Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện anh sơn, tỉnh nghệ an giai đoạn 2010 – 2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH 631.4 KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐẶNG THỊ THANH HUYÊN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn : Th.S PHẠM VŨ CHUNG Sinh viên thực : ĐẶNG THỊ THANH HUYÊN Lớp : 52K4 – QLĐĐ NGHỆ AN - 2015 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình làm đồ án tốt nghiệp , để hồn thành tốt cơng việc, ngồi nỗ lực thân em nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường đại học Vinh, Ban chủ nhiệm khoa Địa lý – Quản Lý Tài Nguyên thầy cô giáo khoa tạo điều kiện cho em học tập, trau dồi kiến thức hồn thành q trình thực đồ án tốt nghiệp cách thật tốt Nhân em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo : GV.Th.S Phạm Vũ Chung , giảng viên khoa Địa lý – Quản lý Tài Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, bảo nhiệt tình cho em suốt trình thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND huyện Anh Sơn, phịng Tài Ngun Mơi Trường, phịng Nơng Nghiệp , phòng Thống Kê, hộ dân giúp đỡ em trình điều tra thu thập số liệu địa phương Anh Sơn, ngày tháng năm Sinh viên Đặng Thị Thanh Huyên Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu 1.3 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu PHẦN 2: NỘI DUNG 11 CHƯƠNG : CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 11 1.1 Cơ sở lý luận 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Hiệu sử dụng đất 12 1.1.2.1 Những quan điểm khác hiệu sử dụng đất 12 1.1.2.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 1.1.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 1.1.3.1.Các yêu cầu tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 1.1.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 16 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Vấn đề sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nghệ An 19 1.2.2 Vấn đề sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 21 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Anh Sơn 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.1.1.Vị trí địa lý 23 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo 23 Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung 2.1.1.3 Khí hậu 24 2.1.1.4 Thuỷ văn 24 2.1.1.5 Tài nguyên 25 2.1.2 Các điều kiện kinh tế xã hội 26 2.1.2.1 Các lĩnh vực kinh tế 26 2.1.2.2 Các lĩnh vực xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 2.1.3.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 29 2.1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn năm 2013 32 2.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn giai đoạn 2010 – 2014 35 2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn 37 2.3.1 Tổng quát 37 2.3.2 Hiệu kinh tế việc sử dụng đất nơng nghiệp 38 2.3.2.1 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn 38 2.3.2.2 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nông nghiệp 39 2.3.3.3 Đánh giá chung hiệu kinh tế việc sử dụng đất nông nghiệp 50 2.3.3 Hiệu xã hội việc sử dụng đất nông nghiệp 53 2.3.4 Hiệu môi trường việc sử dụng đất 54 2.3.5 Thành tựu, hạn chế 56 2.3.5.1 Thành tựu đạt 56 2.3.5.2 Tồn tại, hạn chế 57 3.1 Tổng quát 59 3.1.1 Phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 60 3.1.2 Quy hoạch sử dụng đất huyện đến năm 2020 60 3.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 64 3.2.1 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 64 3.2.1.1 Đất trồng hàng năm 64 Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung 3.2.1.1 Đất trồng lâu năm 66 3.2.2 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp 66 3.2.3 Định hướng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản 67 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn 68 3.3.1 Giải pháp sách 68 3.3.2 Giải pháp nguồn vốn 69 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực 69 3.3.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật 70 3.3.5 Giải pháp thị trường 70 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 73 2.1.