Luận văn Thạc sĩ Thực hiện chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Vĩnh Phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - NĂM2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH VĨNH PHÚC Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 8.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI HÀ NỘI - NĂM2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn chưa đuợc nộp cho chương trình cấp cao học nào, chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam đoan kết quả, phân tích, kết luận nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Chính sách cơng “Thực sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc” (ngồi phần trích dẫn) kết làm việc cá nhân Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thành LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình trách nhiệm PGS.TS.Nguyễn Thị Hồng Hảiđã hướng dẫn, tạo điều kiện tốt cho trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể giảng viên, cán nhân viên tham gia công tác giảng dạy, phục vụ khố đào tạo Chính sách cơng giúp tơi hồn thành tốt khố học Mặc dù có nhiều cố gắng để thực luận văn cách hoàn chỉnh nhất, song hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy được.Tơi mong nhận góp ý q Thầy, Cơ giáo anh/chị, bạn để khóa luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thành MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀTHU HÚT FDI 10 1.1 Chính sách thu hút FDI 10 1.1.1 FDI 10 1.1.2 Chính sách thu hút FDI 14 1.2 Thực sách thu hút FDI 19 1.2.1 Khái niệm 19 1.2.2 Sự cần thiết phải thực sách thu hút FDI 21 1.2.3 Chủ thể thực sách thu hút FDI 22 1.2.4 Quy trình thực sách thu hút FDI 25 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách thu hút FDI địa phương 31 1.3.1.Sự hoàn thiện hệ thống pháp luật 32 1.3.2 Tổ chức máy lực thực thi cán bộ, công chức 32 1.3.3 Môi trường thực thi sách thu hút FDI 33 1.3.4 Nhận thức xã hội đồng tình, ủng hộ người dân 35 Tiểu kết chương 36 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC 37 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc ảnh hưởng đến việc thực sách thu hút FDI địa bàn tỉnh 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc từ tái lập tỉnh đến 37 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc thực thi sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 43 2.2 Thực trạng thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 46 2.2.1 Ban hành văn bản, kế hoạch hướng dẫn triển khai thực Chính sách thu hút FDI 46 2.2.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến Chính sách thu hút FDI 48 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực Chính sách thu hút FDI 51 2.2.4 Tổ chức thực nội dung sách thu hút FDI 54 2.2.5 Kiểm tra, giám sát thực Chính sách thu hút FDI 63 2.3 Kết thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 64 2.4 Nhận xét, đánh giá chung thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 73 2.4.1 Ưu điểm 73 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 74 Tiểu kết Chương 83 CHƯƠNG 3:QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH THU HÚT FDIỞ TỈNH VĨNH PHÚC 84 3.1 Quan điểm, phương hướng thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 84 3.1.1 Quan điểm 84 3.1.2 Phương hướng thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 87 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện việc thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 88 3.2.1 Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch ; đổi nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư 88 3.2.2 Tăng cường vai trị cấp uỷ, quyền cấp CBCCVC việc lãnh đạo, đạo thực sách thu hút FDI tỉnh 90 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, công tác tuyên truyền, vận động 92 3.2.4 Thực tốt công tác phân công, phối hợp thực sách .93 3.