Cho vay để giải quyết việc làm cho thanh niên ở ngân hàng chính sách xã hội huyện quỳ hợp, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN DŨNG CHO VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN DŨNG CHO VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHƢ HÀ NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết quả, kết luận nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học Các số liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Vinh, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Dũng ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HỘP, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CHO VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Giải việc làm cho niên huyện cần thiết phải cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng Chính sách xã hội…………………………………………………… ……………….………8 1.1.1 Giải việc làm cho niên cho vay để giải việc làm Ngân hàng sách xã hội 1.1.2 Sự cần thiết phải cho vay để giải việc làm cho niên miền núi Ngân hàng Chính sách xã hội .133 1.2 Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến việc cho vay để giải việc làm cho niên miền núi ngân hàng Chính sách xã hội 14 1.2.1 Nội dung cho vay để giải việc làm cho niên Phải phân tích cụ thể khơng nêu tên vấn đề mà khơng phân tích 14 iii 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay để giải việc làm cho niên miền núi ngân hàng Chính sách xã hội 20 1.3 Kinh nghiệm hoạt động cho vay để giải việc làm cho niên miền núi số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 26 1.3.1 Kinh nghiệm hoạt động cho vay để giải việc làm cho niên miền núi số địa phương 26 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quỳ Hợp 30 Kết luận chương 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2013- 2017 33 2.1 Tình hình việc làm nhu cầu vay vốn niên huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 33 2.1.1 Đặc điểm tình hình việc làm niên huyện Quỳ Hợp 33 2.1.2 Khái qt chương trình tín dụng thực Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp tổ chức hoạt động 37 2.2 Tình trạng cho vay để giải việc làm cho niên ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 39 2.2.1 Khái quát hoạt động cho vay để giải việc làm cho niên NHCSXH Quỳ Hợp 39 2.2.2 Tình hình cho vay vốn Ngân hàng CSXH để giải việc làm cho niên huyện Quỳ Hợp 41 2.2.3 Hiệu sử dụng vốn vay 56 2.3 Đánh giá chung cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp 65 iv 2.3.1 Thành công nguyên nhân 65 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 67 Kết luận chương 69 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025 70 3.1 Phương hướng đảm bảo cho vay để giải việc làm cho niên ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quỳ Hợp 70 3.1.1 Dự báo nhu cầu giải việc làm cho niên huyện đến năm 2025 70 3.1.2 Phương hướng đảm bảo cho vay để giải việc làm cho niên ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quỳ Hợp 71 3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động vay để giải việc làm cho niên ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quỳ Hợp 73 3.2.1 Tiếp tục đổi hạn mức, thời gian, lãi suất thủ tục cho vay 73 3.2.2 Đảm bảo lực cho đội ngũ tín dụng Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp 75 3.2.3 Ngân hàng sách xã hội chủ động phối hợp với tổ chức trị xã 77 3.2.4 Nhóm giải pháp kỹ thuật 78 Kết luận chương 82 3.2.5 Thường xuyên phân loại nợ, phân tích hiệu sử dụng vốn để phịng ngừa rủi ro 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 832 v DANH MỤC