Thực trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã hưng xá, huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN LÊ THỊ HƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG XÁ, HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG Nghệ An, 5/2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU GOM, XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG XÁ, HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG Giảng viên hƣớng dẫn Sinh viên thực Lớp Mã số sinh viên : PGS.TS Đào Khang : Lê Thị Hƣơng : 53K4 - QLTNMT : 1253076291 Nghệ An, 5/2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập trƣờng Đại học Vinh, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình bạn bè Trƣớc hết, tơi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo trƣờng Đại học Vinh, đặc biệt thầy cô giáo khoa Địa lý - Quản lý tài nguyên tận tình dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu giúp cho trang bị hành trang cho công việc sau Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Đào Khang tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt trình thực đề tài đồ án tốt nghiệp đại học Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo anh chị Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Hƣng Nguyên - tỉnh Nghệ An, UBND xã Hƣng Xá toàn thể ngƣời dân địa bàn xã cung cấp số liệu tạo điều kiện cho thực đề tài thời gian qua Cuối muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè tơi, ngƣời ln quan tâm, động viên, giúp đỡ suốt trình học tập thực đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học Với thời gian có hạn nên nội dung đề tài có phần rút gọn khơng tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp q thầy tất bạn đọc Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 05 năm 2016 Sinh viên Lê Thị Hương MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nội dung nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc đồ án PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm rác thải rác thải sinh hoạt 1.1.2 Khái niệm thu gom, xử lý, quản lý rác thải 11 1.1.3 Phƣơng pháp xử lý rác thải sinh hoạt 12 1.1.4 Lợi ích từ việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 17 1.1.5 Tác hại rác thải sinh hoạt 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1 Thu gom xử lý rác thải sinh hoạt giới .21 1.2.2 Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt Việt Nam 24 1.2.3 Thực trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt huyện Hƣng Nguyên 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU GOM, XỬ LÍ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG XÁ 36 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu: xã Hƣng Xá huyện Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .39 2.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập .41 2.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 41 2.1.5 Các sở Văn hóa, Giáo dục, Y tế, Thể thao 42 2.1.6 An ninh quốc phòng 43 2.2 Hiện trạng thu gom, xử lí rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá 44 2.2.