CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN BIỂN ĐÔNG NHÌN TỪ GÓC độ PHÁP LÝ, THỰC TIỄN VÀ LỜI GIẢI CHO BÀI TOÁN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - TRẦN THỊ HỌA MY CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN BIỂN ĐƠNG NHÌN TỪ GĨC ĐỘ PHÁP LÝ, THỰC TIỄN VÀ LỜI GIẢI CHO BÀI TOÁN “GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG” Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 60 38 60 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2012 Cơng trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học:TS GVC Nguyễn Lan Nguyên Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 20… Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội - Trung tâm thông tin – Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Chương 1: TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHỦ QUYỀN QUỐC GIA TRÊN BIỂN 10 Khái quát Biển Đông 10 1.1.1 Vị trí địa lý, địa danh quốc gia liên quan tới Biển Đơng 11 1.1.2 Vai trị Biển Đơng đời sống cộng đồng quốc tế 13 1.1 1.2 Chủ quyền, phương thức xác lập chủ quyền quy định pháp luật quốc tế chủ quyền quốc gia biển 1.2.1 Khái niệm lãnh thổ chủ quyền quốc gia 16 16 1.2.2 Thụ đắc lãnh thổ luật quốc tế nguyên tắc xác lập chủ quyền 17 1.2.3 Chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia biển 29 1.3 Tranh chấp Biển Đông quy định pháp luật quốc tế giải tranh chấp 37 1.3.1 Tranh chấp Biển Đông – nguyên nhân phát sinh tác động đời sống cộng đồng quốc tế 37 1.3.2 Quy định pháp luật quốc tế việc giải tranh chấp quốc tế biển 43 1.3.3 Cơ chế giải tranh chấp biển theo Công ước Luật biển 1982 47 Chương 2: VIỆT NAM VỚI TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG VÀ VẤN ĐỀ CHỦ QUYỀN TRÊN BIỂN ĐƠNG – NHÌN TỪ GÓC 54 ĐỘ PHÁP LÝ, THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở pháp lý thực tiễn xác lập chủ quyền Việt Nam Biển Đông 54 2.1.1 Cơ sở pháp lý xác lập chủ quyền Việt Nam Biển Đông 54 2.1.2 Nguyên tắc, phương pháp xác lập chủ quyền biển Việt Nam 55 2.1.3 Chủ quyền Việt Nam Biển Đông – phù hợp Công ước Luật Biển 1982, bảo đảm công theo tuyên bố ứng xử Biển Đông Hiệp định phân định biển 58 2.1.4 Quan điểm chủ quyền quốc gia biển thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Biển Đông 2.2 64 Tranh chấp Biển Đông Việt Nam – cách ứng xử tình hình giải 2.2.1 Tranh chấp Biển Đông Việt Nam 75 75 2.2.2 Quan điểm nước cộng đồng quốc tế vấn đề giải tranh chấp Biển Đông 85 2.2.3 Khó khăn thách thức với Việt Nam giải tranh chấp Biển Đông 94 2.2.4 Thực tiễn giải tranh chấp Biển Đông Việt Nam 102 2.3 Cơ sở lịch sử, pháp lý xác lập thực chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa 106 2.3.1 Cơ sở lịch sử cho chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa 106 2.3.2 Cơ sở pháp lý thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa 108 Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN QUỐC GIA TRÊN BIỂN VÀ LỜI GIẢI CHO BÀI TOÁN “GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 3.1 BIỂN ĐÔNG” 113 Lời giải cho tốn “giải tranh chấp Biển Đơng” 113 3.1.1 Áp dụng giải pháp tạm thời theo mơ hình hợp tác khai thác chung 3.1.2 Áp dụng giải pháp khác cho giải tranh chấp Biển Đông 113 122 3.1.3 Xây dựng, hồn thiện lộ trình giải tranh chấp Biển Đơng với chiến lược bước tiến cụ thể 3.2 124 Hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển 3.2.1 Hệ thống sách pháp luật Việt Nam quy định biển 127 127 3.2.2 Hệ thống sách pháp luật biển quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam 129 3.2.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển 135 3.2.4 Đề xuất luận chứng minh chủ quyền Việt Nam Hoàng Sa 3.3 Trường Sa 137 Kết hợp bảo vệ chủ quyền từ pháp lý tới thực tiễn 141 3.3.1 Đảm bảo sở pháp lý việc bảo vệ chủ quyền quốc gia biển 3.3.2 Kết hợp bảo vệ chủ quyền từ pháp lý tới thực tiễn 141 141 145 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề Biển Đơng ln hun nóng diễn đàn khu vực quốc tế, trở thành chủ đề bàn luận phương tiện truyền thông vấn đề mang tính cấp thiết quốc gia, thu hút nhiều quan tâm từ dư luận giới Sóng Biển Đông tưởng chừng xoa dịu bên ngồi lại, đàm phán trí thơng qua Quy tắc hướng dẫn thực thi Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông Thế nhưng, Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông chưa kịp hình thành hàng loạt kiện đáng tiếc diễn khiến tình hình tranh chấp Biển Đơng thêm căng thẳng việc giải mâu thuẫn trở nên khó khăn Tranh chấp Biển Đơng khơng phải vấn đề với diễn biến phức tạp mang tính thời quốc tế thách thức nguy ẩn chứa Biển Đơng hồi chuông cảnh tỉnh, hối thúc hành động khẩn trương, phù hợp nhằm bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ chủ quyền quốc gia Chính thế, “Chủ quyền Việt Nam Biển Đơng – nhìn từ góc độ pháp lý, thực tiễn lời