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 94 3.2.6 Tăng cường đối thoại hỗ trợ doanh nghiệp 95 Tiểu kết Chương 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 103 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT FDI Đầu tư trực tiếp nước DDI Đầu tư trực tiếp nước CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hoá GRDP Tổng sản phẩm địa bàn XTĐT Xúc tiến đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CCHC Cải cách hành TTHC Thủ tục hành CBCCVC Cán bộ, cơng chức, viên chức SXKD Sản xuất kinh doanh KCN Khu công nghiệp DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng: Bảng 2.1 Hạn chế doanh nghiệp gặp đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc 74 Bảng 2.2 Tỷ lệ người dân điều tra việc tham gia ý kiến vào sách ưu đãi thành phố Vĩnh Yên huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 75 Bảng 2.3 Tỷ lệ doanh nghiệp điều tra nhận biết sách ưu đãi đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc 76 Biểu đồ: Biểu 1: Tỉnh Vĩnh Phúc mối liên hệ vùng 38 Biểu 2: Số vốn FDI vào Vĩnh Phúc 10 tháng đầu năm qua năm 46 Biểu 3: Thu hút Dự án FDI địa phương tỉnh 46 Biểu 4: Cơ cấu lĩnh vực đầu tư theo số dự án 46 Biểu 5: Thu hút FDI theo đối tác 46 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở quốc gia, sách thu hút đầu tư nước (FDI) nội dung quan trọng kinh tế đối ngoại góp phần phát triển kinh tế xã hội Ở Việt Nam, sách thu hút FDI dấu ấn đậm nét sách đổi kinh tế, thể quan điểm Đảng Nhà nước ta chế mở cửa hội nhập quốc tế Tỉnh Vĩnh Phúc tái lập từ ngày 01/01/1997 Là tỉnh thuộc vùng đồng Bắc Bộ, nằm vùng quy hoạch: Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Đồng sông Hồng Vùng Thủ đô Với khởi điểm tỉnh nghèo, nông, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, chiếm 53,2%, công nghiệp chiếm 13%, thu ngân sách khoảng 100 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người 144 USD Do vậy, Vĩnh Phúc có nhu cầu lớn nguồn vốn để thực cơng nghiệp hố (CNH), đại hoá (HĐH) địa bàn Với chủ trương phát triển công nghiệp làm tảng, thu hút vốn FDI doanh nghiệp dân doanh động lực quan trọng phát triển kinh tế, sở sách thu hút đầu tư cởi mở thơng thống Việt Nam vận dụng linh hoạt, sáng tạo sách tỉnh Vĩnh Phúc, sau 20 năm tái lập, nỗ lực phấn đấu toàn Đảng nhân dân tỉnh, chế, sách ưu tiên phát triển công nghiệp, Vĩnh Phúc đạt kết quan trọng, trở thành tỉnh thu hút đầu tư trực tiếp nước với lượng lớn mang lại hiệu tích cực Tỉnh có hướng mang tính đột phá để trở thành “điểm sáng” nước thu hút đầu tư Tồn tỉnh có 231 dự án FDI với số vốn đăng ký 3,56 tỷ USD Từ chỗ có khu cơng nghiệp với quy mơ 50 ha, đến tỉnh có 11 khu thành lập với diện tích 2,3 nghìn Một số doanh nghiệp lớn vào đầu tư sản xuất sản phẩm chủ lực, tạo việc làm cho hàng chục 32 Website http://fia.mpi.gov.vn Cục đầu tư nước 33 Website www.ipavinhphuc.vn Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH 34 Shira Dezan (2016), Vietnam’s FDI Outlook for 2016: Trends and Opportunities, http://www.vietnam-briefing.com/news/vietnamese-fdi- 2016-outlook.html/ 35 International Monetary Fund, (1993), Balance of Payments Manual, https://www.imf.org/external/np/sta/bop/BOPman.pdf 36 The World Bank (2016), Foreign Direct Investment, net inflows, http://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD?end=2015&locat ions=VN&start=2010&view=chart 37 United Nations (2008), Investment Policy Review of Vietnam, http://unctad.org/en/Docs/iteipc200710_en.pdf 102 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho Lãnh đạo/Trưởng, phó Sở, Ban, Ngành) Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, thu hút FDI có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để thu hút FDI cần phải có sách tốt để hấp dẫn nhà đầu tư Có sách tốt cần phải tổ chức thực tốt phát huy vai trị sách đạt mục tiêu mà sách đề Với mục đíchtìm giải pháp nhằm thực tốt sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tơi kínhmong ơng/bà chia sẻ số thông tin để chúng tơi có sở thực hiệnđánh giá thực trạng việc thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc và xây dựng đề xuất phù hợp với tình hìnhthực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu vàđược bảo mật hoàn tồn Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! 103 A THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI STT Nội dung câu hỏi Trả lời Giới tính Nam □ Trung cấp Trình độ chun mơn Nữ □ □ Cao đẳng/Đại học □ Độ tuổi Sau đại học □ Dưới 30 tuổi □ Từ 30-40 tuổi □ Từ 41-50 tuổi □ Trên 50 tuổi □ Giám đốc Sở □ Phó Giám đốc Sở □ Vị trí cơng tác Trưởng phịng □ Phó trưởng phịng □ B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Ông/Bà đánh giá vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Khá 104 Trung bình Khơng hiệu Câu Ông/Bà đánh giá nội dung sách thu hút FDI triển khai thực tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất phù hợp Phù hợp Trung bình Chính sách Khơng phù hợp Ưu đãi tài Đất đai Thu hút đầu tư Lao động Kết cấu hạ tầng Câu Ông bà đánh giá trình triển khai bước thực sách thu hút hút đầu tư nước ngồi tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Các bước Khá Trung bình Lập kế hoạch Tuyên truyền, phổ biến sách Phân cơng, phối hợp thực Tổ chức triển khai thực Kiểm tra, giám sát việc thực sách 105 Kém Câu Ơng/Bà đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức triển khai thực sách thu hút đầu tư nước ngồi tỉnh Vĩnh Phúc Nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm với cơng việc□ Khá □ Trung bình □ Thiếu trách nhiệm □ Câu 5.Ông/bà đánh giá việc tham gia, góp ý người dân sách, kế hoạch triển khai thực sách Tham gia nhiệt tình, nghiêm túc, có trách nhiệm□ Khá □ Trung bình □ Khơng tham gia□ Câu Ơng/bà đánh giá kết triển khai sách thu hút đầu tư nước tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Lĩnh vực Thu hút FDI Giải việc làm Phát triển kinh tế xã hội 106 Khá Trung bình Kém Câu Ơng/bà cho biết làm để thực sách thu hút FDI hiệu hơn? Thường xuyên rà soát sửa đổi sách cho phù hợp□ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức□ Phân công nhiệm vụ rõ ràng, quan làm nhiều việc việc giao cho người□ Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc thực sách□ Phát huy tham gia đóng góp ý kiến người dân vào q trình thực sách□ 107 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho Cơng chức/Viên chức Sở, Ban, Ngành) Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, thu hút FDI có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để thu hút FDI cần phải có sách tốt để hấp dẫn nhà đầu tư Có sách tốt cần phải tổ chức thực tốt phát huy vai trị sách đạt mục tiêu mà sách đề Với mục đíchtìm giải pháp nhằm thực tốt sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc, kínhmong ơng/bà chia sẻ số thơng tin để chúng tơi có sở thực hiệnđánh giá thực trạng việc thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc và xây dựng đề xuất phù hợp với tình hìnhthực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu vàđược bảo mật hồn tồn Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ông/bà! 108 A THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI STT Nội dung câu hỏi Giới tính Trình độ chuyên môn Trả lời Nam □ Nữ□ Trung cấp□Cao đẳng/Đại học□ Sau đại học□ Kinh tế đối ngoại□ Xúc tiến hỗ trợ đầu tư□ Quản lý doanh nghiệp□ Lĩnh vực cơng tác Giải phóng mặt bằng□ Hợp tác quốc tế□ Lĩnh vực khác□ Số năm kinh nghiệm làm việc vị trí Từ đến năm □ Từ đến 10 năm □ Trên 10 năm □ B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Ông/Bà đánh giá vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Khá 109 Trung bình Khơng hiệu Câu Ơng/Bà đánh giá nội dung sách thu hút FDI triển khai thực tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất phù hợp Phù hợp Trung bình Chính sách Khơng phù hợp Ưu đãi tài Đất đai Thu hút đầu tư Lao động Kết cấu hạ tầng Câu Ơng bà đánh giá q trình triển khai bước thực sách thu hút hút đầu tư nước tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Các bước Lập kế hoạch Tun truyền, phổ biến sách Phân cơng, phối hợp thực Tổ chức triển khai thực Kiểm tra, giám sát việc thực sách 110 Khá Trung bình Kém Câu Ơng/bà trực tiếp tham gia vào q trình thực sách thu hút FDI nào? Mức độ Thường xuyên Chưa tham gia Một vài lần lần Chính sách Ưu đãi tài Đất đai Thu hút đầu tư Lao động Kết cấu hạ tầng Câu Ông/Bà đánh giá chất lượng công việc công chức, viên chức triển khai thực sách thu hút đầu tư nước tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Câu Câu 5.Theo ông/bà công chức cần kỹ trình thực sách thu hút FDI Kỹ xây dựng văn bản, lập kế hoạch □ Kỹ tuyên truyền, vận động □ Kỹ tổng hợp □ Không tham gia□ 111 Câu Ông/bà đánh giá kết triển khai sách thu hút đầu tư nước ngồi tỉnh Vĩnh Phúc Mức độ Rất tốt Tốt Khá Trung Lĩnh vực bình Kém Thu hút FDI Giải việc làm Phát triển kinh tế xã hội Câu Ông/bà cho biết làm để thực sách thu hút FDI hiệu hơn? Thường xuyên rà sốt sửa đổi sách cho phù hợp□ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức□ Phân công nhiệm vụ rõ ràng, quan làm nhiều việc việc giao cho người□ Tăng cường công tác kiểm tra, đơn đốc thực sách□ Phát huy tham gia đóng góp ý kiến người dân vào q trình thực sách□ 112 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho doanh nghiệp KCN địa bàn tỉnh) Kính thưa ơng/bà! Hiện nay, thu hút FDI có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để thu hút FDI cần phải có sách tốt để hấp dẫn nhà đầu tư Có sách tốt cần phải tổ chức thực tốt phát huy vai trị sách đạt mục tiêu mà sách đề Với mục đíchtìm giải pháp nhằm thực tốt sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc, chúng tơi kínhmong ơng/bà chia sẻ số thơng tin để chúng tơi có sở thực hiệnđánh giá thực trạng việc thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc và xây dựng đề xuất phù hợp với tình hìnhthực tiễn Những thơng tin Ơng/bà cung cấp phục vụ nghiên cứu vàđược bảo mật hồn tồn Ơng/bà vui lòng đánh dấu X vào lựa chọn Trân trọng cảm ơn góp ý Ơng/bà! Điều tra ảnh hưởng sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Xin quý công ty cho biết thông tin sau: 113 Công ty thuộc loại hình doanh nghiệp nào? Trong nước Nước ngồi Trước đầu tư dự án địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc q cơng ty có biết sách khuyến khích ưu đãi đầu tư sau tỉnh Vĩnh Phúc khơng Nội dung Có Ưu đãi giá th đất miễn, giảm tiền thuê đất Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Ưu đãi vốn đầu tư Ưu đãi lãi suất vay vốn phí cung cấp dịch vụ Ngân hàng tổ chức tín dụng Tỉnh hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ( tỉnh cấp vốn xây dựng hạ tầng hàng rào KCN đường, điện, nước, thông tin liên lạc hỗ trợ kinh phí bồi thường đất, rà phá bom mìn) Hỗ trợ việc tỉnh cung cấp lao động có tay nghề kinh phí đào tạo nghề cho lao động Ưu đãi thông tin quảng cáo khuyến khích vận động đầu tư Hỗ trợ thủ tục hành nhanh, gọn, thuận lợi 114 Khơng Theo q cơng ty sách khuyến khích đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc sau có ảnh hưởng đến định đầu tư quý công ty vào địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Không Nội dung ảnh hưởng Ưu đãi giá thuê đất miễn, giảm tiền thuê đất Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Ưu đãi vốn đầu tư Ưu đãi lãi suất vay vốn phí cung cấp dịch vụ Ngân hàng tổ chức tín dụng Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ( tỉnh cấp vốn xây dựng hạ tầng hàng rào KCN đường, điện, nước, thông tin liên lạc hỗ trợ kinh phí bồi thường đất, rà phá bom mìn): Hỗ trợ việc tỉnh cung cấp lao động có tay nghề kinh phí đào tạo nghề cho lao động Ưu đãi thông tin quảng cáo khuyến khích vận động đầu tư Hỗ trợ thủ tục hành nhanh, gọn, thuận lợi 115 Ảnh Ảnh hưởng hưởng phần định Trong trình triển khai thực dự án, ưu đãi, khuyến khích đầu tư sau sách ưu đãi, khuyến khích tỉnh Vĩnh Phúc thực tế q cơng ty nhận Không Nội dung nhận Ưu đãi giá thuê đất miễn, giảm tiền thuê đất Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Ưu đãi vốn đầu tư Ưu đãi lãi suất vay vốn phí cung cấp dịch vụ Ngân hàng tổ chức tín dụng Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng ( tỉnh cấp vốn xây dựng hạ tầng hàng rào KCN đường, điện, nước, thơng tin liên lạc hỗ trợ kinh phí bồi thường đất, rà phá bom mìn): 116 Nhận Nhận đầy phần đủ ... việc thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc Chương đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện việc thực sách thu hút FDI chương 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC... xã hội quốc gia Chính sách thu hút FDI yếu tố quan trọng thu? ??c mơi trường đầu tư nước ngồi Chính sách thu hút FDI kể đến Chính sách đảm bảo đầu tư; Chính sách cấu đầu tư; Chính sách tài cơng cụ... Cơ sở lý luận sở thực tiễn thu hút FDI Chương 2: Thực trạng thực sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Quan điểm, phương hướng giải pháp hồn thiện việc thực sách thu hút FDIở tỉnh Vĩnh Phúc