Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh champasak (lào) giai đoạn 2012 2015 và định hướng đến năm 2025

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA XAYSANA CHONE NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHỤC VỤ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH CHAMPASAK (LÀO) GIAI ĐOẠN 2012-2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Chun ngành: Quản lý mơi trường Mã số: 09263001 KHĨALUẬN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, 11/2012 Cơng trình hoàn thành tại: Trường Đại học Bách Khoa – ĐHQG TP HCM Cán hướng dẫn khoa học: TS PHẠM HỒNG NHẬT Cán chấm nhận xét 1: ……………………………………………………… Cán chấm nhận xét 2: ……………………………………………………… uận thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG TP HCM ngày …… tháng …… năm 2012 Thành phần Hội đồng đánh giá luận thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm luận thạc sĩ) ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… ……………………………………………………… Xác nhận tịch Hồi đồng đánh giá óauận Trưởng Khoa quản lý chuyên ngành sau nhận óaluận sửa chữa CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHIỆM VỤ KHÓALUẬN THẠC SĨ Họ tên học viên: XAYSANA CHONE Ngày, tháng, năm sinh: 12/08/1967 MSHV: 09263001 Nơi sinh: Champasak, Lào Chuyên ngành: Quản lý Môi trường; Khoa: Môi trường, Trường Đại học Bách Khoa – Đại học Quốc Gia, TP Hồ Chí Minh I TÊN LUẬN: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2025 NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Tìm hiểu đánh giá trạng mơi trường tỉnh Champasak; - Đánh giá trạng nguồn gây áp lực môi trường; - Dự báo mức độ ô nhiễm môi trường vào năm 2012, 2015, 2025 phân tích nguyên nhân; - Đề xuất chương trình biện pháp ngăn ngừa nhiễm môi trường cho huyện khu công nghiệp tỉnh Champasak II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 30/08/2012 III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 30/11/2012 IV CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS PHẠM HỒNG NHẬT CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Tp HCM, ngày 30 tháng 11 năm 2012 CHỦ NHIỆM BỘ MÔN ĐÀO TẠO TS Phạm Hồng Nhật TRƯỞNG KHOA NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN - Điểm số: _ (Bằng chữ: _) TP HCM, ngày 30 tháng 11 năm 2012 TS Phạm Hồng Nhật LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS PHẠM HỒNG NHẬT tận tình hướng dẫn cho em suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Bách Khoa TP Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức quý báu, giúp em có tảng hiểu biết để hồn thành khóa học khóa luận tốt nghiệp Xin cảm ơn Ban Lãnh đạo Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Champasak, Trung tâm Quan trắc & Phân tích tỉnh Champasak tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thu thập thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho khóa luận tốt nghiệp Xin cảm ơn cha mẹ gia đình tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập, rèn luyện hồn thành khóa luận Cảm ơn bạn bè động viên, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình làm khóa luận TP HCM, ngày 30 tháng 11 năm 2012 Xaysana Chone i TÓM TẮT ÓALUẬN THẠC SĨ Champasak tỉnh phía Nam nước Lào, có tốc độ phát triển kinh tế cao nên việc gây nhiễm suy thối mơi trường khó tránh khỏi Vì vậy, nhiệm vụ bảo vệ mơi trường quan trọng cần thiết Trên quan điểm “Quy hoạch môi trường công cụ quan trọng cơng tác bảo vệ mơi trường có quan hệ khăng khít với cơng cụ khác hệ thống quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường” với điều kiện thực tế địa phương, óaluận nghiên cứu xây dựng sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường cho tỉnh Champasak Kết nghiên cứu rằng, yếu tố tự nhiên kinh tế - xã hội có ảnh hưởng định đến môi trường tỉnh Một số loại chất thải ngày gia tăng bước đầu có tác động tiêu cực đến môi trường ô nhiễm không khí, nhiễm nước mặt, gia tăng lượng chất thải rắn chất thải nguy hại… Ngoài ra, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tạo áp lực