Sinh kế bền vững ven biển đồng bằng Sông Hồng trong bối cảnh biến đổi khí hậu Nghiên cứu điển hình tại tỉnh Nam Định.PDF

PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Sinh kế bền vững từ lâu chủ đề quan tâm tranh luận phát triển, giảm nghèo quản lý môi trường phương diện lý luận lẫn thực tiễn Gắn kết sinh kế bền vững với biến đổi khí hậu (BĐKH), nhận thấy rằng, BĐKH yếu tố chủ chốt liên quan đến khả bị tổn thương sinh kế, BĐKH gây ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế, từ ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế kết sinh kế Trong bối cảnh BĐKH ngày trở nên phức tạp tương lai, sinh kế đánh giá không dựa vào việc sinh kế có bền vững phương diện kinh tế, xã hội, môi trường thể chế hay không mà dựa vào việc sinh kế thích ứng với BĐKH hay không Chính vậy, gắn kết sinh kế bền vững với yếu tố BĐKH giúp xây dựng sinh kế bền vững thích ứng bối cảnh BĐKH Đối với quốc gia có đường bờ biển dài hai đồng châu thổ lớn mối đe doạ BĐKH với biểu mực nước biển dâng cao, bão, lũ lụt, xâm nhập mặn… Việt Nam thực nghiêm trọng Vùng ven biển Đồng sông Hồng (ĐBSH), với tỉnh Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình, khu vực có mật độ dân cư cao hoạt động sản xuất nông nghiệp ngư nghiệp phụ thuộc nhiều vào khí hậu nguồn nước Các sinh kế cộng đồng ven biển ĐBSH sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi làm muối) thuỷ sản (đánh bắt nuôi trồng) ngày bị đe doạ trước tác động BĐKH phụ thuộc vào nguồn lực tự nhiên nhạy cảm với BĐKH Chính vậy, xây dựng sinh kế ven biển bền vững thích ứng với BĐKH nhu cấp cấp bách bối cảnh khí hậu ngày biến đổi bất thường gây ảnh hưởng nghiêm trọng lên vùng ven biển nói chung vùng ven biển ĐBSH nói riêng Tổng quan nghiên cứu Luận án tổng quan nghiên cứu sinh kế hộ gia đình bối cảnh BBKH theo nhóm (i) nghiên cứu ảnh hưởng BĐKH quốc gia vùng ven biển giới Việt Nam; (ii) nghiên cứu khả bị tổn thương lực thích ứng sinh kế ven biển trước tác động BĐKH giới Việt Nam; (iii) nghiên cứu sinh kế vùng ven biển ĐBSH bối cảnh BĐKH để rút hạn chế khoảng trống cho nghiên cứu Luận án, bao gồm: - Về nội dung nghiên cứu:  Thực trạng sinh kế hộ gia đình chưa phân tích cách toàn diện yếu tố cấu thành sinh kế hộ gia đình;  Khả bị tổn thương trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác hộ gia đình chưa phân tích cách cụ thể: tổn thương nguồn lực sinh kế, hoạt động sinh kế kết sinh kế mối quan hệ yếu tố  Năng lực thích ứng sinh kế hộ gia đình chưa đánh giá thích ứng bị động hay thích ứng chủ động  Các sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH chưa phân tích cách toàn diện  Đối với vùng ven biển ĐBSH nói chung tỉnh Nam Định nói riêng, vấn đề về: thực trạng sinh kế hộ gia đình, khả bị tổn thương lực thích ứng sinh kế hộ gia đình trước tác động BĐKH, hình thức hỗ trợ sinh kế nhà nước, tính bền vững thích ứng sinh kế chưa đề cập cách toàn diện để làm sở cho việc xây dựng sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH - Về sở lý luận:  Các nghiên cứu chủ yếu sử dụng cách tiếp cận khung sinh kế bền vững (SLA) để phân tích sinh kế hộ gia đình bối cảnh BĐKH Rất nghiên cứu gắn kết khung sinh kế bền vững với yếu tố BĐKH để phân tích khả bị tổn thương sinh kế, từ đề xuất sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH  Tính bền vững thích ứng sinh kế chưa phân tích cụ thể khía cạnh bền vững kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế có khả thích ứng trước tác động BĐKH - Về phương pháp nghiên cứu:  Chưa có nghiên cứu định lượng để mối quan hệ khả bị tổn thương nhóm sinh kế khác trước tác động BĐKH  Phương pháp phân tích đa tiêu chí chưa áp dụng để phân tích tính bền vững thích ứng sinh kế Với hạn chế trên, Luận án “Sinh kế bền vững vùng ven biển đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu: Nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định” kỳ vọng lấp phần khoảng trống nghiên cứu Mục đích nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát Luận án đề xuất sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định dựa lực địa phương định hướng sách Nhà nước Các mục đích nghiên cứu cụ thể bao gồm: (i) Phân tích trạng sinh kế hộ gia đình ven biển ĐBSH, (ii) Nhận diện ảnh hưởng BĐKH vùng ven biển ĐBSH, (iii) Phân tích nhận thức hộ gia đình ven biển khả bị tổn thương trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác thông qua nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định, (iv) Đánh giá lực thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác hộ gia đình ven biển thông qua nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định, (v) Xác định sách hỗ trợ sinh kế Nhà nước nhằm giúp hộ gia đình ven biển tỉnh Nam Định thích ứng với BĐKH, (vi) Đề xuất sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định số gợi ý sách cho vùng ven biển ĐBSH 3.2 Câu hỏi nghiên cứu Để đạt 06 mục tiêu nghiên cứu cụ thể nêu trên, Luận án tập trung trả lời 06 câu hỏi nghiên cứu sau đây: (i) Các hộ gia đình ven biển ĐBSH sử dụng nguồn lực sinh kế để thực hoạt động sinh kế đạt kết sinh kế gì? (ii) BĐKH gây ảnh hưởng vùng ven biển ĐBSH? (iii) Các hộ gia đình ven biển tỉnh Nam Định nhận thức khả bị tổn thương trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác nhau, cụ thể là: BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế nào? Các nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế? Các hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế? (iv) Các hộ gia đình ven biển tỉnh Nam Định có lực thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH? (v) Nhà nước cần có sách hỗ trợ sinh kế để giúp hộ gia đình ven biển tỉnh Nam Định thích ứng với BĐKH? (vi) Các sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH huyện ven biển tỉnh Nam Định gợi ý sách rút cho tỉnh vùng ven biển ĐBSH? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận án sinh kế hộ gia đình cộng đồng ven biển bối cảnh BĐKH, bao gồm vấn đề liên quan đến nguồn lực sinh kế, hoạt động sinh kế, kết sinh kế, khả bị tổn thương lực thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH, sách hỗ trợ sinh kế 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Về không gian  Vùng ven biển ĐBSH gồm tỉnh/thành phố: Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình bối cảnh nghiên cứu  Một điều tra khảo sát tác giả thực huyện ven biển tỉnh Nam Định nghiên cứu điển hình 4.2.2 Về thời gian  Số liệu thứ cấp sử dụng cho phân tích đánh giá thay đổi sinh kế hộ gia đình ven biển ĐBSH thu thập cho giai đoạn 2000-2010  Số liệu sơ cấp thu thập vào năm 2012 để phân tích nội dung liên quan đến sinh kế hộ gia đình ven biển bối cảnh BĐKH 4.2.3 Về nội dung nghiên cứu  Biến đổi khí hậu: xem xét biểu BĐKH vùng ven biển: hạn hán, bão lụt, nhiệt độ tăng, nước biển dâng, xâm nhập mặn  Sinh kế ven biển bối cảnh BĐKH: giới hạn nhóm sinh kế: nông nghiệp thủy sản sinh kế phụ thuộc lớn vào nguồn lực tự nhiên chịu tác động mạnh BĐKH  Khung sinh kế hộ gia đình đề cập đến nhóm yếu tố: (i) nguồn lực sinh kế, (ii) hoạt động sinh kế, (iii) kết sinh kế, (iv) thể chế sách địa phương, (v) bối cảnh bên  Tính bền vững sinh kế