Đối với cấp quyền 73 2.2 Đối với người nông dân 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GTSX : Giá trị sản xuất CPDT : Chi phí đầu tư GTTN : Giá trị thu nhập QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất ĐVT : Đơn vị tính HQSĐV : Hiệu sử dụng đồng vốn XHCN: Xã hội chủ nghĩa KH-KT : Khoa học kỹ thuật BVTV: Bảo vệ thực vật Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01 : Tổng hợp diện tích, suất sản lượng số trồng [ 7] Bảng 02 : Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 ( ha) [6] Bảng 03 Loại hình sử dụng đất theo loại trồng [6] Bảng 04 : Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2014 [6] Bảng 05: Giá trị tổng sản lượng đơn vị diện tích đất nơng nghiệp năm 2010 [6] Bảng 06 : Tỷ lệ sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2014 [6] Bảng 07 : Các loại hình sử dụng đất huyện Anh Sơn năm 2014 [4] Bảng 08 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất lúa đông xuân – lúa hè thu Bảng 09 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất lúa hè thu – ngô đông Bảng 10 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất ngơ đông xuân – ngô hè thu Bảng 11 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất lạc - ngơ Bảng 12 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất trồng sắn Bảng 13 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất trồng mía Bảng 14 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất chè Bảng 15 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất cam Bảng 16 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất trồng keo Bảng 17 : Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất trồng mét Bảng 18 Chi phí vật chất kiểu sử dụng đất nuôi cá Bảng 19 : Bảng phân cấp hiệu kinh tế (Triệu đồng/ ha) Bảng 20 : Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tính 1ha Bảng 21 : Bảng phân cấp hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tính 1ha Bảng 22 : Một số tiêu hiệu xã hội [9] Bảng 23 : Tỷ lệ độ che phủ ( %) Ảnh 01 : Vị trí hành huyện Anh Sơn Biểu đồ 01 : Cơ cấu sử dụng đất huyện Anh Sơn năm 2014 Biểu đồ 02 : Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 Biểu đồ 03 : Diện tích năm suất trồng Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai từ trước đến tài ngun vơ giá trị Từ khỏi chế độ mẫu hệ thị tộc chuyển sang chế độ tư hữu nô lệ, người bắt đầu nhận thức tầm quan trọng đất đai Đất đai nơi trú ngụ, nơi để sinh sống, lại,là nơi để sản xuất, tạo cải vật chất mà cịn chìa khóa cho tiền tài quyền lực trị Vì mà suốt trình phát triển lịch sử, người khơi dậy chiến tranh, tàn sát đẫm máu với mục đích mở rộng bờ cõi nhằm chiếm đoạt thật nhiều đất đai Hệ để lại chiến tranh đất đai bị phá hủy suy thoái nghiêm trọng Và chiến chưa thực kết thúc Ngày nay, nhận thức người tầm quan trọng đất đai không ngừng tăng lên Xã hội phát triển, bùng nổ dân số kéo theo hàng loạt đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm chỗ nhu cầu văn hóa xã hội Con người tìm cách khai thác triệt để đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng thân Đặc biệt thiếu thốn chỗ ở, người mạnh tay thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp để xây khu đô thị, khu dân cư khiến cho đất nơng nghiệp vốn có hạn diện tích lại ngày khan chất lượng, khả khai hoang đất lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính tồn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung Anh Sơn huyện miền núi thuộc miền Tây tỉnh Nghệ An, Việt Nam Huyện nằm dọc theo đôi bờ sông Lam Quốc lộ 7, với kinh tế sản xuất nông nghiệp Việc thu hẹp đất nhu cầu chuyển đổi mục đích: đất ở, đất chuyên dùng có tác động đáng kể nơng hộ địa bàn Vì vậy, làm để sử dụng hiệu diện tích đất nơng nghiệp có địa bàn vấn đề cấp quyền quan tâm nghiên cứu để xây dựng sở cho việc đề phương án chuyển dịch cấu trồng cách hợp lý nhất, nhằm đem lại hiệu sử dụng đất cao Xuất phát từ thực tế trên, đươc đồng ý khoa Địa lý - Quản lý tài nguyên hướng dẫn thầy giáo ThS Phạm Vũ Chung, em xin tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2014 ” 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An 1.2.2 Yêu cầu - Đánh giá đúng, khách quan, khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn sử