Tài liệu Giải Pháp Để Kiểm Soát Lạm Phát Ở Việt Nam Trong Giai Đoạn Hiện Nay

Tai lieu, luan van1 of 102 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế tài – ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TẤN HOÀNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2010 khoa luan, tieu luan1 of 102 Tai lieu, luan van2 of 102 ii LỜI CAM ĐOAN Họ tên: Trần Quốc Hưng Ngày tháng năm sinh: 11/07/1981 Ngành học: TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP Khoá: 15 Đề tài : GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Tác giả cam đoan luận văn không chép, không to… nguồn số liệu dẫn chứng có ghi tác giả, Tác giả chịu hoàn toàn trách nhiệm thể luận văn trước pháp luật Xin chân thành cảm ơn! khoa luan, tieu luan2 of 102 Tai lieu, luan van3 of 102 iii MỤC LỤC MỞ ÑAÀU 1 Lý chọn đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu 3.1.Phương pháp luận .2 3.2 Phương pháp kỹ thuật Ýù nghóa thực tiễn đề tài CHƯƠNG I LÝ LUẬN VỀ LẠM PHAÙT 1.1 Các quan điểm lạm phát – đo lường lạm phát 1.1.1 Các quan điểm lạm phát 1.1.2 Đo lường lạm phaùt 1.2 Các loại lạm phát 1.2.1 Lạm phát vừa phải 1.2.2 Lạm phi mã 1.2.3 Siêu lạm phát 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát 10 1.3.1 Lạm phát cầu kéo 10 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy 12 1.4 Tác động lạm phaùt 14 1.4.1 Tác động tích cực 14 1.4 Tác động tiêu cực 14 1.5 Kinh nghiệm kiểm soát lạm phát số nước giới 17 1.5.3 Kiểm soát lạm phát Hàn Quốc 17 1.5.4 Kiêểm soát lạm phát Nhật Bản 18 khoa luan, tieu luan3 of 102 Tai lieu, luan van4 of 102 iv 1.5.5 Kiểm soát lạm phát Thái Lan 18 1.5.6 Kiểm soát lạm phát Trung Quốc 19 1.6 Các nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước học rút cho Việt Nam .20 1.6.1 Các nhóm giải pháp kiểm soát lạm phát nước 20 1.6.2 Bài học kiểm soát lạm phát rút cho Việt Nam .22 Kết luận chương I .23 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 24 2.1 Thực trạng kiểm soát lạm phát Việt Nam từ năm 1976 đến 2008 .24 2.1.1 Lạm phát kiểm soát lạm phát giai đoạn 1976-1996 24 2.1.2 Lạm phát kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 1997 đến 2003 31 2.1.3 Tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn 2004 đến 2008 36 2.1.4 Đánh giá biện pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam thời gian qua 44 2.2 Tác động lạm phát tới biến số kinh tế vó mô Việt Nam 46 2.2.1 Tác động lạm phát tăng tưởng kinh tế Việt Nam 46 2.2.2 Tác động lạm phát tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 49 2.2.3 Tác động lạm phát cán cân toán Việt Nam 51 2.3 Những nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam … 53 2.3.1 Xét góc độ cầu kéo .53 2.3.2 Xét góc độ chi phí đẩy 58 Kết luận chương II .66 CHƯƠNG III khoa luan, tieu luan4 of 102 Tai lieu, luan van5 of 102 v GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 65 3.1 Dự báo lạm phát Việt Nam thời gian tới 65 3.2 Các giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 68 3.2.1 Ngân hàng Nhà nước kiểm soát lạm phát 68 3.2.2 Chính phủ kiểm soát lạm phát 74 3.2.3 Những vấn đề cần phả có phối kết hợp đồng 83 3.2.4 Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát 85 Kết luận chương III 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHAÛO khoa luan, tieu luan5 of 102 Tai lieu, luan van6 of 102 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN CPI Chỉ số giá tiêu dùng CSTT Chính sách tiền tệ DNNN Doanh nghiệp nhà nước DTBB Dữ trữ bắt buộc ĐTNN Đầu tư nước FED Cục dự trữ liên bang Mỹ FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội ICOR Tỷ lệ thu nhập tăng thêm đầu tư IPO Phát hành cổ phiếu lần đầu công chúng LT-TP Lương thực thực phẩm NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương m NHTW Ngân hàng trung ương NSNN Ngân sách nhà nước OTC Thị trường phi tập trung TCTD Tổ chức tín dụng VND Đồng Việt Nam XDCB Xây dựng XNK Xuất nhập USD Đô la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới khoa luan, tieu luan6 of 102 Tai lieu, luan van7 of 102 -1- MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Lạm phát tượng kinh tế vó mô quan trọng mà quốc gia quan tâm trình phát triển kinh tế xã hội Lạm phát tượng kinh tế phức tạp, xuất kinh tế phát triển bị cân đối thường gây hậu nghiêm trọng Nói đến lạm phát nhiều người có cảm giác quen thuộc cho vấn đề gặp Lạm phát lúc chủ đề cả, thay đổi liên tục, có tạm ổn, có giảm xuống, có lại lên sốt, giai đoạn phát triển kinh tế xã hội lạm phát có sắc thái riêng Lạm phát lần xuất mang theo sức mạnh tiềm ẩn, làm rối loạn kinh tế, làm phức tạp xã hội, làm giảm mức sống người dân mức độ lạm phát gây rối ren trị - xã hội Kiểm soát lạm phát dễ dàng mà đòi hỏi phải có giải pháp đồng khôn ngoan Vậy kinh tế nước ta năm qua có lạm phát hay không, có bao nhiêu, cao hay thấp, mức lạm phát có ảnh hưởng đến kinh tế, nguyên nhân gây lạm phát nước ta, vấn đề cần phải làm sáng tỏ, để sở đề xuất giải pháp thích hợp để kiểm soát lạm phát, góp phần phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, lạm phát vấn đề phức tạp, có liên quan đến nhiều lónh vực, chọn “Giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn nay“ làm luận văn bảo vệ học vị thạc sỹ kinh tế, với mong muốn kiến thức học để phân tích diễn biến tình hình lạm phát nước ta thời gian qua dự báo thời gian tới, qua đưa giải phaùp khoa luan, tieu luan7 of 102 Tai lieu, luan van8 of 102 -2- nhằm kiểm soát lạm phát tốt góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU Xuất phát từ lý trên, đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề sau: - Nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội nước ta năm qua - Nghiên cứu tình hình lạm phát Việt Nam năm qua, tác động lạm phát đến tình hình kinh tế xã hội nước ta biện pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 3.1 Phương pháp luận: Do vấn đề lạm phát có liên quan mật thiết đến nhiều vấn đề khác tỷ giá, lãi suất, tăng trưởng kinh tế, thất nghiệp, cán cân toán… thuộc nhiều lónh vực khác tài Nhà nước, tín dụng ngân hàng… nên nghiên cứu lạm phát phải đặt mối quan hệ tương hỗ qua lại yếu tố, lónh vực Do vậy, phương pháp luận chủ đạo luận văn vận dụng phép vật biện chứng phép vật lịch sử Tuy nhiên, vận dụng phương pháp nghiên cứu xa rời, thoát ly khỏi thực tiễn Do vậy, phải vào tình hình thực tiễn kinh tế - xã hội hướng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Do vậy, phương pháp luận luận văn kết hợp lý luận thực tế 3.2 Phương pháp kỹ thuật Luận văn vào thu thập số liệu lạm phát, tăng trưởng kinh tế, tỷ giá hối đoái, lãi suất, số giá tiêu dùng… số liệu cần thiết khác cho nghiên cứu Những số liệu thu thập phương tiện thông tin đại khoa luan, tieu luan8 of 102 Tai lieu, luan van9 of 102 -3- chúng, đặc biệt từ bộ, ban, ngành Dựa số liệu thống kê có được, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hồi quy, để xử lý biểu diễn số liệu có theo nội dung cần thiết Để thấy vấn đề nghiên cứu thay đổi qua thời gian, luận văn sử dụng phương pháp so sánh - đối chiếu nhằm xem xét vấn đề mối tương quan, so sánh đối chiếu thời kỳ khác Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI Trong bối cảnh khu vực giới có nhiều bất ổn chiến tranh, xung đột, thiên tai, đặc biệt nạn khủng bố Việt Nam năm gần xem điểm đến an toàn nhất, có tình hình trị ổn định Nếu tạo ổn định mặt kinh tế khả thu hút đầu tư nước lớn, trước hết