định môi trường tăng trưởng kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, chất thải Các nguồn tài nguyên cần phải bảo vệ tài nguyên rừng, tài nguyên đất, khoáng sản đa dạng sinh học Để xây dựng quy hoạch môi trường cho tỉnh Champasak, sở khoa học thực tiễn nghiên cứu đề xuất óaluận này, định hướng quy hoạch môi trường, mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ mơi trường giữ vai trị chủ đạo cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao chất lượng đời sống người dân, với sở thực tiễn xây dựng dựa trạng, viễn cảnh tương lai hiệu bảo vệ môi trường, giải pháp bảo vệ môi trường tương ứng với bước lập quy hoạch môi trường cho tỉnh Champasak Qua xác định phát khía cạnh liên quan đến mơi trường, qua phân tích đánh giá trạng định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2025, óaluận cung cấp sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak, nhằm đảm bảo phát triển kinh tế cách hài hòa gắn kết với bảo vệ môi trường, tiến tới mục tiêu phát triển bền vững tỉnh Champasak nói riêng v ca t nc Lo núi chung ii đửâƯủÔỡá ƠắƯủĂ ẩòÂáÔẻÔ ờòòàứẩắĂêẫÂÔ Ư ỡắá, ẩòÂâờẫÔôòẻÔ ờúờẩắ ằÔÂẵạăắăêửáờắÔâẫắòƯâôẵĂũâáƯửÊáò âăƯẵắẵÂẵẻÔữâƯẵạẵĂẩò Âò 15% êềú, âẫáăạâòò,ủòƠÔẵƯẵƠắĂđềâẫ ờủòƯắăạâ ĂềạẫĂúâ ứòỡẵũâ ỡẵ ĂắòĐĐÂÔƯẵắđáâỡẫ, òòẩòÊáắƠủò ỡẵ ƯÊủòờƯữâờủòòôắò ĂắòáắÔòửĂủĂằủĂƯắƯẵắđáâỡẫ ĐÔẩòÊÔừ ủòƯÊủòòĂắòƠủâêÔẵêũđủâ ẫÔĂủòƯẵắđáâỡẫ ỡẵ ĂắòửáủòàẩắÔĂẫĐũâ ĂủđÂẵẻÔĂắòòòỡẵđửđĂửÔƠủĂđỡũ ạắòỡủâ ĂẩẳáĂủđĂắòửĂủĂằủĂƯắƯẵắđáâỡẫ âăúÔƯẩÊáắủòƠũÔÂÔờẫÔôò, đửâ áũờẵăắòũửòò âẫÊớòÊớá òôắòáũờẵăắƯắâ ỡẵ ằủđĐẫòĂắòêửáƠũÔÂÔƯẵắđáâ ỡẫ ÂáÔƠắƯủĂ ửòĂắòÊớòÊớáâẫĐạẫạủòáẩắ đủòâắủâƠờẵĐắâ ƯâôẵĂũâ ƯủÔÊử ĂỡủÔúửò ĂẵờửđàẩắÔạăẩạỡáÔôúÔƯẵắđáâỡẫàứẩ ÂáÔƠắƯủĂ, ĂắòÂòÂÔờắâƯâạỡừ ƠòáòẻÔẩò ĂỡủÔ ủòửòĂẵờửđờằữòằÔ ƯứẩĂắư ằủâạẫ ƯÔáâỡẫ ƠòáòòẩÔú ẵĂửâĂắòẩẳòÔĐÔòủđòủđĐữâĐỡửÔ, âăƯẵắẵ ẩò ứòỡẵũâờắÔắĂắâ, ứòỡẵ ũâờắÔòế, ƯÔƯâạỡừờƯẵạỡắăăắĂ ỡẵ ƯÔƯâạỡừờủòủòêẵỡắă-- Ăúẵỡũắò Âòỡă ƯẫắÔòĂắòĂẩẳáĂủđƯÔáâỡẫạẫÂáÔƠắƯủĂ đửòòôắòáũờẵăắƯắâ ỡẵ ƯẵắđĂắòêửáƠúÔ ẻẫắờêớòê ẩòĂắòằủĂƯắđửâđắâ ỡẵ ÊáắủòƠớắĂắò Ăẵắđ ĂủđòáờắÔẫÔĂủò Ưẵắđáâỡẫ ĐÔỡáúđủòâắớắẽắăêẩắÔ ờ-ửáủ ôúÔƯẵắđáâ-ỡẫ-ÂÔ-ÂáÔ Ơắ-ƯủĂ- đủòâắ áũờẵăắƯắâòôắòò ẩòôừĂƯẫắÔÂòâăúÔƯẩƠữâẵƯửÔẫÔĂủò Ưẵắđ áâ-ỡẫ, âăẩắòĂắò áũÊắẵ ỡẵ êúỡắÊắƯẵắđĂắòòẵƠữđủò ứẫÂẳòâẫĂòửâờũâờắÔ ủâờẵòắƯâôẵĂũâ ƯủÔÊửÂÔ ÂáÔ ằâú 2025- -ỡẵ ĂắòđỡũĂắòêửá ƠũÔÂÔòĂắò ẫÔĂủòƯẵắđáâỡẫò ÂáÔƠắƯủĂ, òƯẩằủđẵĂủò- Ăắòủâờẵòắ ƯâôẵĂũâ ƯủÔÊử ạẫúÊáắƯửâứò ỡẵ ĂẫắáôúÔớắẽắăĂắòủâờẵòắđđăừòăửÔ ÂÔÂáÔƠắƯủĂ áớắ Ưẵắẵ ỡẵ ÂÔ Ư ỡắá áớắỡá iii ABSTRACT Champasak is a province located in the south of Laos, with relatively high economic growth with industrial growth up to 15% per year; as a consequence, the pollution and environmental degradation is inevitable So the protection of the environment is important and necessary As to the concept "environmental planning is an important tool for the protection of the environment and having close relationships with other tools in the State system managing the environmental protection" along with the local context, the thesis studied the construction of science and practice in environmental planning for Champasak province Research results have shown that the natural and socio-economic factors have a negative impact on the environment as causes of air pollution, surface water pollution, increased solid waste and hazardous waste In addition, the socioeconomic development of the province also creates a certain pressure on the environment such as the growth of industry, agriculture, services etc As to the environmental planning for Champasak Province, the scientific basis and practical research have been proposed in this thesis, in which the orientation of environmental planning, goals and tasks for environmental protection are playing the leading role as improving the environmental quality, enhancing the quality of life of the people, along with the factual basis built based on the current status, future prospects and effective environmental protection for Champasak province Through the determination and findings related to environmental aspects, along with the analysis, assessment