THỰC TRẠNG và một số GIẢI PHÁP

THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TKVV TẠI CHI NHÁNH TỈNH BĂC GIANG I. PHẦN MỞ ĐẦU Trải qua hơn 11 năm đi vào hoạt động, tín dụng chính sách đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức và đạt được những thành quả quan trọng, quy tụ được các nguồn lực tài chính của Nhà nước, tổng dư nợ đến 3172014 đạt 126.352 tỷ đồng, tăng gấp 18 lần so với khi thành lập, nợ quá hạn liên tục giảm từ 13,75% xuống còn 0,57%, xây dựng được mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng hiệu quả, phù hợp với cấu trúc hệ thống chính trị nước ta. Bằng những thành quả to lớn đã đạt được, NHCSXH đã khẳng định được vị thế, vai trò của mình trong công cuộc xoá đói giảm nghèo của quốc gia, trở thành công cụ hữu hiệu của Nhà nước trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, thiết lập một cơ chế tài chính phù hợp và từng bước hoàn thiện, ban hành được hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động của NHCSXH, trở thành công cụ tài chính của các cấp chính quyền thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội, tạo nên sức mạnh có tính đột phá, giúp giảm nghèo nhanh và bền vững. Hoạt động nghiệp vụ cho vay của Ngân hàng chính sách xã hội phần lớn ủy thác cho các tổ chức Hội đoàn thể và Tổ TKVV thực hiện đã góp phần to lớn trong sự lớn mạnh và trưởng thành của NHCS ngày nay. Tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu học tập tại khóa học đối chiêu với hoạt động thực tế và kết quả khảo sát tình hình tổ chức triển khai thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Giang, với mong muốn giải quyết một số vấn đề cốt lõi có ý nghĩa quan trọng thiết thực, góp phần to lớn trong hoạt động tác nghiệp của NHCS gắn với nhiệm vụ chính trị về công tác “ xóa đói giảm nghèo,tạo việc làm và an sinh xã hội” với những lý do trên đây, tôi chọn chuyên đề “Nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ TKVV và hoạt động ủy thác qua các tổ chức Hội với Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam

NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI BÀI THU HOẠCH CHUYÊN ĐỀ: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TK&VV - Họ tên học viên: NGÔ DUY HẠNH Đơn vị công tác: Chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc giang - Chức vụ: Phó gíam đốc Chi nhánh Học viên lớp: Cán lãnh đạo CN cấp tỉnh tương đương - Khóa: K5 Phú Thọ: Ngày 18 tháng 09 năm 2014 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TK&VV TẠI CHI NHÁNH TỈNH BĂC GIANG I PHẦN MỞ ĐẦU Trải qua 11 năm vào hoạt động, tín dụng sách vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đạt thành quan trọng, quy tụ nguồn lực tài Nhà nước, tổng dư nợ đến 31/7/2014 đạt 126.352 tỷ đồng, tăng gấp 18 lần so với thành lập, nợ hạn liên tục giảm từ 13,75% xuống cịn 0,57%, xây dựng mơ hình tổ chức phương thức quản lý tín dụng hiệu quả, phù hợp với cấu trúc hệ thống trị nước ta Bằng thành to lớn đạt được, NHCSXH khẳng định vị thế, vai trị cơng xố đói giảm nghèo quốc gia, trở thành công cụ hữu