Đường lối quốc phòng và an ninh bài 811

Bài XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI A GIỚI THIỆU BÀI HỌC Tầm quan trọng Trang bị cho sinh viên kiến thức chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; nội dung chủ yếu xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia nước ta tình hình Nâng cao lịng tự hào yêu nước ý thức trách nhiệm công dân việc góp phần xây dựng, bảo vệ giữ gìn tồn vẹn chủ quyền biển, đảo, biên giới quốc gia Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nội dung - Xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam - Xây dựng bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Nội dung khó cần lưu ý - Nguyên tắc, sách, nhiệm vụ quản lý bảo vệ biển, đảo - Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia B TÓM TẮT NỘI DUNG BÀI HỌC I XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM Biển đảo Việt Nam a Khái qt chung Việt Nam có ba mặt trơng biển: Đông, Nam Tây Nam, bờ biển dài 3.260 km, từ Móng Cái đến Hà Tiên Phần Biển Đơng thuộc chủ quyền Việt Nam mở rộng phía Đơng Đơng Nam, có thềm lục địa, đảo quần đảo lớn nhỏ bao bọc Riêng Vịnh Bắc Bộ tập trung quần thể gần 3.000 đảo khu vực Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long; đảo Cát Hải, Cát Bà, Bạch Long Vĩ; xa quần đảo Hồng Sa Trường Sa; phía Tây Nam Nam có nhóm đảo Cơn Sơn, Phú Quốc Thổ Chu Các vùng biển thềm lục địa thuộc chủ quyền, quvền chủ quyền quyền tài phán Việt Nam bao gồm: - Hệ thống đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam: Là đường gãy khúc nối liền điểm lựa chọn ngấn nước thủy triều thấp dọc theo bờ biển đảo gần bờ Chính phủ Việt Nam xác định công bố Đường sở VN 11 điểm bao gồm: Hòn Nhạn, Đá lẻ, Hịn Tài Lớn, Hịn Bơng Lang, Hịn Bảy Cạnh, Hịn Hải, Hịn Đơi, Mũi Đại Lãnh, Hịn Ơng Căn, Đảo Lý Sơn, Đảo Cồn Cỏ - Vùng nội thủy Việt Nam: Là vùng biển phía đường sở giáp với bờ biển Việt Nam, bao gồm: vùng nước phía đường sở; vùng nước cảng giới hạn đường nối điểm nhơ ngồi khơi xa cơng trình thiết bị thường xuyên phận hữu hệ thống cảng Nhà nước thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối đầy đủ với nội thủy lãnh thổ đất liền, tàu thuyền nước vào vùng nội thủy phải tuân thủ pháp luật Việt Nam nói riêng quốc gia ven biển nói chung - Lãnh hải Việt Nam: Là dải biển ven bờ nằm tiếp liền với nội thủy, có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở ven bờ lục địa Việt Nam thuộc chủ quyền hoàn toàn nước ta biển Ranh giới bên lãnh hải đường biên giới quốc gia biển, đường chạy song song với đường sở cách đường sở 12 hải lý Lãnh hải đảo, quần đảo xa bờ, quần đảo Trường Sa Hoàng Sa rộng 12 hải lý tính từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải đảo thuộc quần đảo Nhà nước thực chủ quyền đầy đủ toàn vẹn lãnh hải vùng trời, đáy biển lòng đất đáy biển lãnh hải Tàu thuyền nước hưởng quyền qua không gây hại lãnh hải Việt Nam Trên sở tơn trọng hịa bình, độc lập, chủ quyền, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Các phương tiện bay nước ngồi khơng vào vùng trời lãnh hải Việt Nam, trừ trường hợp đồng ý Chính phủ Việt Nam thực theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Vùng tiếp giáp lãnh hải Việt Nam: Là vùng biển tiếp liền nằm lãnh hải, có chiều rộng 12 hải lý tính từ ranh giới lãnh hải Nhà nước thực quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia quyền khác,… thực kiểm soát nhằm ngăn ngừa trừng trị hành vi vi phạm pháp luật hải quan, thuế, y tế, xuất nhập cảnh xảy lãnh thổ lãnh hãi Việt Nam - Vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam: Là vùng biển tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam, hợp với lãnh hải thành vùng biển có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở Lãnh hải phần vùng đặc quyền kinh tế, vùng tiếp giáp lãnh hải coi phần vùng đặc quyền kinh tế Phạm vi vùng đặc quyền kinh tế gồm khối nước, đáy biển lịng đất đáy biển vùng trời phía khối nước rộng 200 hải lý tính từ đường sở Vùng đặc quyền kinh tế đặt chế độ pháp lý riêng, khơng hồn tồn theo chế độ pháp lý quốc gia hay pháp lý quốc tế mà có phần theo pháp luật quốc gia, có phần theo pháp luật quốc tế (là vùng biển có tính chất đặc thù, mang nặng tính thỏa hiệp) Nhà nước thực quyền chủ quyền việc thăm dò, khai thác, quản lý bào tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển; hoạt động khác nhằm thăm dị, khai thác vùng mục đích kinh tế; Quyền tài phán quốc gia lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình biển; nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ gìn giữ mơi trường biển; Các quyền nghĩa vụ khác phù hợp với pháp luật quốc tế; Nhà nước tôn trọng quyền tự hàng hải, hàng không; quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm hoạt động sử dụng biển hợp pháp quốc gia khác vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam theo quy định Luật Biển Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích quốc gia biển Việt Nam - Thềm lục địa Việt Nam: Là vùng đáy biển lòng đất đáy biển, tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam, toàn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền, đảo quần đảo Việt Nam mép ngồi rìa lục địa Trong trường hợp mép ngồi rìa lục địa cách đường sở chưa đủ 200 hải lý thềm lục địa nơi kéo dài đến 200 hải lý tính từ đường sở Trong trường hợp mép ngồi rìa lục địa vượt 200 hải lý tính từ đường sở thềm lục địa nơi kéo dài khơng q 350 hải lý tính từ đường sở Chế độ pháp lý thềm lục địa Việt Nam: Chế độ pháp lý đáy biển lòng đất đáy biển thềm lục địa giống với chế độ pháp lý vùng đặc quyền kinh tế Điểm khác vùng đặc quyền kinh tế phải tuyên bố, thềm lục địa đương nhiên, đồng thời sở khoa học pháp lý xác định chúng khác Thềm lục địa trải dài tự nhiên lục địa số trường hợp thềm lục địa mở rộng giới hạn 200 hải lý đến tối đa 350 hải lý, vùng đặc quyền kinh tế mở rộng tối đa 200 hải lý b Quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa - Hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa có vị trí quan trọng đất nước ta Hai quần đảo nằm Biển Đơng, nơi có tuyến đường hàng hải quan trọng giới qua Ngồi ra, vị trí nằm trải dài theo hướng bờ biển Việt Nam, Hoàng Sa Trường Sa vị trí tiền tiêu bảo vệ sườn đông đất nước, vùng biển thềm lục địa Việt Nam kinh tế, hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa có nhiều nguồn tài nguyên sinh vật khoáng sản phong phú đa dạng, đặc biệt tài nguyên dầu khí - Quần đảo Hoàng Sa quần đảo san hô nằm khoảng từ 111° đến 113° kinh độ Đơng, từ 15°45’đến 17° 15’ vĩ độ Bắc Ở phía ngồi cửa vịnh Bắc Bộ, phía bắc Biển Đơng, đường biển quốc tế từ châu Âu đến nước phía đơng đơng bắc châu Á nước châu Á với Quần đảo Hoàng Sa gồm 30 đảo, đá, bãi cạn, chia làm hai nhóm: Nhóm An Vĩnh (Amphitrite Group) phía đơng gồm khoảng 12 đảo, đá, bãi cạn , có hai đảo lớn Phú Lâm Linh Cơn, đào rộng khoảng 1,5 km2; Nhóm Lưỡi Liềm (Crescent Group) phía tây gồm nhiều đảo xếp vịng cung, có đảo chính: Bắc, Hồng Sa, Quang Ảnh, Hữu Nhật, Quang Hòa, Duy Mộng, Chỉm Yến, Tri Tơn Riêng đảo Hồng Sa có trạm khí tượng Việt Nam hoạt động từ năm 1938 đến 1947, Tổ chức Khí tượng Quốc tế đặt số hiệu 48.860 (số 48 khu vực Việt Nam) - Cách quần đảo Hồng Sa khoảng 200 hải lý phía nam quần đảo Trường Sa, bao gồm khoảng 138 đảo, đá, bãi ngầm, vành đai san hô, nằm khoảng từ 6°30’ đến 12° vĩ độ Bắc khoáng từ 111°30’ đến 117°20’ kinh tuyến Đông, cách Cam Ranh 248 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung Quốc) 595 hải lý Quần đảo Trường Sa chia làm tám cụm: Cụm Song Tử tập hợp thực thề địa lý nằm phần tây bắc quần đảo Trường Sa; Cụm Thị Tứ tập hợp thực thể địa lý năm phía nam cụm Song Tử phía bắc cụm Loại Ta; Cụm Loại Ta tập hợp thực thể địa lý nằm phía nam cụm Thị Tứ phía bắc cụm Nam Yết; Cụm Nam Yết tập hợp thực thể địa lý năm phía nam cụm Loại Ta phía bắc cụm Sinh Tồn; Cụm Sinh Tồn tập hợp thực thể địa lý nằm phía nam cụm Nam Yết; Cụm Trường Sa tập hợp thực thể địa lý nằm dàn trải theo chiều ngang từ tây sang đơng phía nam cụm Nam Yết, Sinh Tồn phía bắc cụm Thám Hiểm, chủ yếu hai vĩ tuyến 8° Bắc 9° Bắc; Cụm Thám Hiểm gọi cụm An Bang tập hợp thực thể địa lý phía nam quần đảo Trường Sa; Cụm Bình Ngun tập hợp thực thể địa lý hợp thành từ phần phía Đơng quần đảo Trường Sa, khu vực gần với đảo Palawan (Philippines) Điều kiện tự nhiên khí hậu vùng khắc nghiệt, nắng gió, giơng bão thường xun, thiếu nước ngọt, nhiều đảo khơng có - Cho đến đầu kỷ XX, khơng có nước tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Việt Nam Tuy nhiên, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam bị nhiều nước yêu sách trở thành đối tượng tranh chấp gay gắt chủ quyền Nội dung quản lý, bảo vệ biển đảo Việt Nam thời kỳ a Nguyên tắc, sách, nhiệm vụ quản lý bảo vệ biển, đảo - Nguyên tắc quản lý bảo vệ biển, đảo: + Quản lý bảo vệ biển thực thống theo quy định pháp luật Việt Nam, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế khác mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên + Các quan, tổ chức cơng dân Việt Nam có trách nhiệm bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo quần đảo, bảo vệ tài nguyên môi trường biển + Nhà nước giải tranh chấp liên quan đến biển, đảo với nước khác biện pháp hịa bình, phù hợp với Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, pháp luật thực tiễn quốc tế - Chính sách quản lý bảo vệ biển, đảo: + Phát huy sức mạnh toàn dân tộc thực biện pháp cần thiết bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo quần đảo, bảo vệ tài nguyên môi trường biển, phát triển kinh tế biển + Xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, khai thác, bảo vệ vùng biển, đảo quần đảo cách bền vững, phục vụ mục tiêu xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh + Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học-kỹ thuật, công nghệ vào việc sử dụng, khai thác, phát triển kinh tế biển, bảo vệ tài nguyên môi trường biển, phát triển bền vững vùng biển phù hợp với điều kiện vùng biển, bảo đảm yêu cầu quốc phòng an ninh; tăng cường thông tin, phổ biển tiềm năng, sách, pháp luật biển + Khuyến khích bảo vệ hoạt động thủy sản ngư dân vùng biển, bảo hộ hoạt động tổ chức, cơng dân Việt Nam ngồi vùng biển Việt Nam phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia ven biển có liên quan + Đầu tư bảo đảm hoạt động lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát biển, nâng cấp sở hậu cần phục vụ cho hoạt động biển, đảo quần đảo, phát triển nguồn nhân lực biển + Thực sách ưu tiên nhân dân sinh sống đảo quần đảo; chế độ ưu đãi lực lượng tham gia quản lý bảo vệ vùng biển, đảo quần đảo - Nhiệm vụ bảo vệ biển, đảo thời kỳ mới: + Bảo đảm tôn trọng quyền lợi ích đáng quốc gia Biển Đơng, bảo vệ tồn vẹn vùng biển đảo Tổ quốc Bảo vệ chủ quyền quốc gia biển bảo vệ quyền lợi ích quốc gia phạm vi vùng biển thềm lục địa theo chế độ pháp lý khác nhau, phù hợp với luật pháp quốc tế Bảo vệ chủ quyền quốc gia hải đảo, quần đảo Việt Nam Biển Đông, đặc biệt quần đảo Việt Nam bị nước xâm chiếm, tranh chấp + Bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội văn hóa biển vùng ven biển Bảo vệ an ninh quốc gia lĩnh vực: Chính trị, tư tưởng, văn hóa, khoa học cơng nghệ, quốc phịng an ninh Ngăn chặn kịp thời người phương tiện xâm nhập đát liên để tiến hành hoạt động phá hoại, gây rối, làm gián diệp, truyền bá văn hoá đồi trụy thực hành vi tội phạm khác; Bảo vệ lao động sản xuất, tính mạng tài sản Nhà nước nhân dân biển ven biển; Bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng biển ven biển; Bảo vệ môi trường, xử lý vụ nhiễm mơi trường; Phịng chống khắc phục hậu thiên tai; Thực tìm kiếm - cứu nạn; Phòng ngừa chế ngự xung đột tranh giành lợi ích tổ chức cá nhân sử dụng khai thác biển + Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi hướng biển Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa thể thống nhất; Nhà nước ta đặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, dân, dân, dân Vì vậy, bảo vệ Đảng gắn liền với bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Một số giải pháp tăng cường xây dựng, quản lý, bảo vệ biển đảo tình hình a Tăng cường tiềm lực bảo vệ biển, đảo lĩnh vực trị, kinh tế - xã hội, tư tưởng - văn hoá, khoa học giáo dục - Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức gắn liền với chỉnh đốn, xây dựng Đảng Xây dựng, chỉnh đốn Đảng để Đảng thực sạch, vững mạnh nhiệm vụ then chốt hàng đầu nhằm bảo đảm giữ vững nhân tổ tạo thắng lợi nhân dân ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, cơng chức cho tồn dân, làm cho quan điểm, chủ trương, đường lối lãnh đạo sáng suốt Đảng thành sức mạnh hành động dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo làm tàng giữ vững ổn định, bảo vệ biển, đảo Kinh tế phát triển, xã hội ổn định sức mạnh quốc phòng an ninh tăng cường Đất nước có điều kiện đầu tư cho lực lượng vũ trang có trang bị kỹ thuật đại, lực lượng hải quân, không quân quân chủng sử dụng nhiều vũ khí trang bị kỹ thuật cao tác chiến Kinh tế - xã hội phát triển vùng ven biển, hải đảo nguồn nội lực đảm bảo vững cho lực lượng vũ trang hướng biển mặt, không sở vật chất hậu cần - kỹ thuật, lương thực, thực phẩm, vũ khí đạn được, mà cịn cung cấp cho lực lượng vũ trang người tồn diện, có phẩm chất đạo đức trình độ lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ biển, đảo - Bồi dưỡng nhân lực, xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ biển Bồi dưỡng nguồn lực lao động, xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ biển việc làm cấp thiết để phát triển kinh tế biển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; đồng thời nhằm đáp ứng nhu cầu xây dựng lực lượng vũ trang thời kỳ b Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh kết hợp với hoạt động đối ngoại bảo vệ biển, đảo - Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước biển Quản lý nhà nước biển tác động có tổ chức điều chỉnh pháp luật Nhà nước trình kinh tế - xã hội, hoạt động xã hội hành vi người biển nhằm trì phát triển mối quan hệ, hoạt động theo định hướng Nhà nước việc khai thác, thăm dò tiềm biển, thực thi chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, hải đảo thềm lục địa quốc gia - Xây dựng trận “kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh” biển Thế trận “kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh” biển nằm trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân nước, không gian, trận kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh biển, phải gắn kết chặt chẽ biển, đảo lãnh thổ ven biển - Xây dựng quân đội đáp ứng yêu cầu bảo vệ biển, đảo thời kỳ Quan tâm, chăm lo xây dựng quân đội nhân dân, cơng an nhân dân lực lượng nịng cốt nghiệp quốc phòng an ninh Tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quản lý tập trung thống Nhà nước quân đội nhân dân, công an nhân dân nghiệp quốc phòng an ninh - Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế, tạo lập môi trường thuận lợi để phát triển Trong Điều kiện tình hình Biển Đơng, hoạt động đối ngoại có vai trị quan trọng khai thác nhân tố tích cực, hạn chế nhân tố tiêu cực, góp phần to lớn vào việc bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia, giữ vững hịa bình ổn định biển - Tăng cường hoạt động pháp lý trường quốc tế, tạo sở bảo vệ biển, đảo bền vững Trong lịch sử phát triển nhân loại, hoạt động pháp lý biển hình thành phát triển để điều chỉnh, giải mâu thuẫn quyền lợi biển quốc gia, dân tộc II XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ BIÊN GIỚI QUỐC GIA Biên giới quốc gia Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt phẳng thẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lịng đất, vùng trời nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam xác định hệ thống mốc quốc giới thực địa, đánh dấu toạ độ hải đồ thể mặt phẳng thẳng đứng theo lãnh thổ Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam bao gồm biên giới quốc gia đất liền, biển, khơng, lịng đất Biên giới quốc gia đất liền phân định lãnh thổ bề mặt đất liền vùng đất quốc gia Trong thực tế, biên giới quốc gia đất liền xác lập dựa vào yếu tố địa hình (núi, sông, suối, hồ nước, thung lũng ); thiên văn (theo kinh tuyến, vĩ tuyến); hình học (đường lối liền điểm quy ước) Biên giới quốc gia biển phân định lãnh thổ biển quốc gia có bờ biển liền kề hay đối diện nhau; ranh giới phía ngồi lãnh hải Biên giới quốc gia biển quốc gia quần đảo đường biên giới quốc gia phân định lãnh thổ quốc gia với biển Đối với đảo quốc gia nằm phạm vi lãnh hải quốc gia, biên giới quốc gia biển đường ranh giới phía ngồi lãnh hải bao quanh đảo Biên giới quốc gia biển Việt Nam hoạch định đánh dấu toạ độ hải đồ ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam, xác định theo Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 điều ước quốc tế Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia không biên giới phân định vùng trời quốc gia liền kề vùng trời quốc tế, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển, việc xác lập biên giới quốc gia khơng có ý nghĩa ngày quan trọng việc thực chủ quyền vùng trời quốc gia Đến chưa có quốc gia quy định độ cao cụ thể biên giới quốc gia khơng Biên giới quốc gia lịng đất phân định lãnh thổ quốc gia lòng đất phía vùng đất quốc gia, nội thuỷ lãnh hải, xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển xuống lòng đất Độ sâu cụ thể biên giới lòng đất xác định độ sâu mà kĩ thuật khoan thực Đến nay, chưa có quốc gia quy định độ sâu cụ thể biên giới lòng đất Khu vực biên giới vùng lãnh thổ tiếp giáp biên giới quốc gia có quy chế, quy định đặc biệt Chính phủ ban hành nhằm bảo vệ an toàn biên giới Khu vực biên giới Việt Nam bao gồm: khu vực biên giới đất liền gồm xã, phường, thị trấn có phần địa giới hành trùng hợp với biên giới quốc gia Việt Nam đất liền; khu vực biên giới quốc gia Việt Nam biển tính từ biên giới quốc gia biển vào hết địa giới hành xã, phường, thị trấn giáp biển đảo, quần đảo; khu vực biên giới không gồm phần không gian dọc theo biên giới quốc gia có chiều rộng mười kilơmét tính từ biên giới Việt Nam trở vào Nội dung, quan điểm xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia Xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia thực tổng thể biện pháp để bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, bảo vệ tài nguyên, môi sinh, mơi trường, lợi ích quốc gia khu vực biên giới; giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới Trong hồ bình, bảo vệ biên giới quốc gia tổng thể biện pháp mà hệ thống trị, xã hội, lực lượng vũ trang khu vực biên giới áp dụng nhằm tuần tra, giữ gìn nguyên vẹn, chống lại xâm phạm biên giới quốc gia Bộ đội Biên phòng lực lượng chuyên trách làm nòng cốt bảo vệ biên giới quốc gia Khi có xung đột chiến tranh, biện pháp bảo vệ biên giới quốc gia thể rõ qua trạng thái sẵn sàng chiến đấu: thường xuyên, tăng cường cao a Nội dung xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia - Quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới đất liền, biển, khơng lịng đất Nhà nước thơng qua hoạt động thiết lập chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán vùng biển, quyền phân định biên giới lãnh thổ với quốc gia khác Nhà nước tổ chức lực lượng để quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia đất liền, biển, vùng trời lịng đất Nhà nước thơng qua hoạt động ngoại giao độc lập, tự chủ trình tham gia ký kết điều ước quốc tế phù hợp với lợi ích chung cộng đồng quốc tế lợi ích Việt Nam để bảo vệ chủ quyền, lợi ích dân tộc - Quản lý, bảo vệ an ninh chỉnh trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới Quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới gắn liền với quản lý, bảo vệ an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới Bộ đội Biên phòng phối hợp với lực lượng, biện pháp nghiệp vụ an ninh biên phịng, cảnh sát đấu tranh chống bọn tình báo gián điệp phản động, bọn nội gián, bọn biến chất thái hóa, bọn hội, xét lại hoạt động chống phá cách mạng, câu kết với kè địch bên gây bạo loạn, lật đổ, làm ổn định chỉnh trị; đấu tranh chống loại tội phạm, giữ vững trật tự, an toàn xã hội Tăng cường sức mạnh quốc phòng, khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng vũ trang nhân dân đánh thắng chiến tranh xâm lược, xung dột vụ trang, can thiệp quân kết hợp bạo loạn, lật đổ giữ vững ổn định biên giới, bảo vệ Đảng bảo vệ quyền, bảo vệ nhân dân Căn vào quy định pháp luật, Bộ đội Biên phòng phối hợp với lực lượng hải quân, cảnh sát biển quan, bộ, ngành để bảo vệ quản lý tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia biên giới vùng biển Việt Nam - Quản lý, bảo vệ cơng trình quốc phịng khu vực biên giới, cơng trình bảo vệ biên giới Chủ động đối phó chiến tranh xâm lược, xung đột vũ trang biên giới, cơng trình chiến đấu, phịng thủ cơng trinh phục vụ chiến đấu, cơng trình phịng tránh xây dựng từ thời bình; cơng trình bảo vệ biên giới, cơng trình cố định đường biên giới để giữ vững ổn định biên giới quốc gia Bộ đội Biên phòng thành viên khu vực phòng thủ tỉnh biên giới, lực lượng chuyên trách, nòng cốt quản lý, bảo vệ chủ quyền biên giới Do đó, phải kết hợp chặt chẽ quản lý địa bàn khu vực biên giới, quản lý bảo vệ đường biên, cột mốc với bảo vệ cơng trình quốc phịng biên giới để tăng thêm tiềm lực quốc phòng phòng thù, bảo vệ biên giới - Quản lý, bảo vệ việc thực thi pháp luật, quy chế biên giới điều ước quốc tế biên giới Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước biên giới quốc gia, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật biên giới, văn bàn pháp luật có liên quan đến biên giới, ký kết hiệp định biên giới với nước láng giềng điều ước quốc tế biên giới Để quản lý bảo vệ giữ vững chủ quyền, an ninh, trật tự khu vực biên giới, Bộ đội Biên phòng quan chủ trì phối hợp với lực lượng trì việc chấp hành pháp luật biên giới, quy chế biên giới, hiệp định quy chế biên giới điều ước quốc tế biên giới để giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới, lợi ích quốc gia - Quản lý xuất, nhập cảnh, cảnh cửa biên giới cửa cảng biển Kiểm soát, quản lý việc qua lại biên giới người, phương tiện, hàng hố, chống bn lậu gian lận thương mại, chống xâm nhập trái phép, vượt biên, vượt biên trái phép, xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, an toàn kinh tế, giữ vững ổn định biên giới, tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác quốc tế tham gia hội nhập kinh tế giới - Quản lý hoạt động đối ngoại biên phòng Đồn biên phòng quan đại diện cho Nhà nước biên giới quan hệ với lực lượng bảo vệ biên giới với nước láng giềng, phối hợp bảo vệ ổn định đường biên giới theo Hiệp ước Biên giới hai nước, phối hợp đấu tranh chống tội phạm địa bàn biên giới, hợp tác giải vấn đề phức tạp, tranh chấp xảy biên giới theo Hiệp định Quy chế biên giới, góp phần xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị hợp tác phát triển nước b Quan điểm Đảng Nhà nước ta biên giới quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia - Quản lý bảo vệ biên giới quốc gia nhiệm vụ chung toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành Quan điểm thể tư tưởng quán, quan trọng, xuyên suốt đạo tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nói chung, xây dựng bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới nói riêng Nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia nội dung quan trọng chiến lược xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Nhiệm vụ tồn diện, khơng bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ quốc gia biển, đất liền mà cịn phải giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội, chống xâm nhập trái phép, chống buôn lậu qua biên giới, bảo vệ tài nguyên môi trường Đồng thời, phải xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển với nước láng giềng - Quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia phải dựa vào dân, trực tiếp đồng bào dân tộc khu vực biên giới Quan điểm dựa vào dân, đồng bào dân tộc khu vực biên giới tham gia quản lý, bảo vệ lãnh thổ biên giới quốc gia bắt nguồn từ kinh nghiệm quý báu dân tộc qua hệ nối tiếp Vấn đề cốt lõi, xuyên suốt kế sách giữ nước, bảo vệ biên giới ông cha ta là: Dựa vào dân, dân cư khu vực biên giới Lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới cần phải biết dựa vào dân, tuyên truyền, giáo dục tổ chức nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, hệ thống trị, tổ chức xã hội tham gia bảo vệ biên giới Xây dựng biên phịng tồn dân xây dựng, bảo vệ biên giới quốc gia có nhiều lực lượng tham gia - Quản lý, bảo vệ biên giới phải xây dựng lực lượng vũ trang nòng cốt, chuyên trách thực vững mạnh Ngày 19/11/1958 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá II nghị số 58/NQ-TW, Chính phủ ban hành nghị định số 100-TTg ngày 03/3/1959 định thành lập lực lượng Công an nhân dân vũ trang (nay Bộ đội Biên phòng) lực lượng chuyên trách, làm nòng cốt quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia Xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng vững mạnh mặt, tổ chức lãnh đạo, huy tập trung, thống từ Trung ương đến sở Đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ công tác biên phòng thời kỳ, đủ sức để Bộ đội Biên phịng hồn thành nhiệm cụ tình hình Phù hợp với tính chất riêng lực lượng quốc phòng, an ninh đối ngoại Một số giải pháp, hình thức quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia a Quản lý, bảo vệ biên giới thường xuyên Bảo vệ biên giới thường xuyên hình thức quản lý, bảo vệ biên giới phổ biến nhất, tiến hành tình hình hoạt động địch đối tượng hai bên biên giới, vùng biển mức độ bình thường; tình hình an ninh trị, xã hội địa bàn khơng có diễn biến đột xuất Trường hợp áp dụng: Khi tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới ổn định hoạt động đối tượng chống phá diễn thường xuyên, gay go, phức tạp; địch nước tiếp giáp chưa có dấu hiệu hoạt động xâm phạm độc lập chủ quyền lãnh thổ quốc gia Cả nước hoạt động theo thời bình, lực lượng vũ trang trạng thái sẵn sàng chiến dấu thường xuyên Tổ chức thực hiện: Các dơn vị tổ chức quản lý, bảo vệ biên giới theo tâm, kế hoạch đề Trong bảo vệ biên giới thường xuyên phải đảm bào đủ quân số, trực tiếp quản lý, bảo vệ biên giới theo lệnh sẵn sàng chiến đấu, quân số lại làm nhiệm vụ khác, sẵn sàng chủ động đối phó với tình đột xuất xảy ra, không để bị động bất ngờ b Quản lý bảo vệ biên giới tăng cường - Quản lý bảo vệ biên giới tăng cường hình thức quản lý, bảo vệ biên giới chặt chẽ, nghiêm mật với cường độ cao bảo vệ biên giới thường xuyên - Trường hợp áp dụng: Khi tình hình an ninh trị trật tự, an tồn xã hội hướng (địa phương) hay nhiều hướng (địa phương) diễn phức tạp; có tin tức xác, cụ thể hoạt động vũ trang đối phương như: Tấn công vũ trang, tung gián điệp, biệt kích, thám báo hoạt động vi phạm khác; khu vực biên giới hai bên xảy bạo loạn vũ trang, có thiên tai, dịch bệnh tiến hành diễn tập quân sự,… - Tổ chức thực hiện: Các đơn vị tổ chức quản lý, bảo vệ biên giới theo tâm, kế hoạch bổ sung điều chỉnh Lực lượng, phương tiện tham gia quản lý, bảo vệ biên giới phải đảm bảo theo lệnh sẵn sàng chiến đấu: Tăng cường lực lượng, phương tiện (lực