đánh giá khía cạnh: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế  Khả bị tổn thương sinh kế hộ gia đình: phân tích dựa mối quan hệ: (i) BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế, (ii) nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế, (iii) hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế  Năng lực thích ứng sinh kế hộ gia đình: đánh giá dựa điều chỉnh sinh kế hộ gia đình trước tác động BĐKH phân chia thành cấp độ: thích ứng bị động thích ứng chủ động Cấu trúc Luận án Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Mục lục, Danh mục từ viết tắt, Danh mục bảng biểu, Danh mục hình vẽ, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận án cấu trúc thành Chương Chương I: Cơ sở lý luận sinh kế bền vững vùng ven biển bối cảnh BĐKH Chương II: Phương pháp nghiên cứu Chương III: Sinh kế hộ gia đình ven biển ĐBSH bối cảnh BĐKH: Nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định Chương IV: Một số gợi ý sách Những đóng góp Luận án Luận án có đóng góp phương diện: lý luận thực tiễn chủ đề BĐKH sinh kế ven biển, cụ thể là: Về mặt lý luận:  Các nghiên cứu trước chủ yếu sử dụng cách tiếp cận khung sinh kế bền vững đơn lẻ để phân tích sinh kế hộ gia đình bối cảnh BĐKH Luận án tiếp cận theo hướng gắn kết khung sinh kế bền vững với yếu tố BĐKH để phân tích khả bị tổn thương sinh kế ven biển trước tác động BĐKH chế tác động: (i) BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế, (ii) nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế, (iii) hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế đạt  Luận án rằng, bối cảnh BĐKH, bị tổn thương trước tác động BĐKH nên sinh kế không cần bền vững mà phải thích ứng với BĐKH để giảm thiểu thiệt hại BĐKH gây Sử dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí, Luận án đưa tiêu chí đánh giá tính bền vững kinh tế-xã hội-môi trường-thể chế thích ứng với BĐKH sinh kế Về mặt thực tiễn: Dựa vào kết điều tra 286 hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định, nghiên cứu định lượng rằng:  Nhận thức hộ gia đình khả bị tổn thương trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác thể sau: - Bão lụt, hạn hán, xâm nhập mặn gây ảnh hưởng chiều lên nguồn lực tự nhiên (đất trồng lúa, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối) nguồn lực vật -    chất (hệ thống đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi) Đây nguồn lực sinh kế nhạy cảm với biến đổi khí hậu Ngoài ra, bão lụt, hạn hán, nhiệt độ tăng gây ảnh hưởng chiều đến nguồn lực người (sức khoẻ) Nguồn lực tài (tiếp cận vay vốn ngân hàng) nguồn lực xã hội (tiếp cận thông tin) bị ảnh hưởng BĐKH Khi nguồn lực sinh kế (đất trồng lúa, chuồng trại chăn nuôi, tàu thuyền lưới đánh bắt, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối) bị ảnh hưởng BĐKH, hoạt động sinh kế tương ứng bị ảnh hưởng chiều Ngoài ra, nguồn lực vật chất (hệ thống thuỷ lợi) gây ảnh hưởng đến hoạt động trồng lúa; nguồn lực xã hội (tiếp cận thông tin) gây ảnh hưởng đến hoạt động đánh bắt; nguồn lực tài (tiếp cận vốn vay ngân hàng) gây ảnh hưởng đến hoạt động chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản Các kết sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH có mối quan hệ chặt chẽ chiều với hoạt động sinh kế bị tác động BĐKH; tức hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH kết sinh kế bị ảnh hưởng Các hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định thực hoạt động thích ứng sinh kế cách bị động, mang tính đối phó hoạt động thích ứng chủ động, lập kế hoạch trước rủi ro sinh kế BĐKH gây Để giúp hộ gia đình chuyển từ thích ứng bị động sang thích ứng chủ động, nhà nước cần hỗ trợ để (i) tăng cường nguồn lực sinh kế cho hộ gia đình, đặc biệt nguồn lực tự nhiên nguồn lực vật chất (ii) tăng cường thể chế sách thích ứng với BĐKH cấp quốc gia địa phương Sử dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí phương pháp cho điểm, sinh kế huyện ven biển tỉnh Nam Định bối cảnh BĐKH xếp theo thứ tự ưu tiên sau: nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, trồng lúa, làm muối đánh bắt thủy sản Các sinh kế khả thi bối cảnh BĐKH là: du lịch sinh thái nghề truyền thống CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG VÙNG VEN BIỂN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1 Sinh kế bền vững 1.1.1 Khái niệm Định nghĩa Chambers Conway (1992) sinh kế cho “sinh kế bao gồm khả năng, nguồn lực hoạt động cần thiết làm phương tiện sống người” Một sinh kế bền vững “khi giải có khả phục hồi từ căng thẳng đột biến, trì tăng cường khả nguồn lực; tạo hội sinh kế bền vững cho hệ tương lai mang lại lợi ích ròng cho sinh kế khác cấp địa phương cấp toàn cầu, ngắn hạn dài hạn” Dựa khái niệm sinh kế bền vững Chambers Conway (1992), Scoones (1998) định nghĩa sinh kế “bao gồm khả năng, nguồn lực (bao gồm nguồn lực vật chất nguồn lực xã hội) hoạt động cần thiết làm phương tiện sống người Một sinh kế coi bền vững giải có khả phục hồi từ căng thẳng; trì tăng cường khả nguồn lực mà không làm tổn hại đến sở tài nguyên thiên nhiên” Năm 2001, Cơ quan Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (DFID) đưa khái niệm sinh kế để hướng dẫn cho hoạt động hỗ trợ mình, theo đó, sinh kế “bao gồm khả năng, nguồn lực hoạt động cần thiết làm phương tiện sống cho người” Khái niệm hoàn toàn giống với khái niệm sinh kế Chambers Conway (1992) Scoones (1998) 1.1.2 Tính bền vững sinh kế Tính bền vững sinh kế thể phương diện: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế  Một sinh kế coi bền vững kinh tế đạt trì mức phúc lợi kinh tế mức phúc lợi kinh tế khác khu vực  Tính bền vững xã hội sinh kế đạt phân biệt xã hội giảm thiểu công xã hội tối đa  Tính bền vững môi trường đề cập đến việc trì tăng cường suất nguồn tài nguyên thiên nhiên lợi ích hệ tương lai  Một sinh kế có tính bền vững thể chế cấu trúc qui trình hành có khả thực chức chúng cách liên tục ổn định theo thời gian để hỗ trợ cho việc thực hoạt động sinh kế 1.1.3 Tiêu chí đánh giá tính bền vững sinh kế Tiêu chí đánh giá tính bền vững sinh kế thể phương diện:  Bền vững kinh tế: đánh giá chủ yếu tiêu gia tăng thu nhập hộ gia đình  Bền vững xã hội: đánh giá thông qua số tiêu như: tạo thêm việc làm, giảm nghèo đói, đảm bảo an ninh lương thực  Bền vững môi trường: đánh giá thông qua việc sử dụng bền vững nguồn lực tự nhiên, không gây hủy hoại môi trường  Bền vững thể chế: đánh giá thông qua số tiêu chí như: hệ thống pháp lý xây dựng đầy đủ đồng bộ, qui trình hoạch định sách có tham gia người dân, quan/tổ chức khu vực công khu vực tư hoạt động có hiệu quả; từ tạo môi trường thuận lợi thể chế sách để giúp sinh kế cải thiện liên tục theo thời gian 1.1.4 Khung sinh kế bền vững Về bản, khung sinh kế bền vững phân tích tác động qua lại nhóm yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế là: (i) nguồn lực sinh kế; (ii) hoạt động sinh kế, (iii) kết sinh kế, (iv) thể chế sách, (v) bối cảnh bên Ý tưởng chung khung sinh kế bền vững là: hộ gia đình, dựa vào nguồn lực sinh kế có (bao gồm nguồn lực người, tự nhiên, tài chính, vật chất, xã hội) bối cảnh thể chế sách định địa