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá 44 2.2.2 Lƣợng rác thải phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá 45 2.2.3 Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá 48 2.2.4 Công tác xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã 51 2.2.5 Cơng tác thu phí vệ sinh môi trƣờng 52 2.2.6 Kết quả, hạn chế nguyên nhân công tác thu gom, xử lý rác thải địa bàn xã 54 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG XÁ 57 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 57 3.1.1 Cơ sở pháp lý 57 3.1.2 Cơ sở thực tiễn .60 3.1.3 Dựa vào kết nghiên cứu đề tài 61 3.2 Các giải pháp, nâng cao hiệu thu gom xử lý rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá huyện Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An 65 3.2.1 Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cộng đồng 65 3.2.2 Giải pháp công nghệ .66 3.2.3 Giải pháp phân loại rác nguồn theo phƣơng thức 3R 67 3.2.4 Giải pháp mặt kĩ thuật 69 3.2.5 Xây dựng thực nghiêm minh chế tài khen thƣởng, xử phạt 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT RTSH : Rác thải sinh hoạt TP : Thành phố TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH : Trách nhiêm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, HÌNH Trang Bảng Bảng 1.1 Thành phần đặc trƣng RTSH Bảng 1.2 Thành phần RTSH số nƣớc giới Bảng 1.3 Phân loại rác thải theo thành phần 10 Bảng 1.4 Lƣợng RTSH phát sinh đô thị Việt Nam 25 Bảng 1.5 Lƣợng RTSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam 26 Bảng 1.6 Hiện trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt huyện Hƣng Nguyên 28 Bảng 1.7 Thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hƣng Nguyên 33 Bảng 2.1: Khối lƣợng RTSH phát sinh địa bàn xã Hƣng Xá giai đoạn 2012-2015 45 Bảng 2.2 Khối lƣợng rác thải phát sinh nguồn 46 Bảng 2.3 Lƣợng RTSH thải tuần hộ gia đình đƣợc điều tra 47 Bảng 2.4 Thành phần RTH đối tƣợng đƣợc điều tra 48 Bảng 2.5 Cơ cấu nhân viên trang thiết bị cho công tác thu gom, vận chuyển RTSH 50 Bảng 2.6 Mức phí môi trƣờng xã Hƣng Xá 52 Bảng 2.7 Ý kiến đối tƣợng điều tra mức phí vệ sinh mơi trƣờng .53 Bảng 3.1: Ý kiến đối tƣợng đƣợc điều tra chất lƣợng môi trƣờng 62 Bảng 3.2: Ý kiến đối tƣợng đƣợc điều tra công tác thu gom, xử lý RTSH địa phƣơng 63 Sơ đồ, hình Hình 2.1 Bản đồ xã Hƣng Xá (Bản đồ vệ tinh) 36 Sơ đồ 2.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt 44 Sơ đồ 2.2 Mô hình thu gom rác thải xã Hƣng Xá 49 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong năm gần đất nƣớc ta có chuyển biến mạnh mẽ kinh tế, thực cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc với q trình thị hóa sống ngƣời dân bƣớc đƣợc cải thiện nhu cầu tiêu dùng ngƣời dân lại tăng lên dẫn tới vấn đề nan giải nhƣ gây ô nhiễm môi trƣờng ngày gia tăng Rác thải sinh hoạt sản phẩm tất yếu sống đƣợc thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác nhƣ khám chữa bệnh, vui chơi giải trí ngƣời Cùng với mức sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao cơng cơng nghiệp hố ngày phát triển sâu rộng, rác thải đƣợc tạo ngày nhiều với thành phần ngày phức tạp đa dạng Xử lý rác thải sinh hoạt trở thành vấn đề nóng bỏng quốc gia giới, có Việt Nam Theo dự báo Bộ Tài ngun Mơi trƣờng đến năm 2020 khối lƣợng rác thải sinh hoạt phát sinh từ đô thị Việt Nam ƣớc tính khoảng 59 nghìn tấn/ngày Tác động tiêu cực rác thải sinh hoạt đến môi trƣờng rõ ràng rác thải sinh hoạt không đƣợc phân loại, thu gom xử lý kĩ thuật môi trƣờng Hƣng Xá xã huyện Hƣng nguyên, tỉnh Nghệ An, có mật độ dân số đông, đƣờng tỉnh lộ 542C chạy qua Trong năm gần dƣới lãnh đạo Đảng, tốc độ phát triển kinh tế xã hội đời sống nhân dân nhanh từ mơi trƣờng rác thải phát sinh vấn đề phức tạp, có nhiều điểm nóng