lượng hiệp đồng); tăng cường thời gian; tăng cường huy, đạo; tăng cường sở vật chất c Quản lý bảo vệ biên giới trước có chiến tranh - Bảo vệ biên giới trước có chiến tranh hình thức quản lý, bảo vệ biên giới tiến hành chặt chẽ, nghiêm ngặt so với bảo vệ biên giới tăng cường điều kiện đối phương tiến hành hoạt động tranh chấp, xung đột vũ trang biên giới, vùng biển, đào - Trường hợp áp dụng: Khi an ninh trị hướng (địa phương) hay nhiều hướng (địa phương) bị đe dọa; nước tiếp giáp tiến hành tranh chấp biên giới, xung đột vũ trang; bọn phản động nước cấu kết với bọn phản động bên tập hợp lực lượng, bạo loạn lật đổ; có lệnh cấp trên; có lệnh sẵn sàng chiến đấu cao Tổ chức thực hiện: Các đơn vị tổ chức quản lý, bảo vệ biên giới theo tâm, kế hoạch A, A2 d Quản lý bảo vệ biên giới có chiến tranh - Bảo vệ biên giới có chiến tranh xảy hình thức đặc biệt tiến hành điều kiện có chiến tranh xâm lược xảy - Trường hợp áp dụng: Khi có dấu hiệu xác định địch chuẩn bị chiến tranh xâm lược; an ninh trị bị đe doạ; bọn phản động nước cấu kết với chờ thời gây bạo loạn; địch dang chuẩn bị lực lượng để tiến hành chiến tranh xâm lược; có lệnh khẩn cấp lệnh tổng động viên Chủ tịch nước - Tổ chức thực hiện: Bộ đội Biên phòng tổ chức thực theo tâm, kế hoạch A, A2 BÀI XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ,LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ ĐỘNG VIÊN QUỐC PHÒNG A GIỚI THIỆU BÀI HỌC I Tầm quan trọng - Bài làm rõ nội dung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (DQTV), dự bị động viên (DBĐV) động viên quốc phòng (ĐVQP) Một số biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên động viên quốc phòng giai đoạn - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm công dân xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên động viên quốc phòng II Nội dung - Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ - Xây dựng lực lượng dự bị động viên - Động viên quốc phòng III Nội dung cần lưu ý - Phân biệt lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên động viên quốc phòng - Vai trò lực lượng dân quân tự vệ Là lực lượng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Nội dung số biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên động viên quốc phòng B NỘI DUNG BÀI HỌC I Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Khái niệm, vị trí vai trị nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ a Khái niệm - Theo Chương IV, Điều 27 Luật Quốc phòng số 22/2018/QH14 ngày 08/6/2018: “Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, cơng tác; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản Nhân dân, tài sản Nhà nước địa phương, sở; sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm”1 b Về nguyên tắc tổ chức, hoạt động Dân quân tự vệ nêu rõ Điều 4, Luật Dân quân tự vệ 2019 Luật Quốc phòng 2018 Nguồn: http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-quy-pham-phapluat/luat-quoc-phong-so-222018qh14-ngay-0862018-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-01012019-4471 − Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức để tập hợp thu hút đông đảo quần chúng phát huy quyền làm chủ quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh trật tự Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất hình thức hoạt động có tổ chức, đơng đảo quần chúng nhân dân lao động tham gia; điều kiện để nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự Sức mạnh to lớn khả sáng tạo quần chúng nhân dân phát huy tổ chức thành phong trào hành động cách mạng cụ thể Vì vậy, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức để tập hợp, thu hút đông đảo nhân dân, phát huy quyền làm chủ họ lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự c Mục đích phong trào tồn dân bảo vệ an ninh trật tự Huy động sức mạnh nhân dân để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh với loại tội phạm, bảo vệ an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội phục vụ đắc lực việc thực nhiệm vụ trị Đảng, gắn với vận động lớn Đảng, Nhà nước, ban, ngành, đồn thể địa phương , góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa d.Đặc điểm phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc − Đối tượng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đa dạng, liên quan đến người, tầng lớp xã hội − Nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn, lĩnh vực khác có khác − Xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với vận động khác Đảng Nhà nước, gắn liền với việc thực sách địa phương II NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Nội dung công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc a Giáo dục, nâng cao cảnh giác cách mạng, phát huy truyền thống yêu nước nhân dân tham gia phòng ngừa đấu tranh chống âm mưu hoạt động lực thù địch nước, bao gồm: − Chống chiến tranh tâm lí phá hoại tư tưởng lực thù địch − Bảo vệ an ninh kinh tế, an ninh xã hội, bảo vệ bí mật quốc gia − Chống địch lợi dụng dân tộc, tôn giáo, lợi dụng dân chủ, nhân quyền để gây ổn định trị − Giữ vững khối đồn kết tồn dân, ổn định trị, bảo vệ nội bộ, góp phần xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh b Vận động tồn dân tích cực tham gia chương trình quốc gia phịng chống tội phạm − Vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh chống loại tội phạm, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự địa bàn − Vận động nhân dân tham gia quản lí, giáo dục, cảm hố người cần phải giáo dục cộng đồng dân cư; tham gia vận động người phạm tội lẩn trốn tự thú; thực biện pháp phòng ngừa tình trạng thiếu niên phạm tội; tham gia quản lí giáo dục trẻ em làm trái pháp luật − Vận động nhân dân chấp hành tham gia giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng, trật tự thị, giữ gìn vệ sinh mĩ quan nơi cơng cộng, tham gia phịng chống gây rối trật tự công cộng, ngăn chặn kịp thời vụ việc lộn xộn xảy nơi công cộng − Hướng dẫn vận động nhân dân trừ tệ nạn xã hội, trừ hủ tục lạc hậu, đấu tranh trừ văn hoá phẩm độc hại − Xây dựng quan đơn vị, cụm dân cư gia đình an tồn, đồn kết, xây dựng nếp sống văn hoá cộng đồng dân cư, giữ vững đạo đức sáng lành mạnh, giữ gìn phong mĩ tục, truyền thống tốt đẹp người Việt Nam, bảo vệ môi trường sống c Xây dựng mở rộng liên kết phối hợp chặt chẽ với ngành, đồn thể quần chúng, tổ chức trị - xã hội phong trào địa phương Kết hợp lồng ghép phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với vận động cách mạng khác Đảng, Nhà nước địa phương vận động xố đói giảm nghèo, vận động tồn dân đồn kết xây dựng nếp sống văn hố mới, − Xây dựng thực có hiệu nghị liên tịch, thông tư liên ngành, quy chế phối hợp hoạt động Công an xã với Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, quan, trường học đóng địa bàn − Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình việc thực nhiệm vụ trị, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, kịp thời đề xuất lồng ghép nội dung, yêu cầu phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp, nhằm phát huy vai trò quần chúng việc bảo vệ an ninh - trật tự d Tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể quần chúng sở vững mạnh − Thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để rèn luyện, thử thách xây dựng đội ngũ cán viên chức nhà nước sở − Thơng qua phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để thường xuyên đóng góp ý kiến xây dựng cho tổ chức Đảng, quyền sở, lực lượng công an sạch, vững mạnh − Những nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với Khi thực nội dung phải vào tình hình điều kiện hồn cảnh cụ thể nơi; đặc biệt, phải vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa phương, sở để đề nội dung công tác cho thích hợp, có hiệu Phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc a Hiểu rõ tình hình xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc − Hiểu rõ tình hình: Điều tra nghiên cứu nắm vững tình hình mặt liên quan đến an ninh trật tự Đây công việc dùng làm sở để định nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành bước + Nội dung nắm tình hình bao gồm: Vị trí địa lí, đặc điểm địa bàn phân bố dân cư, phong tục tập quán, nghề nghiệp truyền thống, vấn đề tơn giáo, dân tộc Tình hình an ninh trật tự địa bàn Tình hình quần chúng chấp hành đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; mâu thuẫn nội nhân dân; tâm tư nguyện vọng đại phận quần chúng nhân dân Tình hình tổ chức Đảng, quyền, đồn thể quần chúng vai trò lãnh đạo, đạo việc tổ chức động viên quần chúng tham gia phong trào hành động cách mạng địa phương, đồn kết trí nội tượng tiêu cực Tình hình diễn biến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn qua thời kì; ý tới mặt yếu kém, trì trệ, nguyên nhân học kinh nghiệm rút Những sơ hở thiếu sót ta việc thực sách Đảng, pháp luật Nhà nước mà kẻ xấu lợi dụng để kích động quần chúng, chia rẽ nội nhân dân, chia rẽ nhân dân với Đảng, với Chính quyền, với lực lượng vũ trang địa phương + Phương pháp nắm tình hình: Nghiên cứu khai thác tài liệu sẵn có để nắm tình hình địa bàn Đi sát sở