tạo tâm lý ổn định nước, khuyến khích tầng lớp dân cư an tâm làm ăn lâu dài quốc tế dân sinh, từ góp phần vào việc phát triển kinh tế cách ổn định, bền vững Để tạo ổn định kinh tế, cần phải thực nhiều giải pháp đồng lónh vực đời sống kinh tế – xã hội Trong đó, vấn đề quan trọng hàng đầu đặt phải ổn định tài tiền tệ quốc gia mà đặc biệt vấn đề kiểm soát lạm phát, ổn định giá tiền tệ để tăng trưởng ổn định, bền vững có hiệu Đặc biệt giai đoạn Việt Nam tham gia rộng vào kinh tế giới tham gia vào tổ chức quốc tế AFTA, WTO… Mức độ hòa nhập kinh tế nước ta phải gánh chịu tác động kinh tế khu vực giới mức độ cao hết, mà kinh tế nước ta phải gánh chịu tác động kinh tế khu vực giới mức độ cao hết Do vậy, đề tài vào nghiên cứu lạm phát với mong muốn nắm vững diễn biến tình hình lạm phát Việt Nam thời gian nhân tố tác động khoa luan, tieu luan9 of 102 Tai lieu, luan van10 of 102 -4- tới lạm phát để từ kiểm soát lạm phát tốt hơn, góp phần tạo nên ổn định kinh tế, với ổn định trị giúp thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng Nhà nước đặt Với mục đích trên, đề tài mang ý nghóa thiết thực công phát triển kinh tế Toàn nội dung đề tài thể 03 chương: Chương I: LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT Chương II: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM QUA Chương III: GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM khoa luan, tieu luan10 of 102 Tai lieu, luan van82 of 102 - 76 - Để chống tham nhũng trước hết cần thực đồng giải pháp để thực luật phòng, chống tham nhũng luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, xây dựng quan thống đạo phòng chống tham nhũng, lãng phí Các hành vi liên quan đến tham nhũng che đậy Do vậy, để chống tham nhũng cần phải công khai khoản thu nhập, đặc biệt khoản thu nhập lớn Trong vấn đề này, Chính phủ phải có biện pháp làm cho thuế thu nhập trở thành công cụ chống tham nhũng tích cực Cần quy định khoản thu nhập chưa khai thuế chưa nộp thuế thu nhập phải bị coi bất hợp pháp, sử dụng để chi trả cho việc toán bị phạt nặng, khoản thu nhập nguồn gốc rõ ràng bị tịch thu sung công quỹ Để khoản thu nhập phải có nguồn gốc rõ ràng, Chính phủ đạo Bộ tài chính; Kho Bạc Nhà Nước (KBNN) kết hợp với ngân hàng tiến hành chi trả lương cho đội ngũ công chức qua tài khoản cá nhân, bắt buộc cá nhân phải có tài khoản sử dụng cho tất giao dịch KBNN cần theo dõi khoản tiền mặt lớn nộp vào tài khoản để trường hợp cần thiết phối hợp với quan chức xác minh nguồn gốc khoản Về vấn đề chống lãng phí: Muốn chống lãng phí phải cải cách chế phân bổ nguồn chi ngân sách cách khoa học, phải tập hợp rộng rãi ý kiến nhà khoa học, chuyên gia việc thực dự án đầu tư, đặc biệt công trình trọng điểm Chấm dứt chế “xin cho”, chạy dự án…] khoa luan, tieu luan82 of 102 Tai lieu, luan van83 of 102 - 77 - 3.2.2.2 Cải cách tiền lương Trong bàn đến chống tham nhũng, đề cập đến khía cạnh vật chất tiền lương Chính phủ cần tiếp tục lộ trình cải cách tiền lương sâu rộng hơn, cho người công chức sống dựa thu nhập từ lương từ nguồn khác Hiện Chính phủ bước thực lộ trình cải cách tiền lương, nhiên việc tăng lương thời gian qua góp phần vào gia tăng định giá tâm lý chung người dân nhu cầu có khả toán người dân đặc biệt nhu cầu có khả toán nhóm hàng lương thực thực phẩm dẫn đến tốc độ tăng lương không theo kịp tốc độ tăng giá khiến cho tiền lương tăng lên ý nghóa, nguy rơi vào vòng xoáy lạm phát “lương, giá, tiền” thật tiềm ẩn Do vậy, thời gian tới Chính phủ nên tăng hệ số lương, giảm thời gian xét nâng hệ số lương Về lâu dài, Chính phủ cần chọn thời điểm thích hợp để tăng mức lương chứù thời điểm mỏng manh nhạy cảm Bên cạnh đó, Chính phủ cần phải có