Quyền đăng ký kinh doanh tại doanh nghiệp thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI :QU ỀN Đ N INH DO NH TẠI DO NH N HIỆP THỰC TRẠN VÀ IẢI PH P Kon Tum, tháng năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI :QU ỀN Đ N INH DO NH TẠI DO NH N HIỆP THỰC TRẠN VÀ IẢI PH P SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN V N CƢỜNG LỚP : K713 LHV.KT MSSV : 132501008 GIẢN VIÊN HƢỚNG DẪN: THS TRẦN TRUNG Kon Tum, tháng năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ N HĨ VIỆT NAM PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦA GIẢN VIÊN HƢỚNG DẪN Kon Tum, ngày … tháng năm 2017 GIẢN VIÊN HƢỚNG DẪN Trần Trung CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ N HĨ VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Kon Tum, ngày … tháng … năm 2017 Xác nhận Đơn vị thực tập Ngƣời viết nhận xét (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (Ký, ghi rõ họ tên) MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠN CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2 QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 1.3 CÁC YẾU TỐ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH CHƢƠN THỰC TRẠNG VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 2.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP (CƠNG TY TNHH TÂN TỒN) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 2.1.1 Giới Thiệu Tổng Quan Về Cơng Ty Tnhh Tân Tồn 2.1.2 Mục Tiêu Ngành Nghề Kinh Doanh 2.1.3 Sơ Đồ Bộ Máy Tổ Chức Quản Lý Của Công Ty Hoạt Động Như Sau 2.1.4 Các yếu tố tích cực 10 2.1.5 Các khó khăn doanh nghiệp 11 2.1.6 Về nguồn nhân lực 12 2.1.7 Số lượng doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động tăng lên 13 2.1.8 Đối với nhóm ngành nơng sản, cơng nghiệp 13 2.1.9 Đối với nhóm ngành cơng nghiệp, khí 13 2.2 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN 14 CHƢƠN GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ THỰC THI QUYỀN KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TRONG THỜI I N ĐẾN…19 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 19 3.1.1 Đảm bảo phát triển yếu tố kinh tế thị trường với việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế 19 3.1.2 Đảm bảo tính thống việc điều chỉnh pháp luật tổ chức hoạt động nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế khác 19 i 3.1.3 Đảm bảo tính hài hịa với pháp luật quốc tế 19 3.2 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau hai thập kỷ đổi từ Đại hội Đảng lần thứ VI, tự kinh doanh cạnh tranh kinh tế thị trường tạo thay đổi đáng kể nhận thức xã hội pháp luật Số lượng doanh nghiệp phát triển nhanh, giao lưu thương mại bùng nổ theo cấp số nhân Pháp luật, đặc biệt pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh trở nên cấp thiết Nhà nước trọng sửa đổi để phù hợp với vai trò bảo vệ điều chỉnh hoạt động tự kinh doanh Ngày 11/01/2007 Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nói tiến sĩ Lê Đăng Doanh "một ngày lịch sử đất nước" "vào WTO Việt Nam chấp nhận với mức cạnh tranh cao toàn cầu sức mạnh cạnh tranh thúc đẩy kinh tế phát triển động hơn" Tiếp đó, với nhãn quan sắc bén Nghị số 09 ngày 09/12/2011 Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đánh giá: “Trong năm qua, Đảng nhà nước có nhiều chủ trương, sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp, phát huy vai trị doanh nghiệp nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Nhờ nhận thức vai trị đội ngũ doanh nhân có nhiều chuyển biến tích cực ” Nghị đưa định hướng: "Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức đoàn thể doanh nghiệp xây dựng đạo đức, văn hóa kinh doanh, quan hệ lao động hài hòa, thực tốt trách nhiệm xã hội, bảo đảm doanh nghiệp phát triển bền vững…" Bảo vệ quyền tự kinh doanh nước ta có tham gia nhiều chủ thể, Đảng đưa định hướng để Nhà nước thiết lập chế hữu hiệu nhằm bảo vệ, xây dựng cổ vũ quyền tự kinh doanh Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật sửa đổi, bổ sung hồn thiện, sách ưu đãi, thu hút đầu tư áp dụng Nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước Trước thay đổi mang tính đột phá đó, năm trở lại đây, môi trường kinh doanh Việt Nam phát triển tương đối ổn định, hàng loạt doanh nghiệp đời, kinh tế có tín hiệu kinh tế thị trường, đời sống nhân dân cải thiện cách đáng kể Đặc biệt, quyền tự kinh doanh nước ta trở thành quyền Hiến định quy định Hiến pháp 2013 “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” hay khoản Điều Luật doanh nghiệp năm 2014 quy định doanh nghiệp “Tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm” Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, cố gắng Đảng Nhà nước tương tự quốc gia phát triển giới kinh tế Việt Nam số khuyết tật, chế bảo vệ quyền tự kinh doanh bộc lộ số hạn chế Bởi vậy, việc nghiên cứu, tìm luận khoa học, định hướng giải pháp cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh địi hỏi cần thiết Chính nên tơi xin mạnh dạng lựa chọn đề tài "Pháp luật quyền đăng kí kinh doanh doanh nghiệp, Thực trạng kiến nghị" để làm báo cáo tốt nghiệp cho Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận bảo vệ quyền tự kinh doanh; luận giải vai trò pháp luật việc bảo vệ quyền tự kinh doanh Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh doanh nghiệp… Từ kiến nghị số giải pháp nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật để bảo vệ quyền tự kinh doanh doanh nghiệp… Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu bảo vệ quyền tự kinh doanh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nghiên cứu pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh doanh nghiệp… Phạm vi thời gian: Giới hạn quy định pháp luật Việt Nam hành Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chiến lược cải cách tư pháp thời gian tới Đồng thời, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu luật học cụ thể như: Tổng kết kinh nghiệm, chuyên gia, thống kê, phân tích so sánh số phương pháp nghiên cứu cụ thể khác Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm 03 chương: CHƢƠN CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN Luật doanh nghiệp 2014 định nghĩa kinh doanh “Việc thực liên tục một, số tất công đoạn trình, đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi" (Theo khoản 16 Điều 4) Khái niệm đầu tư nhìn nhiều góc độ khác Dưới góc độ kinh tế, đầu tư quan niệm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế, xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Dưới góc độ trị - xã hội, đầu tư hiểu cách thông thường việc bỏ nhân lực, vật lực vào cơng việc sở tính tốn hiệu kinh tế, xã hội Theo quy định Luật đầu tư năm 2014: “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan” Theo đó, quyền tự hiểu khả người hành động theo với ý chí nguyện vọng Dưới góc độ quyền chủ thể: Quyền tự kinh doanh hiểu khả hành động cách có ý thức chủ thể trình hoạt động sản xuất kinh doanh Dưới góc độ chế định pháp luật: Quyền tự kinh doanh chế định pháp luật bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật bảo đảm pháp lý nhà nước ban hành nhằm tạo điều kiện cho chủ thể thực quyền tự kinh doanh 1.2 QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP Quyền tự kinh doanh doanh nghiệp thể cụ thể nội dung sau đây: - Quyền tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh: chủ đầu tư chọn kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, kinh doanh đơn ngành đa ngành, trường hợp ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chủ đầu tư phép tiến hành sau đáp ứng đầy đủ điều kiện - Quyền tự lựa chọn mơ hình kinh doanh: chủ đầu tư tự định mức vốn đầu tư, phải đáp ứng quy định vốn pháp định tối thiểu kinh doanh số ngành nghề định kinh doanh vàng, dịch vụ tài chính, dịch vụ bảo vệ… - Quyền tự lựa chọn loại hình tổ chức kinh tế: tùy thuộc vào số lượng người đầu tư, phương thức, cách thức huy động vốn đầu tư mà chủ đầu tư chọn loại hình tổ chức kinh tế phù hợp để kinh doanh từ đơn giản hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh đến phức tạp công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần - Quyền tự lựa chọn hình thức, cách thức huy động vốn: chủ đầu tư định việc tăng vốn vay hay tăng vốn điều lệ; cách thức tăng vốn vay thông qua hợp đồng hay thông qua việc phát hành trái phiếu - Quyền tự hợp đồng: chủ thể kinh doanh có quyền tự lựa chọn khách hàng, tự đàm phán, thỏa thuận, thống điều khoản hợp đồng, tự thỏa thuận hình thức hay nội dung hợp đồng - Quyền tự lựa chọn hình thức, cách thức giải tranh chấp: chủ thể kinh doanh có quyền tự định cách thức giải tranh chấp thương mại thương lượng, hòa giải, Tòa án hay trọng tài - Quyền tự cạnh tranh lành mạnh: nhà đầu tư pháp luật bảo vệ có hành vi cạnh tranh không lành mạnh làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh - Quyền tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh : Chủ đầu tư chọn kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, kinh doanh đơn ngành đa ngành, trường hợp ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chủ đầu tư phép tiến hành sau đáp ứng đầy đủ điều kiện - Quyền tự lựa chọn mơ hình kinh doanh: chủ đầu tư tự định mức vốn đầu tư, phải đáp ứng quy định vốn pháp định tối thiểu kinh doanh số ngành nghề định : kinh doanh vàng, dịch vụ tài chính, dịch vụ bảo vệ… - Quyền tự lựa chọn loại hình tổ chức kinh tế: tùy thuộc vào số lượng người đầu tư, phương thức, cách thức huy động vốn đầu tư mà chủ đầu tư chọn loại hình tổ chức kinh tế phù hợp để kinh doanh từ đơn giản hộ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh đến phức tạp công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần - Quyền tự lựa chọn hình thức, cách thức huy động vốn: chủ đầu tư dịnh việc tăng vốn vay hay tăng vốn điều lệ; cách thức tăng vốn vay thông qua hợp đồng hay thông qua việc phát hành trái phiếu - Quyền tự hợp đồng: chủ thể kinh doanh có quyền tự lựa chọn khách hàng, tự đàm phán, thỏa thuận, thống điều khoản hợp đồng, tự thỏa thuận hình thức hay nội dung hợp đồng - Quyền tự lựa chọn hình thức, cách thức giải tranh chấp: chủ thể kinh doanh có quyền tự định cách thức giải tranh chấp thương mại thương lượng, hòa giải, tòa án hay trọng tài Các quyền tự có mối quan hệ hữu tạo thành thể thống nội dung quyền tự kinh doanh Quá trình phát triển kinh tế chắn làm phong phú thêm nội dung quyền 1.3 CÁC YẾU TỐ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH đồng mơi trường an tồn, bền vững công ty trọng đào tạo nâng cao kiến thức, cập nhật thông tin, công nghệ cho thành viên mình, coi dịch vụ tư vấn, cung cấp thiết bị công tác sau bán hàng với chất lượng tiện ích cao yêu cầu bắt buộc hoạt động phận dịch vụ cá nhân Cơng ty Đội ngũ nhân viên ngày có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững đào tạo trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp Các cán công nhân viên công ty có ý thức tự trau dồi học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng nhu cầu ngày cao Bên cạnh cán cơng ty thường xuyên tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng tỉnh tổ chức Luôn coi trọng việc xây dựng phát triển giải pháp phát triển ngành Công ty ln lấy làm mục tiêu phát triển để góp phần