BẢNG Bảng Số lượng mẫu điều tra Bảng 1.1 Thời hạn cho vay 17 Bảng 1.2 Thẩm quyền phê duyệt cho vay 19 Bảng 2.1 Hồn cảnh gia đình niên huyện từ năm 2015 - 2017 34 Bảng 2.2 Chất lượng lao động chia theo trình độ chun mơn huyện Quỳ Hợp năm 2017 35 Bảng 2.3 Tình trạng việc làm niên năm 2017 37 Bảng 2.4 Số niên có nhu cầu vay vốn qua năm 2015 - 2017 38 Bảng 2.5 Các chương trình tín dụng Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp thực 40 Bảng 2.6 Số niên vay vốn phân theo độ tuổi giới tính 44 Bảng 2.7 Số vốn vay phân theo thời hạn vay 46 Bảng 2.8 Sử dụng vốn vay đầu tư vào sản xuất nông nghiệp 48 Bảng 2.9 Sử dụng vốn vay đầu tư vào kinh doanh, dịch vụ 50 Bảng 2.10 Sử dụng vốn vay đầu tư vào lĩnh vực nghề 53 Bảng 2.11 Tình hình trả nợ khoản vốn vay niên huyện Quỳ Hợp 54 Bảng 2.12 Hiệu sử dụng vốn vay theo mục đích xin vay 56 Bảng 2.13 Thu nhập hỗn hợp từ điều tra niên vay vốn 58 Bảng 2.14 Thu nhập hỗn hợp từ điều tra niên vay vốn 59 Bảng 2.15 Số việc làm tạo từ nguồn vốn vay 60 Bảng 2.16 Mô tả việc làm tạo nguồn vốn vay số lĩnh vực 61 Bảng 2.17 Vốn vay tác động đến ngày công lao động 62 Bảng 2.18 Thu nhập niên trước sau sử dụng vốn vay 63 Bảng 2.19 Quy mô sản xuất trước sau sử dụng vốn vay 64 Bảng 2.20 Đánh giá hộ nguồn cung cấp vốn 66 vi DANH MỤC HỘP, SƠ ĐỒ Hộp: Hộp 2.1 Ý kiến Ngân hàng CSXH thời hạn cho vay vốn 47 Hộp 2.2 Ý kiến người vay hiệu nguồn vốn vay 49 Hộp 2.3 Ý kiến người vay nhu cầu vốn vay 51 Hộp 2.4 Ý kiến người vay vốn phát triển nghề 53 Hộp 2.5 Ý kiến đánh giá tình hình hồn trả vốn vay 55 Hộp 2.6 Tác động vốn vay đến tạo việc làm cho niên 62 Hộp 2.7 Lí khơng muốn vay vốn 68 Hộp 3.1 Công tác phối hợp hội đoàn thể giải việc làm cho niên 77 Sơ đồ: Sơ đồ 2.1 Lý sai mục đích 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân hàng sách xã hội đòn bẩy kinh tế Nhà nước nhằm giúp cho niên có điều kiện tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống, vươn lên nghèo, góp phần thực sách phát triển kinh tế gắn liền với xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội Qua 15 năm hoạt động, quan tâm đạo sát Chính phủ, Bộ, ngành TW, cấp uỷ, quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với đơn vị uỷ thác với phấn đấu nỗ lực tập thể cán Ngân hàng sách xã hội nói chung, có Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An bước giúp đỡ niên huyện Quỳ Hợp tiếp cận nhiều nguồn vốn ưu đãi phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiên điều kiện sống, vươn lên nghèo Đến 31/12/2017 tổng dư nợ chương trình tín dụng NHCSXH huyện Quỳ Hợp đạt 408.519 triệu đồng, tùy lớn chưa giải nhiều việc làm cho niên mà chủ yếu cho vay để hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp theo tính chất thơi vụ, tạo việc làm chưa có tính ổn định Với lịng nhiệt huyết tuổi trẻ khát vọng làm giàu đáng niên khai thác tiềm kinh tế địa phương kết hợp với sức lao động kinh nghiệm người trước Thanh niên áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đầu tư phát triển nhiều ngành nghề, làm giàu cho tạo nhiều cải vật chất cho xã hội Huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An với tỷ lệ niên chiếm khoảng 1/3 dân số, lực lượng có trình độ học vấn cao, lĩnh trị, động, sáng tạo Tuy nhiên, trước biến động phức tạp tình hình kinh tế giới, tác động từ mặt trái chế thị trường, trước yêu cầu ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, niên mong muốn tạo điều kiện để phát huy vai trị hoạt động kinh tế, giải việc làm (Huyện đoàn Quỳ Hợp, 2017) Do cơng tác hỗ trợ cho niên phát triển kinh tế nói chung hỗ trợ vốn vay từ Ngân hàng sách xã hội ủy thác qua Đồn niên có ý nghĩa quan trọng việc hỗ trợ giải việc làm niên Quỳ Hợp Tuy nhiên, công tác tổ chức Đồn Thanh niên có phát huy hiệu hay khơng phụ thuộc đáng kể vào sách, chế quản lý hệ thống tổ chức Đồn, quyền huyện, quan chức việc sử nguồn vốn vay đoàn viên, niên Từ vấn đề đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề sách, chế quản lý, tình hình vốn vay để giải việc làm cho niên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An" Tổng quan nghiên cứu Thực chủ trương xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế vùng nơng nghiệp nông thôn nâng cao đời sống nhân dân, Nhà nước thể chế hóa, ban hành Nghị định, định liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho niên vùng nông thôn mở rộng sản xuất, kinh doanh Các sách, chương trình hỗ trợ bước vào sống vượt khó phát triển bền vững, qua thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần ổn định xã hội, đóng vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thực công tác xóa đói giảm nghèo bền vững có chung tay Ngân hàng sách xã vùng miền Qua thời gian dài hỗ trợ niên phát triển sản xuất nhiều tồn cần phải hồn thiện sách phát triển mở rộng cho vay giải việc làm, lực cạnh tranh thấp, trình độ quản lý cịn yếu kém, lao động yếu 75 có sách cho người lao động vay cho phù hợp Và thực theo sách sau: Chính sách tín dụng ưu đãi cho niên vay học nghề, tạo việc làm làm việc nước - Mức vay: + Học nghề: học phí cộng sinh hoạt phí, bình qn khoảng 800.000đ/tháng; tối đa không 1,5 triệu đồng/tháng + Tạo việc làm: tối đa 50.000.000đ/lao động + Đi làm việc nước ngồi: chi phí phải đóng góp theo quy định tiền đặt cọc (nếu có), tối đa khơng 100.000.000đ - Lãi suất cho vay: + Học nghề: thời gian học nghề 0% Sau tốt nghiệp hết thời gian trả nợ 0,35%/tháng + Tạo việc làm: lãi suất cho vay thuộc chương trình mục tiêu quốc gia việc làm (0,55%/tháng) + Đi làm việc nước 0,55%/tháng - Thời hạn cho vay: + Học nghề: thời gian học nghề cộng với thời hạn trả nợ Thời hạn trả nợ khơng q năm tính từ ngày tốt nghiệp + Tạo việc làm: không năm + Đi xuất lao động: Bằng thời hạn làm việc nước ngồi, khơng q năm - Thủ tục cho vay: người vay chấp, thủ tục cho vay thực theo quy định Ngân hàng CSXH Việt Nam 3.2.2 Đảm bảo lực cho đội ngũ tín dụng Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp Con người nhân tố trọng tâm định đến thành công hay thất bại tất lĩnh vực, đặc biệt công việc nhạy cảm ngân hàng yếu 76 tố người phải quan tâm cách thích đáng nhân viên ngân hàng mặt hình ảnh ngân hàng, định đến uy tín chất lượng hoạt động ngân hàng Vì việc bố trí sử dụng nhân viên người, việc quan trọng hoạt động tin dụng ngân hàng sử dụng phù hợp cán phát huy lực từ nâng cao hiệu hoạt động tín dụng ngân hàng Đặc biệt càn tín dụng Ngân hàng sách xã hội thường xuyên sở kiểm tra phải bố trí nghiệp vụ chun mơn Nghiệp vụ ngân hàng phát triển địi hỏi trình độ, lực cán ngân hàng ngày cao Vì vậy, cán ngân hàng phải đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật, có đủ lực phẩm chất đạo đức, đảm đương tốt công việc giao Muốn vậy, ban lãnh đạo ngân hàng phải có sách quan tâm đến cơng tác đào tạo đào tạo lại cho cán nhân viên ngân hàng qua chương trình bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, cử học, tổ chức lớp tập huấn Bên cạnh việc tuyên tuyền, vận động niên tích cực học tập, tham gia khố học dài hạn, ngắn hạn trường đại học, Trung tâm Dạy nghề tổ chức, khố học ngắn hạn có liên quan đến sử dụng vốn để giải việc làm cần thiết - Khoá học liên quan đến quản lý, sử dụng vốn vay: giúp chủ hộ niên nắm chủ trương đường lối sách Đảng, Nhà nước địa phương việc hỗ trợ vốn vay ưu đãi, kinh nghiệm địa phương khác Bên cạnh tổ chức buổi toạ đàm để niên sản xuất kinh doanh thành cơng chia sẻ kinh nghiệm - Khoá học kiến thức liên quan đến quản lý kinh tế, hạch toán: giúp niên nắm kiến thức kinh tế, đặc biệt kinh tế vi mô vĩ mô Giúp chủ hộ niên biết ghi chép, theo dõi thu, chi cân đối để biết lỗ, lãi phương án sản xuất kinh doanh - Khố học liên quan đến kỹ thuật: khoá tập huấn ngắn liên quan 77 đến kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi số ngành nghề phù hợp với địa bàn huyện Quỳ Hợp 3.2.3 Ngân hàng sách xã hội chủ động phối hợp với tổ chức trị xã - Phối hợp với ngành chức thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề cho niên nông thôn trực thuộc Huyện đồn Trung tâm có chức năng: tư vấn, định hướng nghề nghiệp; dạy nghề, tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho niên - Phối hợp với ngành chuyên môn nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ tổ chức tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - kinh doanh Hình thức tập huấn đa dạng, vừa tập huấn tập trung thông qua buổi hội họp, sinh hoạt chi đoàn, chi hội, đồng thời tổ chức hội nghị đầu bờ; cho tham quan học tập mơ hình thực tế - Phối hợp với ngành chức năng, doanh nghiệp huyện hàng năm tổ chức hội chợ việc làm để lao động niên nông thôn có hội tìm kiếm việc làm, đồng thời hiểu biết nghề nghiệp, việc làm từ định hướng cho hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp Hộp 3.1 Công tác phối hợp hội đoàn thể giải việc làm cho niên “Việc làm cho niên cần thiết cấp bách, có việc làm niên có thu nhập, niên khơng có thời gian chơi lổng, đỡ mắc tệ nạn xã hội Hiện niên địa bàn huyện tương đối đông, việc giúp đỡ, hỗ trợ niên có việc làm phù hợp nhiệm vụ Đồn niên, nhiên, để thực tốt vấn đề này, bên cạnh cố gắng, nỗ lực cấp đồn, cần phải có phố hợp chặt chẽ đồn thể khác từ huyện đến sở” Ơng: Nguyễn Văn Khiêm, Phó Bí thư Huyện đồn Quỳ Hợp 78 3.2.4 Nhóm giải pháp kỹ thuật * Giải pháp sách cho vay Hiện nơng thơn nói chung huyện Quỳ Hợp nói riêng đứng trước thử thách lớn tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm khơng có hiệu Bên cạnh lao động dư thừa lớn diện tích đất canh tác ngày thu hẹp, điều gây nên hiệu nghiêm trọng khơng nơng thơn mà cho tồn thể xã hội Để giải vấn đề lao động, việc làm địi hỏi vừa cơng việc cấp bách, vừa có tính thường xun lâu dài Đưa lao động ngành nông nghiệp sang làm việc ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - thương mại, xây dựng Hướng để giải tình trạng thất nghiệp giải tình trạng bán thất nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế ngành Tăng cường đạo quy hoạch sản xuất, định hướng đầu tư, tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích việc tiếp thu ứng dụng tiến kỹ thuật vào xây dựng triển khai nhân rộng mơ hình sản xuất đạt hiệu Mở rộng diện tích lúa chất lượng cao, trọng phát triển diện tích vụ đơng, diện tích trồng đậu tương đơng chân hai lúa Thực tốt định hướng xuân muộn, mùa sớm, vụ đơng rộng, chương trình dự án chuyển đổi, áp dụng công thức luân canh tăng vụ để đạt mục tiêu giá trị sản xuất cao đơn vị diện tích, tạo bước đột phá tăng trưởng kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố hiệu bền vững Đối với lúa xuân kiên đạo cấy 100% lúa ngắn ngày gồm: lúa lai, lúa lúa chất lượng cao; lúa mùa tập trung mở rộng diện tích lúa mùa trà cực sớm trà sớm; lấy mục tiêu mở rộng diện tích vụ đơng, ưu tiên phát triển diện tích vụ đơng ưa ấm làm sở để bố trí cấu giống lúa, trà lúa thời vụ chân đất, vụ sản xuất cho phù hợp Tiếp tục quy hoạch xây dựng vùng chăn nuôi tập trung xa khu dân cư Phát triển kinh tế trang trại theo hướng sản xuất hàng hoá quy mơ lớn khuyến khích ni gia cơng cho công ty Chú trọng thực tốt công tác phòng 79 chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm Ngành công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: tạo điều kiện thuận lợi cho tiểu thủ công nghiệp mở rộng sản xuất, phối hợp với đoàn thể tạo ngân sách cho học nghề, tăng cường đầu tư máy móc, kỹ thuật để dưa vào sản xuât ngành công nghiệp khai thác đá, cát… Ngành dịch vụ - thương mại: quan tâm phát triển loại hình dịch vụ phục vụ tốt cho nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Tìm thị trường hiểu rõ thị trường để kinh doanh có hiệu Ngành xây dựng bản: thành lập đội xây dựng có tay nghề cao, đầu tư máy móc cho giới hố, đảm bảo hồn thành cơng việc thời hạn có chất lượng tốt, tìm hiểu nhu cầu xây dựng khơng địa phương, mà nơi khác Hiện tốc độ thị hố diễn nhanh chóng nên nhu cầu xây dựng lớn Đây hội thu hút thêm lao động làm việc ngành * Giải pháp khuyến nông, khuyến công, đào tạo nghề Tăng cường chuyển giao tiến kỹ thuật giống trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao Làm tốt điều này, chủ hộ niên sử dụng vốn vay 20 triệu đồng có điều kiện đầu tư hướng, tạo sản phẩm tốt cung cấp cho thị trường, bán giá cao chắn mang lại hiệu kinh tế cao Tăng cường mơ hình trình diễn: nên có kết hợp Ngân hàng CSXH, tổ chức liên quan quan khuyến nông, tham quan, nhân rộng mơ hình điển hình, tính khả thi cao để giúp niên khác có định đắn cho riêng Chú trọng cơng tác nhân, cấy nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống địa phương, hỗ trợ niên tìm hiểu, học hỏi nghề truyền thống địa phương thành phố nhằm tạo điều kiện để niên niên có việc làm, phát triển kinh tế địa phương 80 Tiếp tục thực hiệu Đề án 1956 Chính phủ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, với việc tỉnh Nghệ An phê duyệt danh mục 49 nghề hỗ trợ kinh phí đào tạo, hội để niên khu vực nông thôn lựa chọn, tiếp cận học tập nghề theo sở trưởng, khả thân 3.2.5 Thƣờng xuyên phân loại nợ, phân tích hiệu sử ụng vốn để phịng ngừa rủi ro * Đối vơi ngân hàng nơi cho vay Định hướng Phịng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp thường xuyên kiểm tra giám sát, phân loại nợ, phân tích tình hình sử dụng vốn vay khách hàng, nhằm ngăn ngừa có cá nhân lợi dụng sách vay hộ vay ké nguồn vốn, để giảm thiểu rủi ro cách tốt Hạn chế rủi ro tín dụng bao gồm hoạt động phòng ngừa từ xa, nâng cao chất lượng tín dụng nhằm đảm bảo an tồn hiệu vốn tín dụng Tình hình nợ xấu qua năm Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp khả kiểm soát Ngân hàng Nợ xấu phát sinh nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Nguyên nhân chủ quan ngân hàng không lựa chọn khách hàng mà ủy thác lại cho Uy ban nhân dân, Hội ủy thác Tổ tiết kiệm vay vốn bình xét lên Kiểm tra giám sát ủy thác lại cho tổ chức trị nhận ủy thác Để hạn chế rủi ro tín dụng địa bàn nay, Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp cần triển khai đồng giải pháp sau: - Thường xuyên kiểm tra bám sát địa bàn, xuống sơ kiểm tra hay kiểm tra đối chiếu qua hệ thống tin nhăn với khách hàng vay vốn - Thực đối chiếu theo văn kiểm tra cách nghiêm túc, phân tích vay tình hình dụng vốn, đưa biện pháp xử lý cách triệt để nhanh tránh tình trạng