Đề tài này đề xuất phương pháp định giá TNN đồng bằng sông Hồng, có xét đến những tác động của BĐKH ảnh hưởng đến chi phí cũng như cơ hội sử dụng nước của ngành công nghiệp, nông nghiệp và nước cấp sinh hoạt. Mời các bạn cùng tham khảo!
Bài báo khoa học Định giá tài nguyên nước đồng sơng Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu Trương Vân Anh1*, Nguyễn Ngọc Thanh1, Hoàng Thị Huê1, Đỗ Văn Quang2, Nguyễn Đức Dương1, Bùi Anh Tú2, Vũ Ngọc Luân2 Hanoi University of Nature resources and Environment; nnthanh@hunre.edu.vn; tvanh@hunre.edu.vn; hthue@hunre.edu.vn Thuy Loi University; quangkttl@tlu.edu.vn *Tác giả liên hệ: tvanh@hunre.edu.vn; Tel.: +84–981479299 Ban Biên tập nhận bài: 8/4/2021; Ngày phản biện xong: 18/6/2021; Ngày đăng bài: 25/9/2021 Tóm tắt: Nước nguồn tài nguyên thiên nhiên đặc biệt, thiết yếu cho sống trái đất cần thiết cho phát triển nhiều ngành kinh tế chủ chốt vùng miền Nước nơi tiếp nhận nguồn xả thải để trở nên bị nhiễm bẩn đến khơng cịn khả nguồn cấp cho yêu cầu sử dụng nước khác, gây khan nước phát triển KTXH nơi có nguồn tài nguyên nước dồi Định giá TNN công cụ giúp nhà hoạch định sách quản lý tổng hợp TNN cách bền vững thông qua việc cân chi phí sản xuất, bao gồm chi phí xử lý xả thải, giá nước để có dịch vụ nước tốt tương lai Bài báo đề xuất phương pháp định giá TNN đồng sông Hồng, có xét đến tác động BĐKH ảnh hưởng đến chi phí hội sử dụng nước ngành công nghiệp, nông nghiệp nước cấp sinh hoạt Từ khóa: Định giá tài nguyên nước; Biến đối khí hậu; Quản lý tài nguyên nước; Kinh tế nước; Mức sẵn lòng chi trả Đặt vấn đề Ở Việt Nam nhiều nước phát triển khác, nhà hoạch định sách phải đối mặt với tình trạng khan nước phát triển kinh tế xã hội dẫn đến suy giảm nguồn cung nước đầu người [1] Để giải vấn đề này, phương pháp truyền thống dựa vào nâng cao hiệu nguồn cung, từ phủ nước cố gắng đầu tư vào sở hạ tầng cấp nước dẫn đến giải không triệt để vấn đề khan nước đến từ hai phía cung cầu [2–3] Trong trường hợp này, định giá tài nguyên nước, coi nước loại hàng hoá có giá trị kinh tế, giải pháp mà quốc gia phát triển sử dụng làm công cụ giúp nhà định đưa sách phù hợp việc quản lý nguồn tài nguyên nước cho phát triển bền vững toàn lưu vực sông [3–5] Theo nhiều nghiên cứu [3–4, 6], định giá nước phương tiện giúp quyền thực sách cơng nước Theo đó, định giá nước cách cơng bình đẳng điều quan trọng để trì mở rộng hệ thống nguồn nước đảm bảo an toàn vệ sinh Ở nhiều quốc gia, người tiêu dùng trả tiền cho dịch vụ cấp nước Doanh thu từ tiền nước chí cịn khơng bao gồm chi phí vận hành bảo trì cơng trình cấp nước, chưa nói đến đầu tư cho phát triển sở hạ tầng dẫn đến nguồn nước cấp không đảm bảo vệ sinh hay tiêu chuẩn chất lượng không đáp ứng yêu cầu dùng nước không đủ nguồn nước cấp cho nhu cầu thường xuyên [7] Do vậy, thông thường biểu giá nước nước thải giúp Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 http://tapchikttv.vn/ Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 52 xác định mức doanh thu mà nhà cung cấp dịch vụ nhận từ người sử dụng hệ thống tập trung bán tập trung để xử lý, làm phân phối nước thích hợp, đảm bảo việc thu gom, xử lý xả nước thải sau Điều cần đảm bảo hệ thống có nguồn tài nguyên nước dồi Tuy nhiên, nước nguồn tài ngun đặc biệt, khơng có nước khơng có sống, nên việc coi nước loại hàng hoá loại tài nguyên thiên