bước phát triển theo chủ trương Đảng Nhà nước Một số tiêu kinh tế Cơng ty TNHH Tân Tồn ba năm gần đây: Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 tổng doanh thu tỷ đồng đạt 100% kế hoạch đề Tình hình tổ chức cơng ty TNHH Tân Tồn Là Công ty TNHH hoạt động lĩnh vực kinh doanh đa nghành với đội ngũ lao động việc tổ chức quản lý Công ty phải phù hợp với lĩnh vực hoạt động Công ty thể qua sơ đồ sau: 2.1.3 Sơ Đồ Bộ Máy Tổ Chức Quản Lý Của Công Ty Hoạt Động Nhƣ Sau + Phịng tổ chức hành chính: Là nơi giúp giám đốc điều hành việc tổ chức nhân sự, tìm kiếm lao động có tay nghề hợp với ngành nghề kinh doanh đơn vị, bên cạnh phịng tổ chức hành cịn phải tổ chức hoạt động xã hội cho công nhân viên Công ty + Phịng tổ chức hành chịu quản lý trực tiếp Giám đốc, nhiệm vụ chủ yếu quản lý nhân tiền lương cho công ty; đảm bảo luồng thông tin công ty xun suốt; hệ thống hóa sách lao động, tiền lương … + Phịng kinh doanh: Có nhiệm vụ nghiên cứu nắm bắt thị trường, xác định nhu cầu, cấu mặt hàng, xây dựng kế hoạch kinh doanh ngắn dài hạn + Phòng tư vấn thiết kế: Có nhiệm vụ khảo sát thiết kế loại cơng trình xây dựng, tham mưu ban giám đốc cơng ty vấn đề quan trọng khác Ngồi nhiệm vụ phịng ban, phận phịng ban, phận có nhiệm vụ xây dựng phương án kinh doanh tham mưu cho chuyên môn thực chức giám sát điều hành hoạt động kinh doanh Cơng ty + Phịng kế tốn: Phịng kế tốn đơn vị chun tham mưu giúp việc cho Giám đốc lĩnh vực sau: Thực cơng tác kế tốn tài hoạt động kinh doanh cơng ty kế tốn tài văn phịng cơng ty; tổ chức cơng tác kế tốn tài doanh nghiệp, với chức giám đốc, phân phối tổ chức luân chuyển vốn; xây dựng kế hoạch tài để chủ động cân đối vốn phục vụ có hiệu cho kinh doanh; Tổ chức cơng tác kiểm tra cơng tác kế tốn, kiểm toán kiểm tra việc sử dụng vốn tài sản công ty; thực công việc lãnh đạo cơng ty giao phó Tổ chức máy kế tốn Cơng ty Để phù hợp với quản lý Cơng ty, việc hạch tốn kế tốn theo hình thức hạch tốn Ban giám đốc cân nhắc từ ngày đầu thành lập Cơng ty áp dụng hình thức tổ chức máy kế toán theo phương thức tập trung để thuận tiện cho việc kiểm tra tổng hợp số liệu + Kế tốn trưởng: Phụ trách thơng tin tài kế tốn Có nhiệm vụ tổ chức tồn bộ máy kế tốn cơng ty đảm bảo gọn nhẹ, có hiệu Tổ chức kiểm tra việc thực chế độ ghi chép ban đầu, báo cáo thống kê định kỳ, đồng thời kiểm tra công việc kế toán viên + Kế toán tổng hợp: Thu thập số liệu phận, tổ chức việc hạch tốn phân bổ chi phí sản xuất tính giá thành Phân tích tình hình thực kế hoạch giá thành nhập kho tiêu thụ sản phẩm, ghi sổ lập báo cáo toán + Kế tốn tiền lương: Tính lương phải trả cho cán công nhân viên, tổng hợp số liệu lập bảng phân bổ tiền lương bảng trích theo lương cho đối tương liên quan Định kỳ tiến hành phân tích tình hình lao động, tình hình quản lý chi tiêu quỹ lương cung cấp thông tin cần thiết cho phận liên quan Nguyên tắc, đặc trưng hình thức kế tốn Nhật ký chung Đặc trưng hình thức nhật ký chung: Tất nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh ghi vào sổ Nhật ký, mà trọng tâm sổ nhật ký chung, theo trình tự thời gian phát sinh theo nội dung kinh tế (định khoản kế tốn) nghiệp vụ sau lấy số liệu sổ nhật ký để ghi Sổ Cái theo nghiệp vụ phát sinh Hình thức kế toán nhật ký chung gồm loại sổ chủ yếu sau: Sổ Cái; Sổ Nhật ký chung, Sổ Nhật ký Đặc biệt; Các sổ, thẻ kế tốn chi tiết Trình tự sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật Ký Chung 2.1.4 Các yếu tố tích cực Theo báo cáo từ 36 Hiệp hội, hoạt động sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam bị tác động bất ổn kinh tế vĩ mô, song nhiều doanh nghiệp cố gắng trụ vững, trì mức sản xuất năm trước đạt lợi nhuận tốt Dệt may tiếp tục mặt hàng xuất hàng đầu Kon Tum trì tốc độ tăng trưởng cao qua năm Năm 2015…., kim ngạch xuất toàn ngành ước đạt 162,4 tỷ đóng góp lớn vào tổng kim ngạch xuất nước Năm 2016, phải đối mặt với hàng tồn kho lớn vào cuối năm hầu hết doanh nghiệp có lợi nhuận, bảo toàn vốn Các doanh nghiệp thành viên Hiệp hội công nghiệp kỹ thuật điện Việt Nam cố gắng trì phát triển sản xuất, đảm bảo công việc thu nhập người lao động, nhiều doanh nghiệp giữ vững nhịp độ phát triển gần thời kỳ trước suy thoái kinh tế Sự vượt khó doanh nghiệp khí đáng khích lệ lợi nhuận ngành khơng cao lại sở cho phát triển ngành công nghiệp khác Các đơn hàng xuất thiết bị doanh nghiệp khí đóng góp đáng kể thành tựu xuất toàn ngành khí Các ngành sản xuất khí chế tạo máy sản xuất động diezen, xe đạp, xe máy, cần trục,… có đơn hàng lớn Trong thời gian qua, ngành cao su gặp nhiều khó khăn - ảnh hưởng động đất, sóng thần Nhật Bản làm ngưng trệ nhiều ngành công nghiệp tiêu thụ cao su - tháng đầu năm 2017 gặp thuận lợi nên doanh nghiệp lĩnh 10 vực sản xuất, xuất cao su tăng trưởng tốt Toàn ngành xuất cao su tỉnh Kon Tum thiên nhiên đạt … Những kết sản xuất kinh doanh tốt năm 2016 tiền đề đồng thời động lực thúc đẩy doanh nghiệp tiếp tục phấn đấu sản xuất kinh doanh năm 2017 Một số doanh nghiệp có kết sản xuất kinh doanh tốt, giải nhiều công ăn việc làm thực tốt nghĩa vụ thuế Bên cạnh đó, quan quản lý Nhà nước cấp, Hiệp hội doanh nghiệp ln đồng hành doanh nghiệp, có biện pháp sách tháo gỡ khó khăn trước mắt cho doanh nghiệp Đó yếu tố tích cực để doanh nghiệp tiếp tục trình sản xuất kinh doanh 2.1.5 Các khó khăn doanh nghiệp Bên cạnh yếu tố tích cực phân tích cố gắng phận doanh nghiệp vượt qua khó khăn, doanh nghiệp tỉnh Kon Tum nói chung gặp nhiều khó khăn, thách thức, thể qua điểm sau đây: Thiếu vốn cho hoạt động sản xuất-kinh doanh: Khó khăn lớn doanh nghiệp nhỏ vừa thiếu vốn sản