VŨ

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI : BÀI TẬP KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN HỌC: LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM ĐỀ BÀI: Họ tên : Lê Hoàng Vũ MSSV : 440823 LỚP Hà Nội - 2021 : MỤC L MỞ ĐẦU Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế nước ta nay, việc bảo đảm quyền người có ý nghĩa vơ quan trọng mặt đời sống xã hội Kể từ Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ban hành, với tinh thần coi trọng bảo đảm, bảo vệ quyền người, nước ta có chuyển biến rõ rệt mặt lập pháp, thực tiễn lĩnh vực quyền người Trong hoạt động tư pháp hình sự, nhiệm vụ bảo vệ quyền người quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan trọng, có tính cấp bách Vì thời gian dài, hoạt động tố tụng hình để xảy oan sai, ảnh hưởng đến quyền người bị buộc tội, bị xã hội lên án Thực trạng lạm dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam gây thiệt hại nghiêm trọng đến xã hội giảm lòng tin nhân dân vào hoạt động tư pháp hình Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề trên, em xin chọn đề tài số 01: “Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS biện pháp ngăn chặn “tạm giam” nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định này.”Để làm tiểu luận kết thúc học phần NỘI DUNG I: Khái quát chung biện pháp ngăn chặn tạm giam 1.Khái niệm tạm giam Tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng theo quy định pháp luật.(Điều 119 BLTTHS 2015) 2.Phân tích đánh giá biện pháp ngăn chặn tạm giam Về hậu pháp lý: Tạm giam biện pháp ngăn chặn có tính chất nghiêm khắc biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách li với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền công dân Về áp dụng: Tạm giam bị áp dụng với bị can, bị cáo Trường hợp thứ nhất, bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Trường hợp thứ hai, bị can, bị cáo tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù năm có xác định người vào trường hợp sau: “Đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm; Khơng có nơi cư trú rõ ràng khơng xác định lý lịch bị can; Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn; Tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội; Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Ngồi ra, Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã.” (khoản 2, Điều 119 BLTTHS) Khi phạm tội thuộc trường hợp bị can, bị cáo áp dụng bị áp dụng biện pháp tạm giam Tuy vậy, “Đối với bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú lý lịch rõ ràng khơng tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, trừ trường hợp: Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã; Tiếp tục phạm tội; Bị can, bị cáo tội xâm phạm an ninh quốc gia ” (khoản Điều 119 BLTTHS) Quy định thể tính nhân đạo nhà nước, lại gặp khó khăn chưa có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp đặc biệt Về người già yếu, khơng có thống pháp luật hình tố tụng hình hành Đối với đối tượng già yếu tham khảo theo hướng dẫn trước Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán TANDTC: “Người già yếu người từ 70 tuổi trở lên người từ 60 tuổi trở lên thường xuyên đau ốm” Đối với người bị bệnh nặng chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể vào Điều 8, Nghị 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 Hội đồng thẩm phán TANDTC: “Mắc bệnh hiểm nghèo trường hợp mà bệnh viện cấp tỉnh, bệnh viện quân đội cấp quân khu trở lên có kết luận người hưởng án treo bị bệnh nguy hiểm đến tính mạng, khó có phương thức chữa trị, như: Ung thư giai đoạn cuối, xơ gan cổ trướng, lao nặng độ kháng thuốc, bại liệt, suy tim độ 3, suy thận độ trở lên; HIV giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội khơng có khả tự chăm sóc thân có nguy tử vong cao.” Về thẩm quyền áp dụng: Những người có quyền lệnh, định bắt bị can, bị cáo để tạm giam: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra cấp Trường hợp này, lệnh bắt phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành; Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSQS cấp; Chánh án, Phó Chánh án TAND Chánh án, Phó Chánh án TAQS cấp; Hội đồng xét xử Về thủ tục tạm giam: Việc tạm giam phải có