phương, thực hoạt động sinh kế (như sản xuất nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng, du lịch, đa dạng hóa loại hình sinh kế, di dân ) nhằm đạt kết sinh kế bền vững (như tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, giảm rủi ro khả bị tổn thương, cải thiện an ninh lương thực, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên ) tác động bối cảnh bên (các cú sốc, xu hướng tính mùa vụ) Cụ thể hơn, việc phân tích khung sinh kế bền vững giúp trả lời câu hỏi: nguồn lực sinh kế nào, hoạt động sinh kế nào, thể chế-chính sách quan trọng để đạt sinh kế bền vững cho nhóm đối tượng khác 1.2 Sinh kế bền vững biến đổi khí hậu 1.2.1 Tổng quan biến đổi khí hậu Theo Điều 1, điểm Công ước khung Liên Hiệp Quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) năm 1992, BĐKH biến đổi khí hậu hoạt động người gây cách trực tiếp gián tiếp làm thay đổi thành phần khí toàn cầu biến động tự nhiên khí hậu quan sát thời kỳ so sánh Bộ Tài nguyên Môi trường định nghĩa BĐKH “là biến đổi trạng thái khí hậu so với trung bình và/hoặc dao động khí hậu trì khoảng thời gian dài, thường vài thập kỷ dài hơn” Các biểu BĐKH bao gồm:  Nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng lên,  Sự dâng cao mực nước biển giãn nở nhiệt băng tan,  Sự thay đổi thành phần chất lượng khí quyển,  Sự di chuyển đới khí hậu vùng khác trái đất,  Sự thay đổi cường độ hoạt động trình hoàn lưu khí quyển, chu trình tuần hoàn nước tự nhiên chu trình sinh địa hoá khác,  Sự thay đổi suất sinh học hệ sinh thái, chất lượng thành phần thuỷ quyển, sinh quyển, địa Khí hậu bị biến đổi nhóm nguyên nhân: Nhóm nguyên nhân khách quan (do biến đổi tự nhiên) Nhóm nguyên nhân chủ quan (do tác động người) Cuộc chiến chống BĐKH toàn cầu đòi hỏi hành động khẩn cấp phạm vi toàn cầu phương diện thích ứng với BĐKH lẫn giảm thiểu BĐKH Giảm thiểu BĐKH hoạt động nhằm làm giảm mức độ cường độ phát thải khí nhà kính Thích ứng với BĐKH điều chỉnh hệ thống tự nhiên người hoàn cảnh môi trường thay đổi nhằm mục đích làm giảm khả bị tổn thương dao động BĐKH hữu tiềm tàng tận dụng hội mang lại 1.2.2 Gắn kết khung sinh kế bền vững biến đổi khí hậu Khi xem xét tác động tương lai BĐKH, nhận thấy, BĐKH yếu tố chủ chốt liên quan đến khả bị tổn thương sinh kế Trước hết, BĐKH gây ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế, đặc biệt nguồn lực tự nhiên (như đất, nước, tài nguyên thủy sản) nguồn lực vật chất (như đường sá, hệ thống thủy lợi, mạng lưới điện) nhạy cảm với biến đổi khí hậu Khi nguồn lực sinh kế bị tổn thương trước tác động BĐKH, hoạt động sinh kế thực bị ảnh hưởng Hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH ảnh hưởng đến kết sinh kế đạt Trong bối cảnh BĐKH ngày trở nên phức tạp tương lai, sinh kế đánh giá không dựa vào việc sinh kế có bền vững phương diện: kinh tế, xã hội, môi trường thể chế hay không mà dựa vào việc sinh kế thích ứng với BĐKH hay không Chính vậy, gắn kết khung sinh kế bền vững với yếu tố BĐKH giúp xây dựng sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH Đây nhu cấp cấp bách bối cảnh khí hậu ngày biến đổi bất thường gây ảnh hưởng nghiêm trọng lên sinh kế người dân, đặc biệt người dân ven biển 1.3 Sinh kế bền vững vùng ven biển bối cảnh biến đổi khí hậu 1.3.1 Tác động biến đổi khí hậu vùng ven biển BĐKH gây ảnh hưởng lên vùng ven biển phương diện: hệ sinh thái ven biển hoạt động kinh tế-xã hội người Các hệ sinh thái ven biển hệ sinh thái có tính đa dạng sinh học cao có chức sinh thái quan trọng người BĐKH ảnh hưởng đến sức khỏe, chức suất hệ sinh thái ven biển Khi chức sinh thái bị suy giảm, hệ sinh thái ven biển trở nên bị suy yếu có khả phục hồi trước tác động ngày tăng BĐKH Sự suy giảm chức sinh thái hệ sinh thái biển gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, hoạt động kinh tế-xã hội phúc lợi hàng tỷ người dân ven biển sống phụ thuộc nhiều vào hàng hóa dịch vụ mà hệ sinh thái cung cấp Nhìn chung, hầu hết hoạt động kinh tế-xã hội người chịu ảnh hưởng BĐKH 1.3.2 Khả bị tổn thương sinh kế ven biển trước tác động biến đổi khí hậu Trong bối cảnh BĐKH, khả bị tổn thương “mức độ mà hệ thống (tự nhiên, kinh tế, xã hội) bị tổn thương BĐKH, khả thích ứng trước tác động bất lợi BĐKH” Khả bị tổn thương người trước tác động BĐKH phụ thuộc vào yếu tố sau: (i) chất độ lớn BĐKH, (ii) mức độ phụ thuộc người vào nguồn lực nhạy cảm với BĐKH, (iii) mức độ nhạy cảm nguồn lực trước tác động BĐKH, (iv) lực thích ứng người trước thay đổi nguồn lực nhạy cảm với BĐKH BĐKH gây tổn thương lên nguồn tài nguyên thiên nhiên nhạy cảm với khí hậu đất nguồn nước Ngoài ra, BĐKH gây ảnh hưởng lên nguồn lực vật chất sở hạ tầng Những tác động BĐKH lên nguồn lực sinh kế làm ảnh hưởng đến việc lựa chọn hoạt động sinh kế đạt kết sinh kế hộ gia đình Nhìn chung, BĐKH gây ảnh hưởng đến sinh kế vùng ven biển số sinh kế sản xuất nông nghiệp, đánh bắt nuôi trồng thủy sản Khi sinh kế bị tổn thương trước tác động BĐKH, người dân phải nỗ lực tiến hành hoạt động thích ứng trước thay đổi Chính vậy, tăng cường lực cộng đồng ven biển bị tác động BĐKH giúp họ thích ứng thành công với trước tác động BĐKH 1.3.3 Năng lực thích ứng sinh kế ven biển trước tác động biến đổi khí hậu IPCC định nghĩa lực thích ứng “khả tự điều chỉnh hệ thống trước biến đổi khí hậu để làm giảm nhẹ thiệt hại tiềm tàng, tận dụng hội, đương đầu với hậu quả” Theo Bộ Tài nguyên Môi trường, lực thích ứng với BĐKH “sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên người hoàn cảnh môi trường thay đổi nhằm làm giảm khả bị tổn thương dao động biến đổi khí hậu hữu tiềm tàng tận dụng hội mang lại” USAID cho lực thích ứng với BĐKH “năng lực xã hội để thay đổi theo cách làm cho xã hội trang bị tốt để quản lý rủi ro nhạy cảm từ ảnh hưởng BĐKH” Năng lực thích ứng thể thông qua hoạt động thích ứng nhằm làm giảm khả bị tổn thương Nhìn chung, hoạt động thích ứng phân chia thành cấp độ sau:  Nếu dựa vào thời điểm thực hoạt động thích ứng: thích ứng mang tính phòng ngừa thích ứng mang tính đối phó  Nếu dựa vào cân nhắc sách thực hoạt động thích ứng: thích ứng bị động thích ứng chủ động  Nếu dựa vào chủ thể thực hoạt động thích ứng: thích ứng khu vực tư nhân thích ứng khu vực công Trong bối cảnh BĐKH, hoạt động thích ứng sinh kế hộ gia đình phân chia thành cấp độ Thứ thích ứng bị động - điều chỉnh sinh kế tạm thời mang tính ngắn hạn Thứ hai thích ứng chủ động - điều chỉnh sinh kế lập kế hoạch, có tính chiến lược mang tính dài hạn với hỗ trợ sách quyền địa phương Các hoạt động thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH bao gồm: (i) hoạt động mà thân hộ gia đình thực hiện, (ii) biện pháp phủ lập kế hoạch hỗ trợ, (iii) biện pháp hỗ trợ tổ chức khác 1.3.4 Hỗ trợ sinh kế để thích ứng với biến đổi khí hậu 1.3.4.1 Hỗ trợ nhằm cải thiện nguồn lực sinh kế  Cải thiện nguồn lực tự nhiên  Cải thiện nguồn lực vật chất  Cải thiện nguồn lực tài  Cải thiện nguồn lực người  Cải thiện nguồn lực xã hội 1.3.4.2 Tạo dựng môi trường thuận lợi thể chế sách: Lồng ghép thích ứng với BĐKH vào trình lập kế hoạch phát triển  Lồng ghép BĐKH vào sách chung cấp quốc gia khu vực  Lồng ghép BĐKH