cần đƣợc quan tâm phải giải Trong năm qua có nhiều chủ trƣơng, giải pháp từ xã đến xóm làm mơi trƣờng rác thải Trong cộng đồng dân cƣ, nhƣng nhiều điểm nóng, nhiều khu vực, nhiều địa bàn thơn xóm nảy sinh nhiều xúc công tác giải vệ sinh mơi trƣờng rác thải Vì xuất phát từ thực trạng nhằm nâng cao hiệu thu gom, xử lý rác thải bảo vệ môi trƣờng địa bàn xã, tiến hành chọn đề tài “Thực trạng công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hưng Xá, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An” Mục tiêu nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) sở nghiên cứu công tác xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An 2.2 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn rác thải sinh hoạt - Đặc điểm địa bàn nghiên cứu: xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An - Hiện trạng rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn phạm vi lãnh thổ: xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An - Giới hạn phạm vi nội dung: nghiên cứu công tác thu gom, xử lý rác thải để đề xuất giải pháp - Phạm vi nguồn tƣ liệu: Các tƣ liệu thống kê đƣợc điều tra từ năm 2011 đến năm 2016 Quan điểm phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu 4.1.1 Quan điểm hệ thống Hệ thống cấu hoàn chỉnh gồm nhiều phận chức tạo nên cách có tổ chức trật tự, tồn hoạt động theo quy luật thống tạo nên chất lƣợng môi trƣờng khơng giống tính chất hợp phần (yếu tố) hợp thành số cộng hợp phần (yếu tố) Quan điểm hệ thống: nghiên cứu đối tƣợng cách hệ thống, xem xét đối tƣợng mối quan hệ biện chứng, đối tƣợng nghiên cứu phải nằm hệ thống - Cấu trúc đứng hệ thống thuộc tính điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An - Cấu trúc ngang hệ thống đơn vị dân cƣ sở gồm xóm xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An, nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt thuộc nội dung nghiên cứu đề tài - Cấu trúc chức hệ thống chức môi trƣờng tự nhiên, chức quản lý công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đề tài vận dụng quan điểm hệ thống vào nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An 4.1.2 Quan điểm lãnh thổ Trên sở phân hóa theo khơng gian tự nhiên, phạm vi lãnh thổ nghiên cứu cần gắn với đơn vị lãnh thổ cụ thể, đƣợc chia ƣớc lệ ranh giới thẳng đứng theo nguyên tắc đồng tƣơng đối ranh giới tự nhiên nằm ngang theo nguyên tắc đần ảnh hƣởng hệ thống thu gom rác thải địa bàn hoạt động tốt, mơ hình thu gom xử lý rác thải địa bàn xã mơ hình tiêu biểu huyện Hƣng Ngun Mơ hình thu gom, xử lý rác thải địa bàn nhìn chung phù hợp với thói quen sinh hoạt địa hình xã Bên cạnh cán quản lý có chun mơn nghiệp vụn cịn kiêm nhiệm, thiếu phối hợp chặt chễ giũa ngành liên quan Trên địa bàn chƣa thành lập đƣợc quỹ hỗ trợ cho cơng tác VSMT, kinh phí chủ yếu huyện hỗ trợ Ý thức trách nhiệm ngƣời dân chƣa cao, sách, văn pháp luật chƣa thực vào lòng dân Công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng chƣa đƣợc thƣờng xuyên gần gũi với đời sống ngƣời dân Qua điều tra nhân công vệ sinh môi trường, tổng hợp đƣợc ý kiến sau: Việc chức thu gom rác xử lý RTSH địa bàn xã Hƣng Xá làm làm tƣơng đối hiệu Lƣợng rác thải thu gom địa bàn đạt 80%, đảm bảo môi trƣờng không cịn tình trạng tồn đọng RTSH khu dân cƣ - Công tác thu gom, vận chuyển: Trên địa bàn xã, tổ vệ sinh mơi trƣờng làm việc có trách nhiệm, tích cực, nhiệt tình cơng tác thu gom