tiếp xúc gặp gỡ, thu thập ý kiến tổ chức, tầng lớp dân cư khác Trực tiếp điều tra khảo sát hoạt động tổ chức Đảng, quyền, đồn thể quần chúng nhân dân địa phương Kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ khác để nắm tình hình Kết hợp nắm tình hình chung tồn địa bàn với sâu nắm tình hình cụ thể khu vực nắm tình hình tồn diện mặt trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng với sâu nắm vững khía cạnh mà nội dung, u cầu cơng tác vận động quần chúng đặt − Xây dựng kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc + Nội dung kế hoạch: Đánh giá tổng quát tình hình an ninh trật tự, tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức trách nhiệm quần chúng nhân dân, thực trạng phong trào toàn dân thời gian qua xác định cần thiết phải tiến hành vận động xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời gian tới Xác định mục đích, yêu cầu cụ thể phải đạt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Xác định nội dung cụ thể cơng tác xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc hình thức, biện pháp để thực nội dung cụ thể Xác định cách thức tổ chức thực kế hoạch + Phương pháp xây dựng kế hoạch: Tiến hành viết dự thảo kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đảm bảo đủ nội dung, thể thức văn quản lí nhà nước quy định Tiến hành gửi dự thảo kế hoạch đến tổ chức cá nhân có liên quan để lấy ý kiến Tiếp thu ý kiến đóng góp tập thể, tiến hành nghiên cứu bổ sung, xây dựng hồn chỉnh kế hoạch trình Chủ tịch ủy ban nhân dân phường, xã phê duyệt tổ chức thực b Tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự − Tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân + Nội dung tuyên truyền giáo dục: Tuyên truyền để nhân dân nhận thức rõ chất, âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động lực thù địch loại tội phạm; thấy tầm quan trọng, tính chất phức tạp, liệt lâu dài đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội Tuyên truyền giáo dục nhân dân hiểu đường lối sách, pháp luật Đảng Nhà nước, quy định, phong tục tập quán tốt đẹp địa phương, nghĩa vụ quyền lợi công dân việc bảo vệ an ninh trật tự Ngồi nội dung trên, tuỳ theo tình hình cụ thể nơi, lúc mà lựa chọn, xác định thêm nội dung khác để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân cho thích hợp + Phương pháp tuyên tuyền giáo dục: Triệt để khai thác sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng loại hình văn hố, giáo dục, nghệ thuật, áp phích hiệu, biểu ngữ để tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đạt hiệu Thơng qua hình thức sinh hoạt, hội họp tổ chức trị - xã hội thông qua hệ thống giáo dục cấp địa phương để tuyên truyền giáo dục quần chúng Sử dụng lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên để tuyên truyền giáo dục quần chúng theo chuyên đề có liên quan thời gian thích hợp Thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ trực tiếp quần chúng để tọa đàm, trao đổi, giải thích vấn đề bảo vệ an ninh trật tự; thuyết phục, tranh thủ người có uy tín cộng đồng dân cư để họ đồng tình với chủ chương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, từ tích cực tham gia thuyết phục, giáo dục người lừng chừng chậm tiến gia đình cộng đồng Tổ chức tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho cán Đảng, quyền, cán lãnh đạo ngành, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội Kết hợp tuyên truyền giáo dục rộng rãi với tuyên truyền giáo dục cá biệt lời lẽ đơn giản thực tế sinh động Tuyên truyền giáo dục quần chúng phải bám sát nhiệm vụ trị địa phương, tâm tư nguyện vọng nhân dân Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt, khuyến khích điển hình tiên tiến, đồng thời gây dư luận xã hội nghiêm khắc lên án hành động tiêu cực, vi phạm pháp luật Các nội dung công tác cụ thể phương pháp tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nội dung phương pháp có ưu điểm, nhược điểm khác nhau, phải tuỳ tình hình cụ thể nơi, lúc để vận dụng linh hoạt, hiệu − Hướng dẫn nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự Hướng dẫn nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự cho họ biết cách phòng ngừa, chủ động phát giúp đỡ quan chức đấu tranh có hiệu với hoạt động phá hoại lực phản động, hoạt động loại tội phạm; phòng ngừa tai nạn, trừ tệ nạn xã hội + Nội dung hướng dẫn quần chúng bao gồm: Hướng dẫn quần chúng bảo vệ, thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; xây dựng thực quy định công tác bảo vệ an ninh trật tự địa phương Hướng dẫn quần chúng nhân dân phòng ngừa tội phạm, tham gia hoà giải mâu thuẫn nội nhân dân; quản lí, giáo dục đối tượng cần phải quản lí giáo dục địa phương Hướng dẫn quần chúng nhân dân phát tố giác với cơng an, quyền địa phương người, việc, tượng nghi vấn xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Hướng dẫn quần chúng nhân dân lên án, đấu tranh chống biểu tiêu cực, lề thói hủ tục lạc hậu đời sống kinh tế - xã hội, phòng ngừa làm giảm tai nạn, trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường Hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cách mạng; tham gia góp ý kiến xây dựng lực lượng công an, dân quân tự vệ sạch, vững mạnh Phương pháp hướng dẫn quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ việc bảo vệ lợi ích cá nhân trước mắt đến lợi ích lâu dài tập thể; từ việc bảo vệ lợi ích kinh tế đơn đến bảo vệ đường lối, sách Đảng; từ việc bí mật tố giác cung cấp tài liệu, tin tức hoạt động bọn tội phạm đến công tác đấu tranh trực diện với chúng cách có tổ chức c Phối hợp chặt chẽ lực lượng, ngành, quan nhà nước, tổ chức xã hội địa phương để tổ chức vận động toàn dân bảo vệ an ninh trật tự − Phối hợp chặt chẽ lực lượng, tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ an ninh trật tự địa bàn phường, quan nhà nước, doanh nghiệp đóng địa bàn để xây dựng hình thức tổ chức quần chúng tự quản, hội đồng an ninh trật tự, ban bảo vệ dân phố, lực lượng dân phòng lực lượng bảo vệ chuyên trách quan doanh nghiệp − Phối hợp với lực lượng, quan đơn vị, tổ chức đoàn thể quần chúng để tuyên truyền, vận động, giáo dục, hướng dẫn giác ngộ cho người dân nắm vững yêu cầu công tác bảo vệ an ninh - trật tự địa bàn, nghĩa vụ quyền lợi công dân việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự − Phối hợp với quan đơn vị, tổ chức đồn thể trị - xã hội việc đạo hướng dẫn thực mục tiêu, yêu cầu đề công tác tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự d Xây dựng tổ chức, lực lượng quần chúng nòng cốt làm hạt nhân để xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc − Các tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ an ninh trật tự địa bàn sở Hiện sở xã phường tồn quốc thường có ba loại hình tổ chức quần chúng làm công tác an ninh trật tự là: + Hội đồng an ninh trật tự sở có nhiệm vụ giúp (tư vấn) cho cấp ủy, quyền, thủ trưởng quan doanh nghiệp, đề chủ trương, định biện pháp đạo công tác an ninh trật tự chung xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, + Ban an ninh trật tự ban bảo vệ dân phố với chức quản lí, điều hành + Các tổ an ninh nhân dân, an ninh cơng nhân, đội dân phịng, đội niên xung kích an ninh với chức thực hành, trực tiếp thực thi nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự sở Tổ an ninh nhân dân cấu thôn, xóm, tổdân phố Tổ an ninh cơng nhân cấu tổ, đội sản xuất, phân xưởng, phòng, ban quan, doanh nghiệp Đội dân phòng tổ chức chuyên môn quần chúng lập có nhiệm vụ tuần tra, canh gác bảo vệ an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy huy động cho hoạt động đột xuất an ninh trật tự Các đội niên xung kích an ninh, đội thiếu niên đỏ tổ chức Đoàn niên, Đội thiếu niên lập để thu hút thanh, thiếu niên vào hoạt động bảo vệ an ninh trật tự − Nội dung, yêu cầu xây dựng tổ chức quần chúng nòng cốt làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự + Cần phải lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, có uy tín với quần chúng, quần chúng tin yêu, có khả điều kiện đảm nhiệm mặt công tác an ninh trật tự sở + Lựa chọn người có khả tổ chức, điều hành hoạt động có liên quan đến an ninh trật tự, thân có ý thức tự giác, tự nguyện trách nhiệm cao việc thực nhiệm vụ, hoàn thành thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền định giao nhiệm vụ cho họ + Bồi dưỡng, hướng dẫn để đội ngũ cán sở nắm vững chức nhiệm vụ, quyền hạn, lề lối làm việc, mối quan hệ phân công đảm nhiệm công việc cụ thể để cán sở có kế hoạch thực + Thường xuyên có kế hoạch bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, tình hình an ninh trật tự địa bàn thời gian nhiệm vụ đặt việc giữ gìn an ninh trật tự + Nắm vững diễn biến hoạt động đội ngũ cán sở có kế hoạch thăm hỏi động viên kịp thời cán tốt có lực, đồng thời uốn nắn lệch lạc cán sở; tạo điều kiện vật chất tinh thần, việc làm, đời sống, quan hệ sinh hoạt phạm vi điều kiện cho phép − Phương pháp xây dựng tổ chức quần chúng nịng cốt tiến hành: + Xác định hình thức tổ chức quần chúng cần xây dựng + Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quần chúng xây dựng + Đề xuất cấp ủy, quyền định thành lập tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh trật tự e Xây dựng điển hình nhân điển hình tiên tiến làm sở để tổ chức vận động quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc − Điển hình tiên tiến cá nhân, đơn vị, sở đạt thành tích xuất sắc trội, có đặc thù chung phổ biến giúp cá nhân, đơn vị khác học tập, noi theo − Nhân điển hình tiên tiến việc tổ chức học tập, phát triển nhân tố tích cực phong trào toàn dân thành phổ biến rộng khắp Thực chất nhân điển hình tiên tiến việc phổ biến kinh nghiệm điển hình, động viên thúc đẩy phong trào lên bước có chất lượng cao hơn, đồng Để nhân rộng điển hình tiên tiến cần làm tốt công việc cụ thể sau đây: + Lựa chọn điển hình tiên tiến + Tổ chức rút kinh nghiệm điển hình tiên tiến + Phổ biến kinh nghiệm điển hình tiên tiến f Lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường địa phương Để thúc đẩy phong trào trì phong trào thường xuyên, tránh suy thoái phong trào sau thời gian hoạt động, việc kết hợp lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc địa phương với phong trào khác hình thức tốt để trì thúc đẩy phong trào − Nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp với phong trào khác nhà trường địa phương: + Lồng ghép phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc người có cơng với nước, nội dung đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự nội dung bảo vệ tài sản cơng dân phịng ngừa tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người chăm sóc, tạo thành phong trào chung địa phương + Kết hợp đưa nội dung giáo dục người cần phải giáo dục xã, phường, thị trấn nội dung phong trào xây dựng làng văn hoá, khu phố văn hố, từ tạo thành nếp sống tốt, lành mạnh, phát huy tình làng nghĩa xóm, đồn kết tương thân, tương ái, hỗ trợ giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư, xây dựng tổ dân phố, cụm dân cư, làng xã an toàn + Trong phong trào sinh viên lịch nhà trường cần lồng ghép với phong trào chấp hành Luật giao thông, lấy nội dung tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá sinh viên lịch + Nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc lồng ghép phong trào khác Đoàn niên phong trào sinh viên nhà trường như: "Phòng ngừa tội phạm tệ nạn xã hội thanh, thiếu niên", phong trào "Phòng chống ma tuý học đường", "Mùa hè xanh", phong trào đảm bảo vệ sinh môi trường, − Để lồng ghép nội dung phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với phong trào khác nhà trường Đoàn niên, nhà trường, quan công an sở (phường, xã, thị trấn) chủ thể tiến hành xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, cần phải có kế hoạch, chủ động kết hợp với nhà trường Đồn niên trường đóng địa bàn đưa nội dung cần thiết, phù hợp vào phong trào, thời điểm thích hợp, tham gia xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động, tích cực thiếu tích cực sinh viên III TRÁCH NHIỆM CỦA SINH VIÊN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG PHONG TRÀO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân có niên Việt Nam Mỗi sinh viên phải có nhận thức đắn trách nhiệm công dân công bảo vệ an ninh - trật tự Tổ quốc Đây nhiệm vụ quan trọng để giữ gìn sống bình yên cho nhân dân làm sở tảng cho phát triển đất nước − Đối với sinh viên phải nhận thức nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc trách nhiệm tất cơng dân Việt Nam lực lượng cơng an nhân dân làm nịng cốt − Sinh viên phải say mê học tập, chăm rèn luyện, có nhận thức điều hay, lẽ phải, biết việc nên làm không làm; nắm vững chấp hành đầy đủ nội quy, quy định nhà trường, quy định địa phương pháp luật Nhà nước; phát mạnh dạn đấu tranh với tượng tiêu cực − Sinh viên phải học tập, rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, kính trọng thầy, giáo, tơn trọng quan quyền, tích cực tham gia phong trào địa phương Mỗi sinh viên tự giác chấp hành quy định đảm bảo an ninh trật tự nhà trường địa phương nơi cư trú − Để đảm bảo an ninh trật tự, công dân phải tự giác chấp hành quy định Nhà nước địa phương giữ gìn an ninh trật tự như: bảo vệ lãnh đạo Đảng, bảo vệ việc thực sách Nhà nước, bảo vệ quyền, bảo vệ vững mạnh tổ chức đoàn thể xã hội; chống kẻ địch phá hoại trị tư tưởng, kinh tế văn hoá xã hội; xây dựng khối thống tồn dân; − Tích cực tham gia vào hoạt động nhà trường, Đoàn niên địa phương tổ chức − Không xem, đọc, lưu truyền văn hoá phẩm độc hại, đồi trụy; khơng nghe, khơng bình luận luận điểm tuyên truyền xuyên tạc nói xấu Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực thù địch; không truy cập vào website có nội dung thiếu lành mạnh − Không tự ý thành lập, tham gia hoạt động tổ chức trị tổ chức có tính chất trị trái pháp luật Việt Nam − Phát đề nghị với thầy, cô giáo quan quyền địa phương nơi cư trú, học tập để có biện pháp ngăn chặn hành vi hoạt động tệ nạn xã hội (cờ bạc, ma tuý, mại dâm), hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự an toàn xã hội − Tích cực gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, thể lệ hành quy định lĩnh vực an ninh trật tự; luật lệ an toàn giao thơng; an tồn phịng cháy, chữa cháy; vệ sinh môi trường quy định khác − Đối với sinh viên lưu trú kí túc xá: + Giữ gìn bảo vệ tài sản nhà trường, khơng sử dụng cách bừa bãi, làm hư hỏng mát tài sản trang thiết bị kí túc xá + Chấp hành tốt nội quy kí túc xá, thực đầy đủ cam kết ghi hợp đồng với ban quản lí kí túc xá + Khơng tàng trữ vũ khí, chất độc, chất nổ, chất dễ cháy, hoá chất độc hàng cấm khác kí túc xá − Đối với sinh viên tạm trú khu vực dân cư: + Thực đầy đủ quy định khai báo tạm trú khu vực dân cư theo quy định pháp luật + Chấp hành tốt quy định địa phương nơi cư trú vệ sinh môi trường, trật tự thị, bảo vệ mơi trường + Tích cực tham gia phong trào giữ gìn an ninh trật tự địa bàn Tích cực tham gia vào phong trào bảo vệ an ninh trật tự địa phương − Phong trào toàn dân cụm dân cư, phường, xã có mạnh hay khơng đóng góp chung tất thành viên cộng đồng Hoạt động phải trở thành ý thức tự giác tự quản người dân, có đóng góp tích cực quan trọng sinh viên − Tham gia tích cực vào phong trào bảo vệ an ninh - trật tự địa phương, như: "Phong trào toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư";"Tồn dân phịng chống ma t", "Tự phịng, tự quản, tự bảo vệ"; phong trào "Toàn dân tham gia cảm hoá giáo dục người lầm lỗi" phong trào bảo vệ an ninh trật tự khác: phong trào xây dựng cụm dân cư an toàn, số nhà an toàn; tham gia vào tổ chức quần chúng "Đội niên xung kích an ninh", "Đội niên tự quản", tích cực tham gia tuần tra canh gác, phòng ngừa hoạt động tội phạm − Để thực nội dung sinh viên thông qua hoạt động Đoàn niên, hoạt động khác nhà trường để lồng ghép nội dung phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Ln ln nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tham gia hoạt động phòng chống tội phạm địa phương, phát tượng tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xảy nhà trường nơi cư trú kịp thời, cung cấp cho quan cơng an để có biện pháp ngăn chặn giải − Phát hành vi tuyên truyền, phát tán văn hoá phẩm đồi trụy, tài liệu phản động, báo cáo với ban giám hiệu nhà trường, với thầy, cô giáo chủ nhiệm quan công an để thu giữ kịp thời − Phát ngăn chặn vụ đánh nhau, gây rối trật tự công cộng báo cáo với nhà trường, ban bảo vệ dân phố, quan công an nơi gần để có biện pháp ngăn chặn, tham gia phát truy bắt đối tượng phạm pháp bỏ trốn − Phát hành vi vi phạm quy định trật tự an toàn xã hội mang chất cháy, chất nổ, chất độc, vũ khí thơ sơ đến trường − Phát báo cáo kịp thời với nhà trường người tượng sinh viên có biểu sử dụng chất ma tuý, đua đòi ăn chơi tụ tập đua xe, đánh bạc ăn tiền − Thường xuyên giúp đỡ bạn gặp khó khăn điều kiện học tập, động viên bạn vượt khó để học tập tốt BÀI 11 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI Các khái niệm nội dung bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an toàn xã hội a Các khái niệm An ninh quốc gia: − Theo Luật An ninh Quốc gia năm 2004: “An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc” Như vậy, an ninh quốc gia có hai mặt gồm ổn định, phát triển bền vững chế độ Nhà nước bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Hai mặt có quan hệ hữu với nhau, ảnh hưởng, chí quy định lẫn nhau, giải mặt tăng cường củng cố mặt ngược lại Bảo vệ an ninh quốc gia: − Bảo vệ an ninh quốc gia phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại an ninh quốc gia − Hoạt động xâm hại an ninh quốc gia hành vi xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam − Mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia đối tượng, địa điểm, cơng trình, sở trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế khoa học - kĩ thuật, văn hóa, xã hội thuộc danh mục cần bảo vệ theo qui định pháp luật Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia: − Bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc − Bảo vệ an ninh tư tưởng văn hóa, khối đại đồn kết tồn dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân − Bảo vệ an ninh