Hoàn thiện kiểm soát nội bộ tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện phù mỹ, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÊ THANH TUẤN HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ ••• TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ •• TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH ••'• CHUN NGÀNH: KẾ TOÁN M S : 8340301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS HÀ XUÂN THẠCH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hiện, hướng dẫn PGS.TS Hà Xuân Thạch Các nội dung nghiên cứu kết luận văn thực chưa cơng bố cơng trình khác Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, khảo sát, đánh giá thu nhập từ nguồn khác dẫn phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Tác giả luận văn Lê Thanh Tuấn LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn PGS.TS Hà Xuân Thạch, giảng viên Khoa Kế toán - Kiểm toán thuộc trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh tận tình hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn toàn thể quý Thầy, tham gia giảng dạy lớp Thạc sỹ Kế tốn K21; q Thầy, Khoa Kinh tế & Kế tốn trường Đại học Quy Nhơn; q Thầy, Phịng đào tạo sau đại học, thuộc Đại học Quy Nhơn; quan tâm, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn hợp tác hỗ trợ Lãnh đạo, cán bộ, giáo viên Trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ trình thu thập tài liệu, thu thập phiếu khảo sát Trong trình học tập, nghiên cứu viết luận văn, chắn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp q thầy Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC •• LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC BẢNG QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Từ viết tắt BGH CBCC CBGV CBVC THCS ĐH CĐ THPT UBND TPT GV KSNB HS HTKSNB NCĐL NCĐT NLĐ NSNN CNTT Viết đầy đủ Ban Giám Hiệu Cán công chức Cán giáo viên Cán viên chức Trung học sở Đại học Cao đẳng Trung học phổ thông Ủy ban nhân dân Tổng Phụ trách Giáo viên Kiểm sốt nội bơ Học sinh Hệ thống kiểm soát nội Nghiên cứu định lượng Nghiên cứu định tính Người lao động Ngân sách Nhà nước Cơng nghệ thơng tin DANH MỤC CÁC BẢNG • DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập với kinh tế giới Nhà nước dần thay đổi cách quản lý kinh phí, biên chế để đơn vị nghiệp chủ động việc điều hành thực nhiệm vụ Các trường THCS đơn vị nghiệp trực thuộc phòng Giáo dục Đào tạo huyện Phù Mỹ Do đó, đơn vị phải tuân thủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị Cơ chế giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tài tạo hội thách thức không nhỏ cho nhà quản lý đơn vị, vừa phải hồn thành tốt nhiệm vụ chun mơn mà cịn phải làm tốt cơng tác quản lý tài chính, biên chế Chính lẽ đó, để hồn thành tốt sứ mệnh, đòi hỏi đơn vị phải thực tốt cơng tác kiểm sốt nội (KSNB) để phịng ngừa rủi ro, đảm bảo hoạt động đơn vị định hướng theo mục tiêu, đạt hiệu cao Qua tìm hiểu, cơng tác KSNB đơn vị nghiệp chưa trọng, thực tiễn lý luận hệ thống KSNB mơ hồ, hiểu thực khác đơn vị Ngun nhân chưa có văn nhà nước hướng dẫn mang tính hệ thống KSNB mà có Quyết đinh số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/08/2004 việc ban hành “Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí, Ngân sách nhà nước” văn có tính chất bắt buộc việc tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan đơn vị có sử dụng kinh phí, ngân sách nhà nước Vì vậy, số đơn vị thường xây dựng nội quy, quy chế dựa văn hướng dẫn ngành, quy định nhà nước kinh nghiệm cá nhân để phục vụ cho công tác quản lý KSNB cho