vào khoản đầu tư dự án theo ngành  Lồng ghép BĐKH vào sáng kiến cụ thể địa phương CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Giả thuyết nghiên cứu (1) BĐKH xảy thường xuyên nguồn lực sinh kế bị ảnh hưởng lớn (quan hệ chiều) (2) Khi nguồn lực sinh kế bị ảnh hưởng lớn hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng lớn (quan hệ chiều) (3) Khi hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng lớn thu nhập từ hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng lớn (quan hệ chiều) (4) Khi sinh kế bị tổn thương trước tác động BĐKH, hộ gia đình thường có điều chỉnh (thích ứng) hoạt động sinh kế phụ thuộc vào lực thích ứng họ phân chia thành cấp độ: thích ứng bị động thích ứng chủ động (5) Để tăng cường cường thích ứng sinh kế hộ gia đình trước tác động BĐKH dài hạn, cần biện pháp hỗ trợ nhà nước nhằm giúp hộ gia đình chuyển từ thích ứng bị động sang thích ứng chủ động 2.2 Khung phân tích HIỆN TRẠNG SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH VEN BIỂN  Nguồn lực sinh kế  Hoạt động sinh kế  Kết sinh kế  Thể chế, sách  Tác động bên TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH LÊN VÙNG VEN BIỂN  Tác động lên hệ sinh thái ven biển  Tác động lên hoạt động kinh tế-xã hội người KHẢ NĂNG BỊ TỔN THƢƠNG CỦA SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH VEN BIỂN TRƢỚC TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH BĐKH  Nguồn lực sinh kế  Hoạt động sinh kế  Kết sinh kế NĂNG LỰC THÍCH ỨNG CỦA SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH VEN BIỂN TRƢỚC TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH  Thích ứng bị động  Thích ứng chủ động HỖ TRỢ SINH KẾ NHẰM THÍCH ỨNG VỚI BĐKH  Tăng cường nguồn lực sinh kế  Tăng cường thể chế sách thích ứng với BĐKH CÁC SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ THÍCH ỨNG VỚI BĐKH  Bền vững kinh tế  Bền vững xã hội  Bền vững môi trường  Bền vững thể chế  Thích ứng với BĐKH 2.3 Nguồn liệu 2.3.1 Dữ liệu thứ cấp Nguồn liệu thu thập từ nguồn sau: * Niên giám thống kê  Niên giám thống kê cấp tỉnh (bao gồm tỉnh ven biển vùng ĐBSH Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình)  Niên giám thống kê cấp huyện (bao gồm huyện ven biển tỉnh Nam Định Giao Thủy, Hải Hậu Nghĩa Hưng) 10 * Khảo sát mức sống dân cư Việt Nam (VHLSS) Luận án khai thác số liệu thô sinh kế hộ gia đình tỉnh ven biển ĐBSH: Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình từ số liệu khảo sát mức sống dân cư Việt Nam điều tra vào năm 2002, 2004, 2006, 2008, 2010 sử dụng phần mềm STATA * Tổng điều tra nông nghiệp, nông thôn thủy sản Luận án sử dụng số thông tin hộ nông nghiệp, thuỷ sản từ Tổng điều tra năm 2006 (do thông tin Tổng điều tra năm 2011 chưa công bố) * Điều tra lao động việc làm Luận án khai thác số liệu từ điều tra lao động việc làm Tổng cục thống kê năm gần để thu thập thông tin tình hình lao động việc làm tỉnh ven biển ĐBSH * Các báo cáo, nghiên cứu tổ chức cá nhân Các nghiên cứu, báo cáo cá nhân tổ chức (bao gồm Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên Môi trường Nam Định) sử dụng để có góc nhìn đa chiều vấn đề nghiên cứu 2.3.2 Dữ liệu sơ cấp 2.3.2.1 Lý lựa chọn tỉnh Nam Định làm nghiên cứu điển hình Thứ nhất, theo nghiên cứu Jeremy Carew-Reid (2008), Nam Định tỉnh bị ảnh hưởng nhiều BĐKH vùng ven biển ĐBSH, đặc biệt diện tích đất, số người bị ảnh hưởng số người nghèo bị ảnh hưởng Thứ hai, cấu kinh tế ngành tỉnh Nam Định mang đặc thù sinh kế ven biển với tỷ trọng ngành nông-lâm-thuỷ sản tương đối cao GDP (chiếm bình quân 33% giai đoạn 2001-2011) Thứ ba, lực lượng lao động hoạt động lĩnh vực nông-lâm-thuỷ sản - lĩnh vực nhạy cảm trước tác động BĐKH - tỉnh Nam Định lớn vùng ven biển ĐBSH (chiếm tỷ trọng 68,3% giai đoạn 2005- 2011) Thứ tư, với 77% lực lượng lao động đóng góp khoảng 60% vào giá trị GDP, ngành nông-lâm-thuỷ sản đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế huyện ven biển tỉnh Nam Định Tuy nhiên, lại lĩnh vực dễ bị tổn thương trước tác động BĐKH Thứ năm, VGQ Xuân Thủy thuộc huyện Giao Thủy - với diện tích 15.000 nằm khu vực nơi sông Hồng đổ biển cửa Ba Lạt - nơi có hệ sinh thái rừng ngập mặn đặc thù vùng ven biển ĐBSH với tính đa dạng sinh học cao sinh kế nhiều hộ gia đình phụ thuộc vào tính đa dạng sinh học VQG Tuy nhiên, khu vực có mức độ nhạy cảm cao trước tác động BĐKH 2.3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin Điều tra khảo sát thực huyện ven biển tỉnh Nam Định Giao Thuỷ, Hải Hậu Nghĩa Hưng Tại huyện, 2-3 xã ven biển lựa chọn để điều tra dựa tiêu chí sau: (i) xã nông nghiệp ven biển có sinh kế nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, làm muối) thuỷ sản (đánh bắt nuôi trồng), (ii) xã phải hứng chịu tác động ngày tăng BĐKH 11 gây ảnh hưởng đến hoạt động nông nghiệp thủy sản Dựa tiêu chí trên, xã lựa chọn điều tra là: xã Giao Thiện Giao Xuân (huyện Giao Thủy); xã Hải Đông Hải Lý (huyện Hải Hậu); xã Nghĩa Thắng, Nghĩa Phúc Nam Điền (huyện Nghĩa Hưng) Các thông tin sử dụng cho phân tích đánh giá thu thập từ nhóm đối tượng chính: (i) cán lãnh đạo xã cán làm việc lĩnh vực nông nghiệp thuỷ sản xã (ii) hộ gia đình đại diện cho nhóm sinh kế địa phương bị tác động BĐKH, bao gồm hộ trồng trọt, chăn nuôi, làm muối, đánh bắt thuỷ sản, nuôi trồng thủy sản Quá trình thu thập thông tin sơ cấp thực qua bước: * Bước 1: Thu thập thông tin định tính - Phỏng vấn sâu cá nhân: xã, 05 vấn sâu cá nhân thực đại diện cho nhóm sinh kế địa phương Đối với xã lựa chọn, có 35 vấn sâu cá nhân thực - Thảo luận nhóm: xã, 02 thảo luận nhóm thực Như vậy, 14 thảo luận nhóm thực * Bước 2: Thu thập thông tin định lượng Dựa thông tin định tính thu thập được, bảng hỏi hộ gia đình xây dựng nhằm thu thập thông tin định lượng cấp hộ gia đình Một khảo sát hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định thực vào tháng 12/2012 Tổng số hộ gia đình điều tra 385 hộ, 298 hộ có ngành sản xuất nông nghiệp 87 hộ có ngành sản xuất thuỷ sản Tuy nhiên, sau kiểm tra thông tin thu thập phiếu điều tra loại bỏ phiếu điều tra chưa đầy đủ thông tin trùng lặp thông tin, số phiếu hợp lệ phục vụ cho phân tích 286 phiếu 2.4 Phƣơng pháp phân tích liệu 2.4.1 Mục tiêu nghiên cứu 1: Phân tích trạng sinh kế hộ gia đình ven biển ĐBSH Sử dụng khung lý thuyết sinh kế hộ gia đình, nguồn số liệu từ VHLSS (2002, 2004, 2006, 2008, 2010) tỉnh: Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình áp dụng phương pháp phân tích thống kê, mô tả so sánh, trạng sinh kế hộ gia đình phân tích nội dung sau: (i) Các nguồn lực sinh kế bản; (ii) Các hoạt động sinh kế bản; (iii) Các kết sinh kế; (iv) Thể chế sách phát triển kinh tế-xã hội, (v) Bối cảnh bên 2.4.2 Mục tiêu nghiên cứu 2: Nhận diện ảnh hưởng BĐKH vùng ven biển ĐBSH Sử dụng nguồn liệu thứ cấp, chủ yếu từ báo cáo nghiên cứu có (của Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Lao động Thương Binh Xã hội, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, tổ chức quốc tế, cá nhân) áp dụng phương pháp phân tích thống kê mô tả, ảnh hưởng BĐKH vùng ven biển ĐBSH xem xét khía cạnh: nước biển dâng, xâm nhập mặn, tượng thời tiết cực