of the status and socio-economic development of the province in 2025, the thesis has provided the scientific basis and practices for environmental planning of Champasak province, in order to ensure the economic development in harmony and the cohesion with the environmental protection towards sustainable development goals of Champasak province in particular and the Laos in general iv LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ ÓALUẬN Tôi XAYSANA CHONE, sinh ngày 12/08/1967 tỉnh Champasak, Lào Mã số học viên: 09263001; Chuyên ngành: Quản lý Môi trường; Khoa: Môi trường, Trường Đại học Bách Khoa – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Thực óaluận Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2025” TƠI XIN CAM ĐOAN Bản óaluận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, khơng chép ai, thực sở nghiên cứu, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn T PHẠM HỒNG NHẬT Các liệu, hình ảnh, số liệu thơng tin tham khảo óaluận thu thập từ nguồn đáng tin cậy, qua kiểm chứng công bố rộng rãi tơi trích dẫn nguồn gốc rõ ràng phần tài liệu tham khảo; Các đồ, đồ thị số liệu tính tốn kết nghiên cứu óaluận thực cách nghiêm túc, trung thực, không trùng lặp với đề tài khác chưa công bố hình thức trước bảo vệ cơng nhận “Hội đồng đánh giá óauận ” Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam đoan TP HCM, ngày 30 tháng 11 năm 2012 NGƯỜI CAM ĐOAN Xaysana Chone MỤC LỤC TÓM TẮT KHÓA LUẬN THẠC SĨ i TÓM TẮT KHÓA LUẬN THẠC SĨ (Tiếng Lào) ii ABSTRACT iii LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ KHÓA LUẬN iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢN ĐỒ .5 CHƯƠNG I I.1 ĐẶT VẤN ĐỀ I.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGỒI NƯỚC .7 I.2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước I.2.2 Tình hình nghiên cứu nước I.3 SỰ CẦN THIẾT NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 10 I.4 MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 I.4.1 Mục tiêu nghiên cứu 12 I.4.2 Nội dung nghiên cứu 13 I.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 I.5.1 Phương pháp luận 13 I.5.2 Phương pháp cụ thể .14 I.6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 15 I.7 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 15 I.8 Ý NGHĨA CỦA KHÓA LUẬN .15 I.8.1 Tính khóa luận .15 I.8.2 Ý nghĩa khoa học .16 I.8.3 Ý nghĩa thực tiễn 16 CHƯƠNG II 17 II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 17 II.1.1 Vị trí địa lý 17 II.1.2 Địa hình .17                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  93 - Tăng cường công tác quản lý chất thải nguy hại từ hoạt động sản xuất công nghiệp 3) Vấn đề liên quan đến mơi trường q trình phát triển nơng nghiệp - Kiểm sốt nhiễm chất thải nông trang, nông trại, hộ chăn nuôi; - Xây dựng quy hoạch chăn nuôi tập trung tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển, bảo vệ môi trường khu dân cư; - Hướng dẫn nông dân tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp bền vững; - Tăng cường công tác quan trắc chất lượng nước ven bờ 4) Vấn đề liên quan đến mơi trường q trình phát triển du lịch, dịch vụ - Tôn tạo, tu bổ bảo tồn điểm di tích lịch sử, điểm du lịch có; - Có sách quản lý, bảo tồn đa dạng sinh học; - Tăng cường lực quản lý nhà nước IV.3.2 Định hướng chiến lược quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Champasak Quy hoạch môi trường đến năm 2020 nhằm nâng cao lực tự chủ với tham gia toàn xã hội, tranh thủ giúp đỡ từ quốc gia khu vực với hệ thống công nghệ mới, đảm bảo sống tốt cho nhân dân dân tộc Để tổ chức thực Nghị Đại hội lần thứ VIII Trung ương Đảng Đại hội lần thứ V Đảng tỉnh cách hiệu Phương hướng phát triển môi trường đến năm 2020 phải đạt mục tiêu sau: 1./ Tăng cường bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường cánh bền vững; Tận dụng mạnh mặt để phát triển hợp pháp 2./ Phát triển hài hòa cân đối kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường thiên nhiên di sản văn hóa, thị nơng thơn