dụng đất nông nghiệp địa phương - Phải thu thập số liệu cách xác tin cậy - Các giải pháp đề xuất phải khoa học có tính khả thi - Định hướng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 1.3 Đối tượng giới hạn nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: số loại hình sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn  Giới hạn nghiên cứu: Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung - Giới hạn không gian : huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An - Giới hạn thời gian : Từ năm 2010 đến năm 2015 - Giới hạn nội dung : Đất nông nghiệp (bao gồm số loại hình: lúa – màu; chuyên lúa; rừng sản xuất; ăn ) 1.4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện - Định hướng đề xuất giải pháp hợp lý nhằm sử dụng đất nông nghiệp hiệu đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 1.5 Phương pháp nghiên cứu a) Phương pháp thu thập xử lý số liệu : - Thu thập thông tin từ quan hành huyện tình hình sản xuất nông nghiệp huyện giai đoạn 2010 – 2015 Cơ quan hành huyện giúp đỡ nghiên cứu đề tài phịng Tài ngun mơi trường, địa điểm thực tập - Thu thập thông tin tài liệu Internet, đề tài nghiên cứu tương tự để bổ sung, chắt lọc thông tin quan trọng cần thiết b) Phương pháp kế thừa: Kế thừa báo cáo đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa phương, nội dung nghiên cứu liên quan đến công tác đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa phương c) Phương pháp so sánh đối chứng : So sánh hiệu sử dụng đất nông nghiệp loại hình sử dụng đất với Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung 3.1.1 Phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 Duy trì phát triển kinh tế với tốc độ nhanh, bền vững Phát triển Nông nghiệp - nông thôn trọng tâm; đẩy mạnh phát triển Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng; trọng phát triển thương mại - du lịch gắn với bảo vệ môi trường Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phát triển nghiệp y tế, văn hoá, thể dục thể thao Đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo bền vững, tạo việc làm; cải thiện nâng cao đời sông nhân dân; đảm bảo an sinh xã hội Tăng cường củng cố quốc phịng-an ninh, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đâú tổ chức Đảng chất lượng đảng viên; xây dựng Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể vững mạnh, làm sở lãnh đạo tổ chức thực tốt vai trò lãnh đạo đưa huyện ngày phát triển vững mạnh Hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xác định sở khai thác lợi tiềm đất đai nguồn lực phát triển, phù hợp với điều kiện sinh thái vùng, tiểu vùng Đảm bảo an ninh lương thực sản xuất nông nghiệp, phát triển vùng sản xuất tập trung, chuyên canh, thâm canh cao loại trồng có giá trị kinh tế cao, có thị trường ổn định Phát triển chăn ni đại gia súc, nuôi trồng thủy sản chuyển nhanh sang phương thức chăn nuôi công nghiệp, bán công nghiệp Phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững, nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế rừng; đó: ưu tiên phát triển rừng kinh tế trọng bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng đặc dụng Dự báo đất nơng nghiệp tồn huyện đến năm 2020 đạt 51.056,33 3.1.2 Quy hoạch sử dụng đất huyện đến năm 2020 Theo phương hướng phát triển kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch thực chuyển đổi cấu giống, trồng, nâng cao hiệu sử dụng đất, Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 60 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung trọng nâng cao số lượng, chất lượng sản phẩm nên diện tích đât sản xuất nông nghiệp kỳ quy hoạch giảm xuống Cụ thể: a) Đất trồng lúa - Hiện trạng năm 2010 3.538,42 - Quy hoạch đến năm 2020 3.514,53 - Giảm kỳ quy hoạch 53,17 chuyển sang loại đất sau: Đất trụ sở 0,62 ha; đất khu, cụm công nghiệp 16,65 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 11,54 ha; đất sở sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 1,70 ha; đất giao thông 13,64 ha; đất thuỷ lợi 0,17 ha; đất cơng trình lượng 0,02 ha; đất cơng trình bưu viễn thơng 0,02 ha; đất chợ 0,70 ha; đất bãi thải, xử lý chất thải 0,70 ha; đất phi nơng nghiệp