại đối tượng Điều Quy chế này hoặc: a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ: chưa hoàn thành khối lượng, chất lượng công việc giao (hoàn thành công việc mức từ 80% trở xuống) Chất lượng, tiến độ công việc không đạt yêu cầu b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp trưởng, cấp phó đơn vị sở: quan, đơn vị phận phân công phụ trách không hoàn thành tiêu nhiệm vụ tổ chức Đảng và các đoàn thể quan, đơn vị, phận đánh giá yếu, kém c) Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cấp trên đơn vị sở: có trên 30% đơn vị trực thuộc không hoàn thành nhiệm vụ * Thông báo và báo cáo nội dung nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Người đứng đầu quan, đơn vị thông báo kết luận nhận xét, đánh giá, phân loại cấp có thẩm quyền cho cán bộ, công chức, viên chức đánh giá biết Đối với viên chức, ngoài việc thông báo kết đánh giá, phân loại cho cá nhân, kết phân loại viên chức còn công khai đơn vị nghiệp công lập Nếu không trí với kết đánh giá và phân loại thì viên chức quyền khiếu nại lên cấp có thẩm quyền xem xét, giải Đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện cấp trên trực tiếp quản lý định, lãnh đạo quan, đơn vị báo cáo văn nội dung nhận xét, đánh giá cán cấp mình lên cấp trên xem xét, kết luận * Quyền bảo lưu ý kiến và giải khiếu nại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức (6) Cán bộ, công chức, viên chức có quyền trình bày ý kiến, bảo lưu và báo cáo lên cấp trên trực tiếp vấn đề không tán thành nhận xét, đánh giá thân mình phải chấp hành kết luận, nhận xét, đánh giá cấp có thẩm quyền Khi có khiếu nại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thì cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, kết luận và thông báo (bằng văn bản) đến người khiếu nại * Chế độ khen thưởng, kỷ luật Việc thực chế độ khen thưởng, không khen thưởng và kỷ luật thực theo nguyên tắc trách nhiệm thuộc người đứng đầu các quan, đơn vị sau: Khen thưởng: Cán bộ, công chức, viên chức và tập thể quan, đơn vị, phòng - ban thực tốt chế độ báo cáo, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm theo quy định này xem xét, khen thưởng theo quy định Không khen thưởng: a) Cán bộ, công chức, viên chức tập thể quan, đơn vị, phòng ban không thực tốt chế độ báo cáo, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm theo quy định như: chưa hoàn thành việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị hoàn thành việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị nộp báo cáo chậm so với thời gian quy định b) Người đứng đầu quan, đơn vị để xảy tiêu cực, tham nhũng, khiếu kiện, khiếu nại nội dung thuộc thẩm quyền mà không có biện pháp khắc phục, giải để kéo dài từ 01 năm trở lên c) Lãnh đạo quan, đơn vị (gồm người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu) chưa hoàn thành nhiệm vụ kịp thời hoàn thành nhiệm vụ không đúng thời gian yêu cầu cấp trên chủ quan lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố nhắc nhở văn từ 02 lần/01 năm trở lên Kỷ luật: a) Cán bộ, công chức, viên chức tập thể quan, đơn vị, phòng ban không thực chế độ báo cáo, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm theo quy định b) Cán bộ, công chức, viên chức tập thể quan, đơn vị, phòng ban hoàn thành việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị không nộp báo cáo nộp chậm so với thời gian quy định quan quản lý từ 02 lần trở lên Căn vào mức độ sai phạm cán bộ, công chức, viên chức tập thể quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức, quan giao quản lý cán bộ, công chức, viên chức thành lập Hội đồng tham mưu cho quan có thẩm quyền thành lập Hội đồng kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật hành (7)