cách hiệu 3./ Đảm bảo công xã hội, khuyến khích làm giàu theo sức lực, vốn trí tuệ                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  94 CHƯƠNG V XÂY DỰNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CHO QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH CHAMPASAK GIAI ĐOẠN 2012-2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Dựa phân tích áp lực môi trường, nguồn tài nguyên cần bảo vệ định hướng, mục tiêu bảo vệ môi trường tỉnh Champasak, thấy rằng, việc quy hoạch môi trường nhằm đáp ứng cho mục tiêu bảo vệ môi trường quan trọng cần thiết Do đó, việc quan trọng cần phải có sở khoa học sở thực tiễn xuất phát từ nhu cầu bảo vệ môi trường tỉnh Champasak Để xây dựng sở khoa học sở thực tiễn phục vụ cho quy hoạch môi trường tỉnh Champasak dựa vào vấn đề cần thiết liên quan đến quy hoạch môi trường sau: - Về sở khoa học: Dựa vào chức công cụ quy hoạch môi trường công tác bảo vệ môi trường Những giải pháp quy hoạch môi trường hướng tới mục tiêu cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao chất lượng sống cộng đồng giữ tốc độ phát triển kinh tế - Về sở thực tiễn: Dựa vào định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ tài nguyên, bảo tồn hệ sinh thái tỉnh Champasak, quy hoạch mơi trường hồn tồn không xung đột với quy hoạch khác chức nhiệm vụ Nó sản phẩm khách quan hoạch định sách quan điểm mơi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, đưa giải pháp giám sát môi trường để bảo vệ giá trị mơi trường có tính quan trọng định chức toàn hệ sinh thái tự nhiên - nhân văn (tính trội hệ thống), phù hợp với nhiệm vụ cụ thể bảo vệ mơi trường cho tỉnh Champasak Tuy nhiên, q trình xây dựng quy hoạch môi trường gặp phải khó khăn định - Khơng có nhận thức đầy đủ vai trị quy hoạch mơi trường cấp lãnh đạo;                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  95 - Nhiều người không chấp nhận quy hoạch mơi trường sai lầm nghiêm trọng mặt bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên từ dự án quy hoạch chuyên ngành xây dựng; - Quy hoạch môi trường coi cản trở đến công việc nhiều người lẽ họ nhà môi trường học Họ sợ tham gia họ thứ yếu không tồn Ở đây, vấn đề cộng tác liên ngành cần nhắc đến yếu điểm chúng ta; V.1 - Nhìn lợi ích trước mắt, thiếu nhìn lâu dài, bền vững; - Hạn chế nguồn lực XÂY DỰNG CƠ SỞ KHOA HỌC Như biết, chức quy hoạch mơi trường cải thiện chất lượng môi trường, nâng cao chất lượng sống cộng đồng giữ tốc độ phát triển kinh tế Do đó, sở khoa học cần xây dựng dựa vào chức V.1.1 Cơ sở cải thiện chất lượng môi trường Cơ sở quan trọng để thực quy hoạch môi trường cho tỉnh Champasak mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể nhằm bảo vệ môi trường tỉnh Cụ thể: Nhiệm vụ ưu tiên 1: Quản lý tài nguyên tự nhiên như: Rừng, sinh thái, đất, nước, khơng khí, quặng Trong trọng khu vực rừng phòng hộ Quốc gia, khu vực rừng phòng tỉnh khu vực rừng bảo vệ tỉnh, nơi cho lợi ích cao mặt kinh tế - xã hội Kế hoạch thực 1: Sử dụng đất bền vững Kế hoạch thực 2: Quản lý rừng bền vững Kế hoạch thực 3: Quản lý sử dụng sinh thái bền vững Kế hoạch thực 4: Quản lý sử dụng tài nguyên nguồn nước bền vững                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  96 Kế hoạch thực 5: Quản lý sử dụng tài nguyên quặng Kế hoạch thực 6: Quản lý rủi ro thiên tai Nhiệm vụ ưu tiên 2: Quản lý môi trường xã hội liên quan với dự án phát triển đô thị trọng tâm tỉnh Phát triển công nghiệp, dự án thủy điện, khai thác quặng, phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội để bảo đảm sức khỏe cộng đồng, có ảnh hưởng (ơ nhiễm khơng khí, nước thải, phá hủy rừng ) với môi trường tự nhiên hay môi trường đô thị Kế hoạch thực 1: Quản lý môi trường để phát triển đô thị Kế hoạch thực 2: Quản lý môi trường để phát triển sở hạ tầng Kế hoạch thực 3: Quản lý môi trường để phát triển công nghiệp Kế hoạch thực 4: Quản lý môi trường để phát triển đặc khu kinh tế khu thương mại tự Kế hoạch thực 5: Quản lý môi trường để phát triển