cịn lại 2,86 - Tăng kỳ quy hoạch 29,28 chuyển từ đất trồng hàng năm khác - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 3.514,53 - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 b) Đất trồng lâu năm - Hiện trạng năm 2010 5.485,35 - Quy hoạch đến năm 2020 9.197,69 - Giảm kỳ quy hoạch 65,51 chuyển sang loại đất sau: Đất khu, cụm công nghiệp 12,00 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 10,26 ha; đất giao thông 27,13 ha; đất thuỷ lợi 0,13 ha; đất cơng trình lượng 0,17 ha; đất sở văn hoá 0,07 ha; đất sở giáo dục, đào tạo 0,20 ha; đất nông thôn 7,65 ha; đất đô thị 0,90 - Tăng kỳ quy hoạch 3.777,85 chuyển từ loại đất sau: Đất rừng sản xuất 3.732,82 ha; đất chưa sử dụng 45,03 - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 9.197,69 Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 61 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 c) Đất rừng sản xuất - Hiện trạng năm 2010 25.524,39 - Quy hoạch đến năm 2020 22.171,54 - Giảm kỳ quy hoạch 4.316,86 chuyển sang loại đất sau: Đất trồng hàng năm 6,60 ha; đất trồng lâu năm 3.732,82 ha; đất rừng phịng hộ 204,30 ha; đất nơng thơn 4,95 ha; đất quốc phịng 117,51 ha; đất khu, cụm công nghiệp 131,48 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 4,75 ha; đất cho hoạt động khoáng sản 2,30 ha; đất giao thông 77,44 ha; đất thuỷ lợi 6,34 ha; đất cơng trình lượng 0,10 ha; đất sở văn hoá 0,08 ha; đất sở giáo dục, đào tạo 2,37 ha; đất chợ 1,75 ha; đất bãi thải, xử lý chất thải 20,55 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng 0,66 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa: 2,86 ha; - Tăng kỳ quy hoạch 964,01 chuyển từ loại đất sau: Đất rừng phòng hộ 52,50 ha; đất chưa sử dụng 911,51 ha: - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 22.171,54 - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 d) Đất rừng phòng hộ - Hiện trạng năm 2010 7.468,20 - Quy hoạch đến năm 2020 7.620,00 - Giảm 52,50 chuyển sang đất rừng sản xuất - Tăng kỳ quy hoạch 204,30 chuyển sang từ đất rừng sản xuất Quy hoạch đất rừng phòng hộ theo Quyết định số 482/QĐ-UBND.NN ngày 02 tháng 02 năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc phê duyệt kết rà soát, quy hoạch loại rừng địa bàn tỉnh Nghệ An; - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 7.620,00 Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 62 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 e) Đất rừng đặc dụng - Hiện trạng năm 2010 2.244,70 - Quy hoạch đến năm 2020 2.244,70 Khơng có biến động so với trạng năm 2010 - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 2.244,70 - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 f) Đất nuôi trồng thuỷ sản - Hiện trạng năm 2010 325,79 - Quy hoạch đến năm 2020 324,91 - Tăng kỳ quy hoạch 2,00 chuyển từ loại đất sau: Đất trồng hàng năm khác 1,50 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 0,50 - Giảm 2,88 chuyển sang loại đất sau: Đất trồng hàng năm 1,76 ha; đất an ninh 0,12 ha; đất sản xuất vật liệu xây xựng, gốm sứ 1,00 - Phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh 324,91 - Chênh lệch với cấp tỉnh 0,00 g) Các loại đất nông nghiệp lại - Hiện trạng năm 2010 5.421,77 - Quy hoạch đến năm 2020 5.982,96 - Tăng kỳ quy hoạch 1.018,65 chuyển từ loại đất sau: Đất rừng sản xuất 6,60 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,76 ha; đất quốc phòng 5,00 ha; đất chưa sử dụng 1.010,29 ha; - Giảm kỳ quy hoạch 466,36 chuyển sang loại đất sau: Đất trồng lúa 29,28 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,50 ha; đất nông thôn 110,05 ha; đất đô thị 8,00 ha; đất trụ sở quan cơng trình Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 63 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung nghiệp 1,10 ha; đất quốc phòng 3,23 ha; đất an ninh 0,88 ha; đất khu, cụm công nghiệp 44,78 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 87,36 ha; đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 10,35 ha; đất giao thông 88,18 ha; đất thủy lợi 17,16 ha; đất cơng trình lượng 0,68 ha; đất sở văn hóa 2,22 ha; đất sở y tế 0,81 ha; đất sở giáo dục, đào tạo 5,67 ha; đất sở thể dục thể thao 4,21 ha; đất sở dịch vụ xã hội 3,56 ha; đất chợ 7,57 ha; đất có di tích danh thắng 10,00 ha; đất bãi thải, xử lý chất thải 25,87 - Chỉ tiêu cấp tỉnh không phân bổ cho huyện [Nguồn : Báo cáo thuyết minh QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ năm (20112015) huyện Anh Sơn ] 3.