đơn vị Tuy nhiên, nội dung chưa đầy đủ, cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa có nhìn tổng qt có hệ thống cơng tác kiểm soát Xuất phát từ hạn chế nêu, tơi chọn đề tài “Hồn thiện kiểm sốt nội trường THCS đia bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” nhằm vận dụng kiến thức KSNB nghiên cứu để đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện KSNB trường THCS địa bàn huyện Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng kiểm soát nội trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, từ phát tồn cơng tác kiểm soát nội đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt nội đơn vị Tăng cường hiệu sử dụng kinh phí nhà trường giảm bớt rủi ro, tổn thất trình quản lý Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng lựa chọn để tiến hành nghiên cứu kiểm soát nội đơn vị nghiệp - Ban giám hiệu, phận, tổ đầu mối (Kế toán, văn thư, Y tế, thiết bị, Thư viên, TPT Đội, Tổ môn CBGV nhà trường) - Các tổ chức, đoàn thể: ban tra, cơng đồn, Đồn niên - Các Ban, hội đồng khác: hội đồng thi đua - khen thưởng, kỷ luật Tùy theo đối tượng, lĩnh vực khác mà phiếu khảo sát phù hợp Phạm vi nghiên cứu: Các trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ (Giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020) Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận: Dựa hướng dẫn KSNB khu vực công INTOSAI năm 2013 văn pháp quy liên quan đến nội dung KSNB - Nghiên cứu thực trạng: Phương pháp định tính: Quan sát, tìm hiểu so sánh thực tế tổ chức hệ 10 thống KSNB trường THPT công lập; nghiên cứu văn pháp quy, Nội quy, Quy chế, Báo cáo tổng kết cuối năm trường Dựa vào tiêu đăng ký từ đầu năm, khảo sát lấy ý kiến cán viên chức trường THCS địa bàn huyện để tìm giải pháp hồn thiện KSNB Kết hợp khảo sát thực tế sử dụng công cụ thống kê mơ tả để tổng hợp, phân tích, đánh giá liệu thu thập từ bảng câu hỏi Dùng công cụ quy nạp để để kết luận giải pháp phù hợp _ ĩ Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có nhiều luận văn nghiên cứu KSNB khu vực công Hầu hết, tác giả tập trung phân tích, đánh giá điểm mạnh, điểm cịn thiếu sót vấn đề KSNB đơn vị nghiệp, đồng thời đề số giải pháp nhằm đạt hiệu KSNB, cụ thể: - Đỗ Hoàng Nhật Yên (2016), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội trường Cao đẳng Bình Định, luận văn thạc sĩ kế tốn Trường Đại học Quy Nhơn; - Nguyễn Thị Hoàng Anh (2012), Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội trường Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật TP.HCM, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế TP.HCM; - Phạm Hồng Thái (2011), Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội ngành Y tế tỉnh Long An, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế TP.HCM; - Lê Thị Trà Lý (2010), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội khoản thu, chi trường Đại học thể dục thể thao Đà Nẵng, Trường Đại học Đà Nẵng Qua tham khảo, tổng quan nghiên cứu đề tài tác giả nhận thấy có số điểm tương đồng nội dung thống lý luận sau: + Các nghiên cứu tập trung làm rõ khái niệm KSNB, phận - Rủi ro thay đổi sách pháp luật thủ tục hành chính, tuyển sinh, đào tạo chất lương mũi nhọn, chế độ tài - Rủi ro cạnh tranh trường khác, đặc biệt trường đầu tư sở vật chất, đội ngũ giảng dạy, quản lý có chiều sâu - Rủi ro thay đổi nhu cầu lao động xã hội, thị hiếu người học Xây dựng quy trình đánh giá đối phó rủi ro cho phận cho phạm vi toàn trường Tổ chức cho Bộ phận, Tổ soạn thảo rủi ro, đề xuất đối phó rủi ro liên quan đến hoạt động chủ yếu