Đánh giá hiện trạng khai thác và sử dụng nước mặt trên địa bàn huyện nam đàn

Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QLTN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN NIÊN KHÓA : 2013 - 2017 Giảng viên h-ớng dẫn : TS Nguyễn Thị Trang Thanh Sinh viên thực : Hồ Thị Ngân MSSV : 135D8501010232 Líp : 54K7 - QLTN&MT Nghệ An , 2017 Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh MỤC LỤC PHẦN A: MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm phát triển bền vững 5.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ 5.3 Quan điểm thực tiễn Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập thông tin 6.2 Phương pháp thực địa 6.3 Phương pháp chuyên gia 6.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu Cấu trúc PHẦN B: NỘI DUNG Chương1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NƯỚC MẶT 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nước mặt 1.1.2 Vai trò tài nguyên nước 1.1.2.1 Vai trò nước người 1.1.2.2 Vai trò nước sinh vật 1.1.2.3.Vai trò nước sản xuất phục vụ cho đời sống người 1.1.3 Các hình thức khai thác, sử dụng nguồn nước 10 1.1.4 Phân loại đánh giá chất lượng nước mặt 13 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới nguồn nước mặt .14 1.2 Cơ sở thực tiễn .14 1.2.1 Hiện trạng khai thác sử dụng nguồn nước mặt Việt Nam .14 1.2.2 Tài nguyên nước mặt Nghệ An 22 1.2.2.1 Hệ thống sông Cả 22 1.2.2.2 Sông Chu 27 1.2.2.3 Tài nguyên nước mặt sông, suối độc lập ven biển 28 Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh 1.2.3 Hiện trạng khai thác nước sử dụng nước mặt tỉnh Nghệ An 29 1.2.4 Những khó khăn việc khai thác sử dụng nước mặt địa bàn tỉnh Nghệ An 35 Chương 2: HIỆN TRẠNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.1.1 Vị trí địa lý 38 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 38 2.1.1.3 Khí hậu 39 2.1.1.4 Tài nguyên đất .40 2.1.1.5 Tài nguyên rừng 42 2.1.1.6 Tài nguyên khoáng sản 42 2.1.1.7 Tài nguyên sinh vật .42 2.1.1.8 Tài nguyên nhân văn quang cảnh môi trường 42 2.1.1.9 Tài nguyên nước ngầm .43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 43 2.1.2.1 Dân số 43 2.1.2.2 Giáo dục 43 2.1.2.3 Y tế 44 2.1.2.4 Đặc điểm kinh tế 44 2.1.2.5 Cơ sở hạ tầng 48 2.2 Hiện trạng khai thác sử dụng nguồn nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 49 2.2.1 Tài nguyên nước mặt huyện Nam Đàn 49 2.2.1.1 Hệ thống sơng ngịi 49 2.2.1.2 Hệ thống hồ đập 50 2.2.2 Hiện trạng cơng trình khai thác nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn …………………………………………………………………………………………………………………….51 2.2.2.1 Tổng số cơng trình phân theo địa phương 51 2.2.2.2 Tổng số cơng trình phân theo mục đích sử dụng 51 2.2.2.3 Quy mô khai thác 52 Trạm bơm 54 2.2.3 Khai thác cho mục đích sử dụng 56 Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh 2.2.3.1 Khai thác sử dụng cho mục đích nơng nghiệp 56 2.2.3.2 Khai thác sử dụng cho mục đích ni trồng thủy sản .57 2.2.3.3 Khai thác sử dụng nước cho y tế 57 2.2.3.4 Khai thác sử dụng cho công nghiệp dịch vụ 57 2.2.3.5 Khai thác sử dụng nước cho mục đích sinh hoạt 57 2.2.4 Đánh giá diễn biến số lượng cơng trình khai thác sử dụng nước mặt qua thời kì 62 2.3 Đánh giá chung trạng khai thác sử dụng nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 65 2.3.1 Thành tựu 65 2.3.2 Khó khăn 65 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN 69 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 69 3.1.1 Cơ sở pháp lý 69 3.1.2 Tác động biến đổi khí hậu tồn cầu .70 3.1.3 Những thách thức tương lai .71 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu khai thác sử dụng nguồn nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 71 3.2.1 Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức người dân .71 3.2.2 Giải pháp phối hợp ngành, tổ chức 72 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn cán CNV 72 3.2.4 Xây dựng kế hoạch, hoạt động phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước .72 3.2.5 Nâng cao trình độ kĩ thuật chất lượng cơng trình 73 3.2.6 Xây dựng văn pháp luật, quy phạm pháp luật .73 PHẦN C: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .74 KẾT LUẬN 74 KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Trữ lượng nước mặt sông Việt Nam 16 Bảng 2: Đặc điểm hệ thống sơng Việt Nam 17 Bảng 3: Tổng lượng dịng chảy trung bình lưu vực sông Cả 23 Bảng 4: Tổng lượng dòng chảy mùa lũ lưu vực sông Cả 24 Bảng 5: Tổng lượng dòng chảy mùa cạn lưu vực sông Cả 24 Bảng 6: Tổng lượng dịng chảy năm sơng Hiếu 25 Bảng 7: Đặc trưng hình thái lưu vực sơng Cả 27 Bảng 8: Hệ thống cấp nước tỉnh Nghệ An 29 Bảng 9: Các cơng trình cấp nước nhỏ lẻ, hộ gia đình 35 Bảng 10: Bảng phân loại đất huyện Nam Đàn 41 Bảng 11: Diện tích trồng trọt huyện Nam Đàn 2015 45 Bảng 12: Số lượng giá súc, gia cầm huyện Nam Đàn T.P Vinh 45 Bảng 14: Số lượng cơng trình phân theo mục đích sử dụng nước 51 Bảng 15: Danh mục hồ chứa địa bàn huyện Nam Đàn có dung tích triệu m³ 54 Bảng 16: Danh mục trạm bơm có cơng suất 1.000 m³/h huyện Nam Đàn 54 Bảng 17: Tổng hợp số liệu cấp nước HVS cho đối tượng hộ gia đình 60 Bảng 18: Sự biến đổi cơng trình khai thác sử dụng nước mặt qua thời kỳ huyện Nam Đàn 62 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Cơ cấu kinh tế huyện Nam Đàn năm 2015 44 Hình : Giá trị sản xuất nơng nghiệp theo gía so sánh 46 Hình 3: Phân loại quy mơ hồ chứa theo địa phương 53 Hình : Diễn biến diện tích tưới hồ chứa qua thời kỳ 63 Hình 5: Số lượng trạm bơm qua thời kỳ 64 Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh DANH MỤC VIẾT TẮT QLTNMT ĐT NT CT KHCN CNV DT MĐDS TTCN TCVN TCXD TW GTSX UBND TNHH MTV CSXH Tx NN&PTNN CHDCND BYT FAO Quản lý tài nguyên môi trường Đô thị Nông thơn Cơng trình Khoa học cơng nghệ Cơng nhân viên Diện tích Mật độ dân số Tiểu thủ cơng nghiệp Tiêu chuẩn Việt Nam Tiêu chuẩn xây dựng Trung ương Giá trị sản xuất Ủy ban nhân dân Trách nhiệm hữu hạn thành viên Chính sách xã hội Thị xã Nơng nghiệp phát triển nơng thơn Cộng hịa dân chủ nhân dân Bộ y tế Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận em nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô, tổ chức, cá nhân Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa, quý Thầy, Cô khoa Địa lý - Quản lý tài nguyên trường Trường Đại học Vinh truyền đạt cho em nhiều kiến thức bổ ích học kinh nghiệm quý báu suốt thời gian em học tập trường Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cô Nguyễn Thị Trang Thanh định hướng đề tài hướng dẫn tận tình suốt thời gian thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban lãnh đạo chú, anh chị phịng Tài ngun mơi trường huyện Nam Đàn, Xí nghiệp Thủy lợi huyện Nam Đàn anh chị Phịng mơi trường Chi nhánh Công ty Cổ phần tư vấn đầu tư công nghệ môi trường HQ tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ số liệu để phục vụ cho việc thực đề tài khóa luận Cuối nhân hội này, em xin bày tỏ lịng biết ơn tới ơng bà, bố mẹ, anh chị toàn thể bạn bè, tập thể lớp 54k7 QLTN & MT động viên em suốt bốn năm học Khóa luận thành đúc kết suốt bốn năm học ghế giảng đường Trong q trình làm khóa luận, cố gắng song tránh khỏi thiếu sót Chính vậy, em mong nhận bổ sung góp ý từ qúy Thầy Cơ để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 20/04/2017 Sinh viên Hồ Thị Ngân Sv: Hồ Thị Ngân _ lớp 54k7 - QLTN&MT Báo cáo khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh PHẦNLỜI A: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước tài nguyên đặc biệt quan trọng thành phần thiết yếu sống Nước định tồn tại, phát triển bền vững quốc gia, mặt khác nước gây tai hoạ cho người môi trường Nước tài nguyên quan trọng nhằm phục vụ nhu cầu cần thiết người 70% thể người nước (não chứa 85% nước, xương 22%, bắp 75%, máu 92%, dịch bao tử 95%, 10% ) Nước nguồn tài nguyên quan trọng sống phát triển người Nước nguồn tài nguyên vô quan trọng không người lồi sinh vật mà nước cịn có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế – xã hội quốc gia hay khu vực Những năm qua, tăng nhanh dân số việc khai thác mức nguồn tài nguyên nước, tài nguyên đất rừng làm suy kiệt nguồn nước Nước dùng hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, dân dụng, giải trí mơi trường Tuy nhiên, tài nguyên nước mặt Thế giới vô hạn chế Lượng nước chiếm 3% tổng lượng nước trái đất Trong nước mặt chiếm 0,03 %, nước đất chiếm 30,1%, lại băng tuyết đỉnh núi sơng đóng băng Với lượng nước mặt ỏi việc đáp ứng hết tất nhu cầu dùng nước ngày tăng cao người khó, bên cạng chất lượng nước mặt bị suy giảm nhanh chóng Việc quản lý tài nguyên nước tiến hành từ sớm – quy định lần Luật Môi trường năm 1995 Các công tác quản lý bao gồm nhiều khía cạnh khác quản lý thông qua văn pháp lý liên quan, quản lý chất lượng nước mặt lưới quan trắc…Tuy nhiên việc quản lý nước mặt chưa hết vấn đề cộm Huyện Nam Đàn huyện nằm phía Đơng Nam tỉnh nghệ An, quê hương chủ tịch Hồ Chí Minh nơi văn hóa, cách mạng lâu đời Thời gian gần với phát triển cơng nghiệp hóa, đại Hồ Thị Ngân – 54K7 – QLTN & MT Báo cáo khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh hóa góp phần làm cho đời sống nhân dân nâng cao rõ rệt Trong trình phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Đàn, vị tài nguyên nước, đặc biệt tài nguyên nước mặt ngày nâng cao coi trọng Nhưng kéo theo phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa hàng loạt vấn đề ô nhiễm môi trường đặc biệt nhiễm nặng nề, lãng phí khai thác, sử dụng nước mặt ngày diễn theo chiều hướng khó kiểm sốt Hiện vấn đề khai thác sử dụng nước mặt có chiều hướng khó kiểm sốt thực vấn đề nhức nhối cho cấp lãnh đạo gây xúc cho người dân Việc khai thác sử dụng nước khơng hợp lý, lãng phí dẫn đến hậu nghiêm trọng ảnh hưởng tới mơi trường sống người tồn sinh vật Do đề tài “Đánh giá trạng khai thác sử dụng nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn” với mục tiêu giới thiệu sơ lược tài nguyên nước mặt địa bàn, việc khai thác sử dụng nước mặt khả đáp ứng nhu cầu nước mặt mục đích Từ đưa giải pháp khắc phục để giúp người dân thấy tầm quan trọng tài nguyên nước, góp phần nâng cao nhận thức việc bảo vệ tài nguyên nước bảo vệ mơi trường sống Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích trạng khai thác sử dụng nước mặt huyện Nam Đàn từ đề tài đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu khai thác sử dụng nước mặt huyện Nam Đàn Nhiệm vụ nghiên cứu + Tổng quan sở lí luận thực tiễn khai thác sử dụng nguồn nước mặt + Đánh giá trạng khai thác sử dụng nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn + Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc khai thác sử dụng nguồn nước mặt huyện Nam Đàn Hồ Thị Ngân – 54K7 – QLTN & MT Báo cáo khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Thị Trang Thanh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu việc khai thác sử dụng nước mặt - Phạm vi không gian nghiên cứu: Địa bàn huyện Nam Đàn (bao gồm 23 xã thị trấn) Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm phát triển bền vững “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm ảnh hưởng đến khả đáp ứng đầy đủ nhu cầu hệ tương lai” Quan điểm phát triển bền vững lĩnh vực môi trường thể rõ rệt qua tác động thay đổi tính chất mơi trường đến phát triển chung tồn xã hội Những tác động người đến môi trường đặc biệt tài nguyên nước có tốc độ lan truyền nhanh Sự khai thác, sử dụng quy hoạch, khai thác bừa bãi, sử dụng lãng phí dẫn đến nhiễm mơi trường hệ lụy kéo theo suy thoái tài nguyên Phát triển kinh tế xã hội phải dựa bền vững tài nguyên, ý thức người có sử dụng, chiếm đoạt tài nguyên hậu tất yếu diệt vong khai thác phải đơi với công tác bảo vệ tái tạo môi trường Huyện Nam Đàn trung tâm kinh tế tỉnh nên việc quản lý bền vững nguồn tài nguyên vô cần thiết, đặc biệt tài nguyên nước, lợi thách thức lớn phát triển Huyện tồn Tỉnh Bởi dồi tài nguyên với chế độ thủy văn phức tạp, việc khai thác sử dụng nước diễn ạt khó kiểm sốt đặt vấn đề cho công tác quản lý bền vững tài nguyên Hồ Thị Ngân – 54K7 – QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh Về hồ chứa: Nam Đàn huyện có 65 hồ, hồ huyện có tổng dung tích lớn khoảng 22,21 triệu m³ Một số hồ có dung tích lớn hồ Tràng Đen 3,82 triệu m³, hồ Cửa Ông 2,08 triệu m³, hồ Thành 1,34 triệu m³ Về diện tích tưới hồ chứa, huyện Nam Đàn có tổng diện tích 1.460 ha, nhiên khơng có gia tăng đột biến diện tích tưới sau năm 1990 đến Việc xây dựng hồ chứa không nhiều hồ chứa lớn chủ yếu vào hoạt động Hình : Diễn biến diện tích tưới hồ chứa qua thời kỳ (Đơn vị:ha) Huyện Trước 1980 Trước 1990 Trước 2000 Đến Hưng Nguyên 355 355 355 355 Nam Đàn 1.155,50 1,399,50 1.455,98 1.459,98 Xét mức độ thay đổi đáng kể số lượng cơng trình, dung tích diện tích tưới chủ yếu xảy giai đoạn chuyển tiếp năm 1980, giai đoạn trước năm 1980 có 47 hồ chứa, tổng dung tích 51,53 triệu m³, diện tích tưới 1.155,5 ha, sau năm 1980 số lượng hồ, dung tích diện tích tưới khơng thay đổi nhiều, tăng lên 18 hồ, dung tích tăng 4,3 triệu m³, diện tích tưới tăng lên 304,4 SVTH: Hồ Thị Ngân : 63 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh Hình 5: Số lượng trạm bơm qua thời kỳ Huyện Nam Đàn Trước năm Trước năm Trước năm Đến 1980 1990 2000 10 30 7 0 Hưng Nguyên 10 Mặc dù năm tới tốc độ phát triển ngành nông nghiệp giảm, cấu kinh tế Huyện chuyển hướng sang cơng nghiệp đại hóa nông nghiệp nông nghiệp ngành chủ đạo ngành cần nhiều nước để sản xuất phát triển Các hồ chứa trạm bơm địa bàn Tỉnh nói chung địa bàn huyện Nam Đàn nói riêng có tỉ lệ lớn số lượng cơng trình xây dựng từ lâu nhiều cơng trình xuống cấp, điều dẫn đến giảm khả cung cấp nước tưới cho diện tích lúa, màu Như thời gian tới việc nâng cấp cơng trình thủy lợi vấn đề cấp bách, đồng thời tiến hành xây số cơng trình hồ chứa, trạm bơm Huyện để nâng cao hiệu cấp nước cho nông nghiệp lợi dụng hồ chứa đa mục tiêu SVTH: Hồ Thị Ngân : 64 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh 2.3 Đánh giá chung trạng khai thác sử dụng nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 2.3.1 Thành tựu Trong năm gần đây, Nam Đàn đạt thành tựu đáng kể kinh tế lẫn xã hội Tỷ lệ nghèo đói huyện giảm đáng kể Kinh tế huyện Nam Đàn có mức tăng trưởng tương đối cao, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp dịch vụ Để có thành tựu khơng thể phủ nhận đóng góp vơ quan trọng tài nguyên nước Nước yếu tố quan trọng việc đảm bảo an ninh lương thực, an ninh lượng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong nơng nghiệp, nước có vai trị chủ đạo thành tựu sản xuất nông nghiệp huyện nhà Nước từ ao hồ, đập sử dụng đê tưới tiêu, để chăn nuôi… phục vụ tất nhu cầu thiết yếu đảm bảo sinh trưởng bình thường cho giống trồng vật ni khác Nam Đàn huyện có lượng hồ có dung tích trữ lớn tương đối nhiều, cộng với hệ thống trạm bơm phân bố khắp toàn huyện Đây điều kiện thuận lợi để bà nhân dân yên tâm sản suất nơng nghiêp Đến nay, địa bàn có hệ thống cấp nước tập trung cho người dân Tổng công suất thiết kế nhà máy nước vào khoảng 15.000 m3/ ngàyđêm Đã cung cấp nước hợp vệ sinh cho khoảng 25,5 % dân số toàn huyện, đáp ứng phần nhu cầu bà Ngồi khơng thể phủ nhận đóng góp quan trọng nước tăng trưởng mạnh mẽ sản lượng nuôi trồng thủy sản năm gần với mức tăng trưởng bình quân 9%/năm, đóng góp đáng kể cho ngân sách huyện 2.3.2 Khó khăn Bên cạnh đóng góp quan trọng tăng trưởng kinh tế, xã hội, công xóa đói, giảm nghèo tài ngun nước huyện Nam Đàn phải đối mặt với nhiều thách thức khó giải sớm chiều mà trái lại, đòi hỏi phải nhiều thời gian, nguồn lực với nỗ lực tham gia toàn xã hội SVTH: Hồ Thị Ngân : 65 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh Nguồn nước mặt huyện tương đối dồi song lại phân bố không đồng việc gây khơng khó khăn việc sử dụng nguồn nước mặt Trên địa bàn xảy tình trạng nơi nguồn nước dồi quanh năm, nơi mùa hè thiếu nước trầm trọng Điều thách thức lớn cho cấp ngành đưa quy hoạch, kế hoạch mang tính chiến lược để phân bố khai thác hợp lí nguồn nước mặt Mương dẫn nước lúc chưa bơm nước xóm Hồng 1, xã Kim Liên Đoạn sông Lam Trà qua địa bàn xã Xuân Lâm Bên cạnh chất lượng nguồn nước mặt bị đe dọa nước thải sinh hoạt, nước thải từ nhà máy nên nhiều chỗ nguồn nước sơng, suối khơng cịn sử dụng cho sinh hoạt tưới tiêu Nên có số nơi có tình trạng có nước khơng sử dụng SVTH: Hồ Thị Ngân : 66 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh Điều gây nên thiếu hụt nguồn nước không đảm bảo nhu cầu cho mục đích sản xuất khác Trạm bơm số 4B xóm Hồng 1, xã Kim Liên Mặc dù địa bàn huyện Nam Đàn có trạm bơm phân bố tòan địa bàn huyện, song trạm bơm xây dựng từ lâu, thiết bị bị hỏng hóc nhiều chỗ nên cơng suất đạt 60-70% Một Hệ thống ống dẫn nước dẫn nước bị vỡ Ngồi hệ thống dẫn nước từ nhà máy nước, hệ thống kênh mương tưới tiêu bị bể, rò rỉ số nơi, tỷ lệ thất nước lên đến 40% Có khoảng 25,5% dân số nông thôn cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, xét theo tiêu chuẩn nước tỷ lệ đạt khoảng 30%, số khiêm tốn hay nói cách khác thấp Vì vậy, năm tới UBND Huyện cần đưa vấn đề cấp nước cho SVTH: Hồ Thị Ngân : 67 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh đại phận dân cư nhiệm vụ hàng đầu cần ưu tiên giải nhanh chóng Và năm gần với phát triển kinh tế - xã hội gia tăng dân số làm tăng nhu cầu sử dụng nước Điều gây sức ép không nhỏ đến cấp, ngành đặc biệt sứ ép lên tài nguyên nước SVTH: Hồ Thị Ngân : 68 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 3.1.1 Cơ sở pháp lý Hệ thống văn pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng, việc quản lí khai thác sử dụng nguồn nước mặt huyện Các văn pháp luật áp dụng quản lí tài nguyên nước mặt như: - Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13, ngày 21/06/2013 Quốc Hội có hiệu lực từ ngày 01/01/2013 - Quyết định số 81/2006/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 - Kế hoạch hành động số 253/KH – UBND UBND Tỉnh Nghệ An việc hành động nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2015- 2020 địa bàn tỉnh Nghệ An - Quyết định số 182/QÐ-TTg ngày 23/01/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2014-2020 - Quyết định số 12/2015/QÐ-UBND ngày 30/01/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành quy định quản lý, cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước hành nghề khoan nước đất địa bàn tỉnh Nghệ An Nhận xét: Công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nước bám sát quy định luật Bảo vệ môi trường (2005), Luật tài nguyên nước (năm 2012) văn quy phạm luật Ngoài UBND huyện ban hành nhiều văn đạo khác như: Tăng cường công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh lưu vực sông Đào sông Lam nhằm đảm bảo lưu lượng, chất lượng nước phục vụ nhu cầu sử dụng vùng hạ lưu, tăng cường công tác bảo vệ môi trường SVTH: Hồ Thị Ngân : 69 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, chăn ni, xử lí nhiễm khu dân cư Tuy nhiên, bên cạnh việc áp dụng có hiệu sở pháp lí cịn số lĩnh vực chưa kiểm soát chặt chẽ như: Quyết định số 12/2015/QĐ – UBND UBND tỉnh Nghệ An vầ việc Ban hành quy định quản lí cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước thải hành nghề khoan nước đất địa bàn tỉnh Nghệ An thực tế, việc khai thác nguồn nước địa bàn huyện Nam Đàn chưa kiểm soát mực 3.1.2 Tác động biến đổi khí hậu tồn cầu Sự biến đổi khí hậu tồn cầu đã, tác động mạnh đến tài nguyên nước Theo đánh giá bước đầu vào khoảng năm 2070, với kịch nhiệt độ khơng khí tăng thêm 2,5 - 4,5 °C, lượng dịng chảy