Giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố hà nội

Bộ KỂ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN 0O0 Trí tuệ phát triển KHĨA LUẬN TƠT NGHIỆP Đe tài: GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ sử DỤNG HIỆU QUẲ VĨN ĐẰU Tư TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI CỦA THÀNH PHĨ HÀ NỘI Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Khóa Ngành Chun ngành : Th.s Nguyễn Thị Đơng : Nguyễn Thu Trang : II : Kinh tế : Kinh tế đối ngoại HÀ NỘI - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin số liệu từ nguồn khác đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ Các số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính trung thực Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thu Trang MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TÃT A Bảng chữ viết tắt tiếng Việt Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BQL Ban quản lý HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất NGTK Niên giám thống kê 6.NSNN Ngân sách Nhà nuớc TNHH Trách nhiệm hữu hạn KH&ĐT Ke hoạch Đầu tu UBND ủy ban nhân dân 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa B Bảng chữ viết tắt tiếng Anh Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Nghĩa đầy đủ Tiếng Việt BOT Build - Operate - Transíer Xây dụng - Kinh doanh - Chuyển giao BT Build - Transíer Xây dụng - Chuyển giao BTO Build - Transíer - Operate Xây dụng - Chuyển giao - Kinh doanh GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Gross Regional Domestic Product Tổng sản phẩm địa bàn FDI Foreign Direct Invesment Đầu tu trục tiếp nuớc FTA Free Trade Agreement Hiệp định thuoug mại tụ ODA Offical Development Assitant Viện trợ phát triển thức PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số lục cạnh tranh cấp tỉnh 10 USD United States Dollar Đô la Mỹ DANH SÁCH CÁC BẢNG sử DỤNG Bảng Nội dung Trang 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 2.2 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép Việt Nam giai đoạn 2010-2014 2.3 Tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 34 2.4 Đầu tư trực tiếp nước ngồi phân theo đầu mối quản lí địa bàn Thành phố Hà Nội 42 2.5 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép phân theo ngành, lĩnh vực địa bàn Thành phố Hà Nội 43 2.6 Số dự án FDI cấp phép địa bàn Thành phố Hà Nội phân theo nhóm ngành giai đoạn 2010-2014 45 2.7 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép địa bàn Thành phố Hà Nội phân theo loại hình đầu tư 46 2.8 Đầu tư trực tiếp nước dự án hiệu lực địa bàn Thành phố Hà Nội phân theo loại hình đầu tư giai đoạn 2010-2014 47 2.9 Đầu tư trực tiếp nước số đối tác có qui mơ vốn tỷ USD địa bàn Thành phố Hà Nội 48 Nộp Ngân sách Nhà nước khu vực FDI địa bàn Thành phố 2.10 Hà Nội giai đoạn 2011-2014 53 26 33 Tổng sản phẩm theo giá hành tăng trưởng kinh tế địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 54 Một số tiêu lao động khu vực FDI địa bàn Thành phố Hà 2.12 Nội giai đoạn 2010-2013 59 Ket kiểm tra doanh nghiệp FDI địa bàn Thành phố Hà 2.13 Nội giai đoạn 2010-2013 66 2.11 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, sơ ĐỒ, HÌNH ẢNH Biểu đồ Nội dung Trang 2.1 Vốn đầu tư đăng kí thưc dự án FDI địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 36 2.2 Qui mơ vốn bình qn dự án FDI địa bàn Thành phố Hà Nội nước giai đoạn 2010-2014 38 Qui mơ vốn đầu tư bình quân dự án FDI số đối tác địa bàn Thành phố Hà Nội 50 2.3 Cơ cấu địa bàn dự án đầu tư trực tiếp nước Thành 2.4 phố Hà Nội 51 2.5 Vốn đầu tư phát triển địa bàn Thành phố Hà Nội theo giá hành giai đoạn 2010-2014 52 2.6 Cơ cấu ngành kinh tế tổng sản phẩm địa bàn Thành phố Hà Nội theo giá hành năm 2010 2014 56 2.7 Cơ cấu kim ngạch xuất phân theo thành phần kinh tế địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế xu huớng phát triển tất yếu quốc gia giới đặc biệt nuớc phát triển có Việt Nam Sụ nghiệp “Đổi mới” để hội nhập phát triển đất nuớc từ năm 1986 đến đuợc chặng đuờng dài, ghi nhận nhiều thành tụu đáng kích lệ tồn diễn mặt Tuy nhiên, bối cảnh tình hình kinh tế - trị - xã hội khu vục giới có nhiều diễn biến phức tạp nay, Việt Nam cần nhiều nguồn lục để vuợt qua sụ ảnh huởng từ bên tiến tới mục tiêu trở thành nuớc cơng nghiệp vào năm 2020 Nguồn lục đâu mà ngân sách Nhà nuớc dành cho đầu tu phát triển hạn hẹp mà nhu cầu phát triển lại lớn? Câu trả lời thu hút đầu tu từ quốc gia khác đặc biệt đầu tu trục tiếp nuớc (FDI) Với vị trái tim nuớc, trung tâm kinh tế - trị - xã hội quốc gia, Hà Nội ln nhận định đuợc vai trị tầm quan trọng hoạt động thu hút đầu tu đầu tu trục tiếp nuớc sụ phát triển Thành phố nói riêng Việt Nam nói chung Thục tế năm qua, FDI nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy sụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Tuy nhiên, tốc độ phát triển kinh tế Hà Nội chua bền vững, thu hút sử dụng vốn đầu tu trục tiếp nuớc ngồi cịn nhiều điểm hạn chế, chua tuơng xứng với tiềm vị Thủ đô chưa đáp ứng yêu cầu thị trường đầu tư quốc tế Nhận thấy cần thiết phải nghiên cứu hoạt động FDI Hà Nội, đánh giá đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn nêu trên, em định lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nưởc Thành phố Hà Nội” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp 2.Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận đầu tư trực tiếp nước - Đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI Thành phố giai đoạn 20102014 phương diện thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đe xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thu hút sử dụng hiệu vốn FDI địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Khóa luận nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội - Phạm vi: Khóa luận nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu là: - Phương pháp hệ thống hóa - Phương pháp thống kê so sánh - Phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp diễn dịch Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, từ viết tắt, tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm ba chương: - Chương Cơ sở lỹ luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước - Chương Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 - Chương Một sổ giải pháp tăng cường thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nưởc Thành phố Hà Nội thời gian tới Khóa luận kết việc tổng hợp, phân tích thơng tin, số liệu kiến thức có suốt bốn năm học Học viện Chính sách Phát triển trình thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, có tham khảo tài liệu liên quan Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Sở Ke hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, Học viện Chính sách Phát triển giảng viên hướng dẫn Thạc sỹ Nguyễn Thị Đông giúp đỡ tận tình dẫn để em hồn thành tốt khóa luận Dù cố gắng trình thực khơng thể tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn để khóa luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VÈ ĐẦU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Từ trước đến này, giới có nhiều khái niệm, cách hiểu đầu tư trực tiếp nước hay gọi FDI (viết tắt cụm từ tiếng anh “Toreign direct investment”) Theo định nghĩa Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) đưa vào năm 1977, FDI hiểu “nguồn vốn đầu tư trực tiếp nhằm đạt lợi ích mang tính dài hạn đon vị kinh doanh hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư Mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý chi phối doanh nghiệp đó” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) cho đầu tư trực tiếp hoạt động đàu tư thực nhằm “thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, mang lại khả tạo ảnh hường việc quản lý doanh nghiệp” Còn theo Tổ chức Thương mại giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước xảy “một nhà đàu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước nhận đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó” Đối với Việt Nam, Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 năm 2005 không đàu tư trực tiếp nước qua khái niệm đầu tư, đầu tư trực tiếp, đầu tư nước ngồi thấy FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư nước ngồi bỏ vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Tổng kết khái niệm trên, luận văn xin sử dụng khái niệm đưa giáo trình Kinh tế quốc tế năm 2013 Khoa Kinh tế đối ngoại - Học viện Chính sách Phát triển TS Bùi Thúy Vân chủ biên Theo đó, đầu tư trực tiếp nước (FDI) hiểu "hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế, cá nhân nước tự kết hợp với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn tiền tài sản vào đối tượng định, hình thức đầu tư định Họ tự chịu trách nhiệm quản lỷ trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh kết kinh doanh vào tỷ lệ nẳm giữ quyền kiểm soát sở hữu vốn” Nguồn vốn gọi vốn đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: Thứ nhất, FDI loại hình đầu tư quốc tế người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư chất, loại hình đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng mua phần lớn, chí tồn sở kinh doanh nước nhằm sở hữu trực tiếp quản lý tham gia quản lý điều hành hoạt động đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Đồng thời, họ chịu trách nhiệm theo mức sở hữu kết kinh doanh dự án đầu tư Thứ hai, FDI thường thực thông qua nhiều hình thức tùy theo quy định pháp luật nước sở điều kiện cụ thể lĩnh vực Thứ ba, hoạt động FDI mục đích lợi nhuận tìm kiếm nước tiếp nhận đàu tư nên vốn đàu tư tập trung vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận lợi ích cao cho chủ đầu tư, thỏa mãn mục đích tối đa hóa lợi ích họ Thứ tư, FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đàu tư thông qua việc đưa máy móc, thiết bị, phát minh sáng chế, bí kỹ thuật quản lý, vào nước nhận đầu tư để thực dự án FDI Thứ năm, FDI thường gắn liền với trình hội nhập quốc tế tự hóa tài khoản vốn nước khu vực giới 1.2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Trên giới, hoạt động FDI thực theo nhiều hình thức khác Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể quốc gia, hình thức áp dụng nhiều mức độ Tại Việt Nam, hình thức đầu tư quy định Điều 21 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 Thực tế thấy rõ hình thức FDI áp dụng phổ biến bao gồm hình thức đầu tư 100% vốn nhà đầu tư nước ngoài, liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT, lại hình thức đầu tư khác Đầu tư theo hình thức 100% vốn đầu tư nước ngồi hình thức FDI nhà đầu tư nước ngồi thành lập tổ chức kinh tế với 100% vốn đàu tư nước đồng thời quản lý, điều hành chịu trách nhiệm kết kinh doanh 10 a, Chính sách tài Nên điều chỉnh lại quy định chế độ báo cáo doang nghiệp (báo cáo tài chính, báo cáo thuế) theo huớng tiết kiệm, đon giản minh bạch hơn, tránh lãng phí thời gian tiền bạc doanh nghiệp Hiện nay, quyền Thành phố Hà Nội cho phép doanh nghiệp nộp qua đuơng buu điện internet có mã tài khoản, nhiên thời gian tới cần phổ biến rộng rãi cho toàn thể doanh nghiệp địa bàn thành phố Cục Thuế Hà Nội tăng cuờng huớng dẫn, giải đáp sách thuế, thủ tục, giải đáp vuớng mắc cho doanh nghiệp thục chứng từ, kê khai, báo cáo trình hoạt động Bên cạnh đó, quan cần phải phối hợp thực cơng tác tập huấn sách thuế, thủ tục thuế, cung cấp thông tin cho nguời nộp thuế duới nhiều hình thức (tờ rơi, trang web, đối thoại, tập huấn, ) đồng thời tiếp tục rà sốt thủ tục gây khó khăn, phiền hà, giảm bớt thời gian chờ đợi giải công việc doanh nghiệp, tạo điều kiện tốt thủ tục hành theo chế cửa để thuận lợi cho nhà đầu tu Thuờng xuyên thục việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, bảo đảm cán có trình độ, kiến thức, kỹ quản lý tiên tiến, đồng thời có đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử tốt Tăng cuờng hệ thống kiểm tra nội tồn ngành để kiểm sốt giảm thiểu đến xóa bỏ hành vi gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp b, Chỉnh sách đất đai Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến đất đai phục vụ cho dụ án có vốn FDI, đặc biệt việc tiếp tục ban hành văn duới Luật thể quyền nhà đầu tu nuớc Việt Nam đất đai quyền chuyển nhuợng, quyền cho thuê quyền chấp Đây quyền cần đuợc tiếp tục nghiên cứu và thục tế hóa để đáp ứng lâu dài cho việc hoạch định sách FDI truơng lai Đổi chế, sách đất đai khuyến khích dụ án đầu tu nuớc với điều kiện để miễn giảm tiền thuê đất hấp dẫn so với có tính cạnh tranh khu vục Kiên thục chủ truơng thu hồi đất sử dụng không hiệu quả, sai mục đích đầu tu Định kỳ năm tiếp tục kiểm tra việc thục dụ án đầu tư, báo cáo Thành phố để xử lý trường hợp không chậm triển khai 10 Thực tốt công tác huy động vốn đầu tu phát triển sở hạ tầng giao thông, điện, cấp nuớc khu cơng nghiệp thơng qua nguồn thu từ đất từ nhà đầu tu Khuyến khích, cho doanh nghiệp đầu tu vào khu, cụm cơng nghiệp tập trung để có điều kiện đầu tu hạ tầng đồng phục vụ hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Đảm bảo tốt việc cung cấp cho doanh nghiệp điện, nuớc, xử lý chất thải thông tin liên lạc theo huớng đại Cần đẩy nhanh công tác quy hoạch, giảm bớt thời gian giải phóng mặt dụ án Khu công nghiệp Đe xuất xây dụng phuơng án, chế, đặc thù Lụa chọn nhà đầu tu, uu đãi tiền thuê đất thời gian thuê đất, c, Chỉnh sách thị trường Vấn đề thị truờng cho dụ án có vốn FDI có ý nghĩa quan trọng cần đuợc quan tâm mức kịp thời Thị truờng “đầu vào” cần trọng đến thiết bị, công nghệ đuợc đầu tu với hệ mới, đại đặc biệt không gây ảnh huởng tới mơi truờng, đồng thời có sách khun khích dụ án đầu tu thu mua nguyên liệu địa phuơng sản xuất Đối với thị truờng “đầu ra” cần quan tâm đến hoạt động tiêu thụ sản phẩm thị truờng nuớc Đẩy mạnh hoạt động mở rộng thị truờng cho dụ án đầu tu nuớc ngồi thơng qua việc khuyến khích xuất xúc tiến thuơng mại Sử dụng mạnh nghiên cứu thị truờng doanh nghiệp nuớc để áp dụng cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn Cần xây dựng hoàn thiện các sách, pháp luật cạnh tranh, bán phá giá, nhằm bình ổn sách giá sản phẩm thị truờng Tăng cuờng công tác quản lý thị truờng, chống buôn bán hàng lậu, hàng giả, lừa đảo kinh doanh, vi phạm quyền gian lận thuơng mại , đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, nhằm tạo môi truờng thuận lợi cho doanh nghiệp theo cam kết WTO hiệp định Việt Nam kí kết d, Chỉnh sách khoa học công nghệ Mục tiêu thu hút công nghệ đại, điều cần phải thục xây dụng truờng sách thu hút công nghệ hiệu Thúc đẩy phát triển thị khoa viện học cơng nghệ, nghiên cứu mơ hình liên kết truờng, nghiên chuyển cứu với doanh nghiệp việc xác định nhu cầu, triển khai học, giao ứng dụng kết nghiên cứu Xây dụng sởhiệu vật chất nghiên cứu khoa 10 hạ tầng cung cấp, trao đổi mua bán thông tin cơng nghệ địa bàn Có ưu đãi, khuyến khích dự án FDI cơng nghệ cao bảo vệ môi trường Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp vai trò việc đổi kỹ thuật, ứng dụng công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ tính cạnh tranh doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp FDI thực hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc tế (ISO, TQM ) mở rộng hoạt động R&D doanh nghiệp Bên cạnh hồn thiện sách pháp luật, quy hoạch cách hợp lý góp phần thu hút đầu tư theo định hướng, qua nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Quy hoạch dự án đầu tư nói chung dự án đầu tư nước ngồi nói riêng phải đảm bảo nguyên tắc: phù họp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; đảm bảo liên kết phát triển kinh tế Quận, huyện thông qua trục đường phát triển kinh tế khai thác giá trị từ quỹ đất hai bên đường; gắn với quy hoạch ngành, lãnh thổ sở quy hoạch vùng nguyên liệu Trong quy hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cần ý xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp Quy hoạch từ đến hai khu công nghiệp, dành riêng cho thu hút FDI dành riêng cho doanh nghiệp ngành cơng nghiệp phụ trợ có đầy đủ điều kiện sở hạ tầng 3.3.2 Nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư Việc tuyên truyền, vận động, xúc tiến đầu tư nhà đầu tư nước nhằm làm cho họ thực hiểu biết môi trường đầu tư, người đối tác đầu tư Hà Nội Qua đó, họ thấy lợi ích, yên tâm tin tưởng đầu tư Thủ đô Xúc tiến đầu tư cần trở thành nhiệm vụ quan trọng thời gian tới nhằm thu hút FDI Trung tâm tiến đầu tư trực thuộc Sở Ke hoạch vàtiến, Đầu tư Thành phố Nội phố, làxúc quan phụ trách thông tin xúcnguồn tiến đầu tư riêng Thành nhiệm quan tập đầu não đưa ranhà chiên lược thu hút vốn FDI, chịu trách họp sở đối tác có lực hoạt động xúc nguồn thông tin, nước pháp lý, chuyên gia tư vấn nước, quan quản lýHà Nhà 84 cỏ thẩm quyền tin tức cập nhật Hà Nội Tất vấn đề cần cung cấp cho quan tổ chức khác hoạt động xúc tiến, tạo lim thông thông tin nhiều chiều quan hoạt động liên quan Cán làm việc phận trực tiếp liên quan đến hoạt động thúc đẩy FDI thiết phải biết ngoại ngữ, hiểu biết kinh tế thị trường, hiểu biết quốc gia kinh nghiệm nước Hiện đào tạo tái đào tạo đội ngũ chuyên trách cấp thiết, đặc biệt bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức thương mại giới (WTO), tiến tới AEC, TPP cơng tác đặc biệt quan trọng Ngồi ra, quyền Thành phố cần phối họp chặt chẽ với hiệp hội nước quốc tế để triển khai thực đề án “Các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư thành phố Hà Nội giai đoạn 20152020, định hướng đến năm 2030” Trước xúc tiến đầu tư, cần tạo cho Hà Nội hình ảnh ấn tượng, gây ý, điểm đầu tư lý tưởng hàng đầu khu vực Trước mắt, việc cần thực cơng ty chun nghiệp, có kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực quảng cáo Nhằm đưa hình ảnh Thành phố Hà Nội có tác động mạnh mẽ đến nhu cầu đầu tư, tạo cho nhà đầu tư thấy tiêu chí như: lợi nhuận tham gia đầu tư, nỗ lực thành phố để hỗ trợ nhà đầu tư lợi Hà Nội so với địa phương khác dài hạn, muốn lôi kéo thêm nhà đầu tư tiềm năng, đồng thời giữ chân nhà đầu tư Hà Nội phải thực triệt để việc cải cách hành cơng vạch xây dựng hình ảnh thành phố Lợi nhuận động lực thúc đẩy nhà đầu tư, đặt lợi ích nhà đầu tư nước ngồi lên hàng đầu có tác động tích cực, gây ấn tượng mạnh đến nhu cầu tìm hiểu mơi trường đầu tư Hà Nội Điều quan trọng phải nguồn lợi ích lâu dài, bền vững, cần nêu bật vị trí địa lý Thủ đô để nhà đầu tư đánh giá Hà Nội vùng đất có vị trí quan trọng, ghi dấu ấn đậm nét tâm trí nhà đầu tư, nâng cao vị cạnh tranh, nhiều nhà đầu tư quan tâm đến ưu 10 Thêm vào đó, việc làm bật trợ giúp hiệu từ phía quyền hàm ý quyền động, hướng đến phục vụ doanh nghiệp, thủ tục hành cải cách theo chế cửa, chỗ góp phần tạo đơn giản minh bạch thủ tục hành với chế quản lý thơng thống cần xây dựng mộtquy trình giải tranh thủ tục hành cho dụ án ngành, lĩnh vục cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tu định tiếp tục đầu tu vào thành phố Hà Nội Nâng cao tính chuyên nghiệp động, hiệu trung tâm xúc tiến thuơng mại, xúc tiến đầu tu xúc tiến du lịch Thành phố Có kế hoạch xúc tiến huớng vào thị truờng sản phẩm cụ thể, lấy đối tuợng khách hàng doanh nghiệp làm trọng tâm Tăng cuờng liên kết, phối kết họp quan xúc tiến thuơng mại với xúc tiến đầu tu, xúc tiến du lịch Thành phố với hiệp hội ngành hàng, tổ chức quốc gia quốc tế (VCCI, ), thuơng vụ Việt Nam, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nuớc ngồi, quan truyền thơng đại chúng doanh nghiệp Phối họp với bộ, ngành, tỉnh, thành phố nuớc, tổ chức xúc tiến đầu tu thuơng mại du lịch nuớc khu vục quốc tế, tổ chức hội chợ thuơng mại kết họp với hội chợ du lịch, xúc tiến đầu tu Tăng cuờng đầu tu xây dụng sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến thuơng mại: kho ngoại quan, hạ tầng công nghệ thông tin để xử lý thông tin thuơng mại, phục vụ giao dịch trục tuyến Tập trung xây dụng trung tâm hội chợ triển lãm, hội nghị quốc tế chun nghiệp có quy mơ lớn, trang bị đại, gắn liền với khu dịch vụ phụ trợ khác Các sở, ngành tờ báo Thành phố triển khai thục chuyên trang, nhằm hỗ trợ thông tin kế hoạch xúc tiến quảng bá thuơng mại - dịch vụ - đầu tu cho doanh nghiệp Trên sở quy hoạch ngành, sản phẩm, lãnh thổ, danh mục dụ án uu tiên, khuyến khích, kêu gọi đầu tu đuợc chuẩn bị kỹ; Sở, Ban, Ngành cần chủ động tiến hành vận động, xúc tiến đầu tu cách cụ thể, trục tiếp dụ án, trục tiếp với tập đồn, cơng ty nhà đầu tu có tiềm Chú ý xúc tiến mạnh mẽ vào nhà đầu tu lĩnh vục sản xuất, lắp ráp, lĩnh vục xây dụng hạ tầng khu công nghiệp, nhà đầu tu Hàn Quốc, Nhật Bản Công tác vận động xúc tiến đầu tu cần đuợc đổi nội dung phuơng thức thục Truớc hết, cần xác định xúc tiến đầu tu nhu xúc tiến 10 thuơng mại nhiệm vụ trách nhiệm Sở, Ban, Ngành; đồng thời thành lập phận chuyên trách xúc tiến đầu tu ngành Đối với doanh nghiệp FDI lớn, Thành phố cần bố trí phần kinh phí phù hợp cho cơng tác xúc tiến đầu tu 11 cần có quan hệ chặt chẽ với tham tán thương mại Đại sứ quán nước ta nước ngồi thơng qua Bộ Ngoại giao để xây dựng mạng lưới thông tin kêu gọi nhà đầu tư nước kiểm tra nắm đối tác nước ngồi có biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn nhà đầu tư trá hình, lừa đảo có ý đồ xấu, phá hoại kinh tế - trị Thành phố 3.3.3 Cải thiện sở hạ tầng môi trường đầu tư - kỉnh doanh Phát triển sở vật chất kỹ thuật không điều kiện cần đủ để tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư triển khai dự án, hội để nước ta tăng thu hút FDI vào lĩnh vực sở vật chất, hạ tầng, kỹ thuật Thành phố cần có vai trị chủ yếu việc xây dựng kết cấu hạ tầng đầu tư vào kết cấu hạ tầng tốn kém, yêu cầu vốn lớn cần đặc biệt coi trọng việc đại hóa sở hạ tầng mạng lưới thơng tin, hệ thống điện, cấp nước, đường giao thông, sân bay, bến cảng, bến bãi, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường Trước mắt cần tập trung vào phát triển sở hạ tầng kỹ thuật năm khu vực thị vệ tinh, tạo địn bẩy tăng trưởng nhanh cho kinh tế Thành phố dân số bớt tập trung khu vực nội thành thủ Tổ chức rà sốt tồn diện tiến độ, khả triển khai dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dự án đầu tư khu công nghiệp, đôn đốc nhà đầu tư đảm bảo tiến độ, đồng thời xem xét lực tài chính, khả triển khai dự án để có biện pháp hỗ trợ, kiên thu hồi đất dự án khơng có khả triển khai Thực phân công xác định rõ trách nhiệm cụ thể việc quản lý vùng quy hoạch phê duyệt cho địa phương.Trên sở quy hoạch duyệt, Chính quyền địa phương có trách nhiệm thực đền bù giải phóng mặt giao cho doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng thực Tiến hành lập danh mục dự án, địa bàn, lĩnh vực khuyến khích đầu tư, lĩnh vực đầu tư có điều kiện để kêu gọi thu hút vốn đầu tư sở quy định Nhà nước để cụ thể hóa cho địa phương 11 Trong cơng tác đền bù, giải phóng mặt ngồi việc thực thủ tục đền bù theo quy định pháp luật, Thành phố chủ đầu tư cần phải quan tâm tới việc đảm bảo nghề nghiệp sống lâu dài người dân Đe phát huy vai trò khu công nghiệp cần nghiên cứu tạo điều kiện cho người nông dân khu vực đấtnông nghiệp, làm việc khu công nghiệp dịch vụ khu công nghiệp để nâng cao đời sống nguời dân 3.3.4 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Thiếu ngành công nghiệp phụ trợ nhiều ngành khác khó lịng phát triển lâu dài Việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ góp phần tạo mơi trường kinh doanh động hiệu Đe phát triển ngành công nghiệp này, cần thiết xây dựng danh mục riêng ngành hỗ trợ công nghiệp hỗ trợ sản xuất kinh doanh ưu đãi thuế ưu đãi khác Mặc dù xây dựng “Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020” quy hoạch ngành công nghiệp cần trọng đến công nghiệp phụ trợ, phân tích rõ ưu nhược điểm, xác định thực trạng để từ tìm giải pháp Tạo điều kiện thuận lợi hồn thiện sách ưu đãi thu hút FDI vào công nghiệp phụ trợ doanh nghiệp FDI, nhà đầu tư nước ngồi Hỗ trợ doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ tìm kiếm đối tác, tăng cường hợp tác quốc tế, khuyến khích đầu tư sản xuất nguyên vật liệu phục vụ sản xuất công nghiệp hỗ trợ Chú trọng giải pháp đột phá, lấy doanh nghiệp làm trọng tâm Ket nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa, củng cố nâng cao vai trò Hiệp hội ngành nghề, tiếp tục nâng cao tính chun nghiệp hội trợ cơng nghiệp hỗ trợ Bên cạnh đó, việc xây dựng khu, cụm cơng nghiệp chuyên ngành công nghiệp hỗ trợ cần thiết, cần đưa sách ưu đãi cho nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp thuê đất để đầu tư sản xuất Tốt tạo kết nối doanh nghiệp chuỗi cung ứng 3.3.5 Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực chẩt lượng cao Thành phố cần hoàn thiện quy hoạch hệ thống trường dạy nghề địa bàn thành phố Hà Nội làm sở đẩy mạnh công tác xã hội hóa, kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đầu tư vào trường dạy nghề địa bàn Khuyến khích xây dựng trường dạy nghề có trang thiết bị phục vụ đào tạo 11 ngành nghề sử dụng công nghệ cao đáp ứng yêu cầu Thành phố Đồng thời tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giảng viên dạy nghề nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao thành phố 11 Bên cạnh đó, cần phối họp với hiệp hội doanh nghiệp, Viện, Trường đại học triển khai chưong trình đào tạo lãnh đạo cấp cao cho doanh nghiệp Hà Nội, trang bị kiến thức mơi trường tồn cầu hóa, cung cấp cơng cụ tốt cơng ty, tập đồn lớn giới sử dụng Tích cực mời chun gia có uy tín truyền đạt kinh nghiệm trình đào tạo Phát huy vai trị tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Cơng đồn cần có tiếng nói đề xuất với cấp, ngành, nhà đầu tư vấn đề nhà phúc lợi công cộng phục vụ người lao động Phát huy vai trò quan tra lao động việc kiểm tra giám sát việc thực sách lao động tiền lương dự án đầu tư nước ngoài, đồng thời sửa đổi sách lao động tiền lương cho thích họp 3.3.6 Nâng cao lực quản lý, giám sát, kiểm tra cho cán Tiếp tục củng cố tổ chức máy quan có liên quan trực tiếp tới đầu tư nước ngồi, bổ sung đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ có lực, kiến thức pháp luật, đảm bảo phẩm chất, đặc biệt đội ngũ cán trực tiếp giải vấn đề liên quan đến môi trường đầu, tiếp tục đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc cho đội ngũ cán theo lộ trình phát triển thành phố đôi với việc phải kiên xử lý sai phạm nghiêm trọng trình đầu tư Xây dựng diễn đàn đối thoại có tổ chức khu vực công khu vực tư nhân nhằm cải thiện máy tổ chức, trao đổi thông tin, tạo đồng thuận hay tháo gỡ vướng mắc mà cịn nhằm cải thiện mơi trường đầu tư thành phố Có thể đối thoại UBND Thành phố với doanh nghiệp quan chức với doanh nghiệp địa bàn (hoặc hiệp hội, quan truyền thơng, ) Tăng cường lấy ý kiến đóng góp doanh nghiệp trước ban hành văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ doanh nghiệp Nâng cao cải tiến thủ tục hành chính, giảm thiểu thủ tục phiền hà doanh nghiệp; thực tốt chế cửa “một cửa liên thông” việc xem xét, tiếp nhận dự án đầu tư, giao đất, cấp phép xây dựng cơng việc có liên quan khác Thường xuyên tiếp nhận thắc mắc, kiến nghị doanh nghiệp thơng qua nhiều hình thức qua Trang điện tử Thành phố, qua báo chí, qua thư, cơng 11 văn phản ánh, đường dây nóng, thư điện tử, qua đối thoại trực tiếp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phản ánh, kiến nghị với quan quản lý 3.3.7 Đẩy mạnh cải cách hành tăng cường phối họp, hỗ trợ bên có liên quan Thủ tục hành rắc rối phiền hà xem nguyên nhân quan trọng làm giảm tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Việt Nam cần phải tiến hành cải cách hành cách mạnh mẽ theo hướng: số lượng quan tham gia vào trình xét duyệt nên giảm xuống, quyền địa phương có quyền định xét duyệt họ cần thiết xét duyệt quan trung ương, đẩy mạnh đào tạo nâng cao trình độ cán máy hành chính, giảm tối đa bệnh quan liêu cửa quyền áp dụng quy định cách tùy tiện Phối họp chặt chẽ quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương hoạt động quản lý FDI; phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh Cải cách mạnh thủ tục hành liên quan đến FDI theo hướng đơn giản hoá việc cấp phép mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư Lập tổ công tác liên ngành để rà sốt có hệ thống quy định liên quan đến hoạt động FDI sở có kiến nghị bãi bỏ quy định khơng cần thiết Điều cốt yếu cần nâng cao lực quan thực thi phủ - quan hải quan, thuế vụ, án, quan quản lý quyền sở hữu trí tuệ, đơn vị hành quản lý trực tiếp hoạt động FDI Ngoài ra, phối họp nhịp nhàng cấp, ngành quan chức đóng vai trị quan trọng thu hút FDI, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận với nguồn lực, điều kiện lợi Thành phố nhanh chóng triển khai dự án đầu tư Trọng tâm công tác xây dựng chế phối họp chặt chẽ quan chức xây dựng kế hoạch hành động chung mà Sở Ke hoạch Đầu tư, Sở Công nghiệp, Sở, Ban, ngành khác, địa phương khu công nghiệp cần thực để thu hút vốn đầu tư lớn cần trọng vào khâu xúc tiến thu hút đầu tư, thu hút nhà đầu tư theo kế hoạch đổi quy trình cấp phép trợ giúp nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư 11 Địa phương khu công nghiệp cần cải thiện môi trường đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư phù họp có lực phát triển kinh tế; vào quy hoạch ngành, lĩnh vực để sớm thu hút nguồn vốn FDI, Sở Công nghiệp cần tâm nâng cấp sở hạ tầng, thực vận động thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực đưa quy hoạch Cần có chương trình hành động chung nhằm tăng cường phối họp thu hút vốn đầu tư theo chiến dịch tổng thể công tác xây dựng chế phối họp chặt chẽ ngành chức UBND Thành phố, quận, huyện, thị xã việc thu hút, tiếp nhận quản lý dự án đầu tư nói chung dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng 3.4 Một số đề xuất 3.4.1 Đoi với Nhà nước quyền Thành phố Hà Nội Cần tiếp tục hồn thiện chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đổi nâng cao lực quản lý cấp từ Trung ương đến địa phương Đồng thời trì ổn định kinh tế - xã hội để tạo môi trường đầu tư - kỉnh doanh thuận lợi, an tồn cho nhà đầu tư, nhờ mà tăng cường thu hút FDI cần phát triển công nghiệp phụ trợ dự án đầu tư theo mơ hình đối tác cơng - tư (PPP) Ngồi ra, cần sớm ban hành chế sách văn pháp luật có liên quan để chuẩn bị cho việc áp dụng Luật đầu tư 2014 thức có hiệu lực tháng năm 2015 luật khác có liên quan Hồn thiện cơng bố quy hoạch xây dựng, danh mục dự án kêu gọi đầu tư chương trình xúc tiến đầu tư Thành phố Các cấp quyền cần đưa thêm nhiều hướng giải pháp để tăng cường liên kết ngành, liên kết vùng, liên kết chuỗi giá trị - sản phẩm, giúp doanh nghiệp Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu, nâng cao hiệu đầu tư 3.4.2 Đối với doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố cần đẩy mạnh đào tạo đội ngũ nhân viên lực lượng lao động Thứ hai không ngừng nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường Chủ động tìm hiểu sách pháp luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp 11 Thứ ba tăng cường liên doanh, liên kết với với nhà đầu tư - nước phối hợp với cấp quyền để giải vướng mắc gặp phải trình đầu tư - kinh doanh Thứ tư đẩy mạnh đổi cơng nghệ, có chiến lược khác biệt hóa sản phẩm cho xuất khẩu, phát triển hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) cường Thứ năm tích cực hoàn thiện lựcgiá sản xuất kinh tăng hợphội tác, khiliên kết đểhội tham gia vào chuỗi toàn cầudoanh tậnvà dụng đất nước bước vào nhập kinh tế quốc tếtrị sâu rộng 11 KẾT LUẬN Trong năm năm gần đây, hoạt động thu hút đầu tu trục tiếp nuớc địa bàn Thành phố Hà Nội ngày phát triển qui mô vốn dụ án, nhiều hình thức loại hình, hầu khắp ngành/lĩnh vục, thu hút nhà đầu tu từ 63 quốc gia giới với nhiều thành tục đuợc nuớc quốc tế ghi nhận, tiếp tục đóng góp quan trọng vào sụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Trong thời gian tới, Hà Nội tập trung uu tiên nhiều cho mục tiêu đại hóa, nâng cao chất luợng phát triển Thành phố phải kiên nữa, tiếp tục cải thiện môi truờng đầu tu - kinh doanh, lụa chọn dụ án đầu tu trục tiếp nuớc theo định huớng phát triển đề ra, thuờng xuyên kiểm tra đánh giá xử lí kịp thời sai phạm nhu giải vuớng mắc mà doanh nghiệp, nhà đầu tu nuớc ngồi gặp phải Bên cạnh đó, Hà Nội với cấp Trung uơng cần tiếp tục hồn thiện sách đầu tu phù họp với thục tiễn địa bàn yêu cầu thị truờng đầu tu giới Xuất phát từ kiến thức tình hình thực tế, khóa luận đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cuờng thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tu trục tiếp nuớc Hà Nội Thành phố cấp Trung ương cần phối hợp, liên kết với doanh nghiệp để đưa chế, giải pháp giúp cho không thực gia cơng mà tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu, từ góp phần nâng cao vị Thủ đơ, giúp sức cho nghiệp phát triển tồn diện kinh tế - xã hội đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO •Văn pháp luật: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005 2014), Luật đầu tư số 59/2005/QH11 Luật đầu tư số 67/2014/QH13, Thành phố Hà Nội 2.ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-UBND chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ke hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, Thành phố Hà Nội •Sách, báo, tạp chí tiếng Việt: 1.Bùi Thúy Vân (2013), Giáo trình Kỉnh tế quốc tế, Học viện Chính sách Phát triển, Thành phố Hà Nội 2.Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2014), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội 2013, Nhà xuất Thống kê, Thành phố Hà Nội 3.Lê Quang Huy (2012), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 4.Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2012), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Thành phố Hà Nội •Các trang web: Bộ Kế hoạch Đầu tư, cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư, http://mpi.gov.vn, truy cập 05/05/2015 Cục thống kê Thành phố Hà Nội, cổng thông tin điện tử Cục thống kê Thành phố Hà Nội, http://thongkehanoi.gov.vn, truy cập 05/05/2015 2.Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Dự án Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh, http://www.pcivietnam.org, truy cập 05/05/2015 3.Sở Ke hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, Website Sở Ke hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, http://www.hapi.gov.vn, truy cập 05/05/2015 4.Tổng cục Thống kê Việt Nam, cổng thông tin điện tử Tổng cục Thống kê, http://www.gso.gov.vn, truy cập 05/05/2015 •Tài liệu quan thực tập: ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2010 - 2014), Báo cáo tình hình đầu tư nước giai đoạn 2010 - 2014 2.ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2010 - 2014), Báo cáo tình hình phát triển kỉnh tế - xã hội Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 ... đầu tư trực tiếp nước - Chương Thực trạng thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 - Chương Một sổ giải pháp tăng cường thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực. .. Đầu tư số 59/2005/QH11 năm 2005 không đàu tư trực tiếp nước qua khái niệm đầu tư, đầu tư trực tiếp, đầu tư nước ngồi thấy FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp. .. ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 2.1 Tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội 2.1.1 Chức nhiệm vụ Sở Ke hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội quan chuyên môn thu? ??c