nhiên khác (dầu, than, gỗ ) thị trường truyền thống dẫn đến không phân bổ hiệu không công Do vậy, việc lựa chọn phương pháp tiếp cận định giá tài nguyên nước quốc gia, trí vùng miền, khác Và việc lựa chọn phương pháp tiếp cận phù hợp với điều kiện địa phương công cụ hữu hiệu giúp cho nhà định quản lý bền vững nguồn tài nguyên quý giá mà đảm bảo phát triển hiệu kinh tế xã hội địa phương Bài báo phân tích điều kiện trạng đề xuất phương pháp định giá tài nguyên nước cho đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu Theo tác động BĐKH đến cung cầu hệ thống đề xuất xem xét quy trình xác định phương pháp thực cho phù hợp với điều kiện Việt Nam Phương pháp nghiên cứu thu thập tài liệu 2.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu Việt Nam có hai đồng lớn: đồng sơng Hồng phía bắc đồng sơng Cửu Long phía nam Đồng sơng Hồng nằm phía Bắc Việt Nam, coi khu vực đông dân cư đất nước khoảng 22,62 triệu dân sống tập trung diện tích khoảng 21.260 km2 8,13 triệu số sống thành phố Mật độ dân số trung bình đạt 1.064 người/ km2 [8], phần đáng kể làm việc lĩnh vực trồng trọt Mặc dù có mật độ dân số cao, đồng sông Hồng trải qua tăng trưởng nhân học đáng kể năm 1950, với dân số tăng từ 6,5 triệu lên 22 triệu nay; đồng thời, sản lượng nông nghiệp ghi nhận mức tăng đáng kể Việc mở rộng sản xuất trang trại diễn trang trại quy mô nhỏ: hai triệu rưỡi trang trại có diện tích trung bình 0,28 cho hai ba lao động, diện tích đất canh tác đầu người khoảng 630 m2 đất Đồng sông Hồng sản xuất 20% sản lượng nông nghiệp nước, lượng nuôi trồng thuỷ sản chiếm 9%, nhu cầu nước công nghiệp chiếm 50% tổng nhu cầu nước thuỷ điện đóng góp khoảng 37% vào sản lượng điện quốc gia Nhu cầu nước tăng cao tương lai làm tăng áp lực lên nguồn cung cấp nước, đòi hỏi phải có cách quản lý bền vững, đảm bảo phát triển lâu dài cho nguồn nước Trong nghiên cứu này, định giá TNN đồng sông Hồng bối cảnh BĐKH công cụ đắc lực giúp nhà định có nhìn tổng qt chung cung– cầu sử dụng nước điều kiện trạng tương lai để đưa sách quản lý bền vững nguồn tài nguyên Hình Vị trí địa lý vùng đồng sơng Hồng Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 53 2.2 Phương pháp nghiên cứu Trong kinh tế tài nguyên, giá trị kinh tế thước đo số tiền tối đa mà cá nhân sẵn sàng bỏ để có số hàng hoá dịch vụ dựa lợi ích mà họ thu từ hàng hố hay dịch vụ Sự đánh giá phúc lợi nhấn mạnh thông thường khái niệm mức sẵn lòng chi trả (Willing to pay – WTP) Ví dụ như, giá trị nước người sử dụng số tiền tối đa mà người sử dụng sẵn sàng trả cho việc sử dụng tài nguyên Theo đó, nước nguồn tài nguyên có giá trị cho sống trình phát triển kinh tế xã hội Ngày nay, nhu cầu sử dụng nước ngày cao, ngồi mục đích sinh hoạt, phục vụ cho phát triển ngành kinh tế lượng, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ,… khiến trở thành nguồn tài nguyên có cạnh tranh khốc liệt khai thác sử dụng Do vậy, vai trò quản lý tài nguyên nước nghiên cứu nhiều thập kỷ qua Kể từ sau hội nghị quốc tế Duplin nước môi trường năm 1992, cộng đồng khoa học thừa nhận quản lý hiệu nguồn nước bao gồm quản lý nước loại hàng hố Theo đó, đặc tính sử dụng nước phân tích yếu tố, giá trị nước, chi phí sử dụng nước chi phí hội để sử dụng tài nguyên nước Sự tồn chi phí hội sử dụng khác làm thay đổi đặc tính “tự do” nước yêu cầu ưu tiên sử dụng nước Ưu tiên giá trị nước xác định sở nhận thức giá trị nước phản ánh sách nguồn nước [9–13].Có nhiều nghiên cứu định giá nước cho công nghiệp [5, 14, 15], nông nghiệp [10–12, 16] sinh hoạt [17–18] theo hướng tiếp cận mức sẵn lịng chi trả từ phía cầu Trong nghiên cứu này, giá trị nước đánh giá qua mức sẵn lòng chi trả hộ sử dụng nước Chi phí sử dụng nước tồn chi phí mà nhà sản xuất phải bỏ tạo thành phẩm cung cấp đến hộ dùng nước, để sản xuất m3 nước, bao gồm chi phí hội cho sử dụng nước Quy trình đề xuất định giá tài nguyên nước trình bày hình Hình Quy trình định giá TNN cho ngành dùng nước xác định Trong quy trình này, ngành dùng nước có yêu cầu sử dụng nước khác số lượng chất lượng Từ dẫn đến việc nhận thức giá trị nước khác địi hỏi chi phí nước khác Để phân tích giá trị nước ngành dùng nước, phương pháp tiếp cận xác định mức sẵn lòng chi trả đối tượng dùng nước khác nhau, chi phí nước xác định nhà sản xuất cung ứng nước - Mức sẵn lòng chi trả xác định dựa phương pháp đánh giá ngẫu nhiên CVM [11, 13, 19] Về bản, phương pháp dựa điều tra khảo sát hộ dùng nước mức sẵn lòng chi trả họ lượng tài nguyên mà họ sử dụng Mẫu phiếu điều tra xây dựng dựa đặc tính hộ dùng nước nguồn cung cấp nước nhu cầu sử dụng Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 54 nguồn nước đảm bảo số lượng chất lượng, giới tính, độ tuổi, lượng nước thường sử dụng hàng tháng, cách ứng phó với tình trạng khan nước, nhiễm nước,… - Chi phí nước chi phí từ phía cung, bao gồm chi phí đầu tư, sản xuất, phí tài nguyên lợi nhuận yêu cầu từ phía nhà sản xuất Chi phí xác định từ phía nhà cung ứng, điểm giá khởi đầu để đưa vào bảng khảo sát mức sẵn lịng chi trả 2.2.1 Áp dụng quy trình định giá tài nguyên nước cấp công nghiệp Dựa quy trình đề xuất trên, định giá TNN cho sản xuất công nghiệp thực sau: B1 Xác định giá nước từ bên cung cấp dịch vụ Hình Công thức định giá nước cho sản xuất công nghiệp dựa tổng chi phí sản xuất lợi nhuận dự kiến Trong cơng thức này, Tổng chi phí sản xuất gồm chi phí sản xuất trực tiếp, chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí bán hàng xác định từ Thông tư số 25/2014/TT–BTC ngày 17 tháng 02 năm 2014 Bộ Tài Thơng tư liên tịch số 75/2012/TTLT–BTC–BXD– BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 Liên Bộ Tài chính–Bộ Xây dựng–Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Tổng chi phí sản xuất Chi phí sản xuất trực tiếp = Chi phí vật liệu trực tiếp + Chi phí nhân cơng trực tiếp Chi phí quản lý doanh nghiệp + Chi phí bán hàng Chi phí sản xuất chung Hình Cơng thức xác định Tổng chi phí sản xuất Giá thành tồn m3 nước làm sở tính giá nước bình qn xác định theo cơng thức sau: C Z tb t (1) SL Trong Ztb giá thành tồn 01 m3 nước bình qn (đồng/m3); Ct tổng chi phí sản xuất, kinh doanh nước hợp lý, hợp lệ ứng với sản lượng nước thương phẩm (đồng); SLtp sản lượng nước thương phẩm, xác định sau: SL SL sx KL hh (2) Trong SLtp sản lượng nước thương phẩm (m3/năm); SLsx sản lượng nước sản xuất; KLhh khối lượng nước hao hụt Lợi nhuận dự kiến tính tốn theo quy định Nhà nước Theo tỷ suất lợi nhuận tỷ lệ phần trăm (%) khoản lợi nhuận tính giá thành tồn khơng làm cho tổng giá lớn giá thị trường Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 55 B2 Xác định giá nước từ bên sử dụng dịch vụ Mức sẵn lịng chi trả doanh nghiệp số tiền mà người tiêu dùng sẵn lòng trả thêm để có dịch vụ đảm bảo/tốt số lượng chất lượng điều kiện cực đoan BĐKH hay phát triển kinh tế xã hội làm suy giảm nguồn nước cấp Trên quan điểm này, nghiên cứu tiến hành tham vấn ý kiến doanh nghiệp sử dụng nước với mức tham vấn ban đầu giá nước hành từ phía cung cấp dịch vụ (chi phí khơng thể giảm bớt) người sử dụng chi trả thêm để có nguồn cấp ổn định hoặc/và nâng cao chất lượng dịch vụ 2.2.2 Áp dụng quy trình định giá tài nguyên nước cấp nông nghiệp Theo quy định hành Nhà nước chế sách quản lý khai thác hệ thống thủy lợi, giá nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp gồm hai thành phần: (1) Giá nước tưới tính từ đầu mối cơng trình thủy lợi đến đầu kênh cấp hai (là khoản kinh phí cung cấp nước tưới từ phía cơng ty TNHH MTV KTCTTL) (2) Chi phí cấp nước nội đồng cho sản xuất nơng nghiệp từ phía Hợp tác xã (Hình 5) Hình Sơ đồ hệ thống thủy lợi Trong giá nước tưới tính từ đầu mối cơng trình thủy lợi đến đầu kênh cấp hai xác định dựa chi phí sản xuất công ty TNHH MTV KTCTTL theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ vào văn quy định hành Nhà nước Phần giá Nhà nước chi trả cho đơn vị quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi cịn gọi giá thành sản phẩm Chi phí cấp nước nội đồng cho sản xuất nông nghiệp mức phí mà người sử dụng nước tưới phải bỏ để đưa nước tưới từ hệ thống kênh chính, kênh cấp hai cơng trình kênh, mương, rạch, đường ống dẫn nước tưới, tiêu nước phạm vi từ điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi đến khu đất canh tác Theo đó, đề xuất định giá nước cho sản xuất nơng nghiệp tính tốn theo theo bước sau: B1 Xác định giá nước từ bên cung cấp dịch vụ Hình Các thành phần giá trị nước cho sản xuất nông nghiệp theo phía cung cấp dịch vụ Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 56 Trong Giá nước SXNN từ phía cơng ty thủy nơng tính phương pháp hạch tốn chi phí, gồm thành phần sau: giá thành sản xuất, lợi nhuận dự kiến (nếu có), nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật (nếu có) hình Giá nước SXNN từ phía cơng ty thủy nơng = Giá thành sản xuất + Lợi nhuận dự kiến (nếu có) + Các nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật (nếu có) Hình Phương pháp xác định giá nước SXNN từ phía cơng ty thủy nơng - Chi phí cấp nước nội đồng xác định từ Quyết định UBND tỉnh B2 Xác định giá nước từ bên sử dụng dịch vụ - Mức sẵn lòng chi trả người sử dụng dịch vụ xác định phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM) thông qua điều tra người sử dụng dịch vụ với giá tham khảo khởi điểm giá nước hành địa phương (được xác định B1) tham vấn giá tăng thêm mà người dân sẵn sàng chi trả để có nguồn nước cấp ổn định kể điều kiện cực đoan 2.2.3 Áp dụng quy trình định giá tài nguyên nước cấp sinh hoạt Đối với sinh hoạt, công thức xác định giá nước sinh hoạt tương tự trường hợp nước cấp công nghiệp (hình 5) Theo đó, - Giá thành sản xuất lợi nhuận xác định bên cung ứng nước Giá thành thời điểm mức giá khởi điểm để điều tra mức sẵn lòng chi trả hộ dùng nước bước sau - Mức sẵn lịng chi trả tính tốn dựa phiếu điều tra theo phương pháp CVM cho đối tượng sử dụng nước khác Mẫu phiếu điều tra thiết kế sở phát triển từ giá nước hành với yếu tố nội ngoại lai xuất như: nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng, điều kiện khan nước, tác động BĐKH đến nhu cầu dung nước… Sau đó, mức sẵn lịng chi