du lịch, khu di sản thiên nhiên, văn hóa lịch sử Nhiệm vụ ưu tiên 3: Nâng cao khả tổ chức, phát triển tài nguyên người để quản lý môi trường thúc đẩy tổ chức thực nội quy, pháp luật bảo vệ môi trường Kế hoạch thực 1: Chính sách pháp luật Kế hoạch thực 2: Tổ chức Kế hoạch thực 3: Cán Kế hoạch thực 4: Hệ thống ảnh hưởng đến môi trường Kế hoạch thực 5: Kiểm sốt chất lượng mơi trường Kế hoạch thực 6: Dữ liệu thông tin môi trường Kế hoạch thực 7: Nghiên cứu xây dựng thực dự án tăng cường lực lĩnh vực bảo vệ môi trường Nhiệm vụ ưu tiên 4: Khuyến khích kinh doanh bỏ vốn, xây dựng chế tài mạnh mẽ để bảo đảm hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bền vững                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  97 Kế hoạch thực 1: Khuyến khích lựa chọn áp dụng công nghệ hơn, sản phẩm hơn, giảm thiểu nhập khẩu, xử lý nước thải, tiêu hủy chất thải rắn chất thai nguy hại Kế hoạch thực 2: Tổ chức thực nghiêm chỉnh tiêu chuẩn chất lượng môi trường quốc gia, quy định liên quan tỉnh quốc tế Kế hoạch thực 3: Khuyến khích kinh doanh tham gia phong trào sản xuất chất lượng theo phù hiệu thương mại “Sản phẩm tự nhiên” khơng hóa chất Kế hoạch thực 4: Đẩy mạnh đầu tư Nhà nước cho mục tiêu phát triển bền vững, khuyến khích tư nhân tổ chức quốc tế đầu tư vào bảo vệ môi trường như: Xây dựng hệ thống xử lý nước thải, thiêu hủy chất thải rắn, trồng bảo vệ bờ sông đất bạc màu, phục hồi nơi suy thối mơi trường… Kế hoạch thực 5: Thành lập quỹ bảo vệ môi trường để hỗ trợ nghiên cứu, bảo vệ bảo tồn thiên nhiên Kế hoạch thực 6: Khuyến khích phát triển, áp dụng công cụ kinh tế để bảo vệ mơi trường như: Cam kết, lệ phí phạt vi phạm môi trường Kế hoạch thực 7: Đáp ứng ngân sách nhà nước cho việc bảo vệ môi trường với tỷ lệ 3% sản phẩm tỉnh Nhiệm vụ ưu tiên 5: Hợp tác với tỉnh xung quanh cộng tác với nước láng giềng, khu vực quốc tế môi trường Kế hoạch thực 1: Mở động hợp tác mặt môi trường với nước láng giềng, đặc biệt nước nhóm Asian, tổ chức quốc tế Kế hoạch thực 2: Tham gia tổ chức thực phát triển đất nước phù hợp với công ước môi trường quốc tế, với đầy đủ quyền nghĩa vụ nước Cộng hòa Xã hội Dân chủ Nhân dân Lào, cương vị thành viên tổ chức quốc tế khu vực V.1.2 Cơ sở nâng cao chất lượng sống cộng đồng a) Cần xác định ranh giới vùng quy hoạch môi trường - Những vùng “Có vấn đề” tác động đến môi trường sinh thái sức khỏe cộng đồng: Khu công nghiệp, bãi rác…; - Những vùng tài nguyên cần bảo tồn; - Những cơng trình tài nguyên sử dụng để bảo vệ sức khỏe chất lượng môi trường: Hệ thống cấp nước, hệ thống xử lý chất thải rắn nước thải                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  98 b) Xác định ranh giới - Ưu điểm bắt đầu với quy mơ khơng gian nhỏ có đầy đủ nguồn lực thẩm quyền để phát triển quy hoạch; - Xác định vùng quy hoạch mơi trường có khơng gian lớn, ưu điểm quy hoạch với không gian lớn (vùng) việc bổ sung ranh giới nghiên cứu vùng lận cận Nơi có nguồn tài nguyên mà bị lệ thuộc cần bảo tồn; - Xác định điều kiện tự nhiên tính chất vật lý vùng quy hoạch; - Điều chỉnh thích hợp khơng gian suốt thời gian thực quy hoạch c) Xác định vấn đề liên quan đến cộng đồng - Những điều luật mơi trường có ảnh hưởng đến cộng đồng; - Những vấn đề môi trường đe dọa đến hệ sinh thái, sức khỏe cộng đồng hay chất lượng sống cộng đồng; - Đánh giá ảnh hưởng sở hạ tầng môi trường cộng đồng: Hệ thống cấp nước, nhà máy xử lý chất thải, mạng lưới thu gom xử lý chất thải rắn… bao gồm kỹ thuật, kinh phí cấu tổ chức thực hiện; - Xác định nhu cầu thích hợp với viễn cảnh mong muốn cộng đồng hay không? V.2 XÂY DỰNG CƠ SỞ THỰC TIỄN Dựa vào định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ tài nguyên, bảo tồn hệ sinh thái tỉnh Champasak để đưa quy hoạch nhằm bảo vệ môi trường Để thực vấn đề này, cần có sở thực tiễn vững là: V.2.1 Xác định viễn cảnh tương lai hiệu bảo vệ môi trường dựa vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội, có nhiều yếu tố chịu ảnh hưởng vấn đề môi trường