lĩnh vực kinh tế, quốc phịng, đối ngoại lợi ích khác quốc gia − Bảo vệ bí mật Nhà nước mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia − Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy đe dọa an ninh quốc gia Nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc gia: − Tuân thủ hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân − Đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lí thống Nhà nước, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt − Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia với nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Phối hợp có hiệu hoạt động an ninh, quốc phịng với hoạt động đối ngoại − Chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Cơ quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia: − Cơ quan đạo, huy đơn vị an ninh, tình báo, cảnh sát, cảnh vệ cơng an nhân dân − Cơ quan đạo, huy đơn vị bảo vệ an ninh quân đội, tình báo quân đội nhân dân − Bộ đội biên phòng, cảnh sát biển quan chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia khu vực biên giới đất liền biển − Các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm: vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kĩ thuật, nghiệp vụ, vũ trang Trật tự an toàn xã hội: − Trật tự an toàn xã hội trạng thái xã hội bình n người sống n ổn sở quy phạm pháp luật, qui tắc chuẩn mực đạo đức, pháp lí xác định Đấu tranh bảo đảm trật tự an toàn xã hội: − Đấu tranh bảo đảm trật tự an toàn xã hội bao gồm: chống tội phạm; giữ gìn trật tự nơi cơng cộng; bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng; phịng ngừa tai nạn; trừ tệ nạn xã hội; bảo vệ môi trường,… − Bảo đảm trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ toàn Đảng, tồn dân, lực lượng cơng an nhân dân giữ vai trị nịng cốt có chức tham mưu, hướng dẫn trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự công cộng, trật tự an tồn giao thơng, … b Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia: − Bảo vệ an ninh trị nội hoạt động bảo vệ chế độ trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo vệ Đảng Cộng sản Việt Nam; giữ gìn sạch, vững mạnh mặt tổ chức Đảng, Nhà nước; bảo vệ quan đại diện, cán bộ, sinh viên người lao động Việt Nam cơng tác, học tập lao động nước ngồi Bảo vệ an ninh trị nội ln nhiệm vụ trọng yếu hàng đầu, thường xuyên cấp bách toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành − Bảo vệ an ninh kinh tế bảo vệ ổn định, phát triển vững mạnh kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa − Bảo vệ an ninh văn hóa, tư tưởng bảo vệ đắn, vai trò chủ đạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng hồ Chí Minh đời sống tinh thần xã hội; bảo vệ giá trị đạo đức truyền thống, bảo vệ sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ, người làm công tác văn hóa, nghệ thuật Đấu tranh chống lại cơng kích, bơi nhọ, nói xấu lực thù địch chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, ngăn chặn hoạt động truyền bá văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, thiếu lành mạnh − Bảo vệ an ninh dân tộc bảo vệ quyền bình đẳng dân tộc, đảm bảo cho tất thành viên đại gia đình dân tộc Việt Nam phát triển theo Hiến pháp, pháp luật Nhà nước; ngăn ngừa, phát hiện, đấu tranh với hoạt động lợi dụng dân tộc người để làm việc trái pháp luật, kích động gây chia rẽ dân tộc, xâm hại đến an ninh quốc gia − Bảo vệ an ninh tơn giáo đảm bảo sách tự tín ngưỡng Đảng Nhà nước nhân dân đồng thời kiên đấu tranh với đối tượng, lực lợi dụng vấn đề tôn giáo để chống phá cách mạng Thực đại đoàn kết, bình đẳng giúp đỡ lẫn phát triển tôn giáo, cộng đồng dân cư theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, đảm bảo tốt đời đẹp đạo, phụng Tổ quốc − Bảo vệ an ninh biên giới bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc khu vực biên giới quốc gia, đất liền biển, chống hành vi xâm phạm chủ quyền biên giới từ phía nước ngồi, góp phần xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng theo tinh thần “giữ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, đặc biệt vùng biển, đảo” − Bảo vệ an ninh thông tin: + An ninh thông tin an tồn, nhanh chóng, xác bí mật thơng tin q trình xác lập, chuyển tải, thu nhận, xử lí lưu giữ tin + Bảo vệ an ninh thông tin phận quan trọng công tác bảo vệ an ninh quốc gia nhằm chủ động phòng ngừa, phát đấu tranh có hiệu với âm mưu, hoạt động lực thù địch, bọn tội phạm khác nhằm khai thác, sử dụng hệ thống thông tin liên lạc tiến hành hoạt động phá hủy cơng trình, phương tiện thông tin liên lạc gây thiệt hại cho an ninh quốc gia nước ta; chống lộ, lọt thơng tin bí mật Nhà nước Nội dung bảo đảm trật tự an toàn xã hội: − Đấu tranh phòng, chống tội phạm (trừ tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh) việc tiến hành biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện tội phạm Nhằm phát để ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, hạn chế đến mức thấp hậu quả, tác hại tội phạm gây cho xã hội; điều tra khám phá tội phạm người phạm tội để đưa xử lí trước pháp luật đảm bảo người, tội; giáo dục cải tạo người phạm tội giúp họ nhận thức lỗi lầm cố gắng cải tạo tốt, trở thành người lương thiện − Giữ gìn trật tự nơi cơng cộng giữ gìn trật tự, n tĩnh chung, giữ gìn vệ sinh chung, trì nếp sống văn minh nơi công cộng, nơi diễn hoạt động chung nhiều người, đảm bảo tôn trọng lẫn hoạt động, sinh hoạt − Đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng việc nắm vững tuân thủ nghiêm túc luật giao thông, hành vi vi phạm pháp luật trật tự, an tồn giao thơng phải xử lý nghiêm khắc, thiếu sót, yếu nguyên nhân, điều kiện gây vụ tai nạn giao thông phải khắc phục nhanh chóng − Phịng ngừa tai nạn lao động, chống thiên tai, phòng ngừa dịch bệnh: ý phòng ngừa không để xảy tai nạn lao động ln ln phịng chống thiên tai dịch bệnh − Bài trừ tệ nạn xã hội: + Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, có tính phổ biến ảnh hưởng xấu đạo đức gây hậu nghiêm trọng đời sống cộng đồng + Phòng chống tệ nạn xã hội nhiệm vụ toàn xã hội, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, biện pháp đồng bộ, tích cực, kiên triệt để − Bảo vệ môi trường tập hợp biện pháp giữ cho môi trường sạch, sử dụng phục hồi cách hợp lí sinh giới môi sinh đảm bảo cân sinh thái nhằm tạo không gian tối ưu cho sống người Tình hình an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội a Một số nét tình hình an ninh quốc gia − Hoạt động chống phá tổ chức lực phản động nhằm cản trở công xây dựng bảo vệ đất nước ta có diễn biến phức tạp − Tình hình an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế diễn biến phức tạp nhiều bất cập Phá hoại tư tưởng dạng đặc biệt chiến tranh lạnh, hình thức chủ yếu đấu tranh tư tưởng chủ nghĩa đế quốc chống chủ nghĩa xã hội − Tình hình lộ bí mật, thơng tin bí mật kinh tế: Các hoạt động nhằm phá hoại kinh tế tiến hành bề rộng lẫn bề sâu thơng qua hoạt động lấy cắp bí mật kinh tế, tuyên truyền lôi kéo cán quản lí kinh tế khoa học kĩ thuật phá hoại sở vật chất − Tình hình an ninh trị biên giới cịn nhiều phức tạp, vụ xâm nhập qua biên giới diễn với nhiều hình thức, hoạt động xuất nhập cảnh có nhiều thiếu sót dẫn đến tình trạng nhập cảnh trái phép, khu vực giáp biên − Trong nhiều năm qua xuất nhiều điểm nóng an ninh trật tự, xuất phát từ xúc, bất bình nhân dân trước việc làm sai trái, thiếu sót cán sở việc giải đền bù đất đai,… làm chưa triệt để, chưa công nên để phận nhân dân bị số phần tử khích kích động dẫn đến manh động làm rối loạn an ninh trật tự số địa phương − Tóm lại, tình hình an ninh quốc gia năm qua lên vấn đề phức tạp nhạy cảm Đó yếu tố gây tình hình ổn định, ảnh hưởng tới an nguy quốc gia, Đảng Nhà nước ta xác định bảo vệ an ninh quốc gia nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng, tồn dân ta b Tình hình trật tự, an tồn xã hội − Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật số địa bàn khu vực diễn biến phức tạp − Tình hình tệ nạn xã hội, nạn, ô nhiễm môi trường diễn phức tạp, chí nghiêm trọng − Tóm lại, tình hình trật tự, an tồn xã hội năm qua vấn đề nóng bỏng, xúc mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải tâm khắc phục, giải Trên sở đó, giữ vững trật tự, an toàn xã hội với bảo vệ vững an ninh quốc gia góp phần ổn định tình hình, làm tảng cho phát triển đất nước c Một số dự báo tình hình an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội thời gian tới Tình hình giới: − Một là, giới chứng kiến chuyển dịch quyền lực điều chỉnh chiến lược nước lớn Đó chuyển dịch trọng tâm quyền lực từ Tây sang Đông dẫn tới thay đổi tương quan so sánh lực lượng nước lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dương − Hai là, quan hệ nước lớn tiếp tục đan xen hai mặt đấu tranh thỏa hiệp Một mặt, lợi ích dân tộc, quốc gia giai cấp mà họ đại diện, họ tìm cách xoa dịu mâu thuẫn, tìm điểm tương đồng để hợp tác tránh đối đầu − Ba là, phong trào nhân dân giới chống chiến tranh bảo vệ hòa bình, độc lập dân tộc tiếp tục phát triển Cuộc đấu tranh chống mặt trái tồn cầu hóa chủ nghĩa tư chi phối