xuất kinh doanh Khả tài thân doanh nghiệp vốn khơng cao, thêm vào đó, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng Ngay tiếp cận được, lãi suất ngân hàng cao, thời hạn cho vay ngắn, nên doanh nghiệp khó quay vịng vốn để trả lãi ngân hàng, trả lương lao động Hiện lãi suất cho vay, có hỗ trợ sau nhiều lần điều chỉnh, xoay quanh mức 13 - 14%/năm Mức lãi suất cao so với sức chịu đựng doanh nghiệp Giá nguyên liệu biến động liên tục: Hầu hết giá nguyên liệu đầu vào ngành tăng giá bán sản phẩm không tăng Một đặc điểm doanh nghiệp sản xuất Việt Nam tỉ lệ nội địa hóa cịn thấp, dẫn đến tình trạng nhập nguyên liệu cao bị phụ thuộc vào nguồn nhập này, kéo theo dung lượng sản xuất bị giảm sút Ví dụ, doanh nghiệp sản xuất dây cáp điện, doanh nghiệp khí điện bị giảm sản lượng giá nhập nguyên liệu đồng, nhôm, kẽm,… tăng mạnh; doanh nghiệp ngành hàng điện tử bị phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên phụ liệu, linh kiện nhập Kinh doanh hiệu quả, tồn kho lớn: Báo cáo từ hiệp hội cho thấy, tồn kho lớn tập trung chủ yếu ngành: bất động sản, vật liệu xây dựng, nông sản,… kéo theo tỷ trọng dư nợ tín dụng lớn Chỉ số hàng tồn kho số mặt hàng xi măng, sắt théo, vơi, phân bón,… tháng 1/2012 lên tới 50% Các doanh nghiệp thuộc Hiệp hội bất động sản Việt Nam phải đối mặt với tình khó khăn: khoản vay lớn ngân hàng đến hạn trả khơng có nguồn thu, khơng cịn tài sản khả huy động vốn để trì kinh doanh, tồn đọng hàng hóa nhiều (bất động sản, vật liệu xây dựng, hàng hóa nội thất…) Một số doanh nghiệp thuộc Hiệp hội Rau Việt Nam phải chuyển đổi sản xuất bị thua lỗ kéo dài 11 Các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy gặp nhiều khó khăn tiêu thụ sản phẩm, hàng tồn kho tăng mạnh thu nhập đại phận người dân giảm so với gia tăng giá Bên cạnh đó, chủ trương thu phí lưu hành xe ô tô cá nhân ảnh hưởng nghiêm trọng tới doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp tiêu thụ ô tô Việt Nam Hiệu hoạt động ngân hàng bị giảm sút đáng kể, tốc độ tăng trưởng tín dụng thấp, ngân hàng gặp khó khăn việc thu nợ (gốc lãi), nợ xấu có xu hướng tăng cao Trong đó, số lĩnh vực cần ưu tiên cho vay cho vay nông nghiệp, nông thôn lại khơng thực phía khách hàng khơng đáp ứng yêu cầu ngân hàng (theo Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam) Đơn hàng ít, hoạt động cầm chừng, công suất: Ngay từ năm 2016, ảnh hưởng suy thoái kinh tế, sức tiêu thụ thị trường giảm, số lượng đơn hàng doanh nghiệp giảm Điều dẫn đến tình trạng doanh nghiệp chủ động thu hẹp sản xuất, tránh tình trạng đầu tư dàn trải Số đông doanh hoạt động cầm chừng, nhiều doanh nghiệp tạm ngừng, ngừng hoạt động, nhiều doanh nghiệp co hẹp quy mô sản xuất, chuyển giao phần sở hữu để tồn Một số doanh nghiệp thép đầu tư xây dựng xong, chưa dám vào sản xuất, số doanh nhiệp phải kéo dài thời gian đầu tư thiếu vốn Kim ngạch xuất giảm, thị trường bị thu hẹp: Hầu hết thị trường truyền thống doanh nghiệp Việt Nam bị thu hẹp dẫn đến kim ngạch xuất bị giảm sút Những thị trường mở chủ yếu phục vụ hợp đồng ngắn hạn, theo thời vụ, thiếu tính ổn định Cạnh tranh lớn thị trường: Theo Hiệp hội Cà phê Ca cao Việt Nam, doanh nghiệp phải đương đầu với khó khăn chung đề cập trên, vất vả trì thị trường nước doanh nghiệp nước ngồi với tiềm lực tài dồi áp dụng nhiều hình thức tranh mua, tranh bán dễ dàng chiếm ưu cạnh tranh Không thị trường nước mà thị trường nước bị thu hẹp lại Đối với thị trường nước, nhiều doanh nghiệp cắt giảm đầu tư, khách hàng cá nhân giảm bớt chi tiêu Thị trường nước bị co hẹp tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu Theo Hiệp hội Bơng Sợi Việt Nam, thị trường bất ổn, biến động giá đầu vào đình trệ đầu ra, thị trường tiêu thụ lớn EU, Hoa Kỳ… không thấy dấu hiệu khả quan Bên cạnh đó, doanh nghiệp nước gặp bất lợi phải cạnh tranh với hàng nhập ngoại doanh nghiệp nước ngồi lợi chi phí tài hỗ trợ từ nước sở Trong đó, Việt Nam chưa có hàng rào kỹ thuật hữu hiệu để bảo vệ hàng hóa nước 2.1.6 Về nguồn nhân lực 12 Đầu vào nhân lực hạn chế: doanh nghiệp phải đối mặt với thực trạng thiếu đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao, thâm niên kinh nghiệm Hơn nữa, tính chuyên nghiệp đội ngũ nhân lực không cao Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao: doanh nghiệp ngành gốm sứ xây dựng thiếu cán kỹ thuật sở sản xuất, đặc biệt nơi xa thành phố vùng đồng Đa số giám đốc doanh nghiệp thành viên Hiệp hội DNNVV ngành nghề nông thôn Việt Nam làm việc theo tập quán kinh nghiệm, thiếu lao động có chất lượng cao Lực lượng cơng nhân lành nghề, qua đào tạo bị thiếu hụt, đặc biệt ngành khí Chi phí nhân công ngày cao theo xu chung giới, kéo theo chi phí sản xuất doanh nghiệp tăng, lao động thủ công chủ yếu (ngành gốm sứ, da giầy, dệt may,…) 2.1.7 Số lƣợng doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động tăng lên Do ảnh hưởng biến động kinh tế vĩ mô, doanh nghiệp hội viên hiệp hội phản ánh gặp nhiều khó khăn việc trì hoạt động sản xuất – kinh doanh Đáng ý phải kể đến tình trạng doanh nghiệp bất động sản Với diễn biến thị trường bất động sản thời gian vừa qua, nguồn lực doanh nghiệp bất động sản bị sụt giảm nghiêm trọng, hầu hết gặp khó khăn cấp độ khác nhau, vay lớn nguy vỡ nợ cao có nhiều doanh nghiệp đứng trước nguy phá sản “án binh bất động” Một số ngành nghề khác có liên quan đến thị trường bất động sản xi măng, sắt thép, trang thiết bị nội thất… bị ảnh hưởng nặng nề, kéo theo lực lượng lao động khơng có việc làm Bên cạnh khó khăn chung mà doanh nghiệp ngành gặp phải nêu trên, doanh nghiệp số ngành hàng cụ thể cịn phải