lệnh, định văn người có thẩm quyền Lệnh, định tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng năm; họ tên, chức vụ người lệnh, định; họ tên, địa người bị tạm giam; lí tạm giam, thời hạn tạm giam giao cho người bị tam giam Cơ quan điều tra phải kiểm tra cước người bị tạm giam nhằm xác định đối tượng, tránh nhầm lẫn Đồng thời thơng báo cho gia đình người bị tạm giam, quyền xã, phường, thị trấn nơi người bị tạm giam cư trú quan, tổ chức nơi người bị tạm giam làm việc, học tập biết việc để tránh trường hợp phải tiến hành thủ tục tìm kiếm khơng cần thiết gây tốn 3.Những vấn đề bất cập thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam BLTTHS năm 2015 có nhiều thay đổi tiến bộ, phù hợp với xu phát triển tình hình thực tế Tuy nhiên số vướng mắc quy định pháp luật việc áp dụng biện pháp tạm giam gây khó khăn cho quan tố tụng cụ thể sau: Thứ nhất, Khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định: “Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng” Quy định thiếu cụ thể gây trở ngại mặt tâm lý cho người có thẩm quyền, không áp dụng biện pháp tạm giam người phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, để xảy bị can, bị cáo tiếp tục thực tội phạm bỏ trốn người có thẩm quyền tiến hành tố tụng lại có nguy bị xử lý tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” (Điều 360 BLHS) Vì vậy, thơng thường phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng bị áp dụng biện pháp tạm giam Thứ 2, quy định điểm c điểm d khoản Điều 119 BLTTHS “… có dấu hiệu bỏ trốn” “… có dấu hiệu tiếp tục phạm tội…” Các quan tiến hành tố tụng, cụ thể người tiến hành tố tụng thụ lý vụ án cần dựa vào chứng cứ, tài liệu có hồ sơ để xác định áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo Nhưng để áp dụng để tạm giam bị can, bị cáo nhiều khó khăn cần dựa vào ý thức chủ quan bị can, bị cáo Thứ 3, áp dụng biện pháp tạm giam “khơng có nơi cư trú rõ ràng” Để áp dụng này, quan tiến hành tố tụng cần xác định nơi cư trú bị can, bị cáo dựa theo Luật Cư trú Luật cư trú năm 2020 có hiệu lực từ 01/7/2021 Xác định nơi cư trú công dân bao gồm nơi thường trú, nơi tạm trú trường hợp nơi cư trú người khơng có nơi thường trú nơi tạm trú không đủ điều kiện đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú nơi người đó; trường hợp khơng có địa điểm chỗ cụ thể nơi xác định đơn vị hành cấp xã nơi người thực tế sinh sốn Người khơng có nơi thường trú, nơi tạm trú phải khai báo thông tin cư trú với quan đăng ký cư trú nơi (Điều 19 Luật Cư trú năm 2020) Như thực tế sử dụng Luật Cư trú năm 2006, nhiều vụ án để xác định bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: bị can, bị cáo người ngoại tỉnh bị can, bị cáo vừa có nơi thường trú, vừa có nơi tạm trú lại có nơi sinh sống việc xác định nơi cư trú nào?… Hay Luật Cư trú năm 2020 có hiệu lực trường hợp bị can, bị cáo người ngoại tỉnh có nơi thường trú cụ thể, đến địa bàn nơi thực tội phạm đăng ký tạm trú sau thực hành vi phạm tội Thứ 4, trường hợp Lệnh tạm giam Cơ quan điều tra cần Viện kiểm sát phê chuẩn theo quy định khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015, 03 ngày làm việc từ ngày nhận lệnh tạm giam hồ sơ đề nghị phê chuẩn tạm giam Cơ quan điều tra Viện kiểm sát phải định chuẩn không phê chuẩn Trong thực tế, vụ án có tính chất phức tạp, cần xác minh nhiều địa phương khác khiến trình điều tra Cơ quan điều tra thời gian tạm giữ bị kéo dài cần thiết thu thập thêm tài liệu làm áp dụng biện pháp tạm giam, chuyển hồ sơ đến Viện kiểm sát dẫn đến Kiểm sát viên khơng có thời gian nghiên cứu hồ sơ thu thập, hoàn thiện hồ sơ 03 ngày để định xác Thứ 5, theo quy định Điều 119 Điều 278 BLTTHS, Tòa án áp dụng biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử dựa lý do: bảo đảm việc bị cáo khơng bỏ trốn, cản trở hoạt động xét xử, có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật, tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại Tuy nhiên, để hủy bỏ, thay biện pháp tạm giam biện khác lại tạo tùy nghi cho Tòa án Đó Tịa án có quyền thay thế, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn cần thiết nhằm bảo đảm cho việc xét xử, dẫn đến bị can, bị cáo bị tạm giam cách không cần thiết, làm cho họ khó tiếp cận quyền quyền tự bào chữa, quyền nghiên cứu tài liệu, quyền thu thập chứng gỡ tội để tranh tụng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp họ II.Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, nhập khoản Điều 119 BLTTHS vào chung với khoản Điều 119 BLTTHS, theo hướng bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phải bị tạm giam, trường hợp khác bị tạm giam xác định người phạm tội mà Bộ luật Hình quy định hình phạt tù 02 năm thuộc trường hợp: a) Đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm; b) Khơng có nơi cư trú rõ ràng không xác định lý lịch bị can; c) Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn; d) Tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội; đ) Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Giải pháp nhằm khắc phục thực trạng quan có thẩm quyền lạm dụng biện pháp tạm giam theo quy định khoản Điều 119 BLTTHS Mặt khác, nhập khoản khoản Điều 119 BLTTHS, điều kiện tạm giam chung cho trường hợp xác định tránh tùy nghi giảm mạnh tỷ lệ số người bị tạm giam vụ án hình trường hợp phạm tội nghiêm trọng Như vậy, giải pháp nêu có tính đột phá, nhằm giảm thiểu số người bị tạm giam vụ án hình sự, bảo đảm tốt quyền người lĩnh vực TTHS Thứ hai, bổ sung vào khoản Điều 119 BLTTHS trường hợp bị can, bị cáo người phải ni, chăm sóc người thân thích người tàn tật nặng, bệnh nặng, già yếu, có nhược điểm tâm thần họ thiếu chăm sóc khơng thể tự sinh sống khơng bị áp dụng biện pháp tạm giam Họ bị tạm giam trường hợp có dấu hiệu bỏ trốn, có hành động gây cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Giải pháp nhằm bổ sung trường hợp bị can, bị cáo có hồn cảnh éo le, khơng có người chăm sóc người thân thích nêu; phù hợp với hoàn cảnh bị cáo khẳng định tính nhân văn sách pháp luật Thứ 3, số thuật ngữ “khơng có nơi cư trú rõ ràng”, “có dấu hiệu tiếp tục phạm tội”, “có dấu hiệu bỏ trốn”… nêu cần có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp Nếu khơng hướng dẫn làm cho cách hiểu không thống quan tố tụng, dẫn tới lạm dụng biện pháp tạm giam, ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Theo tác giả, cần giải thích văn hướng dẫn làm rõ thuật ngữ “khơng có nơi cư trú rõ ràng” khơng có nơi thực tế, có địa cụ thể tồn thực tế với việc phải đăng ký nơi cư trú theo Luật Cư trú Thứ 4, trường hợp lệnh tạm giam Cơ quan điều tra cần Viện kiểm sát phê chuẩn: Tác giả kiến nghị nên tăng thời hạn xét phê chuẩn cho Viện kiểm sát trường hợp hồ sơ vụ án phức tạp Theo sửa đổi khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 sau: “5 Những người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 Bộ luật có quyền lệnh, định tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm a khoản Điều 113 Bộ luật phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ liên quan đến việc tạm giam, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Viện kiểm sát phải hoàn trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn Trường hợp hồ sơ vụ án có tính chất phức tạp, Viện kiểm sát yêu cầu bổ sung tài liệu cần thiết làm tạm giam thời hạn xét phê chuẩn Viện kiểm sát kéo dài thêm khơng q 05 ngày.” KẾT LUẬN Biện pháp tạm giam có ý nghĩa lớn đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thể cương Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo đảm quyền người, quyền công dân người lương thiện không bị xâm hại, bảo đảm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án đạt hiệu cao Chính vậy, áp dụng biện pháp này, Cơ quan tiến hành tố tụng phải thật thận trọng, nghiên cứu kỹ lưỡng quy định BLTTHS văn hướng dẫn thi hành Trên tồn làm em, với kiến thức cịn hạn chế làm không tránh khỏi sai sót Kính mong q thầy đọc sửa chữa để làm em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng hình 2015 Bộ luật hình 2015 Giáo trình luật TTHS Việt Nam https://thuvienphapluat.vn/banan/tin-tuc/ban-ve-tam-giam-%E2%80%93- bien-phap-ngan-chan-trong-to-tung-hinh-su-4336 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/ban-ve-bien-phap-ngan-chan- tam-giam-theo-quy-dinh-cua-bltths http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/210625/Bao-dam-quyen-cua-nguoi-bitam-giam-theo-quy-dinh-cua-Bo-luat-To-tung-hinh-su-nam-2015.html 10