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp Từ kết đánh giá hiệu kiểu sử dụng đất điều kiện thực tế huyện, em xin đề xuất số định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện đến năm 2015 sau: 3.2.1 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 3.2.1.1 Đất trồng hàng năm - Hàng năm bố trí khoảng 1.000 lúa chất lượng cao tập trung địa bàn xã như: Lĩnh Sơn, Lạng Sơn, Tào Sơn, Tường Sơn, Đức Sơn, Vĩnh Sơn, Phúc Sơn, Long Sơn Ổn định diện tích 5.800 – 6.000 Đầu tư xây dựng theo hướng cánh đồng mẫu lớn để áp dụng đồng tiến khoa học kỹ thuật đưa giới hóa vào khâu sản xuất Duy tu, sửa chữa thường xuyên hồ đập vừa, dung tích từ 1,5 – triệu m3, 100 đập nhỏ, 12 trạm bơm để phục vụ tưới ổn định 2.800 lúa Đường giao thông nội đồng: đường đảm bảo quy định bề bề rộng, độ cứng để Ơ tơ lại thuận tiện Đảm bảo ổn định lương thực địa bàn - Tập trung thâm canh tăng suất, giảm dần diện tích canh tác ngơ đất đồng vệ, thung lèn để chuyển sang trồng rau thực phẩn, trồng Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 64 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung hoa, cảnh… dược liệu có giá trị kinh tế cao ớt cay, gấc, Đầu tư xây dựng theo hướng cánh đồng mẫu lớn để áp dụng đồng tiến khoa học kỹ thuật đưa giới hóa vào khâu sản xuất - Đối với chè, tập trung vào xã vùng nguyên liệu gồm: Hùng Sơn, Cẩm Sơn, Phúc Sơn, Long Sơn bổ sung vào quy hoạch xã Thành Sơn, Bình Sơn Đưa diện tích trồng từ 2020 – 2030: 500 đưa diện tích chè huyện lên 3.700ha, diện tích chè kinh doanh: 3.500 Ứng dụng giới hóa sản xuất chè ( Khai hoang làm đất, chăm sóc, thu hái, vận chuyển) Chủ động giống trồng hàng năm theo kế hoạch - Giữ nguyên vùng quy hoạch đơn vị, xã ( 16 xã xí nghiệp) trồng mía gồm: Bình Sơn, Thọ Sơn, Hoa Sơn vùng xí nghiệp chè tháng 10 cũ… Ổn định diện tích mía Áp dụng giới hoá khâu làm đất, thu hoạch Đưa nhanh giống có suất, chất lượng vào sản xuất Cần nâng cấp thiết bị công nghệ nhà máy, đổi hình thức thu mua, tốn, tăng cường mối quan hệ phát triển nhà máy với người trồng mía để giữ vững vùng nguyên liệu - Từ trước đến quy hoạch sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện chưa bố trí sắn, nhân dân trồng tự phát vùng đất đồi, đất khai hoang để trồng lâm nghiệp trồng xen với lâm nghiệp năm đầu trồng rừng Diện tích thống kê hàng năm đạt từ 800 -1.000 Trong thời gian tới nhà máy chế biến tinh bột sắn Anh Sơn khởi cơng xây dựng diện tích quy hoạch hàng năm từ 800 -1.200 - Theo khảo sát đất đai địa bàn huyện để hợp tác sản xuất ớt cay, ngô ngọt, gấc lai đen Nếu năm 2014-2015 mơ hình hợp tác thành cơng hướng phát triển kinh tế huyện Dự kiến quy hoạch từ 200-300 vùng đất bãi bồi ven sông, đất trồng vụ lúa Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 65 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung theo hình thức luân canh đất đồi vệ trồng trồng khác hiệu quả, tận dụng loại đất chưa sử dụng đưa vào sản xuất 3.2.1.1 Đất trồng lâu năm - Cần phải trọng phát triển loại hình ăn Mở rộng diện tích, tăng cường vốn đầu tư mạnh dạn áp dụng giống - Cây cam đưa vào sản xuất có giá trị thu nhập cao song không thực trọng có nguy bị thu hẹp diện tích Cần ổn định mơ hình diện tích trồng cam - Các loại ăn khác Dừa, Hồng Xiêm, Na, Mơ tình trạng manh mún, tự phát chủ yếu tự cung tự cấp Cần mở rộng mơ hình ăn này, Dừa - Cây Mít năm gần biến việc chuyển đổi giống, song em nhận thấy Mít ăn ưa chuộng địa bàn, sau ba năm cho Quả lớn có giá trị cao Ngồi mít cịn ứng dụng để chế biến nhiều loại sản phẩm khác, đạt hiệu cao Cần lưu ý phát triển lại loại hình 3.2.2 Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp - Ngồi diện tích keo có địa phương, tiến hành trồng xã có diện tích đất trống đồi núi trọc đất rừng nghèo kiệt như: Thọ Sơn, Đức Sơn, Lĩnh Sơn… Trên diện tích đất trống, đồi núi trọc tiến hành trồng 