mà liên quan đến yếu tố khác như: Phát triển kinh tế, giáo dục, dịch vụ nhà nước chất lượng sống Một số vấn đề cần quan tâm trình xây dựng, viễn cảnh tương lai nhằm đánh giá trạng để làm sở cho quy hoạch môi trường là:                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  99 - Phải xác định cần có tham gia cộng đồng, cho dù ý nguyện cộng đồng viễn cảnh vùng mang đậm cảm tính, chủ quan, đối tượng nhân văn nhất chịu ảnh hưởng chiến lược phát triển kinh tế hiệu quy hoạch môi trường; - Phải xác định mặt định tính định lượng yếu tố liên quan đến việc tác động, hỗ trợ cho cộng đồng, môi trường sống tương lai, tác động đến quy mơ dân số, tính đặc thù quan trọng cộng đồng; - Phải xác định điểm mạnh điểm yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội dựa vào đặc thù điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế - xã hội với sách định hướng bảo vệ mơi trường Trong trọng đến đặc tính quan trọng mơi trường tự nhiên tỉnh Champasak; - Phải xác định hiệu cụ thể phát triển kinh tế đôi với bảo vệ môi trường Cụ thể giá trị cộng đồng môi trường phát triển kinh tế phong cách sinh hoạt nào? Tóm lại, để có sở phục vụ cho quy hoạch môi trường tỉnh Champasak, cần phải xác định vấn đề, lĩnh vực hình thành hiệu tương lai như: Mơi trường tự nhiên Sử dụng đất Cơ sở hạ tầng Các vấn đề dân số Phát triển kinh tế Sức khỏe cộng đồng Chất lượng sống Chính quyền Ngăn ngừa chất thải Tạo dựng viễn cảnh sở tổng hợp ý nguyện cộng đồng trạng thực tế thông qua thảo luận sở khoa học liên quan Viễn cảnh vùng định nhóm quy hoạch khơng phải cộng đồng                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  100 V.2.2 Xác định giải pháp bảo vệ môi trường khả thi tương ứng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Như trình bày trên, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Champasak mang tính tồn diện, ảnh hưởng tồn diện đến mơi trường tỉnh Do đó, sở phục vụ cho việc quy hoạch môi trường dựa vào định hướng phát triển Cơ sở phục vụ cho quy hoạch cần dựa vào tổng thể giải pháp bảo vệ môi trường khả thi Các giải pháp bao gồm giải pháp quản lý giải pháp cơng nghệ, ý đến mục tiêu giải pháp trình quy hoạch cần quan tâm xem xét đến câu hỏi sau: Tại lựa chọn giải pháp mà không chọn giải pháp kia? Giải pháp nhằm giải vấn đề ngăn ngừa, phòng chống hay giảm thiểu? Các giải pháp đưa thực cách nào? Những anh hưởng đến hiệu chúng? Chi phí đầu tư vận hành sao? Thực thi gặp khó khăn thuận lợi gì? Một giải pháp ảnh hưởng đến vấn đề môi trường mà phải đối mặt nào? Cân nhắc, đánh giá, tìm kiếm giải pháp tối ưu số chọn lựa mặt? Luôn xác định tổng thể phối hợp giải pháp nào? V.2.3 Sắp xếp bước lập quy hoạch môi trường cho tỉnh Champasak - Chỉ định vấn đề môi trường quan trọng cần giải đưa vào quy hoạch Các vấn đề xác định gồm: Môi trường: Mơi trường đất, nước, khơng khí… Sinh thái, sinh thái cảnh quan Sinh thái nhân văn Độc chất học sức khỏe cộng đồng Năng lượng tài nguyên                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  101 - Sắp đặt độ ưu tiên cho hành động đưa giải pháp thực thi, bao gồm: Xác định xây dựng kế hoạch hành động cho việc lập quy hoạch môi trường Xác định nguồn khả cung cấp, tài trợ tài Xác định vai trị tổ chức Chính phủ tổ chức khác trình tiến hành lập quy hoạch mơi trường Xác định vai trị cá thể cộng đồng (Già làng, chức sắc tôn giáo, dân tộc học, nghệ nhân…) Đánh giá rà sốt bước phục vụ quy hoạch mơi trường - Phối hợp, xếp tất vấn đề nghiên cứu quy hoạch để đảm bảo chúng hòa hợp với cách khoa học chặt chẽ                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  102 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Với vị trí thuận lợi, tài nguyên đất dồi dào, nguồn nước ngầm phong phú, hạ tầng giao thông tốt, khu vực có truyền thống văn hóa sách phát triển cởi mở, mạnh, động lực tốt cho việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Champasak Bên cạnh thuận lợi để phát triển, tỉnh cịn có tác động tiềm ẩn ảnh hưởng