Nhƣng điều kiện kinh tế xã phƣơng tiện thiết bị thu gom thiếu nên việc thu gom, vận chuyển đạt hiệu chƣa cao Chính quyền xã nên đầu tƣ thêm trang thiết bị để công tác thu gom vận chuyển rác thải đƣợc thực tốt - Về ý thức ngƣời dân công tác thu gom, phân loại CTR sinh hoạt: Trên địa bàn ngƣời dân chƣa có ý thức việc phân loại ráv thải sinh hoạt nhƣng ngƣời dân có ý thức việc thu gom rác thải gia đình Theo nhận xét tổ thu gom rác thải ý thức ngƣời dân tƣơng đối tốt đa số ngƣời dân mang rác thải thời gian địa điểm quy định Rác thải ngƣời dân đƣợc đựng xơ, túi nylon, bì nên việc thu gom đƣợc tiến hành đễ dàng thuận lợi rút ngắn thời gian thu gom Bên cạnh ý thức phận ngƣời dân chƣa cao rác thải k bỏ vào 64 bao bì mà đổ thẳng đƣờng làm cho nhân công thu gom rác thải thời gian việc hốt rác quét dọn Vấn đề bảo hộ lao động đặc biệt quan trọng, liên quan đến sức khỏe ngƣời lao động, ảnh hƣởng đến hiệu cơng việc Chính quan tâm quyền địa phƣơng vấn đề khơng góp phần giúp ngƣời thu gom rác an tâm làm việc mà góp phần làm cho cơng tác quản lý RTSH đƣợc hiểu - Đánh giá công nhân VSMT mức lƣơng, công việc, công tác quản lý RTSH nay: Hiện nhân công thu gom rác thải làm việc với mức lƣơng 548.000 đ/tháng đa số họ cảm thấy hài lịng với mức lƣơng công biệc bán thời gian ngƣời dân địa phƣơng ngồi cơng việc đồng áng, nhiên năm trở lại lƣợng rác thải gia tăng công việc vất vả nên họ mong muốn quyền xã có mức lƣơng phù hợp với cơng sức mà họ bỏ Để giải tồn trên, dựa vào sở pháp lý, ý kiến đối tƣợng đƣợc điều tra, đề xuất số giải pháp sau: 3.2 Các giải pháp, nâng cao hiệu thu gom xử lý rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá huyện Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An 3.2.1 Giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cộng đồng Cộng đồng dân cƣ có vai trị quan trọng việc bảo vệ mơi trƣờng sống Nhƣng mức độ quan tâm đến việc phân loại xử lí rác thải địa bàn xã Hƣng Xá bị hạn chế điều địi hỏi quyền địa phƣơng cần có sách, chƣơng trình tuyên truyền qua loa phát thanh, quan đoàn thể tuyên truyền vận động nhằm nâng cao ý thức ngƣời dân nhƣ: - Hƣớng dẫn nhân dân tiến hành phân loại RTSH nguồn (từ hộ gia đình, quan, trƣờng học…), cụ thể RTSH đƣợc chia thành loại: RTSH hữu cơ: gồm rau, quả, thực phẩm phế thải RTSH vô cơ: gồm nhựa, thủy tinh, giấy, kim loại Hai loại RTSH cần đƣợc để vào túi riêng, có 65 màu khác RTSH vô đƣợc dùng để tái chế, RTSH hữu đƣợc vận chuyển tới khu xử lý RTSH - Thƣờng xuyên nâng cao nhận thức cộng đồng dân cƣ việc thực trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn đƣợc quy định Luật bảo vệ môi trƣờng cách: + Tổ chức chiến dịch truyền thông gây ấn tƣợng mạnh nhằm phát động phong trào toàn dân thực Luật bảo vệ môi trƣờng + Tổ chức tuyên truyền giáo dục thơng qua sinh hoạt thƣờng kỳ xóm, tạo phong trào thi đua hình thành thói quen mới, xây dựng nếp sống thơn xóm + Vận động tồn dân tham gia cơng tác bảo vệ môi trƣờng, thực tuần lễ xanh, sạch, đẹp Tổ chức vệ sinh tập thể xóm vào cuối tuần, ngày lễ… - Đƣa giáo dục môi trƣờng vào trƣờng học từ cấp học mầm non để em hình thành ý thức bảo vệ mơi trƣờng cịn nhỏ - Khuyến khích hộ gia đình, quan, trƣờng học, xí nghiệp thực giải pháp giảm thiểu rác thải nguồn, tái chế tái sử dụng - Tổ chức đợt kiểm tra công tác vệ sinh môi trƣờng thôn xóm 3.2.2 Giải pháp cơng nghệ Theo xu hƣớng phát triển xã Hƣng Xá thời gian tới dự