đối mặt với số khó khăn sau: 2.1.8 Đối với nhóm ngành nơng sản, cơng nghiệp Vùng nguyên liệu ngày thu hẹp, suất số giống (điều…) giảm, thu nhập người trồng bấp bênh, ngành công nghiệp chế biến điều ngày phụ thuộc bên ngoài, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm số nhà máy có vấn đề Thuế bảo vệ mơi trường áp dụng bao bì nhựa, kể bao ni-lon làm tăng giá thành sản phẩm 2.1.9 Đối với nhóm ngành cơng nghiệp, khí Mức độ làm chủ công nghệ sản xuất doanh nghiệp nước yếu, chủ yếu làm gia cơng, dẫn tới giá trị kinh tế thấp: ví dụ công nghệ sản xuất túi xách chủ yếu nằm tay doanh nghiệp FDI Hàn Quốc, Đài Loan; doanh nghiệp dệt may chủ yếu làm gia công, chưa chủ động việc thiết kế sản phẩm, doanh nghiệp sản xuất điện tử phải chuyển sang kinh doanh, kể công ty máy tính thương hiệu Việt Nam chủ yếu lắp ráp, thay nhỏ Phải đối mặt với tình trạng hàng giả, hàng lậu; gian lận thương mại: rượu lậu, rượu giả; pha trộn tạp chất vào mủ cao su,… 13 Lực lượng nghiên cứu, chuyên gia đầu ngành cho lĩnh vực khí chế tạo cịn thiếu Chưa có sở cơng nghiệp có thiết bị công nghệ tiên tiến đủ khả thiết kế, chế tạo máy, thiết bị công nghệ cao đủ sức cạnh tranh với thị trường nước quốc tế Chưa có tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo vệ sản phẩm nước Hàng khí chất lượng thấp, giá rẻ tràn vào thị trường nước làm cho giá thành sản phẩm doanh nghiệp khí nước phải cạnh tranh liệt Trong xây dựng triển khai quy hoạch phát triển cụ thể 08 nhóm sản phẩm khí trọng điểm cịn thiếu đơn đốc Bộ quản lý ngành, q trình thực khơng bám sát quy hoạch (ví dụ: ngành tơ), có ngành hàng chưa có quy hoạch (thiết bị, máy canh tác nông nghiệp, máy công cụ, máy xây dựng,…) Về thuế suất nguyên liệu nhập khẩu: việc áp mã tính thuế nhập số nguyên liệu đầu vào chưa hợp lý dẫn đến thuế nhập cao, gây khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất (một số thiết bị ngành khí, ngành kỹ thuật điện; nguyên liệu đầu vào cho sản xuất sợi OE bị đánh thuế nhập 10%) Đối với nhóm ngành dịch vụ, du lịch Trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế nay, thu nhập khách hàng bị ảnh hưởng nên việc kinh doanh ngành dịch vụ gặp khó khăn Theo đánh giá Hiệp hội Du lịch, khách hàng khơng sẵn lịng du lịch, tính tốn tour ngắn, chi phí ít, đối tác nước ngồi chậm tốn; Việc cấp giấy phép kinh doanh lữ hành dễ dàng việc quản lý nhiều sơ hở bất cập dẫn đến nhiều doanh nghiệp đời có xu chạy theo cạnh tranh phá giá, hạ thấp chất lượng dịch vụ tạo hình ảnh xấu du lịch Việt Nam, đặc biệt mắt du khách quốc tế 2.2 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN Quyền tự kinh doanh có bước tiến lớn tỉnh Kon Tum, lý sau: Hiến pháp năm 2013, quyền tự kinh doanh có bước tiến mới, cởi mở với nguyên tắc: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” (Điều 33) Quy định hàm chứa hai ý quan trọng, là: người có quyền tự kinh doanh; giới hạn quyền tự luật cấm, nói khác đi, muốn cấm gì, Nhà nước phải cơng bố minh thị Hiện thực hóa quyền đó, luật liên quan đến doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Đầu tư năm 2014 xây dựng với cách tiếp cận quyền tự kinh doanh theo hướng đơn giản hóa điều kiện, thủ tục cấp phép, dỡ bỏ hàng loạt hạn chế, bất cập quy định cũ, mở rộng nhóm quyền tự doanh nghiệp Một điểm bật hướng tiếp cận liệt kê số ngành nghề cấm kinh doanh, ngành nghề này, chủ thể có quyền kinh doanh Ngồi ra, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cần phải thống kê rõ ràng, minh bạch danh mục để chủ thể biết để tuân thủ 14 Tại Điều quyền doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 minh thị rằng, doanh nghiệp “tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm” Vậy luật cấm gì? Điều Luật Đầu tư năm 2014 cấm đầu tư kinh doanh ngành nghề sau: kinh doanh ma túy; kinh doanh hóa chất, khoáng vật cấm; kinh doanh động, thực vật hoang dã, nguy cấp, quý có nguồn gốc từ tự nhiên; kinh doanh mại dâm; mua, bán người, mô, phận thể người hoạt động kinh doanh liên quan đến sinh sản vơ tính người Để làm rõ giới hạn cấm này, phụ lục 2, Luật Đầu tư năm 2014 liệt kê chi tiết danh mục chất ma túy, danh mục động, thực vật, khoáng vật cấm kinh doanh đầu tư Trong lịch sử lập pháp Việt Nam, có lẽ lần văn luật, lại có phụ lục quy định chi tiết tỉ mỉ Tiến Luật Doanh nghiệp năm 2014 quyền tự kinh doanh thể việc đăng ký kinh doanh không cần ghi ngành nghề Trước Luật Doanh nghiệp năm 2005, Điều quy định doanh nghiệp có nghĩa vụ “hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh" Điều luật trói buộc doanh nghiệp ngành nghề, mà nhà làm luật Nhà nước liệt kê cho phép doanh nghiệp đăng ký Suy cho cùng, ban phát quyền kinh doanh từ Nhà nước Tuy nhiên, giới hạn cấm kinh doanh làm sáng tỏ, việc liệt kê ngành nghề kinh doanh, với ý nghĩa xác định quyền hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, trở nên vô nghĩa Do đó, Luật Doanh nghiệp năm 2014 ghi rõ ngành nghề kinh doanh khơng cịn nội dung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Theo Điều 29 Luật Doanh nghiệp năm 2014, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bốn nội dung: Tên doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp; Địa trụ sở chính; Thơng tin người đại diện theo pháp luật thành viên công ty; Vốn điều lệ Đứng góc độ điều hành, doanh nghiệp khơng cịn phải lo lắng xem cơng việc làm có phù hợp với ngành nghề đăng ký hay khơng, hợp đồng ký có bị đối tác kiện tịa u cầu tun vơ hiệu với lý nội dung công việc không nằm phạm vi ngành nghề đăng ký hay khơng Ngồi ra, quyền tự kinh doanh Luật Doanh nghiệp năm 2014 thể việc gia tăng quyền