phận tính vào khối lượng cơng việc hàng năm cho cán tham gia soạn thảo Tổ Tư vấn rủi ro tổng hợp, bổ sung soạn thảo thành quy trình đánh giá, xử lý rủi ro cho phận mở rộng phạm vi toàn trường Quy trình bao gồm bước sau: - Phân tích từ mục tiêu (mục tiêu chung, mục tiêu phận); - Nhận diện yếu tố ảnh hưởng tới mục tiêu đơn vị; - Phân tích rủi ro: xem xét khả xảy rủi ro mức độ ảnh hưởng rủi ro; - Lựa chọn biện pháp đối phó rủi ro: cân nhắc lợi ích chi phí, tính khả thi biện pháp mà có lựa chọn thích hợp né tránh, giảm thiểu, chia sẽ, chấp nhận rủi ro; - Xây dựng biện pháp khắc phục hậu rủi ro xảy ra; - Giám sát kiểm soát rủi ro: giảm sát rủi ro phát hiện, nhận biết rủi ro qua đánh giá hiệu xử lý rủi ro 3.2.1.3 Hoạt động kiểm soát Tăng cường giám sát Ban Thanh tra nhân dân Hiện Ban Thanh tra nhân dân nhà trường gồm người kiêm nhiệm Nhà trường nên có kế hoạch cụ thể để kiểm tra, giám sát hoạt động để Ban Thanh tra nhân dân hoạt động có hiệu quả: - Tiểu ban phụ trách công tác quản lý: gồm cán điều chuyển từ Văn phòng; chịu trách nhiệm kiểm tra việc thực sách pháp luật, quy chế nội đơn vị - Tiểu ban phụ trách công tác giáo dục - đào tạo: gồm giáo viên phụ trách tổ chun mơn có nhiều kinh nghiệm, trải qua giảng dạy; chịu trách nhiệm kiểm tra việc thực hoạt động giảng dạy, kiểm tra việc tổ chức đánh giá kết học tập, thi kết thúc học phần, thi tốt nghiệp - Tiểu ban phụ trách cơng tác tài chính: Một cán có trình độ cơng tác tài - kế toán; chịu trách nhiệm kiểm tra tuân thủ chế độ, nguyên tắc kế toán, đảm bảo trung thực hợp lý thơng tin kế tốn Ban Thanh tra nhân dân đảm bảo tính độc lập, giúp đơn vị thực thường xuyên công tác kiểm tra nội bộ, kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý Đây nhiệm vụ khó khăn, nhà trường nên có kế hoạch hỗ trợ thời gian, kinh phí để CBVC tham gia lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức để phục vụ hiệu công tác Đối với công tác phân chia trách nhiệm, thủ tục ủy quyền xét duyệt Đối với nhiệm vụ, cần xây dựng thủ tục ủy quyền phân chia trách nhiệm cho phận cụ thể hóa quyền hạn, trách nhiệm cá nhân văn Đối với hoạt động kiểm sốt cơng tác kế tốn Chú trọng làm tốt cơng tác lập dự toán ảnh hưởng lớn dự toán đến chất lượng hoạt động đơn vị Tăng cường cơng tác kiểm sốt vật chất Vật tư - thiết bị nên kiểm kê hàng quý kiểm soát từ thời điểm mua suốt trình sử dụng Trước mua nhà trường cần khảo sát giá nhiều nơi khác để chọn mức giá phù hợp Khi kiểm tra chất lượng tài sản mua vào, nhà trường cần lập Ban nghiệm thu gồm thành viên BGH, tài sản mua vào phải đảm bảo chuyên môn khách quan đánh giá chất lượng, giá sản phẩm Sau nghiệm thu phải tiến hành lập biên có ý kiến chữ ký thành viên Ban nghiệm thu bên tham gia Định kỳ hàng tháng kiểm tra tình hình sử dụng thiết bị, đặc biệt thiết bị điện - Văn phòng phẩm: Đối với Bộ phận, Tổ tham gia giảng dạy: vào số lớp, số HS, đặc thù môn học - Điện, nước, internet, điện thoại: nhà trường trả theo mức thực tế phát sinh điện lực Phù Mỹ Đối với hoạt động kiểm sốt cơng tác giảng dạy - Rà sốt lại chương trình giảng dạy, đào tạo mũi nhọn hàng năm để có điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển mơn học theo chương trình giáo dục phổ thông như: cập nhật hay cắt giảm nội dung số môn học - Thành lập hội đồng đánh giá để khảo sát, đánh giá chất lượng đề cương, giảng, giáo án sử dụng nhà trường - Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng giáo viên, tổ chức dự - Xây dựng quy định thời hạn chấm nộp bài, nộp bảng điểm.và quy định hình thức kỷ luật vi phạm - Đẩy mạnh công tác kiểm tra chéo giáo viên, tiến hành dự theo kế hoạch dự đột xuất nhằm đánh giá thực trạng chất lượng giảng dạy - Định kỳ kiểm tra công tác giảng dạy điểm trường lẻ - Tiến hành khảo sát thường xuyên việc đánh giá HS môn học giáo viên - Đầu tư thêm phương tiện hỗ trợ giảng dạy thiết yếu phòng học, hệ thống âm thanh, máy chiếu, dụng cụ thực hành Đối với công tác kiểm tra độc lập Tăng cường kiểm tra độc lập việc thực phận, cá nhân thông qua chế minh bạch quy trình hoạt động minh bạch đánh giá Bộ phận, Tổ (các thông tin hoạt động đánh giá cá nhân phận công bố website bảng thông báo) Định kỳ (tháng quý) tổ chức đối chiếu số liệu phận, tìm hiểu nguyên nhân kịp thời điều chỉnh có sai lệch Ví dụ: - Đối chiếu Văn phịng, chuyên môn với tổ đảm bảo chất lượng số tiết thực dạy giáo viên, điểm thi, điểm thi lại tổng kết theo định kỳ lớp; - Đối chiếu số liệu chuyên môn, kế tốn chi trả số tiết dạy thực hành ngồi trời giáo viên thể dục dạy bồi dưỡng cho giáo viên Đối với cơng tác phân tích rà sốt - Mở rộng phân tích rà sốt hoạt động phận thông qua thống kê báo cáo phận - Thống kê chất lượng đầu năm học cho lớp cuối cấp - Phân tích tiêu sử dụng vật chất qua năm như: + Số m2 phòng học/HS + Số m2 sân chơi/HS + Số HS/giáo viên + Số thiết bị, máy chiếu/ lớp học 3.2.1.4 Thông tin truyền thông Khuyến khích CBVC sử dụng email nội bộ, nhóm kín Zalo kênh thông tin liên lạc thường xuyên Mỗi Bộ phận, Tổ có email dùng chung cho tất nhân viên, giáo viên Điều tạo khó khăn việc quản lý thơng tin liên lạc qua email nên kênh thơng tin sử dụng Do đó, nhà trường nên khuyến khích họ sử dụng Zalo nhóm kênh liên lạc thường xuyên Khi email nội sử dụng phổ biến u cầu nhiệm vụ, thơng báo, định truyền đạt tới toàn thể CBVC cách nhanh chóng, kịp thời Phổ biến mục tiêu chung toàn trường, mục tiêu cụ thể phận để hướng tất mục tiêu chung Trong giai đoạn tuyển sinh lớp đầu cấp gặp nhiều khó khăn, chủ trương nhà trường CBVC, NLĐ nhà trường kênh truyền thông quan trọng, quảng bá hình ảnh nhà trường bên ngồi Tuy nhiên, CBVC, NLĐ phận thường quan tâm đến hoạt động mục tiêu phận đó, thiếu thơng tin mục tiêu hoạt động phận khác Do đó, cần phổ biến mục tiêu chung mục tiêu cụ thể phận tới toàn thể CBVC, NLĐ nhà trường thông qua website email nội Tổ chức tốt công tác bảo vệ, bảo mật thông tin Thường xuyên bảo trì hệ thống mạng hệ thống liệu, lưu trữ thông tin qua đĩa CD tránh tình trạng liệu gặp cố Tăng cường kiểm tra việc bảo quản giấy tờ, tránh tình trạng thất lạc tài liệu, đặc biệt tài liệu không sử dụng thường xuyên Tổ chức phân loại, mã hóa hồ sơ tài liệu để tạo thuận tiện cho cơng tác lưu trữ trích lục Mã minh chứng loại hồ sơ liên quan xây dựng theo tiêu chí sau: năm - tháng - ngày - quan phát hành (trong đơn vị đơn vị) - phận phát hành (các Bộ phận, Tổ phận khác ) - loại tài liệu - số thứ tự Không gian lưu trữ hồ sơ, tài liệu Bộ phận, Tổ ngày chật hẹp Nhà trường nên có kế hoạch tận dụng khơng gian khác để xây dựng phịng lưu trữ riêng Tổ chức tiếp nhận thông tin từ học sinh - Phụ huynh Những yêu cầu, nguyện vọng người học động lực quan trọng để nhà trường có biện pháp thích hợp nâng cao hiệu giáo dục Hiện nay, trọng tâm giáo dục thay đổi từ người dạy qua người học, nhà trường cần xây dựng kênh thông tin phản hồi từ phía HS, phụ huynh Tăng cường vai trò giáo viên chủ nhiệm cụ thể: - Hàng năm lập bảng khảo sát HS sách nhà trường người học, nội dung kiến thức môn học, chất lượng giảng dạy giáo viên; tổng hợp kết đệ trình lên lãnh đạo - Thiết lập hộp thư góp ý, đường dây nóng