án cầu Yên Xuân hoàn thành thời gian tới cho thấy thành phần thành phần tính chất nguồn thải phức rạp Do gia tăng khối lƣợng, thành phần chất hữu chất vô nên phải áp dụng phƣơng pháp xử lý rác thải sinh hoạt thích hợp - Đối với rác thải hữu cơ: Những thực phẩm thừa, cây, rau, củ, quả, chất thải từ hoạt động nơng nghiêp sử dụng giải pháp: + Ủ phân compost hộ gia đình giải pháp xử lý khả thi, giải pháp đơn giản, dễ thực hiền kinh phí đầu tƣ khơng lớn Đặc bặc biệt giải pháp phù hợp với địa bàn nghiên cứu ngƣời dân chủ yếu 66 làm nghề nông, chăn nuôi tạo sản phẩm vừa phục vụ cho sống, cho sản xuất vừa góp phần bảo vệ mơi trƣờng - Đối với loại rác vô cơ: Kim loại, giấy, nhựa nên tái chế để thành cac sản phẩm vừa giảm đƣợc lƣợng rác thải vừa có thêm thu nhập cho ngƣời dân - Đối với chất hữu khơng thể tái chế chế nhƣ gạch ngói, đát đá, thủy tinh sử dụng cơng nghệ chôn lấp hợp vệ sinh 3.2.3 Giải pháp phân loại rác nguồn theo phương thức 3R Theo kết điều tra địa bàn xã Hƣng Xá rác thải sinh hoạt chƣa đƣợc phân loại nguồn sở đẻ đề suất phân loại rác thải sinh hoạt nguồn: Một giải pháp bảo vệ môi trƣờng đƣợc cấp, ngành địa phƣơng quan tâm hàng đầu phân loại rác thải sinh hoạt nguồn Tuy nhiên thực tế ngƣời dân ngƣời dân chƣa quan tâm đến vấn đề Nhận thức phân loại rác thải ngƣời dân mơ hồ Để thực tốt việc phân loại này, cần phải đáp ứng đƣợc yêu cầu thiết yếu: Từ hộ gia đình,các hộ kinh doanh dịch vụ, trƣờng học, quan xí nghiệp Việc đào tạo, tập huấn tuyên truyền việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn phải đƣợc trọng hàng đầu Việc đào tạo, tập huấn tun truyền nhằm mục đích thay đổi thói quen bỏ rác xƣa ngƣời dân, nâng cao ý thức bảo vệ môi trƣờng - Việc tuyên truyền phải đƣợc thực tới đối tƣợng nguồn thải từ hộ gia đình, quan, trƣờng học, trạm y tế, chợ, doang nghiệp sản xuất, kinh doanh… Hơn nữa, đối tƣợng tham gia vào quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cần phải đƣợc tập huấn, tuyên truyền chƣơng trình, cách thức phân loại rác thải sinh hoạt nguồn - Cách thức phân loại: + Đối với hộ gia đình: Nên sử dụng thùng chứa rác nhiều màu sắc để chứa phân biệt rác thải hữu rác thải vô cơ, rác thải nguy hại 67 + Đối với quan công sở, trƣờng học, sở sản xuất kinh doanh nên dùng sử dụng thùng rác ngăn hay thùng rác riêng biệt để đựng loại rác vô hữu Mỗi ngăn có mầu riêng biệt, ví dụ ngăn mầu xanh quy định rác hữu cơ, ngăn mầu đỏ quy định rác hữu cơ, có thêm hình vẽ biểu trƣng loại rác thải ngăn việc phân loại dễ dàng - Phƣơng án thu gom: Đầu tiên thu gom cách lấy rác thực phẩm, ngày lấy rác vơ + Ƣu điểm quy trình thay đổi trang thiết bị thu gom, nhƣ trang thiết bị vận chuyển + Nhƣợc điểm: Ngƣời dân phải lƣu trữ rác thải sinh hoạt nhà điều thực tế không nhận đƣợc đồng tình ngƣời dân khơng muốn giữ rác nhà ngày Do đó, yêu cầu đặt phải thay đổi trang thiết bị kỹ thuật thu gom - Về mặt kỹ thuật: + Phải lúc thu gom đƣợc hai loại rác phân loại mà khơng phải quay vịng xe thêm lần + Phải chứa riêng loại rác đƣợc phân loại phải nhẹ vừa cho ngƣời thu gom đẩy gom rác phạm vi thu gom xóm Để giải kỹ thuật này, cần thiết kế phƣơng tiện thu gom có ngăn riêng biệt Xây dựng phân loại rác thải sinh hoạt theo phƣơng thức 3R: + Reduce: Giảm thiểu: Tránh việc xả rác không cần thiết Dùng chợ, khơng nên bỏ phí thức ăn thừa, nên mang đồ dùng, vật dụng bị hỏng hóc gia đình đến cửa hàng sửa chữa nhƣ cửa hàng