doanh nghiệp, bao gồm điều tiết nguồn vốn kinh doanh, quyền tăng giảm vốn điều lệ (kể công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên), quyền tự biểu quyết, doanh nghiệp có nhiều chức danh giám đốc, quyền giữ chức danh giám đốc đồng thời cho nhiều doanh nghiệp, quyền tự khắc quản lý dấu Nhà đầu tư nước ngồi có quyền lựa chọn phương thức bảo hộ, giải tranh chấp đầu tư hệ thống quan tư pháp tòa án quốc gia, chọn chế giải theo trọng tài thương mại quốc tế, chế giải tranh chấp bảo hộ đầu tư Tuy nhiên, thách thức lớn thực hoá quyền tự kinh doanh hiến định điều kiện kinh doanh chằng chịt Thực tế nêu hội thảo điều kiện kinh doanh Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hà Nội, ngày 14/6/2017 15 Hiến pháp 2013 quy định, người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Và, quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khoẻ cộng đồng Luật Đầu tư có yêu cầu liệt quy định điều kiện kinh doanh không phù hợp, đặt thời hạn 1/7/2016 thời điểm hết hiệu lực quy định điều kiện kinh doanh ban hành Tuy nhiên, có nhiều thách thức để thực hố quyền tự kinh doanh Vì, điều kiện kinh doanh “chằng chịt” hệ thống pháp luật kinh doanh Việt Nam Hiện có khoảng 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh áp dụng 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, theo quy định Luật Đầu tư Trong số này, có gần 3.000 điều kiện đầu tư kinh doanh quy định văn không thẩm quyền Đặc biệt, sau Luật Đầu tư ban hành, nhiều tiếp tục ban hành điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền Hoạt động rà soát loại bỏ điều kiện kinh doanh bất hợp lý triển khai, nhiên chưa đạt kỳ vọng chưa vào thực chất Các bộ, ngành dường thực hoạt động cách học, nâng quy định từ cấp Thông tư lên thành Nghị định giữ nguyên tính chất quy định, chưa đánh giá tính hợp lý hiệu quy định điều kiện kinh doanh Đồng thời, trình rà xét, nhiều quan soạn thảo chưa tách bạch điều kiện đầu tư kinh doanh để tiếp cận thị trường chủ thể với quy định quy trinh sản xuất, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ Như vậy, xét chất, nhiều điều kiện kinh doanh cũ mà chưa có sàng lọc, đánh giá để cân nhắc sửa đổi, loại bỏ Cũng chưa có đánh giá, xem xét 267 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện có ngành, nghề kinh doanh không thực cần thiết phải áp đặt điều kiện kinh doanh để kiến nghị loại bỏ khỏi danh mục Tuy nhiên, nhiều nghị định xây dựng mà không đăng dự thảo mạng, không gửi lấy ý kiến doanh nghiệp, không tổ chức hội thảo, không đánh giá tác động, không tổng kết thi hành… Quyền tự kinh doanh hành có số nguy bị cản trở sau: Thứ nhất, quy định ngành nghề có điều kiện cịn chưa chuẩn gây ảnh hưởng quyền tự kinh doanh Theo TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, bước tiến Luật Đầu tư năm 2014 tập hợp công bố 267 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, số lớn nhiều kinh tế bình thường Con số 267 túy thống kê, chưa có đánh giá tổng hợp, chí mang tính áp đặt, khơng có sở thực tiễn, khoa học, 16 hạn chế cạnh tranh, tính sáng tạo, đa dạng hóa sản phẩm, khả cung cấp sản phẩm tốt Hơn nữa, theo báo cáo Tổ Công tác thi hành Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư, có 16 ngành, nghề 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện chưa ban hành điều kiện đầu tư kinh doanh tương ứng Như vậy, chưa bảo đảm thực thi quyền tự kinh doanh cho doanh nghiệp Theo rà soát Bộ Kế hoạch Đầu tư, số 5.826 điều kiện đầu tư kinh doanh áp dụng 267 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Đầu tư, có đến 2.833 điều kiện quy định văn pháp luật ban hành không thẩm quyền, bao gồm văn ban hành trước sau Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành Hiện rà soát quy định điều kiện kinh doanh thông tư mức độ tập hợp lại, chưa có đánh giá tính hợp lý, cần thiết, tính hiệu quả, hiệu lực đặc biệt tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp để từ thực cải cách Như vậy, dẫn đến nguy nghị định điều kiện kinh doanh lại nâng cấp từ thông tư lên không làm thay đổi chất lượng quy định điều kiện kinh doanh Theo Luật Doanh nghiệp năm 2014, điều kiện đầu tư kinh doanh ban hành trước ngày 01/07/2015 hình thức thông tư, định đương nhiên hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2016 Tuy nhiên, theo đánh giá Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư, chưa ý rà soát, đánh giá bãi bỏ điều kiện kinh doanh không phù hợp, khơng cần thiết Nhìn chung, chất lượng hệ thống quy định điều kiện kinh doanh chưa có cải thiện so với trước Thứ hai, quy định bỏ đăng ký ngành nghề kinh doanh mâu thuẫn Ngành nghề kinh doanh nội dung doanh nghiệp bắt buộc phải thông báo Cụ thể theo quy định khoản Điều 24 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định “nội dung giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp bắt buộc phải có ngành nghề kinh doanh”, đồng thời điểm b khoản Điều 25 nội dung điều lệ doanh nghiệp quy định ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp nội dung bắt buộc phải có Với quy định doanh nghiệp bắt buộc phải đăng ký ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp tiến hành đăng ký doanh nghiệp Như vậy, liệu có phải cản trở quyền tự kinh doanh doanh nghiệp quy định Điều Luật Doanh nghiệp năm 2014 hay khơng? Vấn đề đặt doanh nghiệp có hoạt động ngành nghề mà khơng thơng báo tiến hành đăng ký kinh doanh hay không? doanh nghiệp có phép hoạt động ngành nghề không quy định điều lệ doanh nghiệp hay khơng? Hiện nay, quan đăng ký kinh doanh có thủ tục xác nhận ngành nghề doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, việc