thất - Thực xác, kịp thời việc phân loại, đánh giá chất lượng nợ 81 hàng tháng, định kỳ tháng chấm điểm tín dụng, xếp loại tổ tiết kiệm vay vốn Hội nhận ủy thác, qua để kịp thời phát ngăn ngử tốt tình trạng sử dụng vốn sai mục đích * Thứ hai, tổ chức trị xã hội nhận ủy thác cấp - Tổ chức nhận ủy thác cấp theo văn liên tịch hợp đồng ủy thác ký kết vơi Ngân hàng sách xã hội cần tăng cường công tác kiểm tra hoạt động nhận ủy thác tổ chức hội sở, tổ tổ tiết kiệm vay vốn, giám sát trình sử dụng vốn vay hộ vay Kế hoạch kiểm tra phải xây dựng hàng năm chia theo quý, tháng để từ đưa kế hoạch kiểm tra cụ thể có hiệu kiểm tra giám sát tình hình sử dụng vốn vay * Thứ ba, Ngân hàng sách xã hội cấp - Ngân hàng sách xã hội cấp thường xuyên đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực kế hoạch tín dụng, kế toán Các NHCSXH cấp huyện làm tốt việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ xin vay theo quy định Chủ động tổ chức giao ban định kỳ điểm giao dịch xã để trao đổi kết ủy thác, tồn tại, vướng mắc, có giải pháp thu hồi nợ đến hạn, xử lý hạn, nợ khoanh, nợ bị xâm tiêu * Thứ tư, người dân giám sát hoạt động Ngân hàng - Cùng với công tác kiểm tra, giám sát Ban đại diện HĐQT cấp phận nghiệp vụ Ngân hàng hoạt động giám sát người dân có vai trị quan trọng nhằm hạn chế tối đa tiêu cực trình bình xét cho vay, giải ngân nguồn vốn Để tạo điều kiện cho người dân tham gia giám sát, NHCSXH huyện cần cơng khai tồn nội dung sách tín dụng, đặt hịm thư góp ý, niêm yết danh sách số hộ dư nợ điểm giao dịch người dân biết thực kiểm tra 82 Kết luận chƣơng Từ tồn kết đạt q trình phát triển tín dụng cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng sách xã huyện Quỳ Hợp,tỉnh Nghệ An, Phịng giao dịch vào số giải pháp như: Cải tiến quy trình thủ tục, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay, thẩn định chặt chẽ, tư vấn hướng dẫn quy trình sản xuất kinh doanh cho khách hàng, thường xuyên bám sát tình hình sở, nâng cao lực quản trị trách nhiệm cán Ngân hàng CSXH đẻ đạt hiệu cao Đồng thời, qua thời gian thực nghiệm điều tra, cá nhân em có số kiến nghị với Chính phủ, cấp quyền, Ngân hàng CSXH Việt Nam để đóng góp phần cho phát triển Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vấn đề giải việc làm cho người dân luôn Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt việc làm đội ngũ niên, đội ngũ tỷ lệ thất nghiệp cao, hậu gây cho xã hội phải gánh chịu không nhỏ Để giải việc làm cho niên nông thôn, sách quan trọng thẹc thời gian qua niên vay vốn từ Ngân hàng CSXH, thông qua phối kết hợp với quyền sở số tổ chức trị xã hội địa phương, tổ chức Đồn niên đóng vai trị nịng cốt Thực tế cho thấy, nguồn vốn cần thiết niên nông thôn, ngày phát huy vai trị địa phương, có huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Về tình hình vay sử dụng vốn vay từ Ngân hàng CSXH huyện Quỳ Hợp để giải việc làm cho niên năm qua: i) Nhìn chung có nhiều thuận lợi, số vốn vay lượt niên chưa cao tỉ lệ hộ sử dụng mục đích ln chiếm phần lớn, điều cho thấy niên biết cách biến đồng vốn vay trở nên có ích mang lại hiệu mặt giải quyết việc làm lẫn hiệu kinh tế ii) Nợ hạn nợ khó địi qua năm giảm dần, nói lên khả trả nợ của chủ hộ niên dần nâng lên, minh chứng cho trình sử dụng vốn vay ngày hiệu iii) Một số niên sử dụng vốn chưa mục đích tập trung nhiều nhóm nơng số lượng hộ số lượng tiền, nhóm hộ kinh doanh ln nhóm đầu sử dụng vốn mục đích Qua q trình tìm hiểu cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng sử dụng vốn sai mục đích niên, họ chưa có kế hoạch cụ thể cho đồng vốn đầu tư, khả dự báo thị trường kém, nắm bắt thơng tin cịn chậm nên kết sử dụng 84 vốn sai mục đích tồn với tỉ lệ cao tất nhóm hộ iv) Vốn vay từ Ngân hàng CSXH để giải việc làm cho niên góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập, thực nguồn lực đầu tư mang lại lợi ích cho niên xã hội Hiệu sử dụng vốn vay từ Ngân hàng CSXH để giải việc làm cho niên chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, yếu tố chủ quan khách quan yếu tố chủ quan đóng vai trị định Để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn phải thực nhiều giải pháp, kỹ thuật, kinh tế xã hội giải pháp tăng cường lực cho niên, phối kết hợp, giúp đỡ, học hỏi kinh nghiệm lẫn sản xuất kinh doanh đội ngũ niên quan trọng Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần có sách cụ thể hỗ trợ vay vốn cho niên hỗ trợ lãi suất - Tăng cường việc đầu tư vốn cho vùng nông thôn, phát huy mạnh sẵn có nơng thơn - Các tổ chức tín dụng cần có điều chỉnh mức lãi suất tiền gửi, tiền vay hợp lý để khuyến khích người dân gửi vay vốn với mục đích phát triển kinh tế - Ngồi tổ chức tín dụng cịn cần phải giảm bớt thủ tục giấy tờ việc xét duyệt cho vay khách hàng nhằm khuyến khích hộ vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh 2.2 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam - Tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện việc bố trí vốn cho vay giải việc làm nhiều để đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn người dân, niên huyện Quỳ Hợp nói chung Tập trung đạo nhằm nâng cao chất lượng tín dụng, tích cực đơn đốc, thu hồi nợ đến hạn, hạn để có nguồn vốn cho vay quay vòng Thường xuyên cải tiến thủ tục vay vốn, đạo đơn vị trực 85 thuộc trì thực nghiêm túc cơng tác giao dịch lưu động xã, đảm bảo việc giải ngân, thu nợ, thu lãi, thu tiền gửi tiết kiệm xã - Nâng cao chất lượng hoạt động đơn vị nhận ủy thác tổ tiết kiệm vay vốn, thường xuyên tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho cán tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác Ban quản lý tổ tiết kiệm vay vốn Phối hợp với tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác cấp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Ban quản lý tổ TK&VV hộ vay - Có chế tăng cường bổ sung cán bộ, thực luân chuyển, điều động bố trí cán cách hợp lý, trọng cán có lực, có tâm huyết cho Chi nhánh, tỉnh Phòng giao dịch, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc - Tham mưu cho Chính phủ ngành TW có chế mức lãi suất cho vay, mức cho vay, thời hạn cho vay phù hợp với hộ nghèo giai đoan 2.3 Đối với địa phương - Đảm nhận tốt vai trò cầu nối trung gian tổ chức tín dụng hộ có nhu cầu vay vốn tín dụng Nhất tổ chức đồn thể (Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên) đứng bảo lãnh tín chấp để hội viên vay vốn đồng thời đảm nhận việc thu nợ trả cho tổ chức tín dụng đến hạn trả - Thực tốt công tác xã hội địa phương giải việc làm, xóa đói giảm nghèo tuyên truyền thực nếp sống văn hóa, xây dựng quê hương trở thành địa phương phát triển kinh tế có nếp sống văn hóa 2.3 Đối với hộ vay vốn - Cần có kế hoạch sản xuất kinh doanh cụ thể sau có vốn tay phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh hộ địa phương, cần phát huy mạnh đặc biệt ngành nghề mạnh truyền thống địa phương 86 - Mạnh dạn vay vốn sử dụng vốn mục đích, đầu tư ngành nghề để thu hồi vốn dúng chu kỳ sản xuất kinh doanh trả nợ tổ chức tín dụng kỳ hạn, tránh tín nhiệm việc vay vốn từ tổ chức tín dụng tên vay vốn tín dụng, tín nhiệm ln yếu tố hàng đầu giao dịch vay vốn tổ chức tín dụng 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đảng khóa X, XI, XII, Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp năm 2015-2017 Luận văn thạc sĩ tác giả Lưu Thị Bảo Nga(2015)- Trường học viên Ngân hàng đề tài: “ Nâng cao chất lượng cho vaygiải việc làm Ngân hàng sách xã hội Việt Nam” Luận văn thạc sĩ tác giả Đặng Hoài Nam(2016) - Trường học Kinh tế Quốc dân đề tài: “Tăng cường quản lý cho vay đối hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội tỉnh Nghệ An” Học viện Ngân hàng (2002), Giáo trình quản trị kinh doanh Ngân hàng, NXB Thống kê, Hà Nội Học viện Ngân hàng (2003), Giáo trình Marketing Ngân hàng, NXB Thống kê, Hà Nội Học viện Ngân hàng (2003), Nghiệp v Ngân hàng thương mại, NXB Thống kê, Hà Nội Học viện Ngân hàng (2004), Lý thuyết tiền tệ - Ngân hàng, NXB Thống kê, Hà Nội Luật tổ chức tín d ng (2010), NXB trị Quốc gia Hà Nội 10 Nghị định 61/NĐ-CP/015 “ hỗ trợ việc làm quỹ quốc gia việc làm” 11 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2013).Thông tư 02/2013/TT-NHNN Quy định phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro việc s d ng dự phòng để x lý rủi ro hoạt động tổ chức tín d ng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi 12 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2014) Thơng tư số 09/2014/TT-NHNN việc sủa đổi, bổ sung số điều Thông tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/01/2013 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro việc s d ng 88 dự phòng để x lý rủi ro hoạt động tổ chức tín d ng, chi nhánh ngân hàng nước 13 Nguyễn Thị Mùi (2003), Quản trị ngân hàng thương mại, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thu Đơng (2012), Nâng cao chất lượng tín d ng NHTMCP Ngoại Thương Việt Nam trình hội nhập 15 Tổng cục thống kê (2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2013, https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=13843 16 Vũ Ngọc Khuê (1991) (dịch), Từ điển quản lý tài ngân hàng, NXB Ngoại văn Viện tiền tệ - tín d ng 17 Theo Thơng tư 45/2015/TT-BLĐTXH ngày 11/11/2015 Bộ lao động thương binh xã hội 18 Quyết định số 3798/NHCS-TDSV “Hướng dẫn nghiệp v cho vay hỗ trợ việc làm, trì mở rộng việc làm” ngày 20/11/2015 89 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Luận văn tốt nghiệp Nội ung công việc TT Thời gian Xây dựng đề cương sơ bảo vệ trước khoa Tháng 11/2017 Xây dựng đề cương chi tiết, hệ thống tiêu, Tháng 11/2017 bảng biểu phân tích số liệu Tổ chức điều tra, thu thập số liệu Tháng 2/2018 3/2018 Tổng hợp phân tích số liệu Báo cáo tiến độ trước khoa Tháng 5/2018 Viết luận văn gửi giáo viên hướng dẫn chỉnh Tháng 5/2018 Tháng 4-5/2018 sửa Chỉnh sửa báo cáo theo góp ý giáo viên Tháng 6/2018 hướng dẫn khoa Bảo vệ luận văn Tháng 6/2018 Ngƣời hƣớng ẫn khoa học Ngƣời thực PGS.TS Nguyễn Thị Nhƣ Hà Nguyễn Văn Dũng ... VỀ CHO VAY ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Giải việc làm cho niên huyện cần thiết phải cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng Chính sách xã hội? ??…………………………………………………... NIÊN Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Giải việc làm cho niên huyện miền núi cần thiết phải cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Giải việc làm cho niên cho vay để giải. .. thực tiễn cho vay để giải việc làm cho niên huyện miền núi Ngân hàng Chính sách xã hội Chương Thực trạng cho vay để giải việc làm cho niên Ngân hàng sách xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Chương