hiệu Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội, thiết lập chế tài phù hợp bước hoàn thiện, ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng bộ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động NHCSXH, trở thành công cụ tài cấp quyền thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, tạo nên sức mạnh có tính đột phá, giúp giảm nghèo nhanh bền vững Hoạt động nghiệp vụ cho vay Ngân hàng sách xã hội phần lớn ủy thác cho tổ chức Hội đoàn thể Tổ TK&VV thực góp phần to lớn lớn mạnh trưởng thành NHCS ngày Tuy nhiên q trình nghiên cứu học tập khóa học đối chiêu với hoạt động thực tế kết khảo sát tình hình tổ chức triển khai thực sách tín dụng ưu đãi chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Giang, với mong muốn giải số vấn đề cốt lõi có ý nghĩa quan trọng thiết thực, góp phần to lớn hoạt động tác nghiệp NHCS gắn với nhiệm vụ trị cơng tác “ xóa đói giảm nghèo,tạo việc làm an sinh xã hội” với lý đây, chọn chuyên đề “Nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV hoạt động ủy thác qua tổ chức Hội với Ngân hàng sách xã hội Việt Nam, qua khảo sát thực tiễn chi nhánh tỉnh Bắc Giang” làm đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu làm rõ số nội dung lý luận bản, tổng kết thực tiễn, từ đề xuất phương hướng, giải pháp, kiến nghị hồn thiện, nâng cao chất lượng tín dụng NHCSXH phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời gian tới II NHỮNG NỘI DUNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CỦNG CỐ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐÔNG CỦA TỔ TK&VV VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC Sau nghiên cứu học tập Lớp đào tao thân Tôi nhận vấn đề công tác củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV hoạt động ủy thác qua tổ chức Hội đoàn thể sau: 1- Nhóm giải pháp từ Tổ TK&VV 1-1 Đánh giá thực trạng a) Những mặt đạt - Nhiều nơi, Tổ TK&VV thành lập hoạt động theo quy định hướng dẫn NHCSXH Tổ trưởng Ban quản lý Tổ hoạt động tích cực, thực tốt việc bình xét giám sát việc sử dụng vốn vay, giáo dục, tuyên truyền ý thức trả nợ cho người vay; có tham gia giám sát, hướng dẫn Hội, đoàn thể, đặc biệt Trưởng thơn Bí thư chi thôn - Kết đáng ghi nhận tạo ý thức người vay việc sử dụng vốn vay, trả nợ, trả lãi hàng tháng tốt - Việc bình xét cho vay, xử lý nợ tồn đọng cơng khai, có quan tâm đạo từ quyền xã, Hội đồn thể có tham gia Trưởng thôn b) Tồn tại, hạn chế - Một số nơi việc thành lập tổ TK&VV chưa qui định, tổ viên Tổ chưa theo cụm dân cư liền kề, số tổ cịn có tượng tổ viên bỏ xứ làm ăn nơi khác mà Tổ khơng nắm bắt thơng tin - Cịn nhiều Tổ TK&VV yếu hoạt động không hiệu quả, sai sót Ban quản lý Tổ Tổ viên chưa tạo nề nếp thu lãi hàng tháng hộ nên số lãi lớn khó thu hồi - Còn nhiều Tổ TK&VV chưa thực quy ước hoạt động Tổ gửi tiền tiết kiệm định kỳ Có nơi hộ vay gửi tiền tiết kiệm sau nhận tiền vay Nguyên nhân việc tuyên truyền mục đích ý nghĩa gửi tiền tiết kiệm chưa hiệu - Trình độ, nhận thức trách nhiệm nhiều Tổ trưởng yếu kém, không đủ khả để làm cầu nối NHCSXH người vay Nhiều Tổ TK&VV có Tổ trưởng quản lý Tổ trực tiếp đôn đốc trả nợ, thu lãi, nên chưa tạo sức mạnh lãnh đạo Tổ, hoạt động Tổ bị gián đoạn Tổ trưởng có việc đột xuất chưa đảm bảo tính dân chủ, minh bạch, cơng khai, tiềm ẩn nguy chiếm dụng vốn khơng kiểm sốt lẫn thu lãi Một số nơi phân công trách nhiệm khơng Ban quản lý Tổ có người không phối hợp thực nhiệm vụ theo chức phân cơng Tổ trưởng khơng nhiệt tình việc đôn đốc thành viên gửi tiết kiệm, không kiên trì giải thích, động viên hộ vay trả lãi nợ gốc theo thỏa thuận nên tỉ lệ thu lãi thu nợ gốc theo kỳ hạn chế - Nhiều nơi Ban quản lý Tổ chưa nắm bắt rõ quy trình, thủ tục biện pháp xử lý nợ bị rủi ro nên thành viên Tổ gặp rủi ro sử dụng vốn vay không xử lý kịp thời triển khai không quy định - Vẫn tồn tượng Tổ trưởng Tổ TK&VV vay ké, chiếm dụng tiền tiết kiệm, lãi, gốc hộ vay - Sinh hoạt Tổ TK&VV nhiều nơi không hiệu quả: Nhiều nơi sinh hoạt mang tính hình thức kết hợp với hoạt động tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác nên họp Tổ trọng vào vấn đề Hội đồn thể, thảo luận vấn đề vay vốn sử dụng vốn vay NHCSXH - Công tác kiểm tra, giám sát sử dụng vốn hộ vay nhiều Ban quản lý Tổ hạn chế Có Tổ việc kiểm tra sử dụng vốn vay cịn mang tính hình thức, đối phó 1-2- Giải pháp - Bên cạnh tập huấn thường xuyên tập huấn bổ sung nghiệp vụ ủy thác, Ban quản lý Tổ cần phải trang bị thêm kiến thức quản lý kỹ làm việc: Ghi chép sổ sách, điều hành họp Tổ, giao tiếp với Ngân hàng ; - Ban quản lý Tổ cần tăng cường theo dõi, quản lý chặt địa bàn để biết rõ hoàn cảnh hộ vay; tổ chức sinh hoạt Tổ thường xuyên qui định quy ước Tổ Thông qua buổi sinh hoạt Tổ giúp thành viên chia sẻ kinh nghiệm để sử dụng vốn tốt hơn, đồng thời giúp cho Ban quản lý Tổ thu lãi dễ dàng hơn, tăng cường gắn bó tổ viên với tổ viên, với Ban quản lý Tổ TK&VV - Nâng cao chất lượng việc bình xét cho vay: Bình xét xác hộ vay vừa đảm bảo thực mục tiêu sách tín dụng ưu đãi Chính phủ, đồng thời bảo toàn nguồn vốn, tránh tượng sử dụng vốn sai mục đích Vì nâng cao chất lượng bình xét cho vay vấn đề mà Ban quản lý Tổ TK&VV Hội đoàn thể nhận ủy thác cần trọng - Phối hợp tốt chịu quản lý Trưởng thơn: Trưởng thơn người đại diện quyền địa bàn thôn NHCSXH ủy thác việc tuyên truyền phổ biến sách tín dụng ưu đãi, giám sát việc bình xét cho vay sử dụng vốn vay, xử lý nợ bị rủi ro địa bàn thơn Vì Ban quản lý Tổ TK&VV cần phải phối hợp tốt với Trưởng thôn phải chịu quản lý Trưởng thôn trình thực hoạt động ủy nhiệm Tổ quản lý - Kiên trì giải thích, hướng dẫn hộ vay trực tiếp làm hồ sơ thủ tục vay vốn, xử lý nợ Ban quản lý Tổ không làm thay cho hộ vay: Bài học số địa phương cho thấy Tổ trưởng điền hộ vào đơn Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay (Mẫu 01/TD) dẫn đến hộ vay không nhớ rõ số tiền vay thời điểm trả nợ nên bị động, lúng túng đến hạn trả Vì vậy, Ban quản lý Tổ TK&VV tuyệt đối không làm hộ, làm thay cho hộ vay mà phải kiên trì giải thích hướng dẫn hộ vay tự hồn tất thủ tục vay vốn, xử lý nợ - Làm rõ trách nhiệm hộ vay từ kết nạp vào Tổ (khi vay lần đầu): Thực tế cho thấy nhiều địa phương (đặc biệt khu vực Tây Nam Bộ), nhiều hộ vay vốn (nhất hộ nghèo) có tư tưởng cho nguồn vốn Nhà nước giúp người nghèo nên chưa nhận thức rõ trách nhiệm phải hoàn trả vốn vay Vì vậy, Ban quản lý Tổ tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác cần tuyên truyền, phổ biến rõ trách nhiệm trả lãi nợ gốc tiền vay hộ vay từ kết nạp vào Tổ bình xét cho vay - Sinh hoạt Tổ TK&VV: Phải có Biên họp Tổ, điểm danh sinh hoạt Tổ để tạo nề nếp, thói quen, kết hợp sinh hoạt Tổ với sinh hoạt thơn có nghị biện pháp Tổ viên không sinh hoạt 2- Giải pháp từ Hội đoàn thể 2-1 Đánh giá thực trạng a) Những mặt - Tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác nhiều địa phương phân công trách nhiệm cụ thể Ban Thường vụ Hội, cán chịu trách nhiệm thực hoạt động ủy thác NHCSXH Nhiều nơi xây dựng chương trình/kế hoạch hoạt động theo nghiệp vụ ủy thác, đặc biệt công tác kiểm tra, giám sát hoạt động Tổ, công tác xử lý nợ bị rủi ro có phát sinh - Nhiều Hội đồn thể quan tâm tới vốn ủy thác cho vay để phối hợp với quan chức lồng ghép dự án giúp hộ vay sử dụng vốn có hiệu Nhiều Tổ thu lãi tốt, thu tiền tiết kiệm đầy đủ theo qui ước Tổ, đôn đốc tốt việc trả nợ gốc đến hạn (nhất việc thu nợ dứt điểm theo kỳ con) Việc tuyên truyền hộ vay gửi tiền tiết kiệm dần vào nề nếp ổn định - Các tổ chức Hội đoàn thể phối hợp NHCSXH triển khai thực giải pháp Đề án củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động, đặc biệt tỉnh khu vực Tây Nam Bộ số tỉnh có chất lượng tín dụng thấp Qua đó, chất lượng tín dụng sách, chất lượng việc thực dịch vụ ủy thác hoạt động Tổ TK&VV ngày nâng cao b) Tồn tại, hạn chế - Một số tổ chức Hội đoàn thể chưa nắm rõ chất chế ủy thác, chưa quan tâm đến công tác ủy thác, chưa nắm bắt kịp thời chương trình cho vay NHCSXH, khơng tham gia sinh hoạt với Tổ TK&VV - Công tác tuyên truyền phổ biến sách tín dụng ưu đãi chưa tốt Chưa đạo việc đạo bình xét cho vay công khai nên dẫn đến tượng lợi dụng vay ké, cho vay sai đối tượng thụ hưởng - Nhiều nơi Tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác chưa chủ động phối hợp với NHCSXH để đào tạo, tập huấn cho cán Hội cấp xã Ban quản lý Tổ TK&VV - Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Hội đoàn thể cấp cịn chưa tốt cịn mang tính hình thức, khơng phát kịp thời sai sót Hội đồn thể cấp Tổ TK&VV - Năng lực thực thi nhiệm vụ ủy thác phận cán Hội đồn thể cịn hạn chế: phương pháp, kỹ làm việc yếu, nắm chưa vững qui định sách nên tuyên truyền sách đến người dân chưa hiệu quả, ghi chép sổ sách, biên họp giao ban không rõ ràng - Một số nơi tinh thần trách nhiệm lịng nhiệt tình cán Hội đồn thể cịn hạn chế, khơng sâu sát đến Tổ TK&VV, không nắm không cập nhật kết hoạt động ủy thác Hội đoàn thể quản lý Chỉ đến làm báo cáo gửi Hội đồn thể cấp đến NHCSXH xin số liệu - Việc thay đổi nhân thường xuyên tổ chức Hội đoàn thể nhận ủy thác dẫn đến lực kinh nghiệm cán Hội đoàn thể trực tiếp thực hoạt động ủy thác hạn chế nên chất lượng hoạt động ủy thác chưa tốt - Việc phối hợp quyền địa phương, tổ chức Hội đoàn thể NHCSXH nhiều nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng - Một số cán Hội đồn thể sợ đơn đốc nợ, nể nang nên chưa thực tốt nhiệm vụ giao số nội dung công việc ủy thác 2.2 Giải pháp - Thực tốt Hợp đồng ủy thác ký kết với NHCSXH - Cần phải bố trí, phân cơng rõ cán chun trách theo dõi công tác ủy thác, hạn chế việc thay đổi nhân cán Hội đoàn thể cán - Nâng cao lực thực nghiệp vụ ủy thác kiến thức tổ chức quản lý cho cán Hội đoàn thể cấp, để họ điều phối tốt hoạt động thành lập Tổ, tổ chức tốt việc tập huấn cho cán Hội đoàn thể cấp (nhất cấp xã) Ban quản lý tổ TK&VV - Các Hội đoàn thể cấp cần phối hợp chặt chẽ với NHCSXH để tập huấn nghiệp vụ ủy thác cho vay Hội cấp tổ TK&VV Đặc biệt việc phối hợp tốt công tác kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay - Hội đoàn thể nhận ủy thác cần giám sát chặt chẽ tổ TK&VV Hội quản lý để đảm bảo việc đơn đốc trả nợ gốc thu lãi tiền vay, thu tiết kiệm thực cách có hiệu - Cần nghiên cứu chế tài hợp lý Hội đoàn thể: Tổ chức hoạt động thi tài nghiệp vụ, quản lý tổ chức Hội đồn thể, phân loại Hội để nâng cao trình độ khuyến khích hăng say làm việc tổ chức Hội đoàn thể III THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TK&VV VÀ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC QUA CÁC HƠI ĐỒN THỂ TẠI NHCSXH TỈNH BẮC GIANG Đánh giá chung Bắc Giang Là tỉnh miền núi, diện tích tự nhiên 3.827 km 2; dân số gần 1,6 triệu người, gồm dân tộc anh em sinh sống, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 12% dân số tỉnh, có điểm xuất phát thấp kinh tế - xã hội; cấu kinh tế lạc hậu, sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém; tỷ lệ hộ nghèo cao đáng kể so với bình quân nước; đa số hộ nghèo thiếu vốn, thiếu kiến thức sản xuất kinh nghiệm làm ăn Vì vậy,sau 11 năm hoạt động, NHCSXH tỉnh Bắc Giang phát huy tốt vai trò, khẳng định vị mình, thực cầu nối giúp hộ nghèo đối tượng sách vượt qua khó khăn vươn lên làm giàu đáng; tín dụng sách có đạo cấp ủy, quyền địa phương, ngành, liên kết chặt chẽ, hiệu vào tích cực đơn vị nhận ủy thác, Tổ TK&VV, Trưởng thôn tham gia giám sát nhân dân phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tăng thêm tính xã hội hóa, có tác động tích cực đến việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn; nâng cao chất lượng cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo nhanh bền vững địa phương Tỷ lệ giảm nghèo hàng năm vượt tiêu đề ra, tính từ năm 2006 đến nay: giai đoạn 2006-2010, Bắc Giang giảm 72.207 hộ nghèo, tương ứng với 20,89%, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 30,67% (năm 2005) xuống 9,78% (năm 2010); từ năm 2010 đến giảm 34.322 hộ nghèo, tương ứng với 8,87%, hộ cận nghèo giảm 3.839 hộ, tương ứng với 1,46%; tỷ lệ giảm nghèo năm giảm 4,25%, cao tỷ lệ giảm nghèo chung nước Nợ hạn Nợ hạn kiểm soát mức thấp giảm dần qua năm, cụ thể: năm 2012 0,39%; năm 2013 0,31%; tháng đầu năm 2014 0,26% Đến nay, toàn tỉnh có 33 xã khơng có nợ q hạn, 154 xã có nợ hạn 0,5%, 37 xã có nợ hạn từ 0,5% 2%, xã có nợ hạn 2% Các xã nợ hạn 1% có phương án củng cố, chủ yếu khoản nợ hạn xã tồn đọng từ thời điểm nhận bàn giao Tỷ lệ thu lãi; lãi tồn đọng Chi nhánh trì có hiệu quả, có nề nếp hoạt động thu lãi định kỳ hàng tháng điểm giao dịch; chấn chỉnh tình trạng giao dịch tháng, theo q; thường xun rà sốt nợ tháng trở lên khơng hoạt động, khơng có giao dịch với NHCSXH Do vậy, lãi đến hạn thu kịp thời, lãi tồn đọng chủ yếu từ khoản nợ nhận bàn giao trước đây, khoản cho vay HSSV đến thời điểm thu nợ, thu lãi số nguyên nhân khác Chi nhánh thực giao tiêu tổng hợp kết thu lãi hàng tháng đến Phòng giao dịch; tham mưu cho Trưởng BĐD HĐQT cấp huyện giao cho tổ chức Chính trị - Xã hội nhận ủy thác, UBND cấp xã để phối hợp đạo thu lãi tồn đọng Do vậy, kết thu lãi chi nhánh ln hồn thành tốt Kết thu lãi hàng năm vượt tiêu kế hoạch: năm 2012 đạt 109,7% năm 2013 đạt 110%, tháng đầu năm đạt 50% kế hoạch năm Kết hoạt động Tổ TK&VV Nhìn chung, hoạt động Tổ TK&VV năm gần thường xuyên cấp ủy, quyền địa phương quan tâm đáp ứng yêu cầu, chất lượng chưa đồng đều, số nơi quy mơ cịn nhỏ lẻ, chưa thực hiệu Thực Quyết định số 15/QĐ-HĐQT Hội đồng quản trị việc Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổ TK&VV, Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh có văn đạo triển khai kịp thời Đến 30/9/2013, toàn tỉnh hoàn thành mục tiêu đề ra, 100% Tổ TK&VV kiện toàn đảm bảo quy định, xếp giảm 736 Tổ có quy mơ nhỏ, thay đổi 1.606 thành viên Ban quản lý Tổ Sau kiện toàn, Tổ TK&VV trì ổn định, chất lượng nâng lên, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ; chấp hành tốt chế độ giao dịch, giao ban hàng tháng với NHCSXH điểm giao dịch xã, tỷ lệ giao dịch xã bình quân đạt 94%; tích cực đơn đốc thu nợ, thực tốt công tác thu lãi, huy động tiết kiệm định kỳ hàng tháng điểm giao dịch xã, nhiều xã khơng có lãi tồn; khơng cịn tình trạng Tổ nhỏ, Tổ hoạt động yếu Hàng năm, chi nhánh phối hợp với tổ chức Chính trị - Xã hội tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cán làm công tác ủy thác, Ban quản lý Tổ TK&VV nhằm nâng cao lực, hiệu hoạt động Tổ TK&VV Hiện tại, toàn chi nhánh có 3.838 Tổ TK&VV, có 127.645 thành viên, dư nợ bình quân Tổ 700 triệu đồng, Tổ bình qn có 33 thành viên, huy động tiết kiệm thông qua Tổ TK&VV đạt 51,3 tỷ đồng Kết chấm điểm xếp loại Tổ TK&VV đến 30/6/2014 có 2.774 Tổ tốt (72%), 1.048 Tổ (27%), Tổ trung bình (1%) huyện Hiệp Hịa Cơ Tổ TK&VV đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ, trì chế độ giao dịch, giao ban điểm giao dịch theo lịch giao dịch định kỳ hàng tháng theo quy định Kết thực tiêu kế hoạch thu lãi năm 2013 đạt 103%, huy động tiết kiệm đạt 100%, có 100% Tổ TK&VV ủy nhiệm thu tiết kiệm, có 92% số tổ viên trì gửi tiền tiết kiệm theo quy ước hoạt động Tổ – Kết ủy thác qua tổ chức Hội Sau nhiều năm thực ủy thác tổ chức Hội đoàn thể tỉnh Bắc giang đạt nhiều kết đáng khích lệ như: Tổng dư nợ Ngân hàng ủy thác cho tổ chức Hội tính đến 30/8/2014 2658 tỷ đồng chiến tỷ trọng 99,58% toongrdw nợ tồn Chi nhánh đó: + Hội Nơng dân có dư nợ 878 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 32,9% tổng dư nợ + Hội Phụ nữ có dư nợ 1359 tỷ chiếm tỷ trọng 50,9% tổng dư nợ + Hội Cựu chiến binh có dư nợ 259 tỷ chiến tỷ trọng 9,7% tơng dư nợ + Đồn niên có số dư 150 tỷ chiếm tỷ trọng 5,62% tổng dư nợ Chất lượng tín dụng Hội quản lý kiểm soát chặt chẽ có chiều hướng giảm dần qua năm cụ thể: Hội nơng dân có nợ q hạn 2.503 triệu chiếm 0,28% tổng dư nợ quản lý Hội phụ nữ có nợ hạn 2794 triệu, chiếm 0,2% tông dư nợ hội quản lý Hội Cựu chiến binh có nợ hạn 675 triệu chiến 0,26% tổng dư nợ quản lý Đồn niên có nợ qúa hạn 417 triệu chiếm 0,27% tổng dư nợ quản lý Cơng tác kiểm tra kiểm sốt quan tâm trọng, hàng năm cấp Hội đoàn thể thường xuyên xây dựng kế hoạch kiểm tra theo quý có phối hợp với NHCSXH cấp tỉnh, cấp huyện thực cụ thể năm 2013 cấp Hội kiểm tra 10 lượt huyện thị; 168 lượt xã; 1215 lượt tổ TK&VV 97000 lượt hộ vay vốn Trong tháng đầu năm 2014 tổ chức Hội tổ chức kiểm tra lượt huyện; 87 lượt xã; 900 lượt tổ TK&VV 50000 lượt hộ vay vốn Qua thể vào sâu cơng tác nhận ủy thác Ngân hàng sách xã hội sở Tuy nhiên qua trình tổ chức thực tồn hạn chế cần phải sớm khắc phục là: *- Những tồn hạn chế 1- Hoạt động ủy thác cấp hội Công tác kiểm tra giám sát cấp Hội cịn yếu, cịn mang tính lồng ghép với việc kiểm tra hoạt động phong trào Hội dẫn tới chưa chủ động phụ thuộc vào cán ngân hàng hàng năm ngân hàng tổ chức tập huấn thường xuyên Công tác đạo cấp Hội việc thành lập, kiện toàn, củng cố hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn ln có thay đổi lớn sau kỳ đại hội dẫn đến khó khăn việc tiếp cận nghiệp vụ ngân hàng phải đào tạo lại từ đầu Cấp Hội xã khơng trực tiếp tham gia họp tổ thành lập, họp xét kết nạp tổ viên đẫn đến chất lượng thực hoạt động Tổ tiềm ẩn nhiều hạn chế 2- Hoạt động Tổ TK&VV Hoạt động Tổ TK&VV coi hạt nhân hoạt động nghiệp vụ Ngân hàng CSXH sở định phần lớn đến chất lượng tín dụng đơn vị qua kiểm tra theo rõi có khoảng 90 đến 95% Phó tổ trưởng khơng hoạt động trí mời tập huấn nghiệp vụ khơng họ cho họ khơng có quyền lợi Cơng tác sinh hoạt Tổ, họp tổ theo định kỳ xét kết nạp thành viên nhiều tổ khơng họp họp có thành viên tham gia dẫn tới tổ viên không nắm nội quy tổ, sách tín dụng, khơng biết quyền nghĩa vụ dẫn đến lãi tồn, khơng gửi tiền tiết kiệm, nợ hạn phát sinh vv xuất phát từ tổ nguyên nhân dấn đến xâm tiêu chiếm dụng IV- NHỮNG ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHI 1- Đối với hoạt động Tổ TK&VV Trên sở thực tế địa phương qua khảo sát cho thấy việc thực văn 896 chưa phù hợp nhiều tiêu chí mang tính định tính việc chấm điểm đánh giá chất lượng hoạt động tổ TK&VV nhiều bất cập thiếu tính sác Tơi đề nghị: + Giảm bớt tiêu định tính phương pháp đánh giá chấm điểm hoạt đông Tổ TK&VV theo văn số 896 + Bổ xung tiêu chí chấm điểm hoạt động tổ trưởng, tổ phó việc thực nhiệm vụ theo quy định định 15 để từ làm động lực cho hoạt động Tổ TK&VV việc bình xét đánh giá chất lượng hoạt động Tổ 2- Đối với hoạt động cấp Hội Đề nghị sửa đổi, bổ xung văn liên tịch Ngân hàng sách xã hội với tổ chức Hội việc chi trả phí ủy thác theo chất lượng tín dụng ( cũ tối thiểu tỷ lệ nợ hạn 5%) đề nghị tối thiểu 2% theo mức phải xây dựng đề án củng cố nâng cao chất lượng tín dụng cấp xã cấp huyện điểu chỉnh tỷ lệ chi trả phí ủy thác theo mức 2-3,5-9-85,5 (trung ương-tỉnhhuyện-xã) ( cũ 3-5-8-84) Đề nghi NHCSXH kiến nghị cấp hội trung ương có văn đạo có mục nội dung văn liên tịch việc đạo Hội cấp có chách nhiệm đạo, hướng dẫn cụ thể tỷ lệ hoa hồng mà tổ trưởng, tổ phó 10 Tổ TK&VV hưởng (ví dụ tổ trưởng 70%, tổ phó 30% số tiền hoa hồng tổ ngân háng chi trả) lúc hoạt động Ban quản lý tổ tay thực vào hoạt động tốt 3- Về công tác quản lý nợ số mảng công tác khác - Đề nghị Trung ương có văn đạo Chi nhánh tháng năm phải kiểm tra, đánh giá nợ tồn đọng nợ khoanh,nợ hạn nâu ngày, lãi treo lẽ: + Thực tế đơn vị có nhiều có nhiều nợ nhân bàn giao từ Kho bạc nhà nước, từ ngân hàng thương mại khác thực tế đến năm 2011-2012 đơn vị cử người kiểm tra, qua kiểm tra cho thấy hộ vay coi khơng có nợ đơn đốc hộ vay trả nợ tốt + Trong năm 2014 nhiều chi nhánh khoanh nợ với số dư lớn đơn đốc, có chuẩn bị đến cuối kỳ ( 3năm năm ) nợ hạn toàn ngành lại dâng lên cao - Đề nghị Ban Tổng giám đốc có kế hoạch cử đồng chí Giám đốc ban có kế hoạch đến dự họp với Ban đại diện cấp tỉnh dự giao ban Chi nhánh nhằm có tiếng nói trọng lượng với Ban đại diện, với quyền địa phương dự báo, bắt, chấn chỉnh tồn hạn chế đơn vi, nâng cao chất lượng, hiệu làm việc Chi nhánh 4- Đối với công tác đào tạo cho năm tiếp theo Trong khóa học đợt Tơi nhận thức rằng; đồng chí Lãnh đạo cao cấp lại Thầy giáo, Cơ giáo chuyển tải, truyền đạt cho chúng Tôi nguyên lý bản, kinh nghiệm, trải nghiệm đầy quý báu quản lý công tác lãnh đạo, đạo điều hành đơn vị Với nhận thức cịn hạn chế Tơi xin đúc kết lĩnh vực mà Tôi cần quan tâm, cố gắng nhiều là: + Xây dựng mục tiêu – định vị mục tiêu – triển khai thực mục tiêu quản lý mục tiêu + Xây dựng mối quan hệ + Tạo động lực + Minh bạch Công tác đào tạo, đào tạo lại cho cán theo Tơi có suy nghĩ phải thường xuyên, liên tục, động lực thúc đẩy hệ thống tồn phát triển bền vững phải trì nên sâu vào lĩnh vực, chuyên đề thời gian ngắn * Tóm lại: Trong q trình tiếp thu giảng, trình nghiên cứu, với nhận thức cịn hạn chế Tơi cố gắng biểu đạt có tồn kính mong đồng chí, đồng nghiệp giúp đỡ bảo Xin trân thành cảm ơn, 11 ...THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VÀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TK&VV TẠI CHI NHÁNH TỈNH BĂC GIANG I PHẦN MỞ ĐẦU Trải qua 11 năm vào hoạt động,... nhiều nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng - Một số cán Hội đồn thể sợ đơn đốc nợ, nể nang nên chưa thực tốt nhiệm vụ giao số nội dung công việc ủy thác 2.2 Giải pháp - Thực tốt Hợp đồng ủy thác ký kết với... Nhóm giải pháp từ Tổ TK&VV 1-1 Đánh giá thực trạng a) Những mặt đạt - Nhiều nơi, Tổ TK&VV thành lập hoạt động theo quy định hướng dẫn NHCSXH Tổ trưởng Ban quản lý Tổ hoạt động tích cực, thực