xác nhận để chứng minh doanh nghiệp đăng ký ngành nghề doanh nghiệp phải hoạt động theo nội dung xác nhận doanh nghiệp Như vậy, rõ ràng quy định quyền tự kinh doanh doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 khơng có so với Luật Doanh nghiệp năm 2005 Có khác cách thể nội dung quy định mà Cần phải xác định ý nghĩa khâu thành lập doanh nghiệp Đây đơn giản bước đăng ký với Nhà nước để khai sinh chủ thể để họ tiến hành 17 hoạt động kinh doanh mà thơi Cịn họ thực hoạt động kinh doanh họ phải tuân thủ loạt quy định mà thường gọi khung pháp lý điều chỉnh hành vi họ Vượt khỏi khung pháp lý này, vi phạm Câu chuyện trước hết thuộc nhà làm luật, nhà kiến tạo khung pháp lý để doanh nghiệp khơng dám vi phạm, chế tài xử lý Ở nước tiên tiến, chế tài xử lý nghiêm Nghiêm đến mức người ta sợ không dám nghĩ tới việc vi phạm Ở Việt Nam lại chưa đạt mức độ Thứ ba, tình trạng chồng chéo luật gây rủi ro cho doanh nghiệp Các chủ thể dù có quyền tự kinh doanh khuôn khổ pháp luật, luật Việt Nam phức tạp, nhiều quy định chồng chéo luật chuyên ngành, nên thực tế doanh nghiệp khơng dám tự thực quyền mình, với lo ngại có quy định cấm, hạn chế quyền Có tình trạng Luật Doanh nghiệp “mở”, Luật chuyên ngành lại “đóng”, luật Quốc hội, văn Chính phủ quy định thơng thống văn quan quản lý lại “siết chặt” loại giấy phép “con” hay thủ tục phiền hà khơng đáng có Thứ tư, trùng lắp thủ tục đăng ký kinh doanh thủ tục đăng ký đầu tư (quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư) tạo tình trạng chồng chéo thủ tục, gây phiền hà Điều nhà đầu tư nước phản ánh Diễn đàn Doanh nghiệp gần Từ góc độ thực tiễn, coi thuận tiện, dễ dàng thủ tục gia nhập thị trường thước đo thực tế cho quyền tự kinh doanh (theo nghĩa thuận lợi quyền tự dễ thực hóa), có lẽ quyền tự kinh doanh quy định luật hành chưa đạt mong muốn 18 CHƢƠN GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ THỰC THI QUYỀN KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TRONG THỜI I N ĐẾN 3.1 NHỮN C N CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Đảm bảo phát triển yếu tố kinh tế thị trƣờng với việc giữ vững định hƣớng xã hội chủ nghĩa kinh tế Tự kinh doanh với tư cách yếu tố tiền đề việc phát triển kinh tế thị trường khơng tính đến địi hỏi mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một thực tế phủ nhận việc đảm bảo tự kinh doanh pháp luật liên quan đến nhiều vấn đề nhạy cảm sở hữu, kinh tế nhà nước, độc quyền nhà nước, quyền tự cạnh tranh Đây vấn đề mà tùy theo cách tiếp cận có kết khác chất Chính yếu tố này, quy định pháp luật cần phải có kết hợp hài hịa địi hỏi vốn có kinh tế thị trường với yêu cầu mang tính xã hội việc phát triển kinh tế công xã hội, phát triển bền vững, đảm bảo phúc lợi cơng cộng 3.1.2 Đảm bảo tính thống việc điều chỉnh pháp luật tổ chức hoạt động nhà đầu tƣ thuộc thành phần kinh tế khác Hiến pháp 2013 khẳng định bình đẳng thành phần kinh tế Đây cam kết thể tâm đất nước ta xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Việc thống pháp luật điều chỉnh tổ chức hoạt động nhà đầu tư khác tạo hệ tích cực Đặt yêu cầu thống đồng hệ thống pháp luật liên quan đến tự kinh doanh thấy cần phải xử lý tốt số yêu cầu sau đây: Xóa bỏ trình trạng luật liên quan đến ngành ngành soạn thảo Tất quy phạm pháp luật, dù ban hành văn pháp luật khác phải tạo thành hệ thống, tức chỉnh thể có mối liên hệ nội hữu cơ, không mâu thuẫn, chồng chéo, loại bỏ hay vô hiệu hóa lẫn 3.1.3 Đảm bảo tính hài hịa với pháp luật quốc tế Sự hội nhập Việt nam vào kinh tế khu vực giới điều kiện tồn cầu hóa xu khơng thể đảo ngược Việc gia nhập ASEAN, ký Hiệp định thương mại Việt - Mỹ WTO thể rõ nét sách hội nhập đất nước ta Mục tiêu hội nhập quốc tế khu vực phát triển kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một tảng hội nhập việc tạo hệ thống pháp luật hồn thiện, đáp ứng địi hỏi kinh tế thị trường, đặc biệt yêu cầu tự kinh doanh Khi hội nhập, tham gia quan hệ thương mại với nước khác tảng pháp luật Chính vậy, tính hài hịa pháp luật nước ta nói chung, pháp luật kinh tế, tiền đề thiếu việc tạo dựng tảng pháp lý cho hội nhập kinh tế quốc tế khu vực nước ta Mặc dù hệ thống pháp luật Việt Nam phần đáp ứng với điều kiện giai đoạn đầu trình hội nhập so với "luật chơi" chung kinh tế 19 giới cịn nhiều bất cập, pháp luật liên quan đến việc đảm bảo quyền tự kinh doanh Nhiều lĩnh vực kinh doanh dịch vụ, giao thông vận tải, bảo hiểm cần có quy định cụ thể tương thích Vì lý vậy, trước mắt cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế phù hợp, bước hài hịa hóa pháp luật Việt Nam với pháp luật tập quán quốc tế Theo chúng tơi, để có hệ thống pháp tương thích với yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực, cần phải đáp ứng yêu cầu sau đây: Thứ nhất, rà soát để sửa đổi quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến lĩnh vực đầu tư, sở hữu trí tuệ, thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ sở quy định thỏa thuận tạo nên tảng WTO GAAT, GATS, TRIM, TRIPS v.v Thứ hai, nội luật hóa quy định Hiệp ước thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam ký kết nhằm tạo việc áp dụng trực tiếp quy định Việc nội luật hóa quy định pháp luật quốc tế lĩnh vực thương mại tạo nên tương thích hiệu cao hệ thống pháp luật nước ta Thứ ba, tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh tế, qua nâng cao ý thức pháp luật làm ăn kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam cần thiết Trong thời gian qua, dịch vụ tư vấn pháp luật giúp cho doanh nghiệp nước ý Bên cạnh đó, u cầu q trình hội nhập địi hỏi củng