để tiếp nhận yêu cầu, nguyện vọng người học; phụ huynh học sinh; từ tổng hợp đệ trình lên BGH xem xét - Tổ chức lịch gặp gỡ trả lời thắc mắc (nếu có) HS, phụ huynh học sinh hoạt động sách nhà trường như: học phí, khoản thu khác - Thường xuyên tổ chức cho CBVC HS tham gia làm vệ sinh, phát quang, lao động phạm vi nhà trường khu vực lân cận hoạt động xã hội khác - Định kỳ tiếp xúc, làm việc với điểm trường lẻ, trao đổi với cán giảng dạy để nắm tình hình học tập, vướng mắc người học sở Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, truyền thơng với bên ngồi - Địa bàn tuyển sinh trường chủ yếu nằm khu vực xã địa phương - Mở rộng hình ảnh nhà trường qua việc tuyên truyền; thiết kế lại website nhà trường sinh động hơn, đăng tải nhiều thông tin 3.2.1.5 Hoạt động giám sát Tăng cường vai trò giám sát phận công tác giám sát thường xuyên Nhà trường nên phân công, đảm bảo chất lượng giám sát thường xuyên hoạt động dạy học; phân công cho Ban Thanh tra nhân dân kiểm tra thường xuyên mặt hoạt động đơn vị Việc kiểm tra nên kết hợp định kỳ hàng tháng kiểm tra đột xuất, tập trung vào mục tiêu hoạt động, báo cáo, tuân thủ Bộ phận, Tổ Thực nghiêm túc công tác giám sát định kỳ Việc thực giám sát định kỳ mang tính hình thức, thơng tin thường rị rỉ trước để phận chuẩn bị nên mang tính đối phó nhiều tự giác thực Do đó, nhà trường cần chấn chỉnh nghiêm công tác này, tuyệt đối không thông báo trước xử lý trường hợp làm rị rỉ thơng tin phận khơng hồn thành nhiệm vụ Rà sốt lại nội quy, xây dựng quy chế kỷ luật, xử lý trường hợp vi phạm Các nội quy nhà trường (nội quy quan, nội quy học sinh) ban hành từ lâu dạng yêu cầu điều cấm, chưa quy định chế tài kỷ luật cho vi phạm cụ thể Nhà trường nên có kế hoạch rà sốt lại để có điều chỉnh thích hợp Với nội quy, nên xây dựng khung kỷ luật cho hành vi vi phạm cụ thể 3.2.2 Giải pháp hỗ trợ 3.2.2.1 Các giải pháp từ phía nhà trường - Lãnh đạo nhà trường cần cho CBVC đơn vị thấy lợi ích hệ thống KSNB hữu hiệu thông qua hành động, thái độ để nêu gương tạo động lực cho thành viên chung tay xây dựng hệ thống KSNB cách hoàn thiện hiệu - Tổ chức cho Bộ phận, Tổ cam kết thực nghiêm túc quy trình kiểm sốt mà nhà trường thiết lập 3.2.2.2 Các giải pháp từ phía quan Nhà nước - Từ phía phịng Giáo dục Đào tạo huyện Phù Mỹ: Tăng cường rà soát thực quy định ngành Thực theo Quyết định Số 55/2015/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định việc quy định mức thu học phí theo nghị định 86/2015/NĐ- CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ kinh phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 địa bàn tỉnh Bình Định - Từ phía Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ: Xem xét, rà soát, đầu tư thêm sở vật chất cho nhà trường, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực mục tiêu đến năm 2025 đưa trường Trung học Cơ sở huyện lên đạt chuẩn quốc gia giai đoạn kiểm định chất lượng giáo dục đạt mức độ Hiện tại, sở vật chất số trường thiếu phòng học thiếu thiết bị hỗ trợ dạy học hệ thống âm thanh, máy chiếu, dụng cụ thực hành, sân chơi bãi tập khuôn viên trước, nhà trường mưa ngập nhiều năm chưa khắc phục Kết luận chương Ở chương 3, tác giả trình bày giải pháp để xây dựng hệ thống KSNB đơn vị dựa thực trạng trình bày chương Các giải pháp xây dựng xoay quanh yếu tố hệ thống KSNB giải pháp hỗ trợ từ phía quan Nhà nước Các định hướng giải pháp xây dựng từ quan điểm kế thừa, tuân thủ quy định Nhà nước đảm bảo cân đối lợi ích chi phí tính khả thi, phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ Những nhận định tác giả khơng khái qt hết thực trạng đơn vị qua đó, tác giả mong muốn góp phần xây dựng hệ thống KSNB, giúp lãnh đạo nhà trường quản lý nguồn lực tốt KẾT LUẬN CHUNG • Các trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện trực thuộc phòng Giáo dục Đào tạo huyện Phù Mỹ, có chức giảng dạy, đào tạo theo hướng giáo dục phổ thông chất lượng nguồn nhân lực mũi nhọn cho huyện nhà Trong khoảng năm trở lại đây, tình hình đào tạo, giảng dạy, tuyển sinh tài trường gặp nhiều khó khăn Đứng trước thời kỳ khó khăn, địi hỏi trường phải củng cố tiềm lực, chung tay xây dựng nội thật vững mạnh để đưa nhà trường lên Kết cấu luận văn gồm chương Trong chương đầu tiên, tác giả trình bày khái quát lịch sử hình thành lý luận kiểm soát nội khu vực công theo hướng dẫn INTOSAI 2013 Nội dung chương chủ yếu tham khảo từ luận văn thạc sĩ kinh tế kiểm soát nội trường CĐ - ĐH cơng lập tồn quốc; xác minh tham khảo thêm văn phát hành website tổ chức INTOSAI Căn vào lý luận này, chương tác giả tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng yếu tố hệ thống kiểm soát nội trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện thơng qua phân tích quy chế nội bộ, sử dụng bảng câu hỏi khảo sát, quan sát vấn cá nhân, phận nhà trường Kết khảo sát cho thấy, hệ thống KSNB trường có nhiều ưu điểm song tồn nhiều điểm cần hoàn thiện Ở chương 3, tác giả trình bày giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống KSNB đơn vị hữu hiệu hiệu Xuất phát từ quan điểm kế thừa, quan điểm phù hợp, quan điểm đảm bảo cân đối lợi ích chi phí, quan điểm cơng nghệ thơng tin, quan điểm hội nhập tính khả thi, tác giả đưa giải pháp định hướng đồng thời xây dựng mẫu biểu, tiêu chí cụ thể để ứng dụng sở tuân thủ nghiêm túc quy định quan Nhà nước Mục đích cuối luận văn từ việc khảo sát thực tế đề giải pháp nhằm xây dựng nâng hiệu hoạt động kiểm soát trường Với việc đưa giải pháp, hy vọng giúp lãnh đạo nhà trường có biện pháp quản lý tốt hơn, CBVC, NLĐ nhà trường chung tay nhà trường phát triển tương lai Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO •• [1] Quốc hội (2002), Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 ban hành ngày 16/12/2002 [2] Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước [3] Chính phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang [4] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình [5] Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng [6] Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 chế độ phụ cấp công vụ [7] Chính phủ (2013), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn thu NSNN, trái phiếu Chính phủ [8] Chính phủ (2013), Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 tăng cường, đẩy mạnh công tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước [9] Bộ Tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước [10] Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Chế độ kế toán hành nghiệp [11] Bộ Tài (2007), Thơng tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp ngân sách cấp [12] Bộ Tài (2008), Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 ban hành Hệ thống mục lục NSNN [13] Bộ Tài (2008), Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán NSNN hàng năm [14] Bộ Tài (2010), Thơng tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế việt Nam chi tiêu tiếp khách nước [15] Bộ Tài (2010), Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan [16] Bộ Tài (2012), Thơng tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 quy định