sơng ngịi biến đổi tùy theo mức độ biến đổi lượng mưa, lượng mưa giảm 10% dịng chảy năm giảm 17 - 53% kịch nhiệt độ khơng khí tăng 2,5°C giảm 26 - 90% với kịch nhiệt độ khơng khí tăng 4,5°C Ngồi ra, trái đất nóng lên làm cho nước biển dâng cao thêm 0,3- 1,0 m nhiều đồng băng sông Cửu Long đồng châu thổ Bắc Bộ ven biển Trung Bộ bị chìm nước biển Theo báo cáo Liên Hợp Quốc công bố ngày 5/3/2003 thảo luận diễn đàn giới lần thứ nước, tổ chức Kyoto( Nhật Bản) từ ngày 16-23/3/2003 cho thấy, nguồn nước tàn cầu cạn kiệt cách đáng lo ngại bùng nổ dân số, tình trạng ô nhiễm môi trường với nhiệt độ trái đất nóng lên làm khoảng 1/3 nguồn nước sử dụng 20 năm tới Nam Đàn huyện thuộc khu vực Bắc Trung Bộ- khu vực mà chịu ảnh hưởng nhiều từ việc biến đổi khí hậu kèm theo nơi diễn nhiều tượng thời tiết cực đoan Biến đổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới nguồn nước Nguồn nước mặt khan mùa khô gây hạn hán, SVTH: Hồ Thị Ngân : 70 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh dư thừa mùa lũ gây ngập lụt, nguồn nước ngầm bị ô nhiễm thiếu nguồn nước bị bổ sung Nam Đàn chịu ảnh hưởng từ biến đổi khí hậu, với đợt nắng nóng cục mùa hè kéo dài, làm tăng nhu cầu sử dụng nước điện đời sống, bão đổ với cường độ mạnh gây thiệt hại lớn người Vì vậy, Nam Đàn cần đóng góp vào nỗ lực chung nước nói riêng giới nói chung sách, hành động để giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu đặc biệt hành động làm chậm khả thiếu nước tương lai 3.1.3 Những thách thức tương lai Sự gia tăng dân số phát triển kinh tế xã hội kỉ XXI làm gia tăng mạnh nhu cầu dùng nước đồng thời tácđộng mạnh mẽ đến tài nguyên nước Tài nguyên nước xét lượng chất liệu có đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế - xã hội tương lai huyện hay không vấn đề cần quan tâm Ở nước ta mức đảm bảo nước trung bình mức đảm bảo nước trung bình cho người năm từ 12.800 m³/người vào năm 1990, giảm 10.900 m³/người vào năm 2000 có khả cịn 7.500 m³/người vào khoảng năm 2020 Tuy mức đảm bảo nước nói nước ta lớn 2,7 lần so với Châu Á (3970 m³/người) 1,4 lần so với giới(7650 m³/người) nguồn nước lại phân bố không đồng Lượng nước phân bố không đồng cộng với nguy ô nhiễm nguồn nước vấn đề cần quan tâm hàng đầu Vì việc khai thác sử dụng nguồn nước phải đảm bảo cách khoa học, tiết kiệm hợp lí để góp phần làm chậm khả thiếu nước tương lai 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu khai thác sử dụng nguồn nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn 3.2.1 Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức người dân Dùng phương tiện truyền thơng (báo chí, đài phát thanh, truyền hình) việc thơng tin chương trình tun truyền mơi trường nước, SVTH: Hồ Thị Ngân : 71 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh UBND tỉnh đạo Sở TNMT kết hợp với đài phát truyền hình huyện, quan báo chí trang web ban ngành thông tin rộng rãi đến tầng lớp thông tin trạng môi trường, sở gây ô nhiễm nước mặt tuyên dương, khen thưởng sở khai thác, sử dụng xử lý nước tốt Lấy truyền thông làm công cụ tác động đến đối tượng liên quan - Tích cực tuyên truyền, phổ biến hình thức nhằm nâng cao ý thức cộng đồng việc sử dụng nước thực vệ sinh - Nên tổ chức thêm nhiều hoạt động, lễ quân, mít tinh, triển lãm, hội thảo để nâng cao ý thức - Việc giáo giục ý thức bảo vệ tiết kiệm nguồn nước nhà trường (từ mầm non, tiểu học, trung học đến phổ thông) việc làm cần thiết 3.2.2 Giải pháp phối hợp ngành, tổ chức - Đề cao công tác phối hợp quan quản lý, cấp ngành công tác quản lý tài nguyên nước nói chung hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, hành nghề khoan khai thác nước nói riêng - Phân định rõ ràng chức quản lí nhà nước tài nguyên nước ban ngành mặt pháp lí thực tế, cụ thể ngành NN & PTNT ngành Tài nguyên môi trường - Huy động tham gia thành phần kinh tế, tổ chức khoa học, trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức cộng đồng dân cư quản lý, bảo vệ tài nguyên nước sử dụng nước tiết kiệm, hiệu 3.2.3 Nâng cao trình độ chun mơn cán CNV Hồn thiện đội ngũ cán quản lý chuyên ngành, đồng thời nâng cao lực cán để thực tốt vai trị quản lý tài ngun nước Cần có hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tập trung ngắn hạn, dài hạn để nâng cao lực quản lí tài nguyên nước cho cán chuyện môn làm công tác quản lí tài ngun nước Phịng TN & MT Huyện 3.2.4 Xây dựng kế hoạch, hoạt động phục vụ công tác quản lý tài nguyên nước - Tổ chức xây dựng chương trình kế hoạch ngắn hạn, dài hạn trung hạn cho cơng tác quản lí tài nguyên nước SVTH: Hồ Thị Ngân : 72 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh -Hoàn thiện mạng lưới quan trắc, theo dõi diễn biến số lượng nước mặt sông suối chính, xây dựng hệ thống thơng tin sở liệu tài nguyên nước mặt -Xây dựng dự án điều tra, đánh giá khoanh vùng có nguy thiếu nguồn nước thường xuyên không thường xuyên - Nghiên cứu lập quy hoạch phân bổ quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước lưu vực sông Lam Nghiên cứu lập quy hoạch bảo vệ lưu vực nước sông Lam - Lập đồ tài nguyên nước mặt, tổ chức điều tra đánh giá chi tiết nguồn nước mặt… phục vụ công tác cấp phép lĩnh vực tài nguyên nước 3.2.5 Nâng cao trình độ kĩ thuật chất lượng cơng trình - Tại khu vực nông thôn, đầu tư xây dựng nhà máy nước nhỏ, tập trung để cung cấp nước cho xã vùng nơng thơn khó khăn việc lấy nước, khuyến khích người dân sử dụng lu, bể chứa để chứa nước mưa để phục vụ cho mục đích khác - Nghiên cứu bổ sung nhiệm vụ cho hồ chưa thủy lợi, đặc biệt việc đảm bảo nguồn nước cấp cho vùng hạ lưu thời kì khô hạn - Sớm đầu tư nâng cấp cơng trình thủy lợi xuống cấp, nghiên cứu xây dựng cơng trình cấp nước cho nơng nghiệp, công nghiệp, thủy sản, sinh hoạt 3.2.6 Xây dựng văn pháp luật, quy phạm pháp luật - Xây dựng lực lượng tra chuyên ngành tài nguyên nước - Xây dựng văn bản, hướng dẫn kĩ thuật công tác điều tra, đánh giá nguồn nước, điều tra trạng khai thác, sử dụng nguồn nước - Cần có văn hướng dẫn cụ thể cho trường hợp cấp giấy phép cho cơng trình khai thác sử dụng tài ngun nước - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lí tài nguyên nước TW địa phương, đặc biệt văn liên quan đến công tác cấp giấy phép quản lý địa bàn tỉnh Nghệ An SVTH: Hồ Thị Ngân : 73 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh PHẦN C: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Huyện Nam Đàn giai đoạn Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa mạnh mẽ, với thành phát triển kinh tế, công tác bảo vệ môi trường Huyện đạt kết đáng ghi nhận Các ngành, cấp toàn thể nhân dân huyện Nam Đàn có nhiều nỗ lực cơng tác bảo vệ mơi trường nước, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế cách bền vững Công tác bảo vệ môi trường nước Huyện trọng quan tâm nhiều năm gần Nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng ngày nâng cao; công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường nước tăng cường Với đề tài: “Đánh giá trạng khai thácvà sử dụng nguồn nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn” điều tra cơng trình khai thác sử dụng nước mặt Có thể thấy, huyện Nam Đàn địa phương có nguồn nước khơng dồi dào, số mức trung bình chứa đựng nguy nguồn nước đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Việc khai thác, sử dụng nước không hợp lý khơng quản lí chặt chẽ nguyên nhân tác động đến nguồn nước địa phương Những vấn đề mà địa bàn gặp phải: hạn hán, cạn kiệt nguồn nước, ô nhiễm nguồn nước, xuống cấp cơng trình khai thác sử dụng nước, tỷ lệ cấp nước sinh hoạt đạt tiêu chuẩn thấp, khai thác sử dụng nước chưa hợp lí, thiếu quy hoạch tài nguyên nước, quản lý tài nguyên nước chưa đồng hiệu chưa cao Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý môi trường nước mặt đặc biệt việc kiểm soát điểm khai thác nguồn nước mặt gặp số khó khăn sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật chưa đáp ứng; tính tự giác chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường nước chưa cao …Tất vấn đề thách thức môi trường SVTH: Hồ Thị Ngân : 74 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh nước mặt mà ngành, cấp toàn thể nhân dân huyện Nam Đàn cần giải thời gian tới nhằm hạn chế đến mức thấp nhiễm, lãng phí nguồn nước góp phần vào thúc đẩy phát triển kinh tế cách bền vững KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu trên, để nâng cao hiệu khai thác sử dụng nước mặt bảo vệ nguồn nước mặt khu vực tơi nghiên cứu tơi xin đưa số kiến nghị sau: - Thường xuyên có biện pháp quan trắc đánh giá trạng môi trường nước sinh hoạt địa bàn Huyện để kịp thời xử lý cố - Hoàn thiện hệ thống kênh mương kiên cố đồng - Tuyên truyền nâng cao nhận thức môi trường nói chungvà mơi trường nước nói riêng cho người dân - Đẩy mạnh hoạt động quan trắc môi trường thông tin môi trường thường xuyên, thông báo cho cộng đồng thực trạng ô nhiễm môi trường khu dân cư - Đề nghị UBND huyện Nam Đàn, Phịng Tài ngun & Mơi trường phịng, ban ngành có liên quan xem xét phê duyệt phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn nước mặt địa phương đủ tổ chức thực nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng nước mặt pháp luật hiệu - Đề nghị cấp có thẩm quyền sớm ban hành chủ trương, sách đắn, thơng thống cấp giấy phép khai thác nước, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp ngồi nước yên tâm đầu tư phát triển địa bàn huyện Nam Đàn SVTH: Hồ Thị Ngân : 75 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo diễn biến môi trường quốc gia, năm 1014- tài nguyên nước Đề án “cấp nước cho đô thị địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2008-2020” Đề án “cấp nước tập trung vùng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020” Đề án “ Điều tra đánh giá trạng khai thác sử dụng tài nguyên nước xả nước thải vào nuồn nước huyện Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thị xã Cửa Lò Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ an” Đề án “ xây dựng dự án cấp nước tập trung vùng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 ” Kế hoạch hành động số 253/KH – UBND UBND Tỉnh Nghệ An việc hành động nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2015- 2020 địa bàn tỉnh Nghệ An Luật tài nguyên môi trường nước số 17/2012/QH13 Nghị định số 112/2008/NĐ – CP Chính phủ (ngày 1/12/2008) việc quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên môi trường hồ chứa thủy điện thủy lợi Nghị số 105/2009/NĐ – HĐND Hội đồng nhân dân huyện Nam Đàn (ngày 21/9/2009) việc thông qua quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Đàn đến năm 2020 10 Niên giám thống kê Nghệ An năm 2014 11 Quyết định số 96/2005 /QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (ngày 26/10/2005) việc ban hành quy định quản lý,cấp phép thăm dò,khai thác sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước hành nghề khoan nước đất địa bàn tỉnh Nghệ An SVTH: Hồ Thị Ngân : 76 Lớp: 54k7 QLTN & MT Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Hồ Thị Ngân : GVHD:TS.Nguyễn Thị Trang Thanh 77 Lớp: 54k7 QLTN & MT ... hiệu khai thác sử dụng nước mặt huyện Nam Đàn Nhiệm vụ nghiên cứu + Tổng quan sở lí luận thực tiễn khai thác sử dụng nguồn nước mặt + Đánh giá trạng khai thác sử dụng nước mặt địa bàn huyện Nam Đàn. .. 1.2.4 Những khó khăn việc khai thác sử dụng nước mặt địa bàn tỉnh Nghệ An 35 Chương 2: HIỆN TRẠNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NƯỚC MẶT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN 38 2.1 Điều kiện... 2.2.3.5 Khai thác sử dụng nước cho mục đích sinh hoạt 57 2.2.4 Đánh giá diễn biến số lượng cơng trình khai thác sử dụng nước mặt qua thời kì 62 2.3 Đánh giá chung trạng khai thác sử dụng