đoan (bão, lũ lụt, hạn hán) 12 2.4.3 Mục tiêu nghiên cứu 3: Phân tích khả bị tổn thương trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác hộ gia đình ven biển thông qua nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định 2.4.3.1 Khung phân tích Khả bị tổn thương sinh kế phân tích thông qua chế tác động: BĐKH  Nguồn lực sinh kế  Hoạt động sinh kế  Kết sinh kế 2.4.3.2 Phương pháp ước lượng Để xem xét ảnh hưởng (i) BĐKH đến nguồn lực sinh kế, (ii) nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế, (iii) hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế, Luận án sử dụng phương pháp bình phương nhỏ OLS để ước lượng mô hình với nguồn số liệu điều tra hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định 2.4.3.3 Xác định biến mô hình Phần 1: BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế Biến độc lập: biến độc lập đại diện cho biểu BĐKH: hạn hán, bão lụt, nhiệt độ tăng, nước biển dâng, xâm nhập mặn Biến phụ thuộc: 10 biến đại diện cho 10 nguồn lực sinh kế gồm: đất trồng lúa, chuồng trại chăn nuôi, đất nuôi trồng thủy sản, tàu-thuyền-lưới đánh bắt, đất làm muối, đường giao thông, hệ thống thủy lợi, sức khoẻ gia đình, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin Phần 2: Nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế Mô hình 1: Biến phụ thuộc: Hoạt động trồng lúa (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Đất trồng lúa, đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, sức khoẻ, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin (bị tác động BĐKH) Mô hình 2: Biến phụ thuộc: Hoạt động chăn nuôi (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Chuồng trại chăn nuôi, đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, sức khoẻ, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin (bị tác động BĐKH) Mô hình 3: Biến phụ thuộc: Hoạt động làm muối (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Đất làm muối, đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, sức khoẻ, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin (bị tác động BĐKH) Mô hình 4: Biến phụ thuộc: Hoạt động nuôi trồng thủy sản (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Diện tích nuôi trồng thuỷ sản, đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, sức khoẻ, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin (bị tác động BĐKH) Mô hình 5: Biến phụ thuộc: Hoạt động đánh bắt thủy sản (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Tàu-thuyền-ghe, đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi, sức khoẻ, vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin (bị tác động BĐKH) 13 Phần 3: Hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế Mô hình 1: Biến phụ thuộc: Thu nhập từ trồng lúa (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Hoạt động trồng lúa (bị tác động BĐKH) Mô hình 2: Biến phụ thuộc: Thu nhập từ chăn nuôi (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Hoạt động chăn nuôi (bị tác động BĐKH) Mô hình 3: Biến phụ thuộc: Thu nhập từ làm muối (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Hoạt động làm muối (bị tác động BĐKH) Mô hình 4: Biến phụ thuộc: Thu nhập từ nuôi trồng (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Hoạt động nuôi trồng (bị tác động BĐKH) Mô hình 5: Biến phụ thuộc: Thu nhập từ đánh bắt (bị tác động BĐKH) Biến độc lập: Hoạt động đánh bắt (bị tác động BĐKH) 2.4.3.4 Thang đo biến  Các biến BĐKH: đo mức độ xảy tượng thời tiết với thang điểm sau: Không xảy = 1; Ít xảy = 2; Xảy mức trung bình = 3; Thường xuyên xảy = 4; Rất thường xuyên xảy =  Các biến nguồn lực sinh kế, hoạt động sinh kế kết sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH đo sau: Không bị ảnh hưởng = 1; Ít bị ảnh hưởng = 2; Bị ảnh hưởng mức trung bình = 3; Bị ảnh hưởng nhiều = 4; Bị ảnh hưởng nhiều = 2.4.4 Mục tiêu nghiên cứu 4: Đánh giá lực thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH nhóm sinh kế khác hộ gia đình ven biển thông qua nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định Sử dụng khung phân tích lực thích ứng phân chia thành cấp độ: thích ứng bị động thích ứng chủ động, với nguồn số liệu từ điều tra hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định áp dụng phương pháp phân tích thống kê, biện pháp thích ứng nhóm sinh kế khác thống kê xã 2.4.5 Mục tiêu nghiên cứu 5: Xác định sách hỗ trợ sinh kế Nhà nước nhằm giúp hộ gia đình ven biển thích ứng với BĐKH Áp dụng lý thuyết hỗ trợ sinh kế, sử dụng nguồn số liệu từ điều tra hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định với việc xử lý số liệu phương pháp thống kê, sách hỗ trợ sinh kế người dân đề xuất tổng hợp 2.4.6 Mục tiêu nghiên cứu 6: Đề xuất sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định Tính bền vững kinh tế-xã hội-môi trường thích ứng với BĐKH sinh kế đánh giá phương pháp phân tích đa tiêu chí Các sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định đề xuất dựa phương pháp cho điểm xếp hạng sinh kế sử dụng tiêu chí 14 CHƢƠNG SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH VEN BIỂN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Thực trạng sinh kế hộ gia đình vùng ven biển Đồng sông Hồng 3.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội vùng ven biển đồng sông Hồng Vùng ven biển ĐBSH gồm tỉnh/thành phố là: Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định Ninh Bình Năm 2011, diện tích vùng 12.237 km2, chiếm 58% diện tích toàn vùng ĐBSH dân số 7.568.600 người, chiếm 38% dân số toàn vùng ĐBSH Tính trung bình giai đoạn 2001-2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân vùng ven biển ĐBSH 11,3%/năm, cao mức trung bình nước (7,3 %/năm) toàn vùng ven biển (10,9%/năm) Cơ cấu ngành kinh tế vùng ven biển ĐBSH giai đoạn 2000-2010 có chuyển biến tích cực Tính bình quân thời kỳ 2000-2010, nhóm ngành dịch vụ có mức đóng góp lớn vào GDP vùng ven biển ĐBSH (41,7%), tiếp đến nhóm ngành công nghiệp xây dựng (34%) cuối ngành nông-lâm- thủy sản (24,3%) Lực lượng lao động tỉnh ven biển ĐBSH chủ yếu làm việc lĩnh vực nông-lâm-thuỷ sản Tỷ lệ cao Nam Định (68,3%), tiếp đến Thái Bình (63,4%), Ninh Bình (54,9%) thấp Hải Phòng (36,7%) Trong giai đoạn 2005-2011, thu nhập bình quân đầu người tỉnh/thành phố ven biển ĐBSH tăng Tính bình quân giai đoạn 20052011, thu nhập bình quân vùng khoảng 14,8 triệu đồng/người/năm 3.1.2 Thực trạng sinh kế hộ gia đình vùng ven biển ĐBSH Sử dụng số liệu thứ cấp từ VHLSS, sinh kế hộ gia đình ven biển vùng ĐBSH có đặc điểm sau: - Nguồn lực sinh kế: Các nguồn lực tự nhiên, vật chất, tài chính, người, xã hội ngày cải thiện tỉnh yếu tố thuận lợi thúc đẩy phát triển sinh kế hộ gia đình Hạn chế lớn nguồn lực sinh kế chất lượng nguồn lao động với khoảng 80% lực lượng lao động chuyên môn kỹ thuật - Hoạt động sinh kế: dịch vụ ngành tạo giá trị bình quân hộ/năm cao (41 triệu/năm), tiếp đến công nghiệp (25 triệu/hộ/năm), nông nghiệp (17 triệu/hộ/năm) cuối thuỷ sản (12,7 triệu/hộ/năm) - Kết sinh kế: Về kinh tế, thu nhập bình quân hộ gia đình tháng có xu hướng tăng qua năm đạt mức khoảng triệu/hộ/tháng vào năm 2010 Về xã hội, tỷ lệ thất nghiệp tỉnh ven biển ĐBSH tương đối thấp tình trạng nghèo đói có xu hướng giảm đáng kể Về môi trường, hoạt động sinh kế vùng ven biển ĐBSH có xu hướng khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên gây ô nhiễm môi trường biển - Thể chế, sách phát triển kinh tế-xã hội cấp trung ương, vùng, ngành địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sinh kế hộ gia đình tỉnh ven biển ĐBSH giai đoạn 2001-2010 15 - Tác động yếu tố bên ngoài, đặc biệt thiên tai (bão, lũ lụt) dịch bệnh đã, cản trở phát triển kinh tế-xã hội vùng nói chung sinh kế hộ gia đình nói riêng 3.2 Biến đổi khí hậu Việt Nam tác động lên sinh kế vùng ven biển ĐBSH BĐKH ngày biểu rõ nét Việt Nam Trong khoảng 50 năm qua (1958-2007), nhiệt độ trung bình năm Việt Nam tăng khoảng 2-3oC Mực nước biển trạm Hòn Dáu trung bình dâng khoảng mm/năm; tức dâng khoảng 20 cm vòng 50 năm qua Lượng mưa tính trung bình nước 50 năm qua giảm khoảng 2%/năm Các tượng thời tiết cực đoan gia tăng, đặc biệt bão có cường độ mạnh xuất nhiều mùa bão kết thúc muộn hơn, đợt không khí lạnh gây rét đậm, rét hại có xu hướng kéo dài Khả bị tổn thương sinh kế vùng ven biển đồng sông Hồng trước tác động BĐKH thể nhóm sinh kế: nông nghiệp thuỷ sản Hoạt động nông nghiệp, chủ yếu trồng trọt, gắn liền với việc sử dụng đất, sinh kế bị tổn thương nhiều trước tác động BĐKH, thể khía cạnh chủ yếu sau: (i) tình trạng ngập lụt làm đất canh tác; (ii) tình trạng xâm nhập mặn làm thu hẹp diện tích đất nông nghiệp; (iii) nhiệt độ tăng ảnh hưởng đến sinh trưởng, suất, thời vụ gieo trồng Đối với hoạt động đánh bắt, BĐKH có xu hướng làm thay đổi môi trường sống loài thuỷ sản, dẫn đến thay đổi trữ lượng di cư chất lượng môi trường sống bị suy giảm; từ làm thu hẹp ngư trường đánh bắt sản lượng đánh bắt Đối với hoạt động nuôi trồng, thay đổi môi trường sống loài thủy sản, bị mặn hóa xâm nhập mặn hóa lũ lụt, làm chậm trình sinh trưởng loài thủy sản 3.3 Sinh kế hộ gia đình ven biển bối cảnh biến đổi khí hậu: Nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định 3.3.1 Nhận thức hộ gia đình thực trạng biến đổi khí hậu địa phương Đối với huyện ven biển tỉnh Nam Định, người dân hỏi cảm nhận thay đổi khí hậu địa phương năm gần Bão lũ lụt người dân đánh giá tượng thời tiết xảy thường xuyên (so với tượng thời tiết khác), với cường độ ngày tăng có tính thất thường Các tượng thời tiết cực đoan thời tiết trở nên nóng nhiệt độ tăng, thời tiết thay đổi thất thường (mùa đông có biểu mùa hè), nắng hạn mưa rét kéo dài, lượng mưa cường độ mưa lớn bất thường,… người dân xã cảm nhận rõ nét Tình trạng xâm nhập mặn vấn đề người dân địa phương xã Nam Điền Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) xã Giao Thiện (huyện Giao Thủy) cảm nhận rõ sâu sắc Triều cường thay đổi đột ngột năm gần người dân Giao Thiện cảm nhận rõ tượng 3.3.2 Nhận thức hộ gia đình khả bị tổn thương sinh kế trước tác động biến đổi khí hậu Về nguồn lực sinh kế bị ảnh hưởng * Nguồn lực hộ gia đình Hạn hán gây ảnh hưởng mức trung bình (từ 3,3 đến 3,7 điểm) 16 đất trồng lúa, đất làm muối đất nước nuôi trồng thủy sản Xã Nam Điền Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) xã Giao Thiện, Giao Xuân (huyện Giao Thuỷ) xã bị ảnh hưởng nhiều Bão lũ lụt gây ảnh hưởng nhiều tài sản hộ gia đình, đặc biệt đất làm muối, đất trồng lúa đất nuôi trồng thủy sản với điểm trung bình khoảng điểm hầu hết xã Nhiệt độ tăng gây ảnh hưởng mức trung bình (hơn điểm) hầu hết tài sản hộ gia đình xã Nam Điền, Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) Giao Xuân (huyện Giao Thủy) bị ảnh hưởng nhiều Nước biển dâng gây tác động mức trung bình (khoảng 3,5 điểm) tài sản hộ gia đình, bị ảnh hưởng nhiều đất làm muối (3,7 điểm) Nam Điền (huyện Nghĩa Hưng) Giao Xuân (huyện Giao Thủy) bị ảnh hưởng nhiều xã lại Xâm nhập mặn gây ảnh hưởng nhiều mức trung bình (3,6 điểm) diện tích đất trồng lúa đặc biệt nghiêm trọng xã Nam Điền (huyện Nghĩa Hưng) xã Giao Xuân (huyện Giao Thủy) Nhìn chung, khác biệt lớn mức độ ảnh hưởng theo thời gian năm 2007 2010 BĐKH nguồn lực sinh kế xã BĐKH có xu hướng làm tăng mức độ ảnh hưởng nguồn lực sinh kế * Nguồn lực vật chất Hệ thống đường giao thông hệ thống thuỷ lợi địa phương bị ảnh hưởng nhiều bão lụt mức trung bình (trên điểm) vào năm 2007 bị ảnh hưởng nhiều (trên điểm) vào năm 2010 Những biểu khác BĐKH gây ảnh hưởng mức trung bình (khoảng điểm) đường giao thông hệ thống thủy lợi hầu hết xã So sánh xã với nhau, xã Hải Lý (huyện Hải Hậu), xã Nam Điền Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) xã Giao Thiện Giao Xuân (huyện Giao Thuỷ) xã bị ảnh hưởng nhiều * Nguồn lực người Sức khoẻ người dân bị ảnh hưởng nhiều bão lụt, nhiệt độ tăng hạn hán, bị ảnh hưởng mức trung bình hạn hán nhiệt độ tăng mức nhiều bão lụt Xã Giao Xuân Giao Thiện (huyện Giao Thủy) xã Nam Điền (huyện Nghĩa Hưng) xã bị ảnh hưởng nhiều số xã điều tra * Nguồn lực tài Vay vốn ngân hàng bị ảnh hưởng chủ yếu bão lũ lụt (khoảng 3,5 điểm) hầu hết xã; xã Hải Lý (huyện Hải Hậu), xã Nam Điền Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) xã Giao Thiện Giao Xuân (huyện Giao Thuỷ) xã bị ảnh hưởng nhiều Các biểu khác BĐKH gây ảnh hưởng không đáng kể việc vay vốn ngân hàng xã Nhìn chung, khác biệt đáng kể theo thời gian (giữa năm 2007 năm 2012) tác động BĐKH việc tiếp cận vốn vay ngân hàng xã * Nguồn lực xã hội Tương tự vay vốn ngân hàng, tiếp cận thông tin bị ảnh hưởng chủ yếu bão lũ lụt hầu hết xã; xã Hải Lý (huyện Hải Hậu), Nam Điền (huyện Nghĩa Hưng), Giao Thiện Giao Xuân (huyện Giao Thủy) bị ảnh hưởng mức nhiều Các biểu khác BĐKH gây ảnh hưởng không đáng kể đến tiếp 17 cận thông tin Không có khác biệt đáng kể theo thời gian (giữa năm 2007 2012) tác động BĐKH việc tiếp cận thông tin xã Về hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng Hoạt động trồng lúa bị ảnh hưởng nhiều (ở mức trung bình) bão lụt có gia tăng không đáng kể năm 2007 2012 Bên cạnh đó, hạn hán gây ảnh hưởng đến hoạt động trồng lúa mức trung bình Các xã bị ảnh hưởng nhiều Hải Lý (huyện Hải Hậu) Giao Xuân, Giao Thiện (huyện Giao Thủy) Đối với số xã Giao Xuân, Giao Thiện Nam Điền, xâm nhập mặn vấn đề lớn gây ảnh hưởng đến hoạt động trồng trọt Bão lụt gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động chăn nuôi tất xã với ảnh hưởng mức nhiều (trên điểm) hầu hết xã, đặc biệt vào năm 2012; ảnh hưởng nặng nề xã Giao Xuân Giao Thiện (huyện Giao Thủy) Ngoài ra, người dân nhận định thời tiết thay đổi theo chiều hướng nóng lên làm gia tăng bệnh dịch, dẫn đến suất chăn nuôi bị giảm sút Hoạt động làm muối phụ thuộc lớn vào thời tiết độ mặn nước biển làm muối vào ngày nắng Nắng mưa thất thường vài ngày có thễ dẫn đến sản phẩm cho ngày dàn nước phơi trước Bão lụt ảnh hưởng lớn hoạt động làm muối với mức ảnh hưởng tính bình quân 4,5 điểm Trong xã điều tra, có xã có hoạt động làm muối Hải Đông, Hải Lý (huyện Hải Hậu) Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) xã bị ảnh hưởng nặng nề bão lũ hoạt động làm muối Hoạt động khai thác thủy sản phụ thuộc lớn vào tài nguyên thiên nhiên điều kiện thời tiết Ở tất xã điều tra, hoạt động đánh bắt chịu ảnh hưởng nhiều bão lụt (với mức điểm trung bình 4,2) Các xã bị ảnh hưởng nhiều bão lụt hoạt động đánh bắt là: Giao Xuân (huyện Giao Thủy), Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) Hải Đông Hải Lý (huyện Hải Hậu) Nuôi trồng thủy sản nhìn chung chịu rủi ro cao trước tượng thời tiết cực đoan Bão, sóng gió, nước biển dâng cao mối đe dọa trực tiếp đến hoạt động sinh kế Một trận bão gây tổn hại toàn vùng nuôi ngao (vạng) lồng bè đầm nuôi tôm Đa số hộ ngư dân xã đánh giá bão lụt gây ảnh hưởng nhiều đến hoạt động nuôi trồng (trên điểm) Về kết sinh kế bị ảnh hưởng Khi hoạt động sinh kế bị tác động BĐKH thu nhập từ hoạt động sinh kế bị giảm theo, cụ thể là: - Bão lụt gây ảnh hưởng đến tất hoạt động sinh kế làm giảm thu thập sinh kế - Ngoài bão lụt, hoạt động trồng trọt bị ảnh hưởng nhiều hạn hán xâm nhập mặn, từ làm giảm thu nhập từ trồng trọt; chăn nuôi bị ảnh hưởng nhiệt độ tăng thu nhập từ chăn nuôi giảm xuống - Các xã bị ảnh hưởng nhiều là: Hải Lý (huyện Hải Hậu), Nam Điền Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng), Giao Xuân Giao Thiện (huyện Giao Thủy) 18 Kiểm định mối quan hệ: BĐKH  Nguồn lực sinh kế  Hoạt động sinh kế  Kết sinh kế * BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế - Kết ước lượng mô hình cho giá trị F, tương ứng với P-value, nhỏ (P xấp xỉ 0) cho thấy giá trị R2 thực lớn có ý nghĩa thống kê - Dựa vào R2 từ kết ước lượng mô hình, mô hình có giá trị R2 dao động từ 0.04 đến 0.43 thấp Điều giải thích biến đại diện cho BĐKH xem xét nghiên cứu Luận án, nhiều yếu tố khác ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế mà giới hạn phạm vi nghiên cứu chưa đề cập tới - BĐKH ảnh hưởng đến nguồn lực sinh kế thể số điểm sau:  Hạn hán thường xuyên làm tăng ảnh hưởng đến đất trồng lúa (do làm tăng khô hạn), đất nuôi trồng thủy sản (do thay đổi nhiệt độ môi trường nước), sức khoẻ gia đình (thiếu nước phục vụ sinh hoạt) làm giảm ảnh hưởng đất làm muối (do nước biển bốc nhanh hơn) với ý nghĩa thống kê mức 5% 10%  Bão, lũ lụt thường xuyên gây ảnh hưởng đến đất trồng lúa (do ngập lụt), chuồng trại chăn nuôi (do ngập lụt), đất nuôi trồng thuỷ sản (do hóa), đất làm muối (do ngập lụt) đường giao thông, hệ thống thuỷ lợi (do ngập lụt) sức khoẻ người (do làm tăng bệnh tật) với ý nghĩa thống kê mức 5% 10%  Nhiệt độ tăng diễn thường xuyên gây ảnh hưởng đến đất nuôi trồng thuỷ sản (do thay đổi nhiệt độ môi trường nước) sức khoẻ gia đình (do làm tăng bệnh tật) làm giảm ảnh hưởng đất làm muối (do nước biển bốc nhanh hơn) với ý nghĩa thống kê mức 5% 10%  Nước biển dâng lớn gây ảnh hưởng đến đất trồng lúa đất làm muối (do ngập lụt), đất nuôi trồng thuỷ sản (do bị mặn hóa) hệ thống đường giao thông (do ngập lụt) với ý nghĩa thống kê mức 5% 10%  Xâm nhập mặn lớn gây ảnh hưởng đến đất trồng trọt (làm cho đất bị mặn hóa) với ý nghĩa thống kê mức 1% * Nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế - Kết ước lượng mô hình cho giá trị F, tương ứng với P-value nhỏ (P xấp xỉ 0) cho thấy giá trị R2 thực lớn có ý nghĩa thống kê - Dựa vào R2 từ kết ước lượng mô hình, mô hình có giá trị R2 dao động từ 0.85 đến 0.95 cao Điều giải thích nguồn lực sinh kế mô hình giải thích ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế - Các nguồn lực sinh kế ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế thể số điểm sau:  Tất nguồn lực sinh kế (đất trồng lúa, chuồng trại chăn nuôi, tàu 19 thuyền lưới đánh bắt, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối) bị ảnh hưởng BĐKH gây ảnh hưởng đến hoạt động sinh kế tương ứng với ý nghĩa thống kê mức 5% 10%  Bên cạnh đó, nguồn lực sinh kế khác, ví dụ hệ thống thuỷ lợi bị tác động BĐKH gây ảnh hưởng đến hoạt động trồng lúa; tiếp cận thông tin ảnh hưởng đến hoạt động đánh bắt; tiếp cận vốn vay ngân hàng gây ảnh hưởng đến hoạt động chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản với ý nghĩa thống kê mức 5% 10% * Hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến kết sinh kế  Kết ước lượng mô hình cho giá trị F, tương ứng với P-value nhỏ (P xấp xỉ 0) cho thấy giá trị R2 thực lớn có ý nghĩa thống kê  Dựa vào R2 từ kết ước lượng mô hình, mô hình có giá trị R2 dao động từ 0.79 đến 0.78 cao Điều giải thích hoạt động sinh kế mô hình giải thích ảnh hưởng đến kết sinh kế  Hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH có mối quan hệ chặt chẽ chiều với kết sinh kế bị tác động BĐKH mức ý nghĩa 1%; tức hoạt động sinh kế bị ảnh hưởng BĐKH kết sinh kế bị ảnh hưởng 3.3.3 Các hoạt động thích ứng sinh kế hộ gia đình trước tác động biến dổi khí hậu huyện ven biển tỉnh Nam Định Các hoạt động thích ứng trồng lúa Thứ nhất, tượng thời tiết cực đoan:  Lên lịch thời vụ,  Xây dựng cấu trồng phù hợp,  Thực kỹ thuật canh tác phù hợp với BĐKH,  Sử dụng giống chịu điều kiện ngoại cảnh khắc nghiệt,  Tăng cường hệ thống tưới tiêu cho nông nghiệp Thứ hai, tình trạng nước biển dâng gây ngập lụt:  Đầu tư giống có suất cao,  Thâm canh diện tích đất có Thứ ba, tình trạng xâm nhập mặn:  Làm giảm độ mặn cách rửa mặn cho đất,  Những vùng đất nhiễm mặn chuyển sang nuôi trồng thủy sản,  Trồng giống chịu mặn,  Tăng cường nạo vét kênh mương để tháo nước mặn khỏi ruộng đồng,  Học hỏi kinh nghiệm hàng xóm địa phương khác,  Tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp địa phương,  Huy động vốn từ ngân hàng, bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh mới,  Di dân sang địa phương khác để tìm kiếm hội việc làm mới,  Lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro 20 Các hoạt động thích ứng chăn nuôi  Đầu tư thêm chí phí (cho thức ăn phòng trừ bệnh dịch),  Thay đổi phương thức chăn nuôi,  Giảm qui mô chăn nuôi,  Học hỏi kinh nghiệm hàng xóm địa phương khác,  Tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp,  Huy động vốn từ ngân hàng, bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh mới,  Di dân sang địa phương khác để tìm kiếm hội việc làm mới,  Lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro Các hoạt động thích ứng đánh bắt  Lên lịch thời vụ cho hoạt động đánh bắt năm tránh đánh bắt mùa mưa bão,  Đầu tư vào học hành để hệ có hội tìm kiếm sinh kế khác thay sinh kế truyền thống,  Đầu tư thêm vào ngư cụ (tàu thuyền lưới đánh bắt),  Tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp,  Huy động vốn từ ngân hàng, bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh mới,  Di dân sang địa phương khác để tìm kiếm hội việc làm mới,  Lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro,  Học hỏi kinh nghiệm hàng xóm địa phương khác, Các hoạt động thích ứng nuôi trồng thủy sản  Pha loãng nồng độ muối nước nuôi trồng từ hệ thống tưới tiêu địa phương để giảm nồng độ muối,  Đắp đê cao hơn, xây thành cống thoát nước cao xây thêm cống thoát nước,  Thay đổi giống loài thủy sản nuôi, thay đổi kỹ thuật nuôi trồng đa dạng hóa giống loài thủy sản,  Dừng hẳn việc nuôi trồng giảm qui mô nuôi trồng,  Tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp,  Huy động vốn từ ngân hàng, bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh mới,  Di dân sang địa phương khác để tìm kiếm hội việc làm mới,  Lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro Các hoạt động thích ứng làm muối  Lên lịch thời vụ để tránh làm muối vào mùa mưa bão,  Xây thành ruộng cao để tránh ngập lụt,  Tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp,  Huy động vốn từ ngân hàng, bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh mới,  Di dân sang địa phương khác để tìm kiếm hội việc làm mới,  Lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro 21 Một số đánh giá hoạt động thích ứng sinh kế trước tác động BĐKH huyện ven biển tỉnh Nam Định Để thực hoạt động sinh kế bối cảnh gia tăng cường độ tần suất thiên tai BĐKH gây ra, người dân xã ven biển tỉnh Nam Định liên tục tự điều chỉnh hoạt động sinh kế để phù hợp với điều kiện nguồn lực địa phương Trước hết, người dân thực biện pháp thích ứng khả họ sinh kế nhằm khắc phục thiệt hại xảy trước tác động BĐKH Bên cạnh đó, người dân cố gắng tận dụng hội BĐKH mang lại, ví dụ chuyển đổi từ đất nhiễm mặn trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản thay đổi giống, loài cho suất cao hơn, từ góp phần vào việc chuyển đổi cấu sản xuất, cấu trồng vật nuôi địa phương; tích cực tìm kiếm thêm việc làm phi nông nghiệp đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh để giảm dần phụ thuộc vào ngành nông nghiệp vốn ngày trở nên rủi ro Tuy nhiên, kết khảo sát hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định cho thấy, người dân ven biển thực hoạt động thích ứng bị động, mang tính đối phó hoạt động thích ứng chủ động, lập kế hoạch trước rủi ro sinh kế BĐKH gây lý sau Thứ nhất, biện pháp thích ứng chủ yếu người dân đúc kết từ kinh nghiệm có điều góp phần tích cực việc giảm khả bị tổn thương sinh kế Thứ hai, nguồn lực xã hội (thông qua mối quan hệ xã hội mạng lưới cộng đồng) đóng vai trò vô quan trọng hoạt động thích ứng thông qua việc chia sẻ kiến thức kinh nghiệm tốt người dân cộng đồng với Thứ ba, đa số hộ gia đình lựa chọn biện pháp thích ứng huy động vốn từ bạn bè, người thân để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh lập kế hoạch phòng ngừa rủi ro CHƢƠNG MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 4.1 Các sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định Tại xã ven biển huyện ven biển tỉnh Nam Định, người dân thực sinh kế là: trồng trọt, chăn nuôi, làm muối, đánh bắt nuôi trồng thuỷ Dựa vào việc phân tích tính bền vững kinh tế-xã hội- môi trường-thể chế thích ứng với BĐKH phương pháp cho điểm xếp hạng sinh kế, sinh kế huyện ven biển tỉnh Nam Định xếp theo thứ tự ưu tiên sau: nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, trồng lúa, làm muối, đánh bắt thủy sản Hai sinh kế khả thi bối cảnh BĐKH phát triển du lịch nghề truyền thống địa phương Các sách hỗ trợ sinh kế nhằm thích ứng với BĐKH tỉnh Nam Định thời gian tới bao gồm: 22 Tăng cường nguồn lực sinh kế * Nguồn lực tự nhiên  Phát triển bảo vệ hệ sinh thái rừng ngập mặn, đặc biệt VQG Xuân Thuỷ,  Tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên thủy sản, * Nguồn lực vật chất  Xây dựng hạ tầng nông thôn ven biển;  Đầu tư nâng cấp hệ thống đê biển, đê sông;  Nâng cấp mở rộng qui mô công trình thuỷ lợi nội đồng;  Nâng cấp hệ thống đường giao thông;  Xây dựng khu neo đậu tàu thuyền * Nguồn lực tài  Hỗ trợ cho vay lãi suất thấp để khuyến khích phát triển chăn nuôi theo mô hình trang trại  Mở rộng chương trình bảo hiểm nông nghiệp bối cảnh BĐKH * Nguồn lực người  Thành lập quỹ hỗ trợ cho người dân bị thiệt hại thiên tai, xây dựng chế bảo hiểm thích hợp để giúp người dân tham gia  Nghiên cứu kỹ thuật canh tác * Nguồn lực xã hội  Hỗ trợ tập huấn, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức cộng đồng BĐKH  Tăng cường công tác thông tin dự báo BĐKH Tăng cường thể chế, sách thích ứng với BĐKH  Tăng cường lồng ghép BĐKH, đặc biệt thích ứng với BĐKH vào lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội cấp tỉnh/huyện,  Đẩy mạnh hoạt động thích ứng với BĐKH cấp cộng đồng thông qua sáng kiến thích ứng với BĐKH cụ thể cấp xã/huyện 4.2 Một số gợi ý sách cho tỉnh ven biển Đồng sông Hồng Xây dựng lực thích ứng cấp địa phương  Tăng cường lồng ghép nội dung thích ứng với BĐKH vào công tác lập kế hoạch phát triển cấp ngành/địa phương  Lập kế hoạch dựa vào cộng đồng khởi điểm cho việc mở rộng hoạt động thích ứng cấp tỉnh  Tăng cường thực sáng kiến thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng Tăng cường thực biện pháp thích ứng theo ngành Xây dựng sinh kế nông nghiệp thích ứng với BĐKH  Tăng cường đầu tư vào sở hạ tầng nông nghiêp,  Tăng cường trợ giúp kỹ thuật hệ thống khuyến nông nông thôn,  Tăng cường công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật 23 Xây dựng sinh kế thủy sản thích ứng với BĐKH  Xây dựng hệ thống thông tin nghề cá,  Tăng cường quản lý tài nguyên biển dựa vào cộng đồng,  Cải tiến công tác quản lý nuôi trồng thủy sản Hỗ trợ chung để xây dựng sinh kế thích ứng với BĐKH Những hỗ trợ nhằm cải thiện nguồn lực sinh kế bao gồm: - Nguồn lực tự nhiên: Tăng cường quản lý tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt phương pháp tiếp cận quản lý dựa vào hệ sinh thái - Nguồn lực vật chất: Phát triển sở hạ tầng địa phương (đường giao thông, điện, cấp nước) - Nguồn lực tài chính: Đảm bảo tiếp cận chương trình tín dụng, dịch vụ bảo hiểm tài khác cho người dân - Nguồn lực người: Tập huấn kỹ để giúp người dân chuyển đổi nghề nghiệp; tăng cường khoản hỗ trợ khẩn cấp, thực sách bảo trợ xã hội quản lý rủi ro thiên tai - Nguồn lực xã hội: Tăng cường chia sẻ trao đổi thông tin địa phương công tác truyền thông BĐKH KẾT LUẬN Xây dựng sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH nhu cầu cấp thiết đặt Việt Nam nói chung vùng ven biển nói riêng nhằm giúp người dân ven biển thích ứng với BĐKH sở tạo lập sinh kế bền vững Mục tiêu nghiên cứu Luận án đề xuất sinh kế bền vững thích ứng với BĐKH cho huyện ven biển tỉnh Nam Định dựa lực địa phương định hướng sách Nhà nước Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, Luận án kết hợp phương pháp nghiên cứu (i) thống kê, mô tả, so sánh sử dụng nguồn liệu thứ cấp để phân tích trạng sinh kế hộ gia đình ven biển vùng ĐBSH, (ii) phân tích định lượng sử dụng nguồn liệu sơ cấp thông qua điều tra hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định để phân tích khả bị tổn thương sinh kế hộ gia đình biện pháp thích ứng sinh kế, (iii) phân tích đa tiêu chí để đánh giá tính bền vững thích ứng sinh kế (iv) phương pháp cho điểm để xếp hạng sinh kế theo thứ tự ưu tiên Luận án đạt kết nghiên cứu (i) phân tích thực trạng sinh kế hộ gia đình ven biển vùng ĐBSH; (ii) phân tích khả bị tổn thương sinh kế lực thích ứng hộ gia đình huyện ven biển tỉnh Nam Định, (iii) đưa số gợi ý sách hỗ trợ sinh kế bối cảnh BĐKH tỉnh Nam Định tỉnh ven biển ĐBSH Hướng nghiên cứu chủ đề nghiên cứu (i) đo lường độ lớn tác động BĐKH đến khả bị tổn thương sinh kế hộ gia đình, (ii) phân tích yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn biện pháp thích ứng hộ gia đình (iii) dự báo tác động tương lai BĐKH đến sinh kế hộ gia đình biện pháp phòng ngừa/thích ứng để giảm thiểu tác động 24