vệc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân [17] Bộ Tài (2012), Thơng tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước công tác ngắn hạn nước ngồi NSNN đảm bảo kinh phí [18] Bộ Tài (2017), Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 V/v Hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp [19] Bộ Nội vụ - Bộ Lao động - Thương binh xã hội - Bộ Tài (2005), Thơng tư liên tịch số 10/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực chế độ phụ cấp thu hút [20] Võ Trí Dũng (2014), Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Quy Nhơn, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn [21] Đỗ Thị Giang (2015), Tăng cường kiểm sốt nội chu trình mua hàng bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kế toán, Trường Đại học Quy Nhơn [22] Lê Thị Trà Lý (2010), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội khoản thu, chi trường Đại học thể dục thể thao Đà Nẵng, Trường Đại học Đà Nẵng [23] Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo tổng kết công tác tra, kiểm tra tài năm 2018 đến năm 2019 [24] Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, Quy chế chi tiêu nội quản lý tài sản năm 2016, 2017 2018 [25] Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, Quy chế thi đua khen thưởng năm 2016, 2017 2018 [26] Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo toán chi chi NSNN năm 2016, 2017 2018 [27] Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ, Báo cáo tổng kết năm học 2016-2017; 2017-2018 2018-2019 [28] Nguyễn Thị Hoàng Anh (2012), Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội trường Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật TP.HCM, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM [29] Đỗ Hồng Nhật n (2016), Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội trường Cao đẳng Bình Định, luận văn thạc sĩ kế toán Trường Đại học Quy Nhơn; [30] Phạm Hồng Thái (2011), Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội ngành Y tế tỉnh Long An, luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế TP.HCM; [31] Website Bộ Giáo dục Đào tạo: www.moet.gov.vn [32] Website Cổng thông tin điện tử phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: www.chinhphu.vn [33] Website Kiểm toán Nhà nước: www.kiemtoannn gov.vn [34] Website: www.webketoan.com [35] Website Các Trường THCS địa bàn huyện Phù Mỹ: www.thcsmythang.edu.vn;www.thcsmyduc.edu.vn .v.v [36] International Organization of Supreme Audit Institutions (2004), INTOSAI GOV 9100 - Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector[pdf] Available at: http://www.issai.org/media/13329/intosai_gov_9100_e.pdf [Accessed 30 July 2013] [37] International Organization of Supreme Audit Institutions (2004), INTOSAI: 5O Years (1953-2003)A Special Publication of the International Organization of Supreme Audit Institutions [pdf] Available at: [Accessed 30 July 2013] [38] Intosai 2013 ... KSNB trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, từ đưa giải pháp xây dựng hệ thống KSNB trường CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN... pháp tổng quát cụ thể để hoàn thiện hệ thống KSNB trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định? Để nghiên cứu thực trạng trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ luận văn song hành... HTKSNB trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện Phù Mỹ Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Bình Định (Phụ lục 4) - Nghiên cứu cách thức tổ chức HTKSNB công tác quản lý thu chi trường Trung học Cơ sở địa bàn huyện