tiếp tục dâng cao Tuy nhiên, lực lượng đấu tranh cho hịa bình, độc lập dân tộc, tiến xã hội chưa có sức mạnh thống − Bốn là, xu tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển Hiện có 150 nước tham gia WTO (Việt Nam gia nhập WTO năm 2007), thời gian tới có thêm nhiều nước tham gia Cuộc cách mạng khoa học công nghệ lĩnh vực vật liệu, công nghệ sinh học tin học diễn mạnh mẽ Tình hình mở hội mới, đồng thời đặt nhiều thách thức − Năm là, vấn đề toàn cầu an ninh phi truyền thống ngày nghiêm trọng Ngày nay, tất quốc gia giới chịu tác động vấn đề toàn cầu khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, phổ biến vũ khí hủy diệt, thảm họa thiên tai, thảm họa môi trường sinh thái, nghèo đói dịch bệnh − Tóm lại, cạnh tranh quyền lực, lợi ích vị chiến lược nước lớn diễn ngày liệt Tình hình dẫn tới xu hướng liên minh, liên kết, tập hợp lực lượng chạy đua vũ trang mang tính đối đầu có chiều hướng gia tăng Từ nảy sinh điểm nóng nhiều khu vực giới, làm cho tình hình an ninh giới có nhiều biến động Tình hình khu vực Đơng Nam Á: − Về kinh tế: Trước thách thức, rủi ro suy giảm kinh tế toàn cầu, tác động tiêu cực từ chiến thương mại Mỹ - Trung, kinh tế thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Ngân hàng Thế giới đánh giá khu vực có nhiều dấu hiệu khả quan, quan hệ nội khối có nhiều chuyển biến tích cực, kết cấu hạ tầng, trì đà tăng trưởng 4,8% năm 2019 − Về trị, xã hội, an ninh, vấn đề bao trùm, tác động mạnh cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung Quốc − Tình hình Biển Đơng tiếp tục có diễn biến phức tạp thực địa mặt trận pháp lý ngoại giao Những thuận lợi khó khăn ta bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội: − Thuận lợi + Thuận lợi tiềm lực vị quốc tế nước ta tăng cường Sau 30 năm đổi mới, Đảng lãnh đạo nhân dân giành thành tựu to lớn + Đảng Cộng sản Việt Nam có lĩnh trị vững vàng, dày dạn kinh nghiệm, đường lối đổi Đảng kiểm chứng qua thực tiễn đắn, nhân dân đồng tình ủng hộ + Nhân dân Việt Nam có truyền thống yêu nước, đoàn kết, tin tưởng vào Đảng chế độ, ngày thể lĩnh động, sáng tạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Lực lượng vũ trang cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, nhân dân, vươn lên làm trịn nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình + Cuộc chiến chống tham nhũng thu kết khả quan góp phần tăng trưởng kinh tế bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Vì vậy, hồn tồn có khả giữ vững hịa bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa − Khó khăn + Thách thức lớn an ninh trật tự nước ta mối đe dọa (các nguy cơ): tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, nạn tham nhũng tệ quan liêu, “diễn biến hịa bình” + Những yếu công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, vấn đề kinh tế, xã hội xúc, mâu thuẫn nội nhân dân, khơng kịp thời khắc phục có hiệu nguy tiềm ẩn an ninh trật tự nước ta + Hoạt động “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch gia tăng Các lực phản động tiếp tục sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền để can thiệp vào nội nước ta + Các hoạt động xâm hại độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nước ta tiếp diễn Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an toàn xã hội a Quan điểm đối tác, đối tượng − Đối tác: Những chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác bình đẳng, có lợi với Việt Nam đối tác − Đối tượng: Bất kể lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng đấu tranh − Mặt khác, tình hình diễn biến mau lẹ phức tạp nay, cần có cách nhìn nhận biện chứng, đối tượng có mặt cần tranh thủ, hợp tác, số đối tác, có mặt khác biệt, mâu thuẫn với lợi ích ta Trên sở đó, cần khắc phục hai khuynh hướng mơ hồ cảnh giác cứng nhắc nhận thức, chủ trương xử lí tình cụ thể Đối tượng xâm phạm an ninh quốc gia: − Gián điệp: Gián điệp người Việt Nam hay người nước ngồi, hoạt động cá nhân hay có tổ chức, chịu huy nước để tiến hành hoạt động điều tra thu thập tình báo, gây sở bí mật phá hoại nhằm chống lại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam − Phản động: Phản động cá nhân hay tổ chức có âm mưu hoạt động phản cách mạng chống lại chế độ xã hội chủ nghĩa, khơng chịu huy nước ngồi Đối tượng xâm phạm trật tự an toàn xã hội: − Đối tượng xâm phạm trật tự an toàn xã hội người có hành vi phạm tội gây thiệt hại đến tài sản xã hội chủ nghĩa tài sản cơng dân, đến tính mạng sức khỏe danh dự phẩm giá người, đến trật tự an tồn xã hội khơng có mục đích chống lại Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam − Các đối tượng gồm: + Các đối tượng xâm phạm trật tự xã hội (tội phạm hình sự) + Các đối tượng xâm phạm trật tự quản lí kinh tế chức vụ (tội phạm kinh tế) + Các đối tượng ma túy (tội phạm ma túy) − Trong đối tượng cần tập trung vào đấu tranh với đối tượng sau: + Bọn tội phạm kinh tế, bọn tham nhũng, bọn buôn lậu, bọn sản xuất tàng trữ tiêu thụ tiền giả + Bọn tội phạm ma túy + Bọn tội phạm hình sự, tập trung vào bọn hoạt động có tổ chức, bọn lưu manh chuyên nghiệp, sử dụng bạo lực, tội phạm có quan hệ với nước Các tai nạn, tệ nạn xã hội: − Phòng ngừa làm giảm đến mức thấp hậu thiệt hại tai nạn xã hội (tai nạn giao thông, tai nạn sử dụng bảo quản chất nổ chất cháy không qui định, tai nạn cố kĩ thuật, thiên nhiên,…) gây − Bài trừ tệ nạn xã hội, trước mắt phải đẩy lùi bước loại tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc, mại dâm b Quan điểm bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an tồn xã hội vai trò trách nhiệm sinh viên Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đặt lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước, nhân dân làm chủ, công an lực lượng nòng cốt nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự, an tồn xã hội: − Đảng lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt nhân tố định thắng lợi đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội − Phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội − Tăng cường hiệu lực quản lí Nhà nước lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia trật tự, an tồn xã hội − Cơng an lực lượng nòng cốt Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xây dựng với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc: − Sự ổn định phát triển mặt đời sống xã hội tảng vững an ninh trật tự ngược lại an ninh trật tự vững có điều kiện ổn định phát triển đất nước mặt − An ninh trật tự giữ vững củng cố phát triển dựa tảng kinh tế, xã hội ổn định phát triển − Hiện kết hợp chặt chẽ an ninh quốc phòng yêu cầu khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bảo vệ an ninh quốc gia phải kết hợp chặt chẽ với giữ gìn trật tự, an tồn xã hội: − An ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội hai thành phần cấu thành trật tự xã hội Bảo vệ vững an ninh quốc gia bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ thành cách mạng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện để xây dựng vững mạnh mặt xã hội − An ninh quốc gia bảo vệ vững tạo điều kiện thuận lợi để bảo vệ tốt trật tự an toàn xã hội Trật tự an toàn xã hội giữ vững tạo điều kiện cho an ninh quốc gia củng cố vững chắc, hiệu lực quản lí Nhà nước tăng cường, quyền làm chủ nhân dân bảo đảm vững c Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ ANQG, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội − Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 − Luật Thanh niên Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2020; Luật An ninh quốc gia năm 2004; Bộ luật Hình năm 2015; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015… d Trách nhiệm sinh viên công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội − Sinh viên cần phải nhận thức vai trị trách nhiệm tham gia trực tiếp vào việc bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội − Sinh viên cần phải cảnh giác, tích cực đấu tranh với hành động sai trái, với phần tử thoái hóa biến chất tổ chức Đảng, quan nhà nước không để lực thù địch, phần tử chống đối lợi dụng để thực diễn biến hịa bình nhằm làm suy yếu, tiến tới xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng, xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta − Tăng cường rèn luyện thể lực, học tập tốt mơn Giáo dục quốc phịng an ninh góp phần chuẩn bị cho lực lượng sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ... với quốc phòng an ninh? ?? biển Thế trận “kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh? ?? biển nằm trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân nước, không gian, trận kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh. .. quan trọng an ninh quốc gia − Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại loại trừ hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, nguy đe dọa an ninh quốc gia Nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc. .. ngược lại Bảo vệ an ninh quốc gia: − Bảo vệ an ninh quốc gia phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm hại an ninh quốc gia − Hoạt động xâm hại an ninh quốc gia hành