trả trung bình đề xuất tính theo cơng thức (3) WTP = C+β1X1 + β2X2 + β3X3 + β4X4 + β5X5 + β6X6 (3) Trong WTP mức sẵn lịng chi trả; X1 tuổi người vấn; X2 giới tính người vấn; X3 trình độ học vấn người vấn; X4 thu nhập hộ gia đình; X5 lượng nước sử dụng bình quân hàng tháng gia đình; X6 biến đổi khí hậu; C hệ số chặn mơ hình hồi quy; β1, β2, β3, β4, β5, β5 hệ số tương ứng biến Kết thảo luận 3.1 Định giá tài nguyên nước cấp cơng nghiệp Áp dụng quy trình phương pháp đề xuất hình để xác định giá nước cấp cơng nghiệp điển hình cho tỉnh Nam Định cho thấy, chi phí sản xuất trung bình khoảng 13.500đ/m3 nước Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 57 Hình Giá nước từ phía nhà cung ứng Hình cho thấy loại chi phí, chi phí chung loại chi phí lớn nhất, chi phí bao gồm vốn đầu tư, chi phí tu bảo dưỡng định kỳ, phí khai thác tài nguyên phí xả thải Chi phí chiếm 50% tổng giá nước cung ứng Tiếp đến chi phí bán hàng bao gồm tiền lương, bảo hiểm phụ cấp cho cán cơng nhân viên; chi phí sản xuất trực tiếp; chi phí nhân cơng trực tiếp chi phí quản lý doanh nghiệp chiếm 10% giá thành phẩm Lợi nhuận chiếm 5% giá thành phẩm Như vậy, tổng mức giá cung ứng 13.500 đ/m3 nước cấp cơng nghiệp Mức sẵn lịng chi trả xác định theo phương CVM cho 13 công ty sản xuất cơng nghiệp Nam Định, theo đó, mức trung bình mà cơng ty sẵn lịng chi trả thêm 10% tổng giá thành phẩm để có dịch vụ tốt Do giá nước cấp công nghiệp thời điểm 14.850 đ/m3 Trong điều kiện BĐKH, nguồn nước cấp bị suy giảm, với giả định chi phí giữ nguyên (giá thành vật tư, nhân công,… biến động theo thời gian) tăng lên 30% thành 19.279 đ/m3 nước giai đoạn 2030 70% thành 25.211 đ/m3 nước giai đoạn 2050 (Hình 9) Giá nước 30.000 25.000 25.211 GIÁ NƯỚC 20.000 19.274 15.000 14.850 10.000 5.000 2020 2030 GIAI ĐOẠN Hình Giá nước theo giai đoạn 2050 Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 58 3.2 Định giá tài ngun nước cấp nơng nghiệp Áp dụng quy trình phương pháp đề xuất hình để xác định giá nước cấp nơng nghiệp Các loại hình sản xuất nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng bao gồm trồng lúa, trồng màu, công nghiệp, làm muối ni trồng thuỷ sản Ngồi ra, phí tiêu nước nơng thơn tích hợp giá nước để tu bảo dưỡng hệ thống Hình 10 thể giá nước cho m3 nước cấp cho loại hình sản xuất nơng nghiệp khác Giá thành [đ/m3] 600 500 400 300 200 100 Chi phí cơng ty thuỷ nông 322.76 Cấp nước cho nuôi trồng thuỷ sản 64.44 40.64 23.28 8.16 3.07 Chi phí cấp nước nội đồng 176.56 35.25 22.23 12.73 4.46 1.68 Mức sẵn lòng chi trả 37.15 7.42 4.68 2.68 0.94 0.35 Giá nước 536.5 107.1 67.5 38.7 13.6 5.1 Cấp nước cho lúa Cấp nước Cấp nước cho công cho màu nghiệp Diện tích làm muối Tiêu nước nơng thơn Hình 10 Giá 1m3 nước cấp cho sản xuất cơng nghiệp Hình 10 cho thấy phân bổ chi phí nước cấp nơng nghiệp, chi phí cơng ty thuỷ nơng cao nhất, sau đến chi phí cấp nước nội đồng khoảng 50–60% chi phí cơng ty thuỷ nơng Mức sẵn lịng chi trả hộ dùng nước giao động khoảng 10% chi phí cấp nước nội đồng Cùng từ hình cho thấy, nước cấp cho lúa có giá thành cao nhất, nhu cầu sử dụng nước loại trồng lớn kéo theo chi phí sản xuất lớn Tiếp đến nước cho nuôi trồng thuỷ sản, cấp nước trồng màu công nghiệp Giá nước cho làm muối nhỏ Nếu tính chi phí cho cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, kết thể hình 11 Giá nước cấp nông nghiệp [đ/ha] 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 Cấp nước cho Cấp nước cho Cấp nước cho Cấp nước cho Diện tích làm Tiêu nước lúa nuôi trồng thuỷ mạ màu, cây công nghiệp muối nông thôn sản CN, vụ dài ngày, ăn đơng quả, hoa, dược liệu Hình 11 Giá nước sản xuất nông nghiệp năm Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 59 Theo đó, giá nước cấp cho ruộng lúa cao nhất, khoàng 3.300.000 triệu đồng/ha/ năm, tiếp đến nuôi trồng thuỷ sản, khoảng 490.000/ha/năm; trồng màu khồng 350.000/ha/năm Chi phí cho cấp nước trồng cơng nghiệp khoảng 170.000đ/ha/năm, làm muối khoảng 90.000đ/ha/năm tu bảo dưỡng hệ thống tiêu thoát nước khoảng 30.000đ/ha/năm Trong điều kiện BĐKH, nhiệt độ lượng mưa thay đổi, nhu cầu sử dụng nước cấp nông nghiệp thay đổi, từ giá thành phẩm nước cấp cơng nghiệp thay đổi Theo đó, đến giai đoạn 2030 2050, giá nước hầu hết loại hình sản xuất nơng nghiệp tăng gấp đơi Giá nước [đ/ha/năm] 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 - 2020 2030 2050 Cấp nước cho lúa Cấp nước cho nuôi trồng thuỷ sản Cấp nước cho mạ màu, CN, vụ đông 3,323,438 6,214,829 6,148,360 487,510 911,644 901,894 354,698 663,285 656,191 Cấp nước cho công nghiệp dài ngày, ăn quả, hoa, dược liệu 172,513 322,600 319,150 Diện tích làm muối Tiêu nước nơng thơn 86,536 161,823 160,092 34,438 64,398 63,709 Hình 12 Giá nước cho sản xuất nông nghiệp theo giai đoạn 3.3 Định giá tài nguyên nước cấp sinh hoạt Áp dụng quy trình đề xuất hình 3, tiến hành tính tốn giá nước sinh hoạt điển hình cho tỉnh Nam Định Chi phí sản xuất cho loại hình nước cấp sinh hoạt sản xuất khác thể hình 13 16,000 GIÁ NƯỚC [Đ/M3] 14,000 13,500 12,000 12,200 10,000 8,000 8,200 6,000 4,000 2,000 2,200 Nước sinh hoạt Cơ quan hành chính, Hoạt động sản xuất vật hộ dân cư đơn vị nghiệp (bao chất gồm trường học, bệnh viện), đơn vị vũ trang, phục vụ mục đích cơng cộng Kinh doanh dịch vụ Hình 13 Giá nước nhà cung ứng tính theo tổng chi phí thành phẩm Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 60 Về mức sẵn lịng chi trả tính phía nhu cầu, áp dụng cơng thức (3) xác định mức sẵn lịng chi trả hộ sử dụng nước máy chưa sử dụng nước máy địa bàn thông qua tính tốn thống kê số mẫu phiếu điều tra sau: WTPhộ sử dụng nước máy = 16468,97– 17,864Age –230,014Gen –186,81Edu –197,94Inc –55,81X + 1,49 Cli Và WTPhộ chưa sử dụng nước máy = 8785,62 – 23,36Age – 482,83Gen + 117,12Edu + 534,60 Inc + 224,65 X + 41,13Cli Trong C hệ số hiệu chỉnh; Age biến độ tuổi; Gen biến giới tính; Edu biến học vấn; Inc biến thu nhập; X lượng nước sử dụng; Cli biến khí hậu Các biến sau thu thập phiếu điều tra chuẩn hoá thang giá trị từ 0–1 Kết cho thấy, hộ sử dụng nước máy, biến ảnh hưởng lớn giới tính, trình độ thu nhập có ảnh hưởng nhiều Biến ảnh hưởng BĐKH có ảnh hưởng đến giá thành mà người sử dụng sẵn sàng chi trả Tuy nhiên hộ chưa sử dụng nước máy, giới tính, độ tuổi thu nhập, lượng nước sử dụng biến quan trọng để xác định mức sẵn lịng chi trả Kết tính tốn cho thấy mức sẵn lòng chi trả hộ sử dụng nước máy 13.163đ/m3 nước, cao gần 20% so với mức giá để có dịch vụ cung cấp nước tốt Đối với hộ chưa sử dụng nước máy 12.414 đồng/m3 Kết luận Nghiên cứu đề xuất quy trình xác định giá nước cho ngành dùng nước vùng đồng sông Hồng điều kiện BĐKH bao gồm sinh hoạt, cơng nghiệp nơng nghiệp Quy trình cho phép xác định thành phần xác định