3.272 Trên khu rừng tự nhiên nghèo kiệt có suất, chất lượng thấp tiến hành cải tạo phương thức trồng với diện tích 500 ha, đưa diện tích keo huyện đạt 11.423 Ứng dụng tối đa giống có suất, chất lượng cao thị trường chấp nhận Tiến hành chăm sóc rừng trồng theo nhiều phương pháp, sử dụng phương pháp sản xuất nông lâm kết hợp để chăm sóc rừng năm đầu trồng sắn xen keo vào năm thứ Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 66 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung - Theo đánh giá chung thị trường tiêu thụ gỗ keo tương lai khả quan, tăng khối lượng mà giá tăng nhiều Đầu sản phẩm rừng keo thị trường khu cơng nghiệp Nam Cấm ( Nghệ An), Hà Tĩnh tương lai gần địa bàn tỉnh Nghệ An hình thành số nhà máy chế biến lâm sản như: Nhà máy ván ép công suất 40.000m3/năm huyện Anh Sơn; nhà máy ván ép MDF Nghĩa Đàn ( 400 sản phẩm/năm) - Cây cao su quy hoạch như: Phúc Sơn, Hoa Sơn, Hội Sơn, tiến hành điều tra, khảo sát để mở rộng vùng trồng số địa phương như: Lạng Sơn, Đức Sơn Mở rộng thêm 700 đến 1.000 cao su tiểu điền xã Phúc Sơn, Hội Sơn, Hoa Sơn, Lạng Sơn, Đức Sơn để đưa diện tích cao su địa bàn huyện đạt quy mô 4.200 Sử dụng giống có suất, chất lượng cao, phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình huyện Anh Sơn Đặc biệt có tính chịu rét, chịu gió bão sinh trưởng nhanh như: RRIV 124, RRIC 121, RRIM 712, RRIM 600 Trong tương lai gần địa bàn tỉnh Nghệ An hình thành thêm số nhà máy chế biến cao su với tổng công suất 12.000-15.000 tấn/năm, địa bàn huyện Anh Sơn có 01 nhà máy với cơng suất 3.000-5.000 tấn/năm để phục vụ chế biến sản phẩm xuất sang thị trường nước - Ngoài loài chủ lực, số diện tích đất rừng nghèo kiệt, rừng nứa, rừng nứa xen bụi, tiến hành trồng mỡ Trên diện tích đất ven chân đồi, chân lèn vườn hộ tiến hành trồng xoan Tận dụng vùng đất chưa sử dụng khu dân cư, đất ven khe, suối để trồng lát hoa, xà cừ 3.2.3 Định hướng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản - Cần ổn định diện tích ni trồng cá truyền thống, tuyên truyền khuyến cáo đưa ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng cao suất, sản lượng Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư sản xuất giống địa bàn đảm bảo chất lượng cung ứng giống đáp ứng nhu cầu hộ dân Các xã Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 67 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung vào diện tích đất có, quy hoạch chuyển vùng sản xuất khơng có hiệu sang nuôi trồng thủy sản Các hộ gia cố bờ ao vững tránh sạt lở mưa lũ - Quy hoạch 240 vùng ruộng trũng, chủ động nước như: Đức Sơn (40 ha), Thạch Sơn (30 ha), Phúc Sơn (40 ha), Long Sơn (60 ha) Tào Sơn (10 ha), Lĩnh Sơn (60 ha) đưa Tôm xanh vào nuôi trồng 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn 3.3.1 Giải pháp sách Tăng cường vai trị quản lý Nhà nước đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định Đảm bảo việc sử dụng đất vào mục đích sản xuất nơng nghiệp cách thiết thực, tiết kiệm, có hiệu Tiếp tục cải cách thủ tục hành việc cấp đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xây dựng chế thơng thống, hài hịa cho nhà đầu tư có hội tiếp cận đầu tư, khai thác tiềm đất đai vào sản xuất cách có hiệu Có sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp Hỗ trợ xây dựng mơ hình kinh tế nơng hộ, hỗ trợ công tác khuyến nông, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cung cấp thông tin thị trường, quảng bá sản phẩm… Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng vùng sản xuất tập trung Có sách cho tổ chức, cá nhân sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến vay đủ vốn, lãi suất ưu đãi hỗ trợ phần lãi suất vốn vay cho mơ hình thuộc diện thu hút đầu tư Nhà nước có sách bảo hiểm sản xuất nơng nghiệp, lập quỹ bình ổn giá thiên tai mùa mùa, thừa nguyên liệu … để người nông dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 68 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung Tổ chức sản xuất theo hướng liên doanh liên kết doanh nghiệp doanh nghiệp, doanh nghiệp người dân người dân với để đảm bảo sản xuất có hiệu ổn định 3.3.2 Giải pháp nguồn vốn Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thông