lâu dài đến chất lượng môi trường tài nguyên - Tốc độ phát triển quy hoạch phát triển đến năm 2025 tỉnh Champasak đã, ảnh hưởng đến chất lượng môi trường tỉnh; - Nghiên cứu quy hoạch môi trường nhằm giải mâu thuẫn phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ mơi trường Đây việc giải vấn đề cấp bách liên quan đến khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, phục vụ việc nâng cao chất lượng sống cộng đồng - Luận văn “Nghiên cứu sơ khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) đến năm 2015 định hướng đến năm 2025” góp phần minh giải, đánh giá, phân tích đề xuất nội dung sau: - Đã trình bày rõ phương pháp luận sở khoa học phục vụ quy hoạch môi trường; - Đã xác định phân tích sở khoa học phục vụ quy hoạch mơi trường cho tỉnh Champasak; - Phân tích áp lực môi trường dự báo diễn biến môi trường gây quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Champasak đến năm 2025; - Xây dựng quan điểm mục tiêu quy hoạch môi trường tỉnh Champasak đến năm 2025; - Đề xuất giải pháp quy hoạch môi trường tỉnh Champasak đến năm 2025; - Đề xuất giải pháp thực quy hoạch môi trường; - Đề xuất số dự án thực quy hoạch môi trường;                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  103 - Quy hoạch môi trường xây dựng sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Champasak giai đoạn 2015-2025 UBND tỉnh Champasak phê chuẩn; - Ngoài ra, luận văn tảng cung cấp sở khoa học thực tiễn cho nghiên cứu quy hoạch môi trường hoàn chỉnh tỉnh Champasak KIẾN NGHỊ - Do thời gian nghiên cứu kinh phí có hạn nên luận văn chưa có điều kiện thực cơng tác điều tra, lấy mẫu, phân tích trạng vùng nghiên cứu, dựa báo cáo trạng mơi trường tỉnh; - Ngồi ra, qua phân tích định hướng xây dựng quy hoạch môi trường tỉnh Champasak, đề tài có kiến nghị vùng nghiên cứu sau: + Quy hoạch môi trường muốn đạt kết tốt cần phải có sách phát triển kinh tế bảo vệ môi trường hơp lý Vì vậy, cơng tác bảo vệ mơi trường cần phải tỉnh quan tâm phải đặt song song với phát triển kinh tế; + UBND Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Champasak nên tiến hành nghiên cứu, xây dựng tiêu chuẩn chất lượng khơng khí, nước mặt, xả thải… phù hợp với điều kiện tỉnh sở tiêu chuẩn Lào; + Các khu công nghiệp cụm công nghiệp giai đoạn quy hoạch, kêu gọi đầu tư Vì thế, nên có sách lựa chọn ngành cơng nghiệp vào KCN/CCN để thực đổi chất thải, phù hợp với địa điểm điều kiện thực tế KCN việc quản lý mơi trường đạt kết tốt hơn; + Bảo vệ môi trường phát triển kinh tế tỉnh Champasak đạt kết cao cần phải có tham gia tồn ban ngành liên quan cộng đồng dân cư tỉnh Champasak                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  104 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Đình Tuấn, 1999, “Ơ nhiễm mơi trường khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Nam, Việt Nam” TS Trương Mạnh Tiến, 2002, “Môi trường quy hoạch tổng thể theo hướng phát triển bền vững”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thế Thôn, 2004, “Quy hoạch môi trường phát triển bền vững”, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội GS TSKH Phạm Ngọc Đăng, 2000, ”Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp”, NXB Xây dựng, Hà Nội TS Nguyễn Tại, TS Phạm Đình Tuyển, 2003, “Quy hoạch khu công nghiệp lựa chọn địa điểm xây dựng xí nghiệp cơng nghiệp”, NXBXD Hà Nội TS Lê Văn Thăng, 2006, “ Nghiên cứu khoa học thực tiễn nhằm đề xuất sách giải pháp bảo vệ môi trường phát triển bền vững trang trại Việt Nam”, Báo cáo tổng kết khoa học Báo cáo Ban chấp hành Đảng tỉnh Champasak, Đại hội Đảng ủy cấp lần thứ VI ngày 18 đến 23 tháng năm 2011 Báo cáo tổng hợp trạng môi trường tỉnh Champasak – Sở Khoa học Công nghệ Môi trường tỉnh Champasak năm 2010 “Quy hoạch tổng thể hệ thống nước mưa nước thị” (1995, UJB) 10 Dự án tăng cường mặt bảo vệ môi trường, quan Sida,Thụy Điển: Quy hoạch bảo vệ môi trường mặt tỉnh Champasak,2010 In tỉnh Champasak 11 Danida Sứ quán Vương quốc Đan Mạch, 19 Đường Điện Biên