giá trị nước bao gồm: giá trị nước xác định từ phía cầu thơng qua nghiên cứu mức sẵn lòng chi trả hộ dung nước hệ thống; tổng chi phí sản xuất bao gồm chi phí sử dụng chi phí hội tích hợp tính tốn từ phía cung Kết cho thấy, mức sẵn lịng chi trả từ phía người sử dụng dịch vụ trường hợp nước cấp sản xuất giao động khoảng 10%, nhiên nước cấp sinh hoạt 20% Trong điều kiện BĐKH, giá nước tăng nguồn cung giảm, lên đến 50% trường hợp nước cấp công nghiệp nơng nghiệp Đóng góp tác giả: Xây dựng ý tưởng nghiên cứu: N.N.T., T.V.A.; Lựa chọn phương pháp nghiên cứu: N.N.T., T.V.A., H.T.H., D.V.Q.; Thu thập, phân tích, tính tốn xử lý số liệu: N.D.D., V.N.L., B.A.T.; Viết thảo báo: T.V.A.; Chỉnh sửa báo: N.N.T., H.T.H., D.V.Q Lời cảm ơn: Bài báo kết nghiên cứu đề tài “Định giá tài nguyên nước đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu”, mã số TNMT.2018.02.16 trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, PGS.TS Nguyễn Ngọc Thanh làm chủ nhiệm Lời cam đoan: Tập thể tác giả cam đoan báo cơng trình nghiên cứu tập thể tác giả, chưa công bố đâu, không chép từ nghiên cứu trước đây; khơng có tranh chấp lợi ích nhóm tác giả Tài liệu tham khảo 2030 Water Resources Grooup Việt Nam: Khuôn khổ kinh tế nước để đánh giá thách thức ngành nước Géopolitique des ressources minières en Asie du Sud–Est 2017, 189–236 http://dx.doi.org/10.2307/j.ctt1f116fp.9 Grafton, R.Q.; Garrick, D.E.; Horne, J Water Misallocation: Governance Challenges and Responses, 2017, pp.1–51 Online available: https://www.researchgate.net/publication/331297130_Water_Misallocation_Gover nance_Challenges_and_Responses Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 61 Butterworth, J.; Warner, J.; Moriarty, P.; Smits, S.; Batchelor, C Finding practical approaches to integrated water resources management Water Altern 2010, 3(1), 68– 81 Allan, J.A Virtual water: a long term solution for water short Middle Eastern economies? London Sch Orient African Stud Univ London 1997, 9, 24–29 Online available: http://www.ciaonet.org/wps/aln02/ Anand, P.B Scarcity, Entitlements and the Economics of Water in Developing Countries Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2007 Inglezakis, V.J.; Poulopoulos, S.G.; Arkhangelsky, E.; Zorpas, A.A.; Menegaki, A.N Chapter – Aquatic Environment Environ Dev 2016, 137–212 Narasimhan, S Water Pricing: Potential And Problems Int J Agric Econ Manag 2016, 6, 1, 5–8 Online available: http://www.ripublication.com Tổng cục thống Kê Niên giám thống kê, 2019 Briscoe, J Water as an economic good: the idea and what it means in practice World Congr Int Comm Irrig Drain 1996, 9, 177–202 Namyenya, A.; Sserunkuuma, D.; Bagamba, F Willingness to pay for irrigation water and its determinants among rice farmers at Doho Rice Irrigation Scheme (DRIS) in Uganda J Dev Agric Econ 2014, 6(8), 345–355 http://dx.doi.org/ 10.5897/jdae2014.0580 Alemayehu, T Smallholder Farmer’s Willingness to Pay for Improved Irrigation Water: A Contingent Valuation Study in Koga Irrigation Project, Ethiopia J Econ Sustain Dev 2014, 5(19), 5–16 Mallios, Z.; Latinopoulos, P Willingness to pay for irrigation water: A case study in Chalkidiki, Greece Proc 7th Int Conf Environ Sci Technol Vols a B, 2001, 566– 573 Boman, M Applying the Contingent Valuation Method in Resource Accounting: A Bold Proposal, 2003 Li, K