qua chương trình dự án bao gồm đầu tư xây dựng chương trình Nơng thơn mới, dự án đầu tư phát triển sản xuất Nhà nước tổ chức nước Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp liên doanh, liên kết phát triển sản xuất Nguồn vốn huy động dân kể việc góp vốn quyền sử dụng đất Vốn vay từ tổ chức tín dụng để phát triển sản xuất Tranh thủ tối đa đầu tư trung ương, tỉnh vào cơng trình kết cấu hạ tầng lớn mạng lưới giao thông thủy lợi, điện Tăng cường công tác quảng bá, giới thiệu, mời gọi doanh nghiệp trong, tỉnh nước tiềm năng, mạnh huyện để thu hút mạnh vốn đâu tư từ bên 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực Phát huy vai trò trách nhiệm, lực hoạt động đơn vị, ngành phục vụ sản xuất nông nghiệp như: Trạm Khuyến nông, Trạm BVTV, Trạm Thú y, Trạm giống chăn nuôi, giống trồng…nhằm thực tốt nhiệm vụ tiếp nhận chuyển giao tiến sản xuất cho người dân Tăng cường cơng tác đào tạo, đào tạo lại nhân lực nịng cốt cho nơng dân, có sách thu hút, tuyển chọn tri thức trẻ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ trực tiếp sản xuất tổ chức sản xuất địa phương Tổ chức đào tạo nghề, dạy nghề chăn nuôi, trồng trọt, thu mua, bảo quản, chế biến nơng sản hàng hóa cho em nông dân Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 69 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung 3.3.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật Củng cố, kiện toàn, nâng cao lực hoạt động khả tiếp cận, làm chủ, chuyển giao KH-KT tiên tiến đội ngũ cán thuộc ngành phục vụ sản xuất nông nghiệp cho nông dân Đa dạng hóa hình thức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức KH-KT, kỹ sản xuất, tiếp cận tiến trồng trọt chăn nuôi cho nông dân Mạnh dạn du nhập loại giống cây, để tạo bước đột phá suất, chất lượng, khả cạnh tranh nơng sản hàng hóa Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học tiên tiến, gắn với giới hóa, đại hóa sản xuất, thu mua, bảo quản chế biến Chủ động hợp tác, liên doanh, liên kết, kết nghĩa với đơn vị nghiên cứu khoa học để tiếp nhận, chuyển giao tiến giống, trình độ canh tác, phương pháp tổ chức sản xuất đào tạo nhân lực nịng cốt cho nơng dân Tiếp tục hỗ trợ tích cực việc áp dụng sử dụng loại máy móc thiết bị khí phù hợp với điều kiện vùng, loại trồng, vật nuôi thúc đẩy chương trình khí hóa nơng nghiệp gắn với mục tiêu hồn thiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 3.3.5 Giải pháp thị trường Tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân nâng cao hiểu biết phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN điều kiện hội nhập quốc tế khu vực Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu hàng nông sản nông dân Anh Sơn thông qua cổng thông tin điện tử huyện, kênh thông tin khác triển lãm, hội chợ.… Có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp chế biến xuất tiếp cận thị trường Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 70 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung Tập trung xây dựng củng cố thương hiệu số sản phẩm mà lâu thị trường tỉnh chấp nhân cam Bãi Phủ, chè gay Cao Sơn, Bầu bí Cẩm Sơn, dưa cải Vĩnh Sơn, chè Hùng Sơn Đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp mạng lưới chợ nông thôn theo đồ án xây dựng nông thôn phê duyệt Phát triển sở dịch vụ thu mua đầu mối, hình thành hệ thống khu, cụm xã, liên kết với huyện lân cận để tạo vùng sản xuất hàng hóa lớn, bước mở rộng làm chủ thị trường Thông qua tổ chức tư vấn liên doanh, liên kết với huyện, tỉnh thành nước, khu vực mặt hàng truyền thống chè, thực phẩm, cam … Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 71 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung PHẦN : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Anh Sơn có lợi tiềm đất đai, lao động, tài nguyên thiên nhiên đa dạng điều kiện để phát triển nơng nghiệp cách tồn diện với tốc độ nhanh, bền vững Thời gian qua ngành nơng nghiệp huyện đạt nhiều thành tích đáng kể Đã hình thành bước hình thành vùng nguyên liệu tập trung gắn với công nghiệp chế biến, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, bước đầu đưa cơng nghệ cao vào sản xuất