giải cho tốn “Giải tranh chấp Biển Đơng”” thực đề tài cần tìm hiểu, nghiên cứu thảo luận nhiều Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều luận văn, luận án tiến sĩ, cơng trình nghiên cứu khoa học, tìm hiểu, khai thác vấn đề liên quan tới Biển Đông Nhìn chung, đề tài nghiên cứu góp phần chứng minh chủ quyền Việt Nam Biển Đông, đưa cách nhìn, cách giải vấn đề tranh chấp biển, đảo khẳng định Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam Tuy nhiên, việc nghiên cứu dừng lại có giá trị mặt khoa học lý luận nên việc áp dụng vào thực tiễn chưa đạt hiệu khiến tốn tranh chấp Biển Đơng chưa tìm lời giải phù hợp Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu Với đề tài luận văn này, tác giả hi vọng đóng góp phần tiếng nói trí tuệ, giúp đặt thêm viên gạch nhỏ xây tảng pháp lý vững nhằm bảo vệ toàn vẹn chủ quyền Việt Nam biển Bên cạnh đó, nghiên cứu nhằm mục đích tìm kiếm giải pháp hiệu chiến lược phù hợp cho toán “giải tranh chấp Biển Đơng” với mong muốn vận dụng chúng vào việc nhanh chóng giải tốn thực tế - Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu cách chung nhất, khái quát tranh chấp Biển Đông, sở pháp lý thực tiễn xác lập chủ quyền quốc gia biển quan điểm quy định pháp luật quốc tế giải tranh chấp liên quan tới biển, đảo Từ nhìn tổng quan, đưa cách nhìn cụ thể tồn diện vấn đề tranh chấp Biển Đông Việt Nam mà đặc biệt vấn đề Hoàng Sa, Trường Sa Qua đó, kiến nghị hồn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển lời giải cho toán “giải tranh chấp Biển Đông” Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở vận dụng nguyên tắc, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học khác Từ phương pháp nghiên cứu xác định lựa chọn, luận văn tư viết theo hướng kết hợp đồng thời hai phương pháp diễn dịch quy nạp nhằm tạo hài hòa, chặt chẽ logic cho luận điểm trình bày Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn góp phần làm phong phú hệ thống tài liệu nghiên cứu biển, đảo Việt Nam trở thành nguồn tài liệu tham khảo cho cá nhân mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề Biển Đơng góc độ lý luận khoa học Về thực tiễn, kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam giải pháp giải tranh chấp Biển Đông, chưa thể góp phần giúp quốc gia giải triệt để vấn đề tranh chấp nghiên cứu phần thu hút quan tâm nhiều độc giả vấn đề chung liên quan tới vận mệnh đất nước Cơ cấu luận văn Theo yêu cầu chung nghiên cứu khoa học, luận văn có bố cục gồm ba phần là: Mở đầu, Nội dung Kết luận Trong đó, phần nội dung chia thành ba chương với mục lớn mục nhỏ tương ứng với chương Chương 1: TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHỦ QUYỀN QUỐC GIA TRÊN BIỂN 1.1 Khái quát Biển Đông Do nằm phía Nam đại lục Trung Hoa nên Biển Đơng có tên gọi “South China Sea” (Biển Nam Trung Hoa), thuật ngữ tiếng Anh phổ biến tên gọi quốc tế vùng biển Tuy nhiên, tên gọi mang ý nghĩa mặt thuật ngữ mà khơng có ý nghĩa mặt chủ quyền Chính vậy, quốc gia cịn có nhiều cách gọi khác để phản ánh chủ quyền lịch sử với khu vực biển như: “Biển Đông” theo cách gọi Việt Nam, “Nam Hải” hay “Nam Trung Quốc Hải” theo cách gọi Trung Quốc, Philippines gọi biển Luzon 1.1.1 Vị trí địa lý, địa danh quốc gia liên quan tới Biển Đông 1.1.1.1 Địa lý Biển Đơng Biển Đơng nằm phía Tây Thái Bình Dương, biển kín bao bọc đảo Đài Loan, quần đảo Philippines phía đơng, đảo Indonesia bán đảo Malaysia phía nam đơng nam, bán đảo Đơng Dương phía tây lục địa Nam Trung Hoa phía Bắc Diện tích Biển Đơng khoảng 3.400.000 km2, độ sâu trung bình khoảng 1.140m độ sâu cực đại khoảng 5.016m 1.1.1.2 Các địa danh Biển Đơng Biển Đơng có vịnh lớn như: Vịnh Bắc Bộ, Vịnh Thái Lan, nhóm đảo lớn: quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa, đảo, đá nhỏ nhiều bãi cạn, bãi ngầm vùng biển khác 1.1.1.3 Các quốc gia liên quan tới Biển Đông Biển Đông bao quanh bờ biển quốc gia là: Việt Nam, Trung Quốc, Philippines, Malaysia, Brunei, Indonesia, Singapore, Thái Lan Campuchia Hầu hết quốc gia có biên giới với vùng biển tranh cãi có yêu sách khác chủ quyền nguồn tài nguyên Biển Đơng 1.1.2 Vai trị Biển Đơng đời sống cộng đồng quốc tế Không tuyến đường huyết mạch giao thương hàng hải, Biển Đơng cịn chứa đựng nguồn tài ngun thiên nhiên đa dạng chủng loại, phong phú trữ lượng, đặc biệt quan trọng cho phát triển thịnh vượng nước khu vực Có lẽ mà khơng có vùng biển giới với diện tích tương đương lại chiếm vị quan trọng phương diện kinh tế, giao thông hàng hải, trị qn an ninh quốc phịng Biển Đơng 1.1.2.1 Vai trị giao thơng hàng hải 1.1.2.2 Vai trò phát triển kinh tế quốc gia 1.1.2.3 Vai trị với trị an ninh quốc phòng 1.2 Chủ quyền, phương thức xác lập chủ quyền quy định pháp luật quốc tế chủ quyền quốc gia biển 1.2.1 Khái niệm lãnh thổ chủ quyền quốc gia Chủ quyền lãnh thổ quốc gia phận chủ quyền quốc gia, khẳng định quyền làm chủ quốc gia vùng lãnh thổ mình, giới hạn biên giới quốc gia nên hành động vượt qua phạm vi biên giới quốc gia hành động xâm phạm chủ quyền trái với pháp luật quốc tế Chủ quyền lãnh thổ quyền lực tối cao, hoàn toàn riêng biệt quốc gia lãnh thổ lãnh thổ Chỉ quốc gia thực có quyền chiếm giữ, sử dụng định đoạt cách độc lập, hoàn toàn lãnh thổ 1.2.2 Thụ đắc lãnh thổ luật quốc tế nguyên tắc xác lập chủ quyền Lãnh thổ quốc gia toàn vẹn bất khả xâm phạm khơng phải mà lãnh thổ quốc gia khơng có thay đổi cách hợp pháp dựa sở phương thức luật quốc tế quy định 1.2.2.1 Vấn đề xác lập chủ quyền lãnh thổ Thực tiễn pháp luật quốc tế thừa nhận nguyên tắc xác lập chủ quyền lãnh thổ gồm: nguyên tắc quyền phát nguyên tắc chiếm hữu thực Bên cạnh đó, việc xác lập chủ quyền lãnh thổ tiến hành qua phương thức như: kế thừa quốc gia; hành vi pháp lý đơn phương quốc gia; mở rộng chủ quyền theo Công ước Luật biển 1982; xác lập lãnh thổ kề cận địa lý 1.2.2.2 Nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ Liên quan trực tiếp tới vấn đề thụ đắc lãnh thổ, có nguyên tắc sau: nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia; nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực; nguyên tắc hịa bình giải tranh chấp quốc tế; ngun tắc dân tộc tự quyết; nguyên tắc chiếm hữu thực 1.2.2.3 Phương thức thụ đắc lãnh thổ Trong việc xác lập chủ quyền lãnh thổ, học thuyết thực tiễn quốc tế thường chia thành phương thức thụ đắc lãnh thổ gồm: thụ đắc lãnh thổ chiếm hữu; thụ đắc lãnh thổ tác động tự nhiên; thụ đắc lãnh thổ chuyển nhượng; thụ đắc xâm chiếm; thụ đắc lãnh thổ theo thời hiệu 1.2.3 Chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia biển 1.2.3.1 Biên giới biển nguyên tắc xác định ranh giới biển Ranh giới lãnh hải – đường mà điểm đường cách điểm gần đường sở khoảng cách chiều rộng lãnh hải coi đường biên giới quốc gia biển Đường biên giới quốc gia biển xác định theo Công ước Luật biển 1982 điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết gia nhập sở nguyên tắc định như: nguyên tắc thỏa thuận, nguyên tắc công bằng, nguyên tắc đường trung tuyến 1.2.3.2 Các vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền quốc gia Theo Công ước Luật biển năm 1982, quốc gia ven biển có năm vùng biển, bao gồm: nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Trong vùng biển, quốc gia có chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán khác a Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia gồm: nội thủy lãnh hải b Các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền quyền tài phán gồm: vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa 1.3 Tranh chấp Biển Đông quy định pháp luật quốc tế giải tranh chấp 1.3.1 Tranh chấp Biển Đông – nguyên nhân phát sinh tác động đời sống cộng đồng quốc tế 10 Liên hợp quốc, Công ước Luật biển 1982, tập quán, án lệ quốc tế Điều ước quốc tế song phương đa phương ký kết quốc gia Bên cạnh đó, quốc gia cần tuân theo tuyên bố, cam kết, quy tắc thống như: Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông, Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông 1.3.2.2 a Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế biển Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế quốc gia Liên hợp quốc quy định nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế quốc gia Khoản Điều Hiến Chương Liên hợp quốc 1945: “Tất thành viên Liên hợp quốc giải tranh chấp quốc tế họ biện pháp hòa bình, cho khơng tổn hại đến hịa bình, an ninh quốc tế công lý” Đây nguyên tắc bản, tảng Luật quốc tế đại mà quốc gia phải tuân theo b Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế phân định biển Các bên cần xem xét tới nguyên tắc thỏa thuận, nguyên tắc công bằng, nguyên tắc đường trung tuyến sử dụng tiến hành phân định vùng biển thềm lục địa để thỏa thuận cho giải pháp giải tranh chấp hữu hiệu sở tơn trọng hịa bình, cơng lý an ninh quốc tế 1.3.2.3 Các phương thức giải tranh chấp quốc tế Bao gồm phương thức như: giải tranh chấp trực tiếp; thông qua bên thứ ba; giải tranh chấp khuôn khổ tổ chức quốc tế hiệp định khu vực; giải tranh chấp thông qua quan tài phán 1.3.3 Cơ chế giải tranh chấp biển theo Công ước Luật biển 1982 1.3.3.1 Nguyên tắc giải tranh chấp theo Công ước Luật biển 1982 Công ước Luật biển 1982 quy định quốc gia thành viên giải tranh chấp biển phải tn theo phương pháp hịa bình Theo đó, bên thảo thuận chọn lựa giải pháp giải tranh chấp phù hợp 1.3.3.2 Cơ quan giải tranh chấp theo Công ước Luật biển 1982 Các quan giải tranh chấp theo Công ước Luật biển 1982 bao gồm: Tịa án cơng lý quốc tế, Tòa án quốc tế luật biển, Tòa trọng tài quốc tế Luật biển, Tòa trọng tài đặc biệt 12 Chương 2: VIỆT NAM VỚI TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG VÀ VẤN ĐỀ CHỦ QUYỀN TRÊN BIỂN ĐÔNG – NHÌN TỪ GĨC ĐỘ PHÁP LÝ, THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở pháp lý thực tiễn xác lập chủ quyền Việt Nam Biển Đông 2.1.1 Cơ sở pháp lý xác lập chủ quyền Việt Nam Biển Đông Trong phân định biển xác lập thực chủ quyền biển, Việt Nam dựa tảng pháp lý tương đối vững quy định Công ước Luật biển 1982, điều ước quốc tế song phương, đa phương ký kết văn pháp lý quốc gia xây dựng phù hợp với nguyên tắc thực tiễn quốc tế 2.1.2 Nguyên tắc, phương pháp xác lập chủ quyền biển Việt Nam 2.1.2.1 Nguyên tắc Việt Nam chủ trương tôn trọng nguyên tắc quy định Công ước Luật biển 1982 quy định điều ước quốc tế ký kết Việt Nam quốc gia 2.1.2.2 Phương pháp Việt Nam tiến hành đàm phán giải vấn đề phân định biển với nước láng giềng đạt số kết định thông qua việc ký kết Hiệp định phân định biển Tuy nhiên, khơng có phương pháp cụ thể đề xuất cho hoạt động này, bên thỏa thuận tiến hành sở tôn trọng quy định luật pháp quốc tế Theo đó, vùng biển cụ thể, hoạt động phân định biển tiến hành theo phương pháp định: - Phân định lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải: phương pháp đường cách (trung tuyến) biện pháp thỏa thuận giải pháp khác quốc gia sở tính đến yếu tố danh nghĩa lịch sử hoàn cảnh đặc biệt ghi nhận phương pháp để giải vấn đề phân định lãnh hải quốc gia Đối với việc phân định vùng tiếp giáp lãnh hải, quốc gia chấp nhận áp dụng phương 13 pháp dành cho phân định lãnh hải - Phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa: Việt Nam nước thông qua đường thỏa thuận theo quy định pháp luật quốc tế để đến giải pháp công 2.1.3 Chủ quyền Việt Nam Biển Đông – phù hợp Công ước Luật Biển 1982, bảo đảm công theo tuyên bố ứng xử Biển Đông Hiệp định phân định biển Trong thời gian Công ước Luật biển 1982 chưa thông qua có hiệu lực Việt Nam, Chính phủ có tuyên bố cụ thể để xác định vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán cho quốc gia Theo đó, vùng biển Việt Nam bao gồm: nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Phạm vi vùng biển hoàn toàn phù hợp với quy định Công ước Luật biển 1982 Dựa tảng Công ước Luật biển 1982 Hiệp định ký kết với quốc gia khu vực, văn quy phạm pháp luật Việt Nam quy định hoạt động quản lý vả thực chủ quyền quốc gia biển thể tinh thần hịa bình, tơn trọng pháp luật quốc tế thỏa thuận ký kết Vì vậy, quan điểm cách ứng xử Việt Nam vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán phù hợp quy định Tuyên bố chung Có thể thấy rõ điều qua việc tìm hiểu vùng biển Việt Nam: 2.1.4 2.1.3.1 Nội thủy 2.1.3.2 Lãnh hải 2.1.3.3 Vùng tiếp giáp lãnh hải 2.1.3.4 Vùng đặc quyền kinh tế 2.1.3.5 Thềm lục địa Quan điểm chủ quyền quốc gia biển thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Biển Đông 2.1.4.1 Quan điểm Việt Nam chủ quyền quốc gia Biển Đông Với Việt Nam, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ điều thiêng liêng dân tộc Vì thế, từ đầu, ý thức có quan điểm rõ ràng chủ 14 quyền biển vị thế, vai trò biển, đảo đời sống phát triển quốc gia Việt Nam công khai tuyên bố chủ quyền quốc gia biển không ngần ngại lý lẽ luận lịch sử pháp lý chứng với bạn bè quốc tế chủ quyền Việt Nam dựa sở pháp lý vững hoàn toàn phù hợp với thực tiễn quốc tế 2.1.4.2 Phản ứng Việt Nam với đường sở đoạn Trung Quốc Trước yêu sách chủ quyền gần với tồn Biển Đơng sở lập luận “đường lưỡi bị” từ phía Trung Quốc, Việt Nam có quan điểm khơng đồng tình liên tục bày tỏ phản đối trước lập luận phi lý, thiếu sở nước bạn Việt Nam có cơng hàm gửi Liên Hợp quốc thức tun bố khơng thừa nhận “đường lưỡi bò” Trung Quốc phản đối yêu sách quốc gia quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam Trên diễn đàn quốc tế, Việt Nam bác bỏ vấn đề Trung Quốc đề cập lên tiếng phản đối Trung Quốc cung cấp dịch vụ đồ trực tuyến Map World, thể đường yêu sách đoạn đồng thời yêu cầu Trung Quốc gỡ bỏ nội dung sai trái đồ nói 2.1.4.3 Thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Biển Đông Ở thời kỳ, lĩnh vực, Đảng Nhà nước Việt Nam có biện pháp hành động cụ thể, thiết thực để thực bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia biển Những hành động phần làm cho Thế giới hiểu vùng biển tranh chấp xưa Việt Nam, đến thuộc chủ quyền Việt Nam nên kiên bảo vệ tới Thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Biển Đơng tiến hành tồn diện lĩnh vực như: xây dựng sở pháp lý; quản lý hành chính; xây dựng phát triển kinh tế biển; an ninh quốc phòng 2.2 Tranh chấp Biển Đông Việt Nam – cách ứng xử tình hình giải 2.2.1 Tranh chấp Biển Đông Việt Nam 2.2.1.1 Tranh chấp vùng biển chồng lấn a Tranh chấp với Campuchia Vịnh Thái Lan 15 b Tranh chấp với Thái Lan vùng chồng lấn Vịnh Thái Lan c Tranh chấp với Malaysia 2.2.1.2 Tranh chấp hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Trong thực tiễn, khơng Việt Nam đưa tuyên bố chủ quyền hai quần đảo, mà quốc gia Trung Quốc, Đài Loan, Philippines, Malaysia, Brunei có yêu sách riêng biệt đá, đảo khu vực a Tranh chấp với Trung Quốc Trung Quốc đưa u sách “đường lưỡi bị” Hồng Sa, Trường Sa với lập luận rằng, ngư dân Trung Quốc người phát hiện, đặt tên quản lý hai quần đảo Yêu sách đường lưỡi bò Trung Quốc bao trùm 80% Biển Đông sử dụng chứng chủ quyền họ khu vực hai quần đảo vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam b Tranh chấp với Đài Loan Cũng giống Trung Quốc, Đài Loan dựa mối lịch sử lâu dài với đảo để tuyên bố chủ quyền quần đảo Trường Sa c Tranh chấp với Philipines Yêu sách Philipines Trường Sa dựa phát Thomas Cloma chiếm đóng đảo từ ngày 15/03/1956 d Tranh chấp với Malaysia Năm 1971 Malaysia bắt đầu đưa yêu sách Trường Sa Tới Malaysia quản lý vị trí Trường Sa, đưa yêu cầu chủ quyền với 12 đảo bãi ngầm khác Tất vị trí nằm địi hỏi ranh giới năm 1979 mà họ đưa Quốc gia theo điều 76 Công ước Luật biển 1982, tuyên bố chủ quyền đảo nằm thềm lục địa e Tranh chấp với Brunei Dù chưa thức địi hỏi chủ quyền học giả quốc gia đưa số yêu sách đá ngầm Louisa thuộc quần đảo Trường Sa bãi đá nằm thềm lục địa nước theo Điều 75 77 Công ước Luật biển 1982 2.2.2 Quan điểm nước cộng đồng quốc tế vấn đề giải tranh chấp Biển Đông 16 2.2.2.1 Quan điểm Việt Nam Việt Nam chủ trương giải bất đồng thơng qua thương lượng hịa bình sở tôn trọng luật pháp thực tiễn quốc tế, đặc biệt Công ước Luật biển 1982 tinh thần Tuyên bố Cách ứng xử bên Biển Đông năm 2002, thỏa thuận chung đạt lãnh đạo cấp cao bên Việc giải tranh chấp phải dựa nguyên tắc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ tinh thần láng giềng, hữu nghị, nhằm giữ gìn hịa bình, ổn định tìm kiếm giải pháp bản, lâu dài mà bên chấp nhận 2.2.2.2 Quan điểm Trung Quốc Trung Quốc khẳng định lập trường khơng quốc tế hóa vấn đề Biển Đơng kiên với quan điểm phản đối mạnh mẽ can thiệp cộng đồng quốc tế không chấp nhận tham gia Mỹ hay nước thứ ba việc giải tranh chấp Biển Đông Trung Quốc kiên trì với biện pháp hịa bình theo quy định pháp luật quốc tế tâm "tuân thủ tuyệt đối" Tuyên bố chung đã ký với các nước ASEAN về cách ứng xử ở Biển Đông Trung Quốc lên tiếng phản đối việc bên tranh chấp đưa vụ việc quan tài phán quốc tế, quốc gia muốn đối thoại song phương giải tranh chấp trì quan điểm tranh chấp Biển Đơng nói chung tranh chấp với Việt Nam Biển Đơng nói riêng 2.2.2.3 Quan điểm quốc gia Đông Nam Á Hầu hết quốc gia không chấp nhận đưa tuyên bố phản đối “đường lưỡi bò” yêu sách Trung Quốc Các nước đề xuất quan điểm nâng vấn đề Biển Đông thành vấn đề ASEAN Trung Quốc hưởng ứng việc hịa bình giải tranh chấp áp dụng giải pháp tạm thời “cùng khai thác chung” 2.2.2.4 Quan điểm quốc gia tranh chấp vấn đề giải tranh chấp Biển Đơng Việt Nam Các quốc gia ngồi tranh chấp không chấp nhận đường yêu sách đoạn Trung Quốc có quan điểm phải áp dụng Công ước Luật biển 1982 quy định pháp luật án lệ quốc tế để phân định biển giải tranh 17 chấp Để giải tranh chấp Biển Đông cần sớm soạn thảo ký kết Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông hoạch định vùng tranh chấp theo chế độ riêng biệt 2.2.3 Khó khăn thách thức với Việt Nam giải tranh chấp Biển Đơng 2.2.3.1 Khó khăn từ nội Tranh chấp Biển Đông Việt Nam kéo dài, chưa đến giải pháp cuối cùng, phần lý xuất phát từ khó khăn nội mà đối mặt: Trước tiên, phải nhắc đến thiếu sót Việt Nam việc ban hành văn quy phạm pháp luật quy định việc xác lập lãnh thổ Hoàng Sa Trường Sa Tiếp vướng mắc tuyên bố đơn phương đưa từ thời Việt Nam dân chủ cộng hòa mà Trung Quốc dựa vào Việt Nam công nhận chủ quyền Trung Quốc quần đảo Hồng Sa Có thể kể đến phát biểu thứ trưởng Bộ ngoại giao nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngày 15/06/1956 tuyên bố Thủ tướng Phạm Văn Đồng năm 1958 Về thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Hồng Sa, khó khăn cho Việt Nam Trung Quốc nhiều quốc gia khác xem đánh chiếm Trung Quốc năm 1974 hợp pháp, chiếm hữu công khai khơng bị phản đối họ thức xác lập chủ quyền Hoàng Sa Thách thức tiếp cho Việt Nam yếu Trung Quốc nhiều mặt, từ ngoại giao, kinh tế, trị tiềm quân đầu tư vào an ninh, quốc phòng Việt Nam nước nhỏ dường trở lên nhỏ bé chiến với chàng khổng lồ Trung Quốc 2.2.3.2 Những thách thức từ yếu tố khách quan Mặc dù quốc gia thỏa thuận cam kết áp dụng ngun tắc hịa bình việc giải tranh chấp phía Trung Quốc ln tiến hành hoạt động trái phép, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc cam kết Hành động ngang ngược Trung Quốc không cản trở việc thực chủ quyền quyền chủ quyền Việt Nam hai quần đảo chiếm hữu, gây hoang mang xúc lòng dư luận mà làm phức tạp căng thẳng thêm tình hình Biển Đơng 18 Việc thiếu thiện chí Trung Quốc tiến trình đàm phán, giải tranh chấp Biển Đơng trở ngại lớn Việt Nam 2.2.4 Thực tiễn giải tranh chấp Biển Đông Việt Nam 2.2.4.1 Về giải tranh chấp vùng biển chồng lấn Việt Nam tiến hành đàm phán với nước đến ký kết nhiều Hiệp định quan trọng để giải vấn đề phân định biển khu vực biển chồng lấn 2.2.4.2 Giải tranh chấp chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam tham gia tuyên bố quy tắc ứng xử Biển Đông, tiến hành đàm phán với nước liên quan Trung Quốc, Philippines, Malaysia … vấn đề giải tranh chấp hợp tác Biển Đông, Trung Quốc ký kết văn kiện “Thỏa thuận Nguyên tắc đạo giải vấn đề biển” 2.3 Cơ sở lịch sử, pháp lý xác lập thực chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa 2.3.1 Cơ sở lịch sử cho chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Lịch sử chứng minh ghi nhận trình chiếm hữu thực hoạt động quản lý hành xây dựng, phát triển kinh tế biển đảo, tiến hành tuyên bố chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hồng Sa, Trường Sa mà khơng bị quốc gia phản đối Bằng chứng lịch sử mà có minh chứng hùng hồn, đanh thép thực tiễn xác lập thực chủ quyền lãnh thổ biển liên tục, thực công khai Việt Nam 2.3.2 Cơ sở pháp lý thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Nước Việt Nam có đầy đủ sở pháp lý thực tiễn khẳng định chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa Về sở pháp lý: việc xác lập chủ quyền hai quần đảo hoàn toàn hợp pháp, dựa nguyên tắc quyền phát chiếm hữu thực với lãnh thổ vô chủ quy định luật pháp thực tiễn quốc tế Về thực tiễn: việc thực chủ quyền Việt Nam hai quần đảo tiến hành công khai, liên tục, hiệu quả, xuyên suốt chiều dài lịch sử 19 Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN QUỐC GIA TRÊN BIỂN VÀ LỜI GIẢI CHO BÀI TỐN “GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BIỂN ĐƠNG” Lời giải cho toán “giải tranh chấp Biển Đông” 3.1.1 Áp dụng giải pháp tạm thời theo mơ hình hợp tác khai thác chung Giải pháp mà quốc gia thường đề cập đến áp dụng thành công thực tiễn tranh chấp “Khai thác chung” “Hợp tác phát triển” 3.1.1.1 Hợp tác khai thác chung 3.1.1.2 Các mô hình hợp tác khai thác chung đề xuất áp dụng với tranh chấp Biển Đông Học giả quốc gia đề xuất nhiều mơ hình cụ thể áp dụng vào khu vực Biển Đông mà đặc biệt vận dụng cho quần đảo Trường Sa Tuy nhiên, mơ hình chưa thực hiệu nên chưa bên tranh chấp tán thành Mặc dù vậy, cần tìm hiểu để rút học kinh nghiệm cho giải pháp Có thể kể đến mơ hình cơng thức như: mơ hình Nam cực; mơ hình Hiệp ước Svalbard (liên quan đến quần đảo Spitsbergen); phương thức chia sẻ tài nguyên khu vực Biển Đông; công thức bánh vịng “donut”; mơ hình khu vực “di sản chung”; mơ hình quan khai thác tài ngun; chế độ “Cộng quản”; mơ hình hợp tác khai thác chung theo Hiệp ước Vùng trống Timor 3.1.1.3 Vận dụng với tranh chấp Biển Đông Việt Nam Do không mơ hình hợp tác khai thác chung đưa hồn thiện hay đem đến cơng cho tất bên nên cần vận dụng kết hợp mơ hình cách linh hoạt để tạo thành giải pháp mà bên chấp nhận Với phức tạp tranh chấp Biển Đơng, áp dụng giải pháp hợp tác với bước cụ thể sau: Thứ nhất, bên cần ký văn thỏa thuận hợp tác khai thác chung thống việc hợp tác khai thác chung giải pháp tạm thời áp dụng đến bên giải vấn đề chủ quyền Sự phân chia lợi ích từ việc hợp tác 20 không làm ảnh hưởng tới chủ quyền thực bên Giải pháp nhằm mục đích tận dụng nguồn lợi từ biển, tránh căng thẳng kéo dài đối tượng tranh chấp chưa phán mà bên lại phát sinh thêm mâu thuẫn tranh giành quyền khai thác, định đoạt đối tượng Cần đảm bảo việc thỏa thuận khai thác chung hiệu quả, công khơng phương hại tới tiến trình giải tranh chấp chủ quyền Thứ hai, cần xác định phạm vi vùng biển thuộc tranh chấp, đối tượng hoạt động hợp tác khai thác chung, tìm hiểu phân tích phức tạp đặc điểm riêng vùng, phân chia chúng thành nhiều khu vực theo tính chất đặc thù, khu vực hoạch định kế hoạch khai thác xây dựng hiệp định khai thác phù hợp với khác biệt Thứ ba, xem xét lại yêu sách bên khu vực tranh chấp, cân nhắc lợi ích mà quốc gia tranh chấp phát sinh, vào chiếm hữu thực sự, hoạt động khai thác đóng góp thực tế bên để tiến hành đàm phán phân chia lợi nhuận Quyền lợi phân chia phải đảm bảo công bằng, bình đẳng cho tất quốc gia có u sách Tránh coi trọng nước lớn mà tạo bất công cho nước nhỏ Thứ tư, xác định đối tượng hoạt động khai thác chung, lĩnh vực phạm vi hợp tác; thảo luận, soạn thảo hoàn thiện văn kiện quản lý chung việc hợp tác khai thác; quy định đầy đủ nguyên tắc, phạm vi, phương thức hợp tác chung quy tắc tiến hành hoạt động khai thác, phân chia lợi ích, đồng thời đưa chế tài xử lý bên có hành động vi phạm, cản trở hoạt động chung Thứ năm, thiết lập quan giám sát điều phối chung, hoạt động độc lập lợi ích tất quốc gia thành viên Cơ quan tiến hành giám sát hoạt động khai thác, hợp tác phát triển bên khu vực tranh chấp, tiến hành ngăn chặn xử lý kịp thời có vi phạm xảy 3.1.2 Áp dụng giải pháp khác cho giải tranh chấp Biển Đông Giải pháp mà bên lựa chọn giải tranh chấp thông qua đàm phán hiệp thương hữu nghị Tuy nhiên giải pháp không mang lại hiệu cao Trung Quốc tỏ thiếu thiện chí trình đàm phán cách hành xử 21 Việt Nam cần phải có hành động thích hợp để có hội sử dụng giải pháp hiệu cho tranh chấp Biển Đông Việc thỏa thuận yêu cầu Trung Quốc chấp nhận can thiệp từ quan tài phán việc làm khó khơng phải khơng thể làm Trong trình giải tranh chấp hai nước, đưa u cầu vào q trình đàm phán hai bên nhờ đến giúp đỡ từ cộng đồng ASEAN soạn thảo Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông trước Trung Quốc thơng qua 3.1.3 Xây dựng, hồn thiện lộ trình giải tranh chấp Biển Đơng với chiến lược bước tiến cụ thể Việt Nam cần xây dựng lộ trình giải tranh chấp với chiến lược đắn tiến hành theo bước thận trọng, linh hoạt Trước tiên, nhằm giữ uy tín tạo ủng hộ từ cộng đồng quốc tế, cần đảm bảo tuân thủ nguyên tắc, quy định pháp luật quốc tế giải tranh chấp, tiếp tục kiên trì với cam kết thống bên Tiếp đến, cần khai thác tận dụng triệt để lợi ích từ việc thành viên tổ chức quốc tế nhằm củng cố thêm sức mạnh từ tiếng nói cộng đồng Cần tranh thủ ủng hộ quốc gia thành viên, cần nhanh chóng kêu gọi ASEAN đứng can thiệp có động thái tích cực vấn đề Biển Đông, cần hối thúc ASEAN sớm soạn thảo hồn thiện Bộ quy tắc ứng xử Biển Đơng Khi bên đạt Bộ quy tắc ứng xử Biển Đơng, khơng có nghĩa tranh chấp Biển Đơng giải dứt điểm Vì cần chuẩn bị tốt cho trình đàm phán giải tranh chấp sẵn sàng đối phó với thách thức Sau cùng, giải pháp “quyết thông qua đàm phán hiệp thương hữu nghị” bên kéo dài không đến kết cuối Việt Nam cần dự liệu, chuẩn bị để tiến hành phương thức giải khác phù hợp Hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển 3.2.1 Hệ thống sách pháp luật Việt Nam quy định biển Các văn pháp lý hành Việt Nam nêu nguyên tắc chung xác định phạm vi, chế độ pháp lý vùng biển thềm lục địa, chưa cụ thể hố cơng tác quản lý Nhà nước biển nên hiệu lực pháp lý cịn thấp 22 3.2.2 Hệ thống sách pháp luật biển quốc gia kinh nghiệm cho Việt Nam 3.2.2.1 Chính sách pháp luật quản lý biển Canada, Trung Quốc, Nhật Bản Canada, Nhật Bản, Trung Quốc quốc gia có hệ thống sách pháp luật quản lý biển tương đối hồn thiện Vì vậy, nghiên cứu hệ thống sách pháp luật quốc gia tìm học kinh nghiệm để hoàn thiện pháp luật Việt Nam 3.2.2.2 Kinh nghiệm cho Việt Nam Từ xu phát triển chung giới qua kinh nghiệm nước, số gợi mở việc xây dựng sách, pháp luật biển Việt Nam: Một là, việc xây dựng sách biển quốc gia Việt Nam phải dựa sở pháp lý đạo luật khung biển Hai là, việc xây dựng đạo luật khung quản lý biển sách biển tồn diện tầm quốc gia cần kết hợp với vai trò đạo luật chuyên ngành sách đơn ngành; Ba là, xây dựng sách biển quốc gia phải có tính tồn diện, tổng qt; Bốn là, việc xây dựng tổ chức thực sách biển quốc gia chương trình quản lý biển cụ thể cần xác định lộ trình thời gian, kế hoạch chi tiết; Năm là, việc xây dựng sách biển quốc gia cần phải có quan liên ngành với chế phối, kết hợp chặt chẽ 3.2.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Khi Luật biển Việt Nam đời, Nhà nước cần chuẩn bị tốt cho trình thực thi: sửa đổi văn luật chuyên ngành; ban hành văn luật để hướng dẫn cụ thể việc thực điều khoản quy định luật biển; tuyên truyền, phổ biến Luật biển tới cơng dân ngồi nước; khẩn trương thành lập giao thẩm quyền cho quan chuyên trách vùng biển tranh chấp để kịp thời đưa tác động cần thiết; quản lý tốt khu vực tranh chấp; nghiên cứu, dự liệu có kế hoạch đề phịng tranh chấp phát sinh khu vực khác 23 3.2.4 Đề xuất luận chứng minh chủ quyền Việt Nam Hoàng Sa Trường Sa Chúng ta có đủ luận chứng để khẳng định “Việt Nam có chủ quyền khơng tranh cãi hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa”: Thứ nhất: Chủ quyền Việt Nam Biển Đông mà cụ thể chủ quyền quần đảo Hoàng Sa Trường Sa xác lập hoàn toàn hợp pháp, theo quy định thực tiễn pháp luật quốc tế Việc xác lập thực chủ quyền Việt Nam tiến hành từ thời kỳ nhà nước phong kiến, dựa nguyên tắc quy định pháp luật quốc tế thụ đắc lãnh thổ, quyền phát chiếm hữu thực lãnh thổ vô chủ Thứ hai, việc thực chủ quyền Việt Nam quần đảo Hoàng Sa Trường Sa tiến hành liên tục, có hiệu xuyên suốt chiều dài lịch sử Thứ ba, Việt Nam công khai chủ quyền khơng có phản đối từ quốc gia Điều chứng tỏ chủ quyền Việt Nam quốc gia công nhận thực tế Thứ tư, luận mà Trung Quốc đưa để phản bác lại chủ quyền Việt Nam Hoàng Sa, Trường Sa hoàn tồn thiếu sở khơng có tính thuyết phục Thứ năm, Tuyên bố chủ quyền Trung Quốc Hồng Sa, Trường Sa phi lý, khơng dựa nguyên tắc quy định pháp luật quốc tế thiếu tính thực tế 3 Kết hợp bảo vệ chủ quyền từ pháp lý tới thực tiễn 3.3.1 Đảm bảo sở pháp lý việc bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Cần coi trọng việc tiếp tục sưu tầm, nghiên cứu hoàn thiện hồ sơ pháp lý vấn đề chủ quyền Việt Nam Biển Đơng nói chung hai quần đảo Hồng Sa, Trường Sa nói riêng Trong trình thương lượng với bên tranh chấp, lập luận chủ quyền Việt Nam dựa nguyên tắc quy định pháp luật quốc tế giúp có sở chứng minh cho u cầu đáng bảo vệ thuộc Những chứng pháp lý để quan giải tranh chấp quốc tế công nhận chủ quyền 24 Việt Nam vụ việc đưa xét xử 3.3.2 Kết hợp bảo vệ chủ quyền từ pháp lý tới thực tiễn Chúng ta không nên trọng củng cố hoàn thiện sở pháp lý mà quên việc bảo vệ chủ quyền sở thực tiễn Yếu tố pháp lý thực tiễn cần kết hợp hài hòa để hoạt động thực bảo vệ chủ quyền thêm hiệu Cần xây dựng kế hoạch toàn diện, lộ trình để người dân hiểu, sẻ chia gánh vác trách nhiệm việc bảo vệ chủ quyền đất nước Để "Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam" không hiệu, cần phải kèm theo luận thuyết phục ăn sâu vào máu thịt người Việt Nam Chúng ta đưa học lịch sử Hoàng Sa, Trường Sa vào sách giáo khoa cấp, tùy theo trình độ hiểu biết bậc học mà biên soạn nội dung phù hợp Qua website thức, trang bị cho học sinh, sinh viên, đặc biệt du học sinh Việt Nam, kiến thức từ đến chuyên sâu sở pháp lý, lịch sử thực tiễn thực chủ quyền Việt Nam Có thể dịch nhiều thứ tiếng để du học sinh toàn Thế giới sử dụng làm tư liệu thuyết trình, giới thiệu với bạn bè quốc tế luận chứng lịch sử chứng minh khẳng định chủ quyền Việt Nam Biển Đông Nhà nước cần đầu tư quy mô hiệu vào công tác nghiên cứu biển, đảo có sách khuyến khích, kêu gọi đầu tư từ tổ chức, cá nhân khác Bên cạnh đó, Nhà nước cần đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, chủ động tuyên truyền, cung cấp, định hướng thông tin biển, đảo tới cộng đồng quốc tế, người Việt Nam ngồi nước nhằm góp phần tích cực nâng cao hiểu biết tình hình đất nước, tình hình Thế giới, quan điểm, sách đắn đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển Việt Nam Cần có biện pháp bảo vệ phát triển phù hợp với thời kỳ, khu vực Tăng cường sở vật chất, phát triển nguồn nhân lực, gia tăng hoạt động an ninh quốc phịng, đại hóa trang thiết bị kỹ thuật, quân cần thiết cho hoạt động bảo vệ vùng biển tranh chấp nói riêng cơng tác quản lý biển, đảo nói chung 25 KẾT LUẬN Dù quốc gia thỏa thuận phương thức giải tranh chấp đến nay, vấn đề Biển Đơng chưa tìm lời giải Việt Nam nước khác tích cực tiến hành đàm phán, mong chờ Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông sớm đời để mở cục diện Nhưng trước điều kỳ diệu xảy diễn tiến tranh chấp Biển Đơng nỗi quan ngại quốc gia cộng động quốc tế Sau trình nghiên cứu, luận văn thu kết sau: - Khái qt tình hình tranh chấp Biển Đơng quy định pháp luật quốc tế vấn đề giải tranh chấp - Xác định chủ quyền, nguyên tắc, phương thức thụ đắc lãnh thổ, xác lập chủ quyền theo quy định pháp luật quốc tế Khẳng định chủ quyền Việt Nam Biển Đông phù hợp với quy định Công ước Luật biển 1982, bảo đảm công theo tuyên bố ứng xử Biển Đông Hiệp định phân định biển - Đưa lời giải cho toán “giải tranh chấp Biển Đông” Việt Nam đồng thời kiến nghị xây dựng, hồn thiện lộ trình giải tranh chấp với chiến lược bước cụ thể để tiến trình giải tranh chấp đạt hiệu cao - Trình bày sở lịch sử, pháp lý xác lập thực chủ quyền Việt Nam Hoàng Sa Trường Sa Đề xuất luận chứng minh chủ quyền Việt Nam hai quần đảo - Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam bảo vệ chủ quyền quốc gia biển, đặc biệt việc chuẩn bị cho trình thực thi Luật biển Việt Nam thời gian tới: sửa đổi văn luật chuyên nghành có quy định liên quan tới luật biển cho phù hợp, ban hành văn luật để hướng dẫn cụ thể việc thực điều khoản quy định luật biển; tuyên truyền, phổ biến Luật biển tới công dân nước, kiều bào nước ngoài; khẩn trương thành lập quan chuyên trách vùng biển tranh chấp, giao thẩm quyền kiểm tra, giám sát trình thực luật biển để nhanh chóng phát vi phạm hay thiếu sót từ quy định pháp luật, kịp thời đưa tác động cần thiết - Đề xuất việc kết hợp bảo vệ chủ quyền từ pháp lý tới thực tiễn 26 ... phịng 2.2 Tranh chấp Biển Đơng Việt Nam – cách ứng xử tình hình giải 2.2.1 Tranh chấp Biển Đơng Việt Nam 2.2.1.1 Tranh chấp vùng biển chồng lấn a Tranh chấp với Campuchia Vịnh Thái Lan 15 b Tranh. .. tiến trình đàm phán, giải tranh chấp Biển Đông trở ngại lớn Việt Nam 2.2.4 Thực tiễn giải tranh chấp Biển Đông Việt Nam 2.2.4.1 Về giải tranh chấp vùng biển chồng lấn Việt Nam tiến hành đàm phán... NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN QUỐC GIA TRÊN BIỂN VÀ LỜI GIẢI CHO BÀI TỐN “GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 3.1 BIỂN ĐƠNG” 113 Lời giải cho toán “giải tranh chấp Biển Đông” 113 3.1.1