Dynamic optimization of input production factors for urban industrial water supply and demand management J Environ Manage 2020, 270, 110807 http://dx.doi.org/10.1016/j.jenvman.2020.110807 WWF Germany Linking water risk and financial value – Part 3: New valuation tool and database, 2019, pp 20 Online Available: https://d2ouvy59p0dg6k.cloudfront.net/downloads/wwf_waterrisk_financialvalue_ part3_web.pdf Leyva, J.C.; Sayadi, S Economic valuation of water and willingness to pay analysis in tropical fruit production in South–Eastern Spain Spanish J Agric Res 2005, 3(1), 25 http://dx.doi.org/10.5424/sjar/2005031–121 Al–Saidi, M Urban water pricing in Yemen: a comparison of increasing block tariffs to other pricing schemes Water Int 2017, 42(3), 308–323 http://dx.doi.org/10.1080/02508060.2016.1269283 “Pricing Urban Water_ Principles and Compromises.pdf.” Arrow, K.; Solow, R.; Portney, P.R.; Leamer, E.E.; Radner, R.; Schuman, H Report of the NOAA Panel on Contingent Valuation Fed Regist 1993, 58(10), 4601–4614 Thông tư số 25/2014/TT–BTC ngày 17 tháng 02 năm 2014 Bộ Tài Thơng tư liên tịch số 75/2012/TTLT–BTC–BXD–BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 Liên Bộ Tài chính–Bộ Xây dựng–Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Tạp chí Khí tượng Thủy văn 2021, 729, 51-62; doi:10.36335/VNJHM.2021(729).51-62 62 Water pricing in the Red River Delta under climate change condition Truong Van Anh1*, Nguyen Ngoc Thanh1, Hoang Thi Hue1, Do Van Quang2, Nguyen Duc Duong1, Bui Anh Tu2, Vu Ngoc Luan2 Hanoi University of Nature resources and Environment; nnthanh@hunre.edu.vn; tvanh@hunre.edu.vn; hthue@hunre.edu.vn Thuy Loi University; quangkttl@tlu.edu.vn Abstract: Water is a special natural resource which is essential for all life on earth but also necessary for the development of many key economic sectors on the world Water is also the receiving sources of waste, then becomes so contaminated and no longer capable of supplying other water requirements, causing water scarcity due to socio-economic development even where is abundant water resources Pricing water resources is one of the tools to help policy makers manage water resources in a more sustainable way by balancing production costs, including waste treatment costs, and the future investigation cost to be able to get better water services in the future This paper proposes a method for pricing water resources in the Red River Delta, taking into account the impacts of climate change on the costs and opportunities of water use for industry, agriculture and domestic water supply Keywords: Water pricing; Climate change; Water resources management; Economic water use; Willing to pay ... Lời cảm ơn: Bài báo kết nghiên cứu đề tài ? ?Định giá tài nguyên nước đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu? ??, mã số TNMT.2018.02.16 trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, PGS.TS Nguyễn... trạng đề xuất phương pháp định giá tài nguyên nước cho đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu Theo tác động BĐKH đến cung cầu hệ thống đề xuất xem xét quy trình xác định phương pháp thực cho... nước, bao gồm chi phí hội cho sử dụng nước Quy trình đề xuất định giá tài nguyên nước trình bày hình Hình Quy trình định giá TNN cho ngành dùng nước xác định Trong quy trình này, ngành dùng nước