vùng mía, chè cơng nghiệp hồn thiện q trình trồng chế biến cao su Nông nghiệp huyện nhà chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp, manh mún, nhỏ lẻ, lạc hậu sang sản xuất hàng hóa, tăng nhanh sản lượng hàng hóa nơng sản, để tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân Do q trình biến đổi khí hậu, tác động người, Anh Sơn chịu chi phối trực tiếp điều kiện tự nhiên khắc nhiệt Điều kiện kinh tế huyện cịn nhiều khó khăn, sở hạ tầng phục vụ sản xuất cịn yếu kém, cơng tác quy hoạch sử dụng đất chưa tốt trình sản xuất chưa khai thác tiềm đất đai, lao động, lợi tự nhiên, chưa phát huy mạnh việc phát triển nơng nghiệp nói chung đẩy mạnh việc phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa phục vụ tiêu dùng nước xuất Định hướng cho việc phát triển nông nghiệp cách nhanh bền vững, có hiệu quả, đồng thời, đổi việc quản lý đất đai theo hướng sử dụng đất đai có hiệu quả, tránh lãng phí, sử dụng tối đa nguồn lực có việc xây dựng đề tài cần thiết hợp lý giai đoạn Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 72 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung Kiến nghị 2.1.Đối với cấp quyền - Đẩy mạnh công tác quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, thực việc phân vùng sản xuất theo hướng tập trung - Tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực nghiêm túc chủ trương sách dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá - Tranh thủ hỗ trợ chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp nông thôn, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư, tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật vào sản xuất - Nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật cho cán địa phương cán làm công tác khuyến nông hợp tác xã - Cần quan tâm đến việc đầu tư xây dựng hệ thống kênh mương nội đồng theo hướng bê tơng hố, đảm bảo đáp ứng đủ nước phục vụ sản xuất vụ hè thu, xúc tiến tìm đầu cho thị trường hàng nông sản 2.2 Đối với người nông dân - Để nâng cao hiệu sử dụng đất, trì bảo vệ mơi trường sản xuất, người dân cần tích cực tham gia chương trình khuyến nông, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Mạnh dạn áp dụng loại giống vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng diện tích đất sản xuất hiệu - Cần thay đổi nhận thức việc sản xuất từ sản xuất mang tính tự cung tự cấp sang sản xuất theo hướng hàng hoá, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống người dân - Tích cực tham gia ủng hộ chủ trương sách địa phương việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cấu trồng, áp dụng mơ hình ln canh xen canh Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 73 ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP GVHD : Ths Phạm Vũ Chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số:4107 /QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2014 UBND huyện Anh Sơn Báo cáo Kết thống kê diện tích đất đai đến ngày 01/01/2014 huyện Anh Sơn Nghiệp vụ Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường quyền cấp huyện Chương trình SEMLA - Bộ Tài nguyên Môi trường 2009 Đề án phát triển loại cây, chủ lực địa bàn huyện Anh Sơn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Báo cáo điều chỉnh QHSDĐ huyện Anh Sơn đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 Báo cáo thuyết minh QHSDĐ đến năm 2020, KHSDĐ năm (2011-2015) huyện Anh Sơn Niên giám thống kê 1999 – 2009 TH KTXH 2009 huyện Anh Sơn Nguồn tài liệu: Thu thập phịng Tài ngun mơi trường, UBND huyện Anh Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Sinh viên : Đặng Thị Thanh Huyên 74 ... dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn năm 2013 32 2.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn giai đoạn 2010 – 2014 35 2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Anh. .. dụng đất nông nghiệp huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2014 ” 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn,. .. Chuyên canh Chè Chuyên canh 2.2.2 Biến động sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Bảng 04 : Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 – 2014 [6] Thứ tự (1) 1.1