Phủ, Hà Nội, Việt Nam, (WWW.dk-vn.dk); Cơ quan Khoa học Công nghệ Môi trường, Đường Nahaidieu, Thủ đô Viêng Chăn, Lào PDR: Chiến lược sinh thái Quốc gia đến năm 2020 quy trình đến năm 2010, 2004 In Thủ đô Viêng Chăn, Lào 13 Chiến lược môi trường đến năm 2020, 2010 kế hoạch thực 05 năm (2001-2005), 2003 In Pakse                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  105 14 Quy định đánh giá môi trường Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, 2002 In Viêng Chăn, Lào 15 Luật Bảo vệ Môi trường số 02/99/QH, ngày 03 tháng năm 1999 có hiệu lực từ ngày 26 tháng năm 1999 16 Tổng kết tổ chức thực kế hoạch phát triển Cơng trình Vận tải năm 2010-2011 Hướng dẫn năm 2011-2012 In Champasak 17 Tổng kết kế hoạch ngành quản lý nhà - đồ thành phố môi trường năm 2010-2011 Hướng dẫn năm 2011-2012 18 Quyết định tiêu chuẩn môi trường Quốc gia số 2734 ngày 07/12/2009 19 Tài liệu: Tổng kết tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI, chiến lược kế hoạch năm lần thứ VII, năm 2011-2015 tỉnh Chămpasak, 2010 In Champasak 20 GSTS Lâm Minh Triết, Báo cáo tổng hợp “Nhiệm vụ bảo vệ môi trường trọng tâm Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển bền vững vùng Đông Nam Bộ năm 2004 thành phố Hồ Chí Minh” 21 Các Website: - http:// www.Laos com - http://www.vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn - http://www Stea Gov.la/ (Science Technology Evironment Agency) - http://www.nsc.gov.la/ (National Statisties Centre)                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  106 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên: XAYSANA CHONE Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 12/08/1967 Nơi sinh: Tỉnh Champasak, Lào Địa liên lạc Việt Nam: Ký túc xá sinh viên Lào - 122ABC Đường Cách Mạng Tháng Tám, P.7, quận 3, Tp Hồ Chí Minh - Điện thoại: 01279848743; Email : Xchone@yahoo.com Địa Lào: Pakse Urban Development Administration Authority - Làng Lakmueng, huyện Pakse, tỉnh Champasak - Điện thoại quan: (00856) 31 251897-251898; Fax: (00856) 31 213367 - Điện thoại nhà riêng: (00856) 30 994 7890 - (00856) 20 55268766 * QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO - Từ 1989 - 1994: Sinh viên Trường Đại học Xây dựng Cái Nhà thủ đô Viêng Chăn (Lào) - Từ 1999 - 2000: Học viên lớp đào tạo Phó Thạc sĩ quản lý quy hoạch thị, chương trình Trường Đại học AIT, Bangkok (Thái Lan), tổ chức thủ đô Viêng Chăn (Lào) - Từ 2003 - 2004: Học viên lớp Hành trung cấp Trường Hành tỉnh Champasak, Lào - Từ 2008 - 2009: Học viên lớp tiếng Việt Trường Dự bị Đại học Tp Hồ Chí Minh, Việt Nam - Từ 2010 - 2012: Học viên cao học lớp Quản lý Môi trường Trường Đại học Bách khoa - Đại học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh, Việt Nam                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  107 * Q TRÌNH CƠNG TÁC - Từ 1994 - 1996: Công tác Công ty SOM MAI Xây dựng (Công ty tư nhân) thủ đô Viêng Chăn, Lào - Từ 1996 - 1997: Công tác Công ty CHALUANXAY Xây dựng (Công ty tư nhân), tỉnh Champasak, Lào - Từ 1997 - 2000: Công tác Sở Cơng tỉnh Champasak, Lào - Từ 2000 - 2004: Công tác Dự án Đô thị Thứ hai tỉnh Champasak, Lào - Từ 2004 - nay: Công tác Cơ quan Phát triển Quản lý Đô thị Pakse tỉnh Champasak, Lào                 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. PHẠM HỒNG NHẬT; Sinh viên thực hiện: XAYSANA CHONE  ... Bách Khoa – Đại học Quốc Gia, TP Hồ Chí Minh I TÊN LUẬN: Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) giai đoạn 2012- 2015 định hướng đến năm 2025 NHIỆM VỤ VÀ... lý Môi trường; Khoa: Môi trường, Trường Đại học Bách Khoa – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Thực óaluận Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) giai đoạn. .. tài ? ?Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn phục vụ quy hoạch môi trường tỉnh Champasak (Lào) giai đoạn 2012- 2015 định hướng đến 2025? ?? I.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGỒI NƯỚC I.2.1 Tình hình nghiên