sửa chữa thiết bị điện, túi sách… vừa tiếp tục sử dụng lại vừa tiết kiệm cho bạn gia đình + Reuse: Tái sử dụng: Tái sử dụng lại vật liệu không cần thiết Mang sách, quần áo, thiết bị điện tử cũ đến bán hàng đồ cũ có thê giúp đỡ gia giình có hồn cảnh khó khăn 68 + Recycle: Tái chế: Sử dụng lại vật liệu để tạo thành sản phẩm Giấy, chai lọ thủy tinh, chai nhựa… sau sử dụng đƣợc tái chế lại thơng qua hoạt động hệ thống ngƣời, cửa hàng thu mua phế liệu (đồng nát) hoạt động sở tái chế giúp tăng htêm thu nhập cho ngƣời dân 3.2.4 Giải pháp mặt kĩ thuật Hiện nay, lƣợng phát sinh RTSH gia tăng, RTSH đổ tràn đƣờng ga trung chuyển xóm khiến giao thơng lại khó khăn cơng nhân phải làm thu gom nhiều lƣợng RTSH sở để đề xuất giải pháp: - Xây dựng ga trung chuyển: Xây dựng 02 ga trung chuyển RTSH với tiêu: Mỗi ga trung chuyển có diện tích từ 100 đến 120 m² vị trí thuận lợi cho việc thu gom vận chuyển; không làm ảnh hƣởng đến đời sống lợi ích ngƣời dân; khơng gần khu di tích, trự sở quan, trƣờng học - Đối với công nhân thu gom rác: tùy thuộc vào điều kiện cụ thể xóm có 03 ngƣời 01 xã - Đối với công nhân thu gom rác: + Cần trang bị kiến thức bản, sơ thành phần, cách phân loại, thu gom, vận chuyển cho công nhân vệ sinh môi trƣờng xã + Cung cấp thêm thơng tin loại rác thải đƣợc tái sử dụng, tái chế nơi thu mua loại phế thải + Trang bị đầy đủ dụng cụ lao động nhằm tạo điều kiện an toàn cần quan tâm tới ý thức tổ đội vệ sinh mơi trƣờng trách nhiệm, nhiệt tình chu đáo với cơng việc + Có sách hỗ trợ kinh phí thêm cho cơng nhân thu gom rác thải sinh hoạt phù hợp với lƣợng rác thải gia tăng 3.2.5 Xây dựng thực nghiêm minh chế tài khen thưởng, xử phạt - Khen thƣởng: + Hàng năm UBND huyện tổ chức khen thƣởng cho cá nhân, tổ chức triển khai tốt Đề án 69 Kinh phí khen thƣởng đƣợc trích từ kinh phí nghiệp mơi trƣờng huyện, xã + Ở xã: Hàng tháng ban vệ sinh môi trƣờng kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở chấm điểm môi trƣờng cho xóm để xếp loại thi đua cuối năm - Xử lý vi phạm: Xử phạt cá nhân, tổ chức xả thải loại chất gây ô nhiễm môi trƣờng theo Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng Tiểu kết chƣơng Dựa vào sở pháp lý, sở thực tiễn, ý kiến đối tƣợng đƣợc điều tra để xuất số giải pháp số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thu xom, xử lý RTSH giúp môi trƣờng địa bàn xã Hƣng Xá ngày Xanh - Sạch - Đẹp 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên rút số kết luận nhƣ sau: - RTSH địa bàn xã Hƣng Xá phát sinh từ nhiều nguồn khác nhƣ hộ gia đình, cở sở kinh doanh, chợ, cơng sở Lƣợng RTSH phát sinh địa bàn xã Hƣng Xã ngày gia tăng từ 132,5 năm 2012 lên tới 222,65 năm 2015, trung bình ngày phát sinh khoảng 610kg/ngày năm 2015 - Công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tƣơng đối hiệu rác thải đƣợc thu gom xóm vận chuyển ga trung chuyển xã đƣợc xây dựng cách khu dân cƣ 1000m sau đƣợc vậ chuyển đến bãi rác Nghi Yên để xử lý - Rác thải chƣa đƣợc phân loại nguồn, chƣa áp dụng đƣợc phƣơng pháp phân loại Theo kết điều tra ngƣời dân sẵn sàng phân loại rác đƣợc hƣớng dẫn cụ thể đƣợc thực đồng Đây điều kiện thuận lợi tiến hành phân loại rác thải địa bàn xã - Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn 80%, ga trung chuyển đƣợc xây dựng tạm bợ chƣa chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu rác thải ngƣời dân nhƣng đƣợc xây dựng xa khu dân cƣ nên chƣa