đột phá việc tăng mức lương bản, tăng từ từ Muốn tạo đột phá tăng mức lương biện pháp hàng đầu phải thu nhỏ “cơ thể” kềnh máy hành 3.2.2.3 Cải cách hành Cần phải cải cách hành chính: Bởi máy hành chuyên nghiệp hệ thống luật pháp hoàn chỉnh tiết kiệm chi phí cho xã hội cao tốt Một máy hành cồng kềnh, chồng chéo chức nhiệm vụ dẫn đến tình trạng hoạt động hiệu lực, hiệu khoa luan, tieu luan83 of 102 Tai lieu, luan van84 of 102 - 78 - Như vậy, lần vấn đề cải cách máy hành lại đặt ra, muốn phải xã hội hóa lónh vực, dân làm tất mà dân làm được, dân không làm Nhà nước làm Chính phủ cần tạo điều kiện cho người dân sử dụng có hiệu thu nhập mình, cần phải tạo nơi để người dân đầu tư tiền, đẩy mạnh phát triển thị trường chứng khoán, khuyến khích thành lập quỹ đầu tư để thu hút lượng tiền nhàn rỗi dân, đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN, cần tiếp tục triển khai rộng rãi hình thức đấu giá cổ phiếu công khai làm thời gian qua, thực điều bên cạnh việc làm lợi cho Nhà nước thu hút ý công chúng, vấn đề lợi ích lớn NSNN chi đầu tư phát triển dàn trải cho nhiều lónh vực, nhiều ngành nghề nữa, NSNN tập trung vào công trình trọng điểm, an ninh quốc phòng Từ giảm áp lực bội chi ngân sách, áp lực lạm phát phần giảm nhẹ Theo xu hướng, tín dụng ngân hàng chuyển qua hình thức chiết khấu thương phiếu, hạn chế cho vay theo đơn phương án sản xuất kinh doanh Do vậy, điều kiện doanh nghiệp Việt Nam đa phần doanh nghiệp vừa nhỏ, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vận hành thị trường phi tập trung OTC (Over The Counter) tốt Bên cạnh đó, Nhà nước cần cho phép công ty chứng khoán mở thêm quầy giao dịch loại cổ phiếu doanh nghiệp vừa nhỏ chưa đủ tiêu chuẩn niêm yết sàn giao dịch chứng khoán thức nhằm tăng tính sôi động cho thị trường tự Thông qua phát triển thị trường OTC giao dịch cổ phiếu doanh nghiệp vừa nhỏ vừa giúp doanh nghiệp huy động vốn cho sản xuất kinh doanh vừa giúp cho người dân có chỗ đầu tư tiền tiết kiệm cách có hiệu quả, đa dạng hóa hình thức đầu tư, giảm thiểu rủi ro khoa luan, tieu luan84 of 102 Tai lieu, luan van85 of 102 - 79 - 3.2.2.4 Xây dựng quy chế quản lý giá hợp lý Trong thời gian tới, nguy tăng giá nước ta tiềm ẩn lớn, nhiệm vụ Chính phủ thời gian tới phải bình ổn giá Bình ổn giá điều kiện quan trọng để kiềm chế kiểm soát lạm phát nhằm ổn định kinh tế vó mô tiền đề phát triển kinh tế nhanh bền vững Muốn bình ổn giá trước hết cần phải xây dựng hệ thống giá cả, mặt hợp lý, phối hợp đồng biện pháp tài tiền tệ, điều hòa cung cầu với biện pháp quản lý giá, quỹ dự trữ đủ mạnh Trong vấn đề đổi chế điều hành giá cần phải nhận thức giá biến số quan trọng kinh tế thị trường, cần quy luật thị trường điều tiết, tránh trường hợp sử dụng công cụ hành để điều tiết * Cụ thể: Một là, khuyến khích cạnh tranh tăng hiệu quả: sách giá, chế quản lý giá xây dựng khách quan hợp lý theo yêu cầu quy luật kinh tế phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, xóa bỏ tình trạng bảo hộ mức Vì vậy, thời gian tới Nhà nước cần sớm đưa luật cạnh tranh luật phá sản vào đời sống cách ban hành đầy đủ văn hướng dẫn từ tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp, kiềm chế yếu tố độc quyền, liên minh độc quyền, lũng đoạn thị trường, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng cao, tạo việc làm cho người lao động Hai là, thay đổi nhận thức vai trò DNNN, cần xem DNNN thành phần kinh tế có vai trò thành phần khác vai khoa luan, tieu luan85 of 102 Tai lieu, luan van86 of 102 - 80 - troø đầu tàu Nhận thức mở đường, ủng hộ việc đẩy nhanh, đẩy mạnh cổ phần hóa, xếp lại DNNN, góp phần vào việc hạn chế tình trạng độc quyền, làm ăn không hiệu quả, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Ba là, bước phá bỏ độc quyền Nhà nước lónh vực cho phép điện, nước, giao thông vận tải, ngân hàng, bảo hiểm Hiện số mặt hàng Nhà nước ta định giá cụ thể để doanh nghiệp người tiêu dùng phải thi hành điện, cước bưu viễn thông định giá giới hạn tối đa xăng dầu, sắt thép … Song xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, hút tất nước Nước ta đứng dòng chảy đó, hệ thống giá nước ta phải xóa bỏ loại trợ cấp bảo hộ mức không theo thông lệ quốc tế không theo cam kết với tổ chức thương mại giới Bảo hộ mức làm suy yếu sức cạnh tranh, gây lũng đoạn thị trường Tuy nhiên đột ngột xóa bỏ bảo hộ cho tình trạng độc quyền số lónh vực khiến doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn, phải xác định lộ trình bước cụ thể để hạn chế ảnh hưởng bất lợi thị trường giới Trong vấn đề xóa bỏ độc quyền, bảo hộ, định giá theo chế thị trường, Chính phủ cần lập tổ chuyên ngành để đánh giá lại hiệu hoạt động tập đoàn, tổng công ty Tổng công ty xăng dầu, tập đoàn điện lực, than … Tổ công tác có trách nhiệm xem xét lại tiêu tính toán giá thành, doanh thu, hiệu hoạt động qua kết luận xem đơn vị có thực lỗ hay không Hiện tổng công ty “ganh tỵ” với tổng công ty xăng dầu xăng dầu phép lên giá điện, than, xi măng chưa phép lên, lộ trình tăng giá phủ phê duyệt bị khoa luan, tieu luan86 of 102 Tai lieu, luan van87 of 102 - 81 - hoãn lại nhiều lần xăng dầu lộ trình tăng giá tăng Thử hỏi thời gian qua có xăng dầu tăng giá kinh tế lên sốt lạm phát chi mặt hàng chủ lực khác Như nói, tương lai Chính phủ không nên định giá cho doanh nghiệp nữa, tổng công ty phải tự xác định giá bán, hay nói xác trao quyền tự chủ cho thị trường, việc phủ tạo số lượng nhà cung cấp mặt hàng này, cạnh tranh bình đẳng thị trường Chính phủ cần đạo Bộ tài tăng cường sở vật chất, đội ngũ cán số lượng lẫn chất lượng, xây dựng sở liệu để nâng cao lực dự báo giá thị trường Cần theo dõi thông báo nhanh chóng tình hình giá cả, tình hình cung cầu thị trường nước thị trường giới kèm theo dự báo cho tương lại để doanh nghiệp có thông tin từ có biện pháp phòng ngừa gia tăng giá cả, dự trữ hàng hóa, điều tiết sản xuất cho phù hợp với nhu cầu mặt giá Chính phủ cần tránh sử dụng biện pháp hành để can thiệp vào thị trường, đặc biệt vấn đề xác định giá cả, để cung cầu định Có nghóa giá thị trường lên cao hay xuống thấp vượt mức hợp lý, cần có vai trò điều tiết Nhà nước mệnh lệnh hành Trong giai đoạn giá hàng hóa lên cao mức hợp lý, Chính phủ tung hàng dự trữ bán để giá vận động trở mức hợp lý, ngược lại giai đoạn giá hàng hóa hạ thấp không hợp lý, phủ mua bổ sung cho lượng dự trữ làm cho giá vận động lên mức hợp lý Như vậy, trước hết Nhà nước cần phải có chiến lược dự trữ mặt hàng bản, có sách an ninh lương thực, đến lúc Chính phủ phải có sách an ninh khoa luan, tieu luan87 of 102 Tai lieu, luan van88 of 102 - 82 - lượng tình hình khu vực giới chứa đựng ngòi nổ nổ lúc Thế kỷ 21 theo dự đoán bùng nổ chiến tranh dành nguồn nước ngọt, lượng Chính nguồn dự trữ giúp Chính phủ bình ổn giá thị trường mà tuân theo quy luật khách quan chứù dùng đến biện pháp hành phi kinh tế áp đặt giá Chính phủ cần tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi tình hình dự trữ mặt hàng quan trọng, tránh tình trạng thiếu hụt dự trữ hay dự trữ hàng phẩm chất Giá hàng hóa thị trường giới yếu tố khách quan, điều chỉnh ngắn hạn phải kiềm chế nhập khẩu, sử dụng có hiệu hàng nhập khẩu, kêu gọi sử dụng hàng nước Về lâu dài cần tập trung vào phát triển số ngành then chốt lọc xăng dầu, phôi thép để cung cấp cho thị trường nước, không lý xuất dầu thô nhập xăng Tiến tới bước để không lệ thuộc vào nguồn nguyên liệu xăng, thép … đa dạng hóa nguồn nhiên liệu, lượng thay ví dụ, sử dụng polime chế tạo nhà cửa, sử dụng lượng mặt trời… Hiển nhiên để làm điều phải thời gian dài có 10 hay 15 năm Tuy nhiên từ phải đặt yêu cầu thấy lợi ích thiết thực để có định hướng nghiên cứu Đây xu hướng phát triển bền vững quốc gia kỷ tới Hạn chế tăng trưởng dựa vào tài nguyên thiên nhiên, tiến tới sử dụng nguồn lượng tái tạo, thay Chính phủ hàng năm nên dành khoản chi dùng cho công tác phổ biến số kiến thức tài tiền tệ cho người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi Vấn đề phải chọn lấy kiến thức khoa luan, tieu luan88 of 102 Tai lieu, luan van89 of 102 - 83 - cần để phổ biến, hình thức phổ biến, cách thức diễn đạt cho người dân bình thường tiếp thu, tạo quan tâm ý nơi người dân Làm hy vọng người dân ngày ủng hộ sách kinh tế đắn Nhà nước, không tình trạng tăng giá Nhà nước tăng lương, không tình trạng nhà kho chứa hàng, không tình trạng găm giữ đô la … 3.2.3 Những vấn đề cần phải có phối kết hợp đồng - Trong thời gian tới NHTM cần kết hợp với Bộ tài chính, Kho Bạc nhà nước để khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển mở tài khoản cá nhân, sử dụng thẻ ATM thuận lợi nhằm thu hút nhiều tiền vào hệ thống ngân hàng NHNN cần sớm thực biện pháp cần thiết thúc đẩy phát triển thị trường tiền tệ hoàn thiện sở pháp lý, tăng cường việc giới thiệu công cụ thị trường tiền tệ, đảm bảo thị trường tiền tệ đóng vai trò tiếp nhận, chuyển tải tác động hiệu ứng định điều tiết tiền tệ nhà nước đến cung cầu vốn kinh tế - Trong vấn đề điều hành CSTT, Chính phủ cần sớm cho phép NHNN có quyền hạn rộng việc hoạch định thực thi CSTT, đồng thời tạo điều kiện phối hợp Bộ Tài NHNN việc điều hành CSTT, chẳng hạn vấn đề quản lý nguồn ngoại tệ thu từ bán dầu thô, việc bình ổn tỷ giá, NHNN phải trông chờ nhiều từ việc có mua ngoại tệ từ Bộ Tài hay không Xây dựng chế phối hợp cung cấp thông tin Bộ, ngành NHNN để đảm bảo NHNN dự báo vốn khả dụng kiểm soát toàn lượng tiền cung ứng kinh tế khoa luan, tieu luan89 of 102 Tai lieu, luan van90 of 102 - 84 - - Có thể nói rủi ro thường trực đời sống, việc giá tăng cao thời gian qua nhiều gây rủi ro cho doanh nghiệp, cần có nhà bảo hiểm để bảo hiểm cho rủi ro kinh tế, trước tiên phải kể đến NHTM Các NHTM phải người cung cấp công cụ tài phái sinh để doanh nghiệp sử dụng phòng chống rủi ro thay đổi giá cả, công cụ hợp đồng kỳ hạn, hoán đổi, hợp đồng giao sau, quyền chọn… đời từ lâu Việt Nam giai đoạn khai sinh Để đưa sản phẩm vào thực tiễn cần có tham gia ba phía NHNN, NHTM, doanh nghiệp Các NHTM góc độ người sản xuất phải thiết kế sản phẩm, tạo nhận thức sản phẩm cho doanh nghiệp (người tiêu dùng) NHNN đứng vai trò nhà hoạch định sách ủng hộ mở đường cho hình thành thị trường cách ban hành văn cho phép hướng dẫn NHTM thực dao dịch sản phẩm phái sinh Tuy nhiên, vấn đề quan trọng cốt lõi thị trường sản phẩm phái sinh hình thành vào hoạt động, phát triển tính hiệu thị trường Để cho thị trường có hiệu có nhiều việc cần làm vấn đề tự hóa thị trường tài quan trọng Nếu NHTM đưa nghiệp vụ quyền chọn (options) VND USD có lẽ không doanh nghiệp quan tâm cho dù tỷ giá VND/USD thời gian gần có mềm dẻo trước nhìn chung chưa linh họat, rủi ro tỷ giá xảy không cao, có xảy mức độ thiệt hại không lớn nên chưa thể làm bận lòng doanh nghiệp Do với tiến trình tự hóa lãi suất, NHNN cần phải sớm có lộ trình tiến tới tự hóa tỷ giá (thả nỗi tỷ giá) cải tiến cách quản lý ngoại tệ khoa luan, tieu luan90 of 102 Tai lieu, luan van91 of 102 - 85 - - Xây dựng NHTW đủ mạnh, có khả hoạch định sách công cụ tốt, đủ sức điều tiết thị trường tiền tệ thị trường hối đoái đạt mục tiêu mong muốn, giữ vững ổn định tiền tệ với mức lạm phát thấp - Phát triển hệ thống ngân hàng vững chắc, đảm bảo khả ứng phó với biến động thị trường có lạm phát để ổn định kinh tế, trị, xã hội Chính phủ, NHNN kiểm soát lạm phát việc công khai thông tin có liên quan đến lạm phát, đừng lạm phát lên cao vượt mức kế hoạch đề mà che dấu, phải công bố hướng dẫn đến chế lạm phát mục tiêu - Vấn đề công khai, minh bạch thông tin yếu điểm nay, phải thay đổi tư duy, cần công khai để thứ dù có kết xấu trở thành để dự tính được, mà dự tính tránh hậu xấu 3.2.4 Doanh nghiệp tự kiểm soát lạm phát Kiểm soát lạm phát không nhiệm vụ nhà hoạch định, điều hành sách nữa, trở thành điều thường trực sản xuất, kinh doanh sống hàng ngày Lạm phát không tan biến đi, chờ hội để xuất Vì vậy, doanh nghiệp thân người dân phải có ý thưc lạm phát, với Chính phủ, NHNN để biện pháp kiểm soát lạm phát có hiệu 3.2.4.1 Doanh nghiệp tiết kiệm, (cắt giảm) chi phí Trong tình hình lạm phát xảy có phần chi phí đẩy, để chống lại lực đẩy chi phí, lực tác dụng ngược trở lại giảm chi phí Các doanh nghiệp cần rà soát lại khâu, phận, triệt để cắt giảm chi phí Việc cắt giảm chi phí không đặt tình hình lạm phát tăng cao mà biện khoa luan, tieu luan91 of 102 Tai lieu, luan van92 of 102 - 86 - pháp lâu dài, ảnh hưởng đến lực cạnh tranh doanh nghiệp thời buổi hội nhập Để cắt giảm chi phí, biện pháp lâu dài doanh nghiệp phải ứng dụng công nghệ đại, qua vừa làm giảm chi phí sản xuất vừa làm tăng suất lao động Công nghệ đại không việc sử dụng thiết bị, máy móc tiên tiến vào sản xuất mà doanh nghiệp phải nghiên cứu sử dụng mô hình quản trị thích hợp Trong trình vận hành, cần phải quan tâm đến việc thường xuyên cải tiến quy trình sản xuất cho phù hợp với điều kiện phát sinh Một biện pháp nhắc đến thường trực tình hình giá tăng cao cắt giảm chi phí, song cắt giảm chi phí có giới hạn nó, vấn đề doanh nghiệp phải có biện pháp phòng ngừa rủi ro tăng giảm bất thường giá Những năm trước đây, mức độ hội nhập kinh tế Việt Nam chưa sâu lắm, Việt Nam sân chơi khu vực số nước bạn hàng truyền thống, có hội nhập nhiêu thôi, kinh tế Việt Nam nhiều bị ảnh hưởng biến động kinh tế khu vực giới Đặc biệt từ năm 2001 trở lại đây, thuyền Việt Nam lần khơi không quanh bờ Rồi doanh nghiệp phải trực diện với thay đổi giá tất mặt hàng không riêng giá xăng dầu, đôla, vàng, sắt, thép, phân bón … thay đổi giá giống điện tâm đồ lên xuống hàng ngày Đến lúc có lẽ không xa lắm, Nhà nước không giữ giá lượng nữa, chi phí đầu vào tăng cao làm sao?… Và rất nhiều thay đổi bước “Đại dương” khoa luan, tieu luan92 of 102 Tai lieu, luan van93 of 102 - 87 - 3.2.4.2 Xây dựng hoạch định chiến lược phát triển lâu dài Hiện nay, vấn đề xây dựng kế hoạch hoạch định chiến lược điểm yếu doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp chưa trọng tới việc hoạch định chiến lược sách kinh doanh xu mở cửa hội nhập, cạnh tranh ngày gây gắt Vì vậy, doanh nghiệp cần xây dựng cho chiến lược kinh doanh hợp lý: đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh để ổn định tài chính, giảm thiểu rủi ro, sử dụng quyền chọn tiền tệ (OPTION) để phòng ngừa rủi ro tỷ giá… điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Có chiến lược kinh doanh đắn doanh nghiệp thành công nửa trình hoạt động sản xuất, kinh doanh Việc hoạch định giúp doanh nghiệp tiên liệu trước rủi ro có khả xảy dự phòng để đối phó với rủi ro gây Ví dụ, giá xăng dầu tăng, giá nguyên liệu đầu vào tăng doanh nghiệp cần tính trước khả chịu đựng doanh nghiệp chịu đựng thêm bao lâu, cuối phải tăng giá đầu ra, ảnh hưởng đến tiêu thụ nào… lưỡng trước vấn đề thành công phần thương trường 3.2.4.3 Doanh nghiệp cần sử dụng công cụ phòng chống rủi ro Thị trường tài trầm lắng buồn tẻ, có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân doanh nghiệp quen với kiểu làm ăn truyền thống, đến lúc doanh nghiệp phải tự bảo vệ, phòng chống rủi ro cho cách sử dụng công cụ tài phái sinh Các doanh nghiệp phải chủ động tìm hiểu, chưa cần dùng với mức độ hòa nhập, mở cửa lónh vực dịch vụ tài chính, doanh nghiệp quay lưng, thờ với công cụ bảo hiểm, doanh nghiệp bị lao đao khoa luan, tieu luan93 of 102 Tai lieu, luan van94 of 102 - 88 - KẾT LUẬN CHƯƠNG III Chương III đưa dự báo tình hình lạm phát Việt Nam thời gian tới, từ đưa giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn Để kiểm soát lạm phát cách hiệu tình hình cần hệ thống giải pháp đồng tầm vó mô lẫn vi mô Trong đó, vai trò phối hợp NHNN, Chính phủ, quan, ban, ngành doanh nghiệp quan trọng khoa luan, tieu luan94 of 102 Tai lieu, luan van95 of 102 - 89 - KẾT LUẬN Lạm phát biểu vấn đề cân đối vó mô phức tạp Mỗi lần xuất hoàn cảnh điều kiện khác khác nên mang màu sắc muôn hình, muôn vẽ Lạm phát gây lo ngại lớn cho cấp hoạch định sách, doanh nghiệp cho người dân Tìm hiểu nguyên nhân, biểu lạm phát để tìm biện pháp kiểm soát lạm phát, góp phần vào ổn định tình hình kinh tế – xã hội vấn đề cấp bách Qua chương, luận văn tóm lược số vấn đề lý luận lạm phát khái quát lại diễn biến tình hình lạm phát Việt Nam từ 1976 đến 2008 biện pháp kiểm soát thời kỳ, nhấn mạnh đến tình hình lạm phát năm gần Trên sở phân tích tình hình lạm phát Việt Nam, vận dụng lý luận lạm phát vào thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, luận văn bước đầu đề xuất số giải pháp với hy vọng góp phần kiểm soát lạm phát tốt để ổn định kinh tế Với yêu cầu luận văn cao học, với trình độ học viên cao học, đặc biệt lạm phát vấn đề phức tạp, nhạy cảm, thường xuyên biến động nên có nhiều vấn đề luận văn chưa sâu vào phân tích, nhiều vấn đề chưa thể đề cập tới mối liên hệ lạm phát tỷ giá, lãi suất… tác động qua lại theo vòng tròn khép kín nhân tố Trong tương lai, hy vọng với góp ý giúp đỡ thầy cô, em cố gắng vào nghiên cứu sâu để luận văn khắc phục thiếu sót không dừng lại vấn đề đề cập mà mở rộng nhiều vấn đề khác TPHCM, ngày 16 tháng 04 năm 2010 khoa luan, tieu luan95 of 102 Tai lieu, luan van96 of 102 vii TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt TS Phạm Đỗ Chí, Từ lạm phát đến kích cầu, NXB Trẻ TS Nguyễn Trọng Hoài, Kinh tế vó mô Kinh tế phát triển TS Trương Thị Hồng, Tiền tệ ngân hàng 4.TS Nguyễn Minh Kiều, Giáo trình Lý thuyết tiền tệ, NXB Thống kê TS Ung Thị Minh Lệ, Tài công PGS.TS Trần Ngọc Thơ – TS Nguyễn Ngọc Định, Tài quốc tế, Nxb Thống Kê TS Thân Thị Thu Thủy, Thị trường tài Nhiều tác giả, Đối mặt với lạm phát, NXB Trẻ Tạp chí phát triển kinh tế Các website: Website Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn Website Bộ tài chính: www.Mof.gov.vn Website Ngân hàng nhà nước Việt Nam: www.sbv.gov.vn Website Thời báo kinh tế Việt Nam: www.vneconomy.com.vn Website Báo tuổi trẻ: www.tuoitre.com.vn khoa luan, tieu luan96 of 102 ... GIẢI PHÁP ĐỂ KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 65 3.1 Dự báo lạm phát Việt Nam thời gian tới 65 3.2 Các giải pháp kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 68 3.2.1 Ngân hàng Nhà nước kiểm soát. .. 2.1 Thực trạng kiểm soát lạm phát Việt Nam từ năm 1976 đến 2008 .24 2.1.1 Lạm phát kiểm soát lạm phát giai đoạn 1976-1996 24 2.1.2 Lạm phát kiểm soát lạm phát Việt Nam giai đoạn 1997 đến 2003... TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 2.1 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TỪ 1976 ĐẾN 2008 Tình hình lạm phát Việt Nam từ 1976 đến 2008 chia thành giai đoạn sau: - Giai