cố hệ thống quan tài phán, nâng cao trình độ, lực cán làm cơng tác Trong bối cảnh nay, việc đào tạo đội ngũ thẩm phán, trọng tài viên chuyên trách có trình độ cao chun mơn pháp lý kinh tế quốc tế cần thiết phải thực sớm tốt Đồng thời, hoạt động quan cần có đổi định để đảm bảo công bằng, khách quan trình xét xử tranh chấp cá nhân, pháp nhân Việt Nam với cá nhân, pháp nhân nước 3.2 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Quyền tự kinh doanh theo quy định Hiến pháp năm 2013 góp phần thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển theo tinh thần “kinh tế thị trường” Vì vậy, để quyền thực thi tốt hơn, tác giả có số giải pháp, kiến nghị sau: Một là, phải tiếp tục tháo dỡ rào cản từ khung pháp lý đến thể chế Chính phủ, bộ, ban ngành cần liệt cho “khai tử” hệ thống giấy phép con, giảm mệnh lệnh hành ảnh hưởng đến quyền tự kinh doanh doanh nghiệp Những thủ tục xác nhận ngành nghề kinh doanh, buộc doanh nghiệp phải thông báo thay đổi ngành nghề kinh doanh, hay buộc doanh nghiệp ghi ngành nghề kinh doanh điều lệ doanh nghiệp nên xem xét bỏ để đảm bảo quyền tự kinh doanh tinh thần Luật Doanh nghiệp năm 2014 Hai là, nâng cao quyền tự kinh doanh thông qua việc quy định logic hệ thống pháp luật luật chung luật chuyên ngành hoàn toàn biện chứng với Trong trường hợp cần thiết xây dựng quy trình riêng, đặc thù với số ngành nghề phải đảm bảo không trái luật chung 20 Ba là, tăng cường hoạt động tuyên truyền pháp luật cho chủ thể kinh doanh quyền tự kinh doanh để họ nắm bắt đầy đủ quyền mà pháp luật quy định, bảo vệ, cho phép thực Sự nắm bắt chủ thể kinh doanh có ý nghĩa lớn tạo điều kiện cho chủ thể thuận lợi tuân thủ pháp luật kinh doanh, tránh rủi ro pháp lý Điều thúc đẩy doanh nghiệp pháp triển góp phần vào xây dựng kinh tế đất nước Bốn là, đặc thù phát triển nước khác nhau, quốc gia có quan tâm khác nhau, trình độ phát triển kinh tế-xã hội khác nhau, nên luật pháp ln có độ vênh định Tuy nhiên, chọn hội nhập, hệ thống pháp luật nội địa buộc phải tương thích với cam kết, điều ước, hiệp định thương mại quốc tế Đảm bảo quyền tự kinh doanh thực chất yêu cầu giải phóng lực cho doanh nghiệp mơi trường đầu tư địi hỏi có hệ thống sách dễ tiếp cận, thân thiện, qn minh bạch Giải phóng quyền thành cơng hay không, phần lớn phụ thuộc vào tâm Việt Nam thực triệt để đến đâu phương châm khơng “Cơng dân làm pháp luật khơng cấm, viên chức làm pháp luật cho phép” Có vậy, doanh nghiệp, người dân tin định “hình hóa” vụ việc ơng Nguyễn Văn Tấn, sớm thành “án lệ xấu”, để khơng có hội lặp lại 21 KẾT LUẬN Sau thời gian học tập nguyên cứu Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Được đồng ý Ban giám đốc, đăng ký thực tập Công ty TNHH Tân Toàn, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Từ hoạt động kinh doanh đơn vị thực tập, lựa chọn đăng ký đề tài “Quyền đăng kí kinh doanh, thực trạng giải pháp địa bàn tỉnh Kon Tum” để làm báo cáo thực tập cho Qua thời gian nguyên cứu tìm hiểu đề tài tơi nhận thức vai trò tầm quan trọng Quyền đăng kí kinh doanh địa bàn tỉnh Kon Tum Hoạt động kinh doanh theo luật doanh nghiệp 2014 giải nhiều khó khăn cơng tác kinh doanh cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tuy hai tháng thực tập dài khoảng thời gian cọ sát vào thực tế, áp dụng kiến thức học vào thực tiễn cơng việc Bên cạnh tơi học hỏi, quan sát cách làm việc anh chị công ty Và rút học kinh nghiệm cho thân Để trường vững tin với kiến thức học trải nghiệm thực tế từ khóa thực tập để phục vụ cho công việc sau Trong khoản thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, nhận giúp đỡ tận tình đầy trách nhiệm giảng viên hướng dẫn thầy cô trường anh chị công tác cơng ty TNHH Tân Tồn, cho tơi bày tỏa lịng biết ơn đến q thầy giáo, Cơng ty TNHH Tân Tồn anh chị phụ trách hoạt động kinh doanh tận tình hướng dẫn giúp đỡ cho thân tơi thời gian qua để hoàn thành báo cáo thực tập Dù lực kiến thức thân nhiều hạn chế nên báo tốt nghiệp khơng tránh sai sót Rất mong góp ý tận tình Q Thầy Cơ giáo Tơi xin chân thành cảm ơn! 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các biện pháp xử lý việc không thực hợp đồng TS Đỗ Văn Đại Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam PGS.TS Ngô Huy Cương Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 Luật doanh nghiệp năm 2005, 2014 Một số vấn đề cấp thiết cần giải để đảm bảo quyền tự kinh doanh PGS.TS Dương Đăng Huệ Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam TS Bùi Ngọc Cường Pháp luật quyền tự kinh doanh PGS.TS Lê Hồng Hạnh Pháp luật chế thị trường có quản lý nhà nước GS.TS Trần Ngọc Đường Quốc hội (2014) Luật Đầu tư, số 67/2014/QH13, ngày 26/11/2014 10 Quốc hội (2015) Luật Hình sự, số 100/2015/QH13, ngày 27/11/2015 11 Thực trạng pháp luật kinh tế nước ta quan điểm đổi đưa pháp luật kinh tế vào sống PGS.TS Trần Trọng Hựu 12 Tự ý chí pháp luật Việt Nam PGS.TS Ngô Huy Cương ... định doanh nghiệp bắt buộc phải đăng ký ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp tiến hành đăng ký doanh nghiệp Như vậy, liệu có phải cản trở quyền tự kinh doanh doanh nghiệp quy định Điều Luật Doanh nghiệp. .. tự kinh doanh 1.2 QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO LUẬT DOANH NGHIỆP Quyền tự kinh doanh doanh nghiệp thể cụ thể nội dung sau đây: - Quyền tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh: chủ đầu tư chọn kinh doanh. .. vệ quyền tự kinh doanh; luận giải vai trò pháp luật việc bảo vệ quyền tự kinh doanh Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật bảo vệ quyền tự kinh doanh doanh nghiệp? ?? Từ kiến nghị số giải