xuất tình trạng nhiễm ảnh hƣởng đến sống ngƣời dân - Tại khu vực nghiên cứu, công tác quản lý rác thải sinh hoạt chƣa đƣợc phân công nhiệm vụ cách cụ thể chƣa có quy định, sách để khuyến khích xã hội hóa hoạt động thu gom, vận chuyển - Công tác giáo dục, tuyên truyền đƣợc thực nhƣng chƣa thƣờng xuyên và, phƣơng pháp tuyên truyền chƣa mang lại hiệu Có 68% ngƣời trả lời nghe tuyên truyền công tác bảo vệ môi trƣờng Tuy nhiên dù nghe tuyên truyền nhƣng chƣa hiểu sâu sắc ý nghĩa việc 71 bảo vệ mơi trƣờng, dẫn đến ý thức ngƣời dân việc bảo vệ môi trƣờng cịn thấp gây khó khăn cho cơng tác quản lý Kiến nghị Để thực có hiệu giải pháp trên, kiến nghị: - Đối với UBND xã Hƣng Xá + Cần tổ chức hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục kiến thức pháp luật, bảo vệ môi trƣờng cho nhân dân + Định kỳ hàng tháng có chƣơng trình kiểm tra để nắm bắt tình hình vệ sinh mơi trƣờng xóm đơn vị… + Tổ chức hƣớng dẫn cho sở kinh doanh, hộ gia đình chăn ni có phƣơng án bảo vệ mơi trƣờng Trong phạm vi nội hệ thống thoát nƣớc xử lý nƣớc thải gia đình Chủ sử dụng tự quản lý, thu gom xử lý bảo đảm đạt quy chuẩn kỷ thuật quốc gia môi trƣờng tƣơng ứng trƣớc thải hệ thống thoát nƣớc chung xóm, xã thải mơi trƣờng; + Hàng năm tích ngân sách xã để thực cơng tác bảo đảm vệ sinh môi trƣờng địa bàn + Xử phạt hành theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân vi phạm quy tắc bảo vệ, vệ sinh môi trƣờng - Đối với doanh nghiệp đóng địa bàn xã + Thƣờng xuyên tuyên truyền cho cán công nhân viên công tác bảo vệ môi trƣờng + Tổ chức xây dựng khu thu gom rác thải tập trung (Bao bì thuốc bảo vệ thực vật) để tiêu hủy, chơn lấp theo quy định + Hàng năm trích kinh phí hoạt động quan đơn vị để xây dựng đề án kế hoạch thực hiện, có biện pháp cụ thể công tác bảo vệ môi trƣờng + Thƣờng xuyên cử cán kiểm tra giám sát công tác bảo vệ môi trƣờng thuộc lĩnh vực quản lý đơn vị - Đối với cấp ủy BCH xóm, đơn vị + Mỗi xóm thành lập tổ bảo vệ mơi trƣờng đồng chí xóm trƣởng làm tổ trƣởng, đống chí y tá xóm làm tổ phó chịu trách nhiệm tham 72 mƣu cho cấp ủy, BCH xóm cơng tác vệ sinh mơi trƣờng xóm mình, đồng chí trƣởng đoàn thể trƣởng liên gia thành viên tổ + Tham mƣu cho UBND xã để quy hoạch vùng đất để xử lý rác thải xóm, đơn vị + Mỗi tháng tổ chức dọn vệ sinh thơn xóm lần, đồng thời kiểm tra nhắc nhở hộ gia đình chƣa thực tốt vệ sinh mơi trƣờng thơn xóm + Vận động nhân dân xã hội hóa cơng tác vệ sinh môi trƣờng theo quy chế dân chủ sở - Đối với hộ gia đình: + Thƣờng xuyên vệ sinh chuồng trại gia súc, xây dựng chuồng trại gia súc hợp vệ sinh, xử lý phân, rác, chôn lấp xác động vật chết hợp vệ sinh; không dùng phân tƣơi để bón, tƣới hoa màu + Mỗi hộ gia đình phải có hố xử lý rác thải gia đình mình, hộ khơng có đất để đào hố phải có thùng rác gia đình vận chuyển rác đổ theo quy định xóm, xã 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TN&MT, Báo cáo trạng môi trường Quốc gia, Chương Chất thải rắn, (2010) Chính phủ, Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 Quản lý chất thải rắn Quốc hội, Luật Bảo vệ môi trường, (2014) TCVN 6696: 2000 - Chất thải rắn - Bãi chôn lấp hợp vệ sinh - Yêu cầu chung bảo vệ môi trƣờng Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), Môi trường quản lý chất thải rắn, Sở khoa học công nghệ Môi Trƣờng - Lâm Đồng Trần Quang Ninh (2005), Tổng luận công nghệ xử lý chất thải rắn số nước Việt Nam NXB Trung tâm Thông tin Khoa học & Công nghệ Quốc Gia, Trang - 10 UBND huyện Hƣng Nguyên, Đề án “Thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hưng Nguyên giai đoạn 2011 - 2015” UBND xã Hƣng Xá, Đề án “Thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hưng Xá giai đoạn 2011 - 2015” http://plo.vn/thi-truong-tieu-dung/loi-ich-cua-viec-phan-loai-chat-thai-rantai-nguon-197905.html 10 Trang web: yeumoitruong.vn; tailieu.vn 74 PHỤ LỤC Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH THU THẬP ĐƢỢC TRONG Q TRÌNH NGHIÊN CỨU Xe cơng nơng chở rác Ga trung chuyển xã Hưng Xá Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH (Về rác thải sinh hoạt) SV ĐH Vinh thực hoạt động tìm hiểu vấn đề rác thải sinh hoạt ngƣời dân xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Ngyên Trong chƣơng trình hành động “Vì mơi trường nơng thơn đẹp”, xin Ơng (Bà) vui lịng điền thơng tin sau Ý kiến Ơng (Bà) có ý nghĩa quan trọng góp phần vào hoạt động chúng tơi Họ tên: Nam/Nữ Tuổi Địa chỉ: Xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên Nghề nghiệp: Trình độ học vấn: Số nhân : Số lao động chính: Nội dung điều tra Lƣợng rác thải sinh hoạt Ông (Bà) thải (kg/1 tuần) ?  < 5kg 5-7kg  7-10kg  >10kg Thành phần rác thải sinh hoạt Ông (Bà) chủ yếu là:  Rác hữu cơ: thực phẩm, thức ăn thừa, vỏ hoa quả,  Rác vô cơ: túi nylon, chai lọ nhựa, sắt vụn, thủy tinh, …  Rác độc hại: pin, bóng đèn, đồ điện tử, acquy, Gia đình Ơng (Bà) có phân loại rác trƣớc đổ khơng ?  Có  khơng Hình thức thu gom thải sinh hoạt gia đình Ơng (Bà) ?  Tự thu gom  Tổ vệ sinh mơi trƣờng Với hình thức tự thu gom Ông (Bà) xử lý rác thải sinh hoạt cách ? (có thể lựa chọn nhiều phƣơng án )  thải môi trƣờng  chôn lấp  tái chế làm thức ăn cho vật  thiêu hủy ni Theo Ơng (Bà) địa phƣơng tƣợng sau xẩy mức độ nào: + Vất súc vật chết ao hồ, mƣơng rãnh?  Khơng có  Thỉnh thoảng  Thƣờng xun + Thả rơng lợn, chó, gà, vịt ?  Khơng có  Thỉnh thoảng  Thƣờng xun  Thỉnh thoảng  Thƣờng xuyên  Thỉnh thoảng  Thƣờng xuyên  Thỉnh thoảng  Thỉnh thoảng + Vứt rác thải sinh hoạt?  Khơng có + Nghề thủ cơng ?  Khơng có + Chế biến nơng sản?  Khơng có Rác thải sinh hoạt đƣợc thu gom lần? Và vào lúc nào? Ơng (Bà) cho biết phí vệ sinh mơi trƣờng (đồng/ tháng) ? Theo Ơng (Bà) với mức phí nhƣ ?  Cao  Thấp  Phù hợp 10 Theo đánh giá Ơng (Bà) cơng tác quản lý thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa phƣơng nhƣ ?  Tốt  Khá  Trung bình  Kém 11 Nhận xét Ông (Bà) môi trƣờng sống xung quanh địa phƣơng ?  Sạch  Bình thƣờng  Bẩn  Rất bẩn 12 Nhận xét Ông (Bà) công tác thu gom, xử lý, quản lý môi trƣờng quyền địa phƣơng ?  Tốt  Trung bình  Kém 13 Cơng tác tun truyền, giáo dục cộng đồng địa phƣơng công tác thu gom, bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng ?  Chƣa  Thỉnh thoảng  Thƣờng xuyên 14 Ý kiến đóng góp Ơng (Bà) cơng tác quản lý, thu gom, vận chuyển địa phƣởng ? Xin cám ơn Ông (Bà) ngày… tháng … năm 2016 Xác nhận chủ hộ Xác nhận ngƣời vấn ... 2: Thực trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chƣơng 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn. .. gom, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá, huyện Hƣng Nguyên, tỉnh. .. phát sinh rác thải sinh hoạt xã Hƣng Xá 44 2.2.2 Lƣợng rác thải phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn xã Hƣng Xá 45 2.2.3 Công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa