Tài liệu Cho Vay Hỗ Trợ Cho Người Nghèo Tại Tỉnh Tiền Giang - Thực Trạng Và Giải Pháp

Tài liu, lun of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ANH TUẤN CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ANH TUẤN CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ - TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRƯƠNG THỊ HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi nghiên cứu thực Các thông tin số liệu sử dụng luận văn trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu danh mục tài liệu tham khảo hoàn toàn trung thực Tiền Giang, tháng 12 năm 2011 Nguyễn Anh Tuấn Học viên cao học khóa 18 Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ VAI TRỊ TÍN DỤNG HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO 1.1 Nghèo đói cần thiết phải giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nghèo đói .6 1.1.2 Tiêu chí phân loại chuẩn nghèo .7 1.1.2.1 Phân loại chuẩn nghèo đói theo Ngân hàng giới 1.1.2.2.Phân loại chuẩn nghèo đói theo Việt Nam 1.1.3 Sự cần thiết phải giảm nghèo hỗ trợ người nghèo .9 1.2 Tín dụng vai trị tín dụng hỗ trợ người nghèo .10 1.2.1 Các khái niệm 10 1.2.1.1 Khái niệm tín dụng 10 1.2.1.2 Khái niệm tín dụng cho người nghèo 11 1.2.1.3 Khái niệm tài vi mơ – cho vay hỗ trợ người nghèo 11 1.2.2 Vai trị tín dụng việc giảm nghèo 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu cho vay hộ nghèo 15 1.4 Các trường phái lý thuyết tín dụng cho người nghèo 16 1.4.1 Trường phái cổ điển 16 1.4.2 Trường phái kiềm chế tài 17 1.4.3 Trường phái Ohio 17 1.4.4 Trường phái thể chế kiểu 18 1.5 Những số đo lường hiệu cho vay hỗ trợ cho người nghèo 19 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 1.5.1 Các số đánh giá rủi ro cho vay 19 1.4.2 Một số số tài sử dụng báo cáo tài tổ chức TC TCVM 20 1.6 Những tổ chức cung cấp tín dụng cho người nghèo Việt Nam 21 1.6.1 Khu vực thức 21 1.6.2 Khu vực bán thức 23 1.6.3 Khu vực phi thức 24 1.7 Kinh nghiệm số nước giới cho vay người nghèo 25 1.7.1 Bangladesh 25 1.7.2 Thái lan .26 1.7.3 Malaysia 26 1.7.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 27 Kết luận chương 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG 29 2.1 Tình hình nghèo đói đường lối sách thực giảm nghèo quyền địa phương Trung ương Tiền Giang 29 2.1.1 Tình hình nghèo đói 29 2.1.2 Định hướng sách đạo thực quyền địa phương 30 2.2 Thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang 31 2.2.1 Các tổ chức cung ứng vốn hình thức thực 31 2.2.1.1 Tại Ngân hàng Chính sách xã hội Tiền Giang 31 2.2.1.2 Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang 33 2.2.1.3 Tại Hội Nông dân Tiền Giang 35 2.2.1.4 Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp.HCM CN.Tiền Giang 38 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 2.2.1.5 Tại tổ chức khác 40 2.2.2 Thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ người nghèo 40 2.2.2.1 Tại Ngân hàng sách xã hội Tiền Giang .41 2.2.2.2 Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang 44 2.2.2.3 Tại Hội Nông dân Tiền Giang 47 2.2.2.4 Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp Hồ Chí Minh CN.Tiền Giang 49 2.2.2.5 Tại tổ chức khác 50 2.2.3 Kết xóa đói giảm nghèo .51 2.3 Đánh giá cho vay hỗ trợ người nghèo qua kết điều tra nông hộ 51 2.3.1 Thực trạng nguồn vốn địa bàn điều tra 53 2.3.1.1 Các nguồn vốn vay hộ 53 2.3.1.2 Mức vốn vay 54 2.3.1.3 Lãi suất 55 2.3.1.4 Thời hạn vay 56 2.3.2 Thực trạng sử dụng vốn vay hộ 56 2.3.3 Thực trạng trả nợ vay hộ 57 2.3.4 Kết sau sử dụng vốn vay hộ 58 2.3.5 Ý kiến người vay chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 59 2.3.6 Ý kiến cán làm cơng tác có liên quan đến quản lý vốn vay chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 60 2.4 Những khó khăn, tồn nguyên nhân 62 2.4.1 Khó khăn tồn 62 2.4.2 Nguyên nhân 66 Kết luận chương 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO TẠI TIỀN GIANG 68 3.1 Định hướng đề xuất phát triển chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 68 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang 69 3.2.1 Tăng trưởng nguồn vốn, đảm bảo cung cấp đủ vốn cho người nghèo .69 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ Ngành, Đoàn thể, Chính quyền với NHCSXH tổ chức TCVM 71 3.2.3 Đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 75 3.2.4 Cải tiến thủ tục hồ sơ vay vốn 76 3.2.5 Kết hợp nguồn vốn cho vay hỗ trợ người nghèo với chương trình dự án khác 77 3.2.6 Tập huấn kỹ thuật khuyến nơng hạch tốn kinh tế cho hộ nghèo 78 3.3 Các giải pháp hỗ trợ 79 3.3.1 Đối với Nhà nước 79 3.3.2 Đối với UBND, tổ chức CT-XH cấp 81 3.3.3 Đối với tổ chức cho vay .81 3.3.4 Đối với nông dân 82 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Tiêu chuẩn nghèo đói theo phân loại World Bank Bảng 2.1: Nguồn vốn NHCSXH qua năm 41 Bảng 2.2: Kết cho vay ưu đãi NHCSXH qua năm 42 Bảng 2.3: Một số tiêu chủ yếu chương trình cho vay hộ nghèo 43 Bảng 2.4: Kết hoạt động cho vay hỗ trợ Hội phụ nữ Tiền Giang từ 2006-2010 44 Bảng 2.5: Kết hoạt động cho vay hỗ trợ Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Tiền Giang 45 Bảng 2.6: Kết số thực tài Quỹ từ 2006-2010 46 Bảng 2.7: Kết hoạt động QHTND Tiền Giang 2006-2010 48 Bảng 2.8: Kết ủy thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác giai đoạn 2006-2010 48 Bảng 2.9: Thống kê tình hình hoạt động CEP CN.Tiền Giang 7/20092010 49 Bảng 2.10: Tổng hợp hộ nghèo Tỉnh qua năm 2006 – 2010 51 Bảng 2.11: Tỉ lệ hộ vay vốn nguồn vốn vay 53 Bảng 2.12: Mức vay hộ từ nguồn vốn 54 Bảng 2.13: Lãi suất phân theo nguồn vốn 55 Bảng 2.14: Thời hạn vay nguồn vốn 56 Bảng 2.15: Mục đích sử dụng nguồn vốn vay 57 Bảng 2.16: Tình hình trả nợ hộ 57 Bảng 2.17: Tác động vốn cho vay hỗ trợ người nghèo đến đời sống 58 Bảng 2.18: Ý kiến người vay chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 59 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun of 102 Bảng 2.19: Nhận xét cán có liên quan đến quản lý chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo 61 Bảng 2.20: Nhận xét cán quản lý chương trình cho vay việc sử dụng vốn hộ dân 62 khóa lun, tài liu of 102 Tài liu, lun 10 of 102 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á BĐH : Ban điều hành BLĐTBXH : Bộ Lao động Thương binh Xã hội CEP : Quỹ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm Tp.HCM CT-XH : Chính trị - xã hội CVƯĐ : cho vay ưu đãi CVN : cho vay nhỏ GQVL : Giải việc làm MOM : Quỹ hỗ trợ Phụ nữ phát triển kinh tế Tiền Giang NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHNNPTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước NGOs : Tổ chức Phi Chính phủ HTND : Hỗ trợ nông dân HND : Hội Nông dân QTDND : Quỹ tín dụng nhân dân TCVM : Tài vi mơ TCTD : Tổ chức tín dụng TK&VV : Tiết kiệm vay vốn (TK&VV) TKTD : Tiết kiệm tín dụng XĐGN : Xóa đói giảm nghèo khóa lun, tài liu 10 of 102 Tài liu, lun 93 of 102 83 KẾT LUẬN Xét phương diện lý luận thực tiễn, chương trình XĐGN đóng vai trị quan trọng đòi hỏi xúc nghiệp phát triển kinh tế đất nước Tín dụng nói chung hay khoản cho vay ưu đãi, cho vay nhỏ nói riêng hộ nghèo yếu tố vật chất quan trọng thúc đẩy nhanh trình XĐGN Việc nghiên cứu thực trạng chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo cơng tác XĐGN đưa giải pháp nâng cao hiệu cơng xóa đói giảm nghèo Tiền Giang việc làm có ý nghĩa thiết thực Qua nghiên cứu lý luận khoa học kết hợp với thực tiễn, luận văn hồn thành số vấn đề: hệ thống hóa lý luận nghèo đói, cần thiết phải giảm nghèo vai trị, tầm quan trọng tín dụng công tác XĐGN; luận văn nêu lên khái qt tình hình nghèo đói tỉnh Tiền Giang, phân tích thực trạng chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang; đánh giá kết XĐGN đạt được, nêu lên tồn nguyên nhân năm qua, từ làm sở đưa định hướng thực Trên sở định hướng đưa đề tài đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo công tác XĐGN Tiền Giang cho thời gian tới Từ kết nghiên cứu nêu luận văn, tác giả mong muốn góp thêm ý kiến để nâng cao hiệu chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo góp phần thực thành cơng chương trình giảm nghèo địa phương khóa lun, tài liu 93 of 102 Tài liu, lun 94 of 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban đạo xóa đói giảm nghèo Tiền Giang, Báo cáo tổng kết năm thực chương trình XĐGN từ 2006 – 2010 Các Nghị định Chính phủ: số 28/2005/NĐ-CP ngày tháng năm 2005; số 165/2007/NĐ-Cp ngày 15 tháng 11 năm 2007; số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 số Nghị định, Quyết định khác TS Đào Văn Hùng (2005), Phát triển hoạt động tài vi mơ Việt Nam, Nhà xuất Lao động Xã hội TS Đỗ Quế Lương (2001), Thực trạng giải pháp tín dụng ngân hàng hỗ trợ cho cơng xố đói giảm nghèo, Đề tài khoa học, Hà Nội TS Đinh Phi Hổ - TS Lê Ngọc Uyển – ThS Lê Thị Thanh Tùng (2006), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống kê Tp.HCM Hội Phụ nữ Tiền Giang (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo tổng kết Hội Nông dân Tiền Giang (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo tổng kết Ngân hàng Chính sách xã hội Tiền Giang (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Tiền Giang (2010), Sổ tay tiết kiệm vay vốn 10 Nguyễn Thị Mỹ Điểm (2009), Tín dụng hỗ trợ người nghèo Thành phố Hồ Chí Minh thơng qua Quỹ trợ vốn CEP – thực trạng giải pháp, Luận văn cao học , ĐH Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Văn Châu (2009), Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi Ngân hàng sách xã hội đến tỷ lệ giảm nghèo huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang, Luận văn cao học , ĐH Thái Nguyên 12 Phạm Thị Tuất (2002), Giải pháp tăng cường vai trị hiệu tín dụng sách đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam, Hà Nội 13 Phan Ngọc Mẫn (2009), Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Ngân hàng sách xã hội nhằm góp phần thực sách giảm nghèo Chính Phủ, Luận văn cao học, ĐH Kinh tế Tp Hồ Chí Minh 14 Quỹ trợ vốn CEP (2009, 2010), Báo cáo hoạt động 15 Quỹ Hỗ trợ Phụ nữ phát triển kinh tế Tiền Giang (2006, 2007, 2008, 2009, 2010), Báo cáo hoạt động khóa lun, tài liu 94 of 102 Tài liu, lun 95 of 102 16 Quỹ Hỗ trợ Nông dân Tiền Giang (2006, 2007,2008,2009,2010), Báo cáo hoạt động 17 Sở LĐTB&XH Tiền Giang (2006), Tài liệu tập huấn cán xóa đói giảm nghèo cấp xã 18 PGS.TS Sử Đình Thành – TS Vũ Thị Minh Hằng (2006), Nhập môn tài - tiền tệ, Nhà xuất Đại học Quốc gia Tp.HCM 19 PGS.TS Trần Huy Hoàng (2007), Quản trị ngân hàng, Nhà xuất Lao động Xã hội 20 TS Trần Thị Út (2008), Đánh giá vai trò tín dụng ưu đãi/nhỏ đến giảm nghèo – Thành phố Hồ Chí Minh, Đề tài khoa học, Trường ĐH.Bình Dương Các trang web Báo Vietnamnet http//:www.vietnamnet.com.vn Đoàn Thanh niên http://doanthanhnien.vn Hội Nông dân Việt Nam http://www.hoinongdan.org.vn Hội Phụ nữ Việt Nam http://www.hoiphunu.org.vn Hội Cựu chiến binh Việt Nam http://www.cuuchienbinh.com.vn Ngân hàng sách xã hội Việt Nam www.vbsp.org Quỹ CEP http://www.cep.org.vn Tổ chức phi phủ http://www.ngocentre.org.vn Tổng cục Thống kê http://www.gso.gov.vn 10 Tổ chức lao động quốc tế ILO Việt Nam http://microfinance.org.vn 11 Thư viện pháp luật http://www.thuvienphapluat.vn 12.Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang http://www.tiengiang.gov.vn khóa lun, tài liu 95 of 102 Tài liu, lun 96 of 102 PHỤ LỤC Các văn quy phạm pháp luật cho vay hỗ trợ người nghèo Để tạo điều kiện hoạt động cho TCTD, tổ chức tài nhằm huy động tất nguồn lực vào chương trình hỗ trợ vốn cho người nghèo, Trung ương ban hành luật văn quy phạm pháp luật tín dụng tài vi mơ cho người nghèo: + Luật số 07/1997/QHX năm 1997 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tổ chức hoạt động tổ chức tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức khác + Luật số 20/2004/QH11 ngày tháng năm 2004 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung số điều luật tổ chức tín dụng + Nghị Định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác + Quyết định số 316 /NHCS - ngày 02 tháng 05 năm 2003 Ngân hàng Chính sách xã hội nghiệp vụ cho vay hộ nghèo + Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng Chính phủ chế quản lý, điều hành vốn cho vay quỹ Quốc gia việc làm + Nghị định số 28/2005/NĐ-CP ngày 09/3/2005 Thủ tướng Chính phủ tổ chức hoạt động tổ chức tài quy mơ nhỏ Việt Nam + Nghị định số 165/2007/NĐ-CP ngày 15/11/2007 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số điều NĐ 28/2005/NĐ-CP ngày 09/3/2005 tổ chức hoạt động tổ chức tài quy mơ nhỏ Việt Nam khóa lun, tài liu 96 of 102 Tài liu, lun 97 of 102 PHỤ LỤC Sơ đồ tổ chức NHCSXH Hội đồng quản trị Ủy thác qua tổ chức đoàn thể (HPN, HND, HCCB, ĐTN) Nguồn vốn từ Trung Ương Ban Giám đốc (NHCSXH Tỉnh) Nguồn huy động Nguồn vốn từ NS địa NHCSXH Huyện Các điểm giao dịch Phường/X Các điểm giao dịch Phường/X Các tổ chức đoàn thể (HPN, HND, HCCB, ĐTN) Các tổ tiết kiệm vay vốn Các tổ tiết kiệm vay vốn Quan hệ trực tiếp Thơng qua xét duyệt Nguồn: Ngân hàng sách xã hội Tiền Giang khóa lun, tài liu 97 of 102 Tài liu, lun 98 of 102 PHỤ LỤC Sơ đồ tổ chức hoạt động Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Tiền Giang Các quan tổ chức tài trợ Hội LHPN tỉnh Hội LHPN huyện Hội LHPN xã Chi hội PN ấp Tổ hội Tổ hội Chi hội PN ấp Tổ hội Tổ hội Nguồn: Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang khóa lun, tài liu 98 of 102 Tài liu, lun 99 of 102 PHỤ LỤC QUỸ HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TIỀN GIANG (DỰ ÁN TÀI CHÍNH VI MÔ MÊ KÔNG – MOM) Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế tỉnh Tiền Giang (Tien Giang CWED) thành lập vào tháng 08/2010 sở chuyển đổi từ dự án Tài vi mơ cho phụ nữ nghèo tỉnh Tiền Giang Tổ chức The Norwegian Mission Alliance (NMA) Hội Liên Hiệp PN tỉnh Tiền Giang ký thỏa thuận tài trợ vào ngày 04/04/2002 Trong đó, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Tiền Giang đối tác thực chương trình tín dụng nhỏ Việc thành lập Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế tỉnh Tiền Giang hoạt động nằm q trình chuyển đổi dự án tài vi mô cho phụ nữ nghèo tỉnh Tiền Giang thành Tổ chức Tài vi mơ Mê Kơng (MOM) với mơ hình Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Quỹ tổ chức phi lợi nhuận, hoạt động lĩnh vực xố đói giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm nhằm hỗ trợ cộng đồng người phụ nữ khó khăn, đặc biệt chủ yếu người phụ nữ nghèo, may mắn, vùng sâu vùng xa tài trợ cho chương trình dự án nhằm mục đích nhân đạo từ thiện khác Mục tiêu Quỹ Cung cấp dịch vụ tài vi mô cho người nghèo nghèo nhằm giúp họ bắt đầu công việc làm ăn, sản xuất nhỏ Giảm nghèo thông qua hoạt động tạo thu nhập người nghèo giúp họ cải thiện an sinh gia đình Tham gia giúp người nghèo xây dựng cộng đồng, chia trách nhiệm ý thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường xã hội lành mạnh Sản phẩm Cho vay hoạt động Quỹ nhằm đáp ứng phần nhu cầu tín dụng người nghèo, người muốn thực mơ hình kinh tế nhỏ thiếu vốn, khơng có khả khơng muốn tiếp cận nguồn vốn ngân hàng, tổ chức tài chính thức khác khóa lun, tài liu 99 of 102 Tài liu, lun 100 of 102 Đối tượng vay vốn Do Quỹ triển khai kết hợp với Hội Phụ nữ tỉnh Tiền Giang, nên đối tượng cho vay Quỹ chủ yếu phụ nữ Đối tượng xem xét trợ vốn là: Phụ nữ nghèo chưa có điều kiện vay vốn khơng có khả tiếp cận với dịch vụ tín dụng tiết kiệm thức người cần vay vốn để hoạt động sản xuất nhằm tăng thu nhập, nâng cao sống; chưa có việc làm ổn định có tay nghề, có khả tạo dựng cơng ăn việc làm; có việc làm cần vốn để mở rông sản xuất kinh doanh gắn với giải việc làm cho lao động nữ; phụ nữ có thu nhập thấp cần tổ chức công việc làm thêm để tăng thu nhập cho gia đình, ổn định sống Những khách hàng vay Quỹ có trách nhiệm nộp tiền tiết kiệm bắt buộc hàng tháng trả lãi vay hàng tháng Hạn mức vay, mức tiết kiệm, lãi suất thời hạn cho vay Quỹ có quy định mức cho vay sau: + Cho vay để đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh quy mô nhỏ: Mức cho vay từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, thời gian vay 18 tháng + Cho vay hỗ trợ sản xuất, kinh doanh hộ gia đình: mức vay từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng, thời gian vay 12 tháng Lãi suất áp dụng 1%/tháng Hoàn trả vốn lãi hàng tháng, trả vào cuối kỳ hạn Gốc trả đều, lãi tính theo dư nợ giảm dần Về tiết kiệm: Người vay vốn phải tham gia gửi tiết kiệm bắt buộc + Tiết kiệm ban đầu: 5% vốn vay đóng nhận vốn + Tiết kiệm hàng tháng: 20.000 đ/người/tháng + Lãi suất tiết kiệm: 0,5%/tháng + Hoàn trả tiết kiệm: người vay hoàn trả tiết kiệm bắc buộc (gốc lãi) không tiếp tục vay vốn Quỹ Ngoài ra, người vay vốn Quỹ tham gia gửi tiết kiệm tự nguyện, số tiền gửi tiết kiệm tự nguyện không giới hạn cho lần gửi liên tục tháng không liên tục Lãi suất gửi tiết kiệm tự nguyện 0,5%/tháng khóa lun, tài liu 100 of 102 Tài liu, lun 101 of 102 Trong thời gian người vay tham gia vay vốn Quỹ muốn rút tiền tiết kiệm tự nguyện cần thơng báo trước tháng cho Quỹ thời điểm muốn rút tiết kiệm tự nguyện Có thể rút lần nhiều lần, nhiên khoản thời gian (tức tham gia vay vốn) số tiền lại tiết kiệm tự nguyện trì số dư tối thiểu phải đơn vị ngàn Trong trường hợp người vay không tiếp tục vay vốn Quỹ hoàn trả tiết kiệm tự nguyện (gốc lãi) với số tiền tiết kiệm bắt buộc * Tiết kiệm bắt buộc giúp người vay có số tiền khơng cịn tham gia vay vốn, có nguồn vốn riêng thân để đầu tư sản xuất kinh doanh Bên cạnh cịn tạo điều kiện cho người vay vốn, có tiền nhàn rỗi khơng sử dụng gửi đến Quỹ, đến lúc khó khăn rút tiền tiết kiệm tự nguyện hồn trả gốc lãi đóng tiết kiệm bắt buộc cho Quỹ Khi hết thời hạn vay, khách hàng tiếp tục xét duyệt cho vay có nhu cầu vay vốn Quy trình vay vốn Quy trình vay vốn Quỹ tương tự quy trình vay vốn dự án tín dụng tổ chức phi Chính phủ Hội phụ nữ quản lý trình bày phần Tuy nhiên có số điểm khác sau: - Mỗi nhóm có số lượng 10 TV, nhiều 13 TV - Hội phụ nữ phường/xã sau nhận đơn từ Chi hội ấp tiến hành thực nội dung sau: Chuyển giao tất Đơn đề nghị vay vốn nhóm cho Cán tín dụng Quỹ để thẩm định; với cán tín dụng lập bảng cam kết danh sách thành viên vay vốn có xác nhận Uỷ ban phường xã sau giao cho cán tín dụng quản lý trình lãnh đạo Quỹ xét duyệt cho vay Phát vay thu nợ: Nhân viên tín dụng trực tiếp thẩm định, phát vốn vay địa bàn vay vốn đồng thời trực tiếp thu nợ qua nhóm trưởng, hướng dẫn họ ghi chép theo dõi khoản thu cán tín dụng khóa lun, tài liu 101 of 102 Tài liu, lun 102 of 102 PHỤ LỤC Quy trình tín dụng Quỹ CEP KHÁCH HÀNG QUỸ CEP Cán tín dụng Người vay vốn Khảo sát/thẩm định BC thẩm định Đơn xin vay vốn Danh sách xin vay vốn Trưởng chi nhánh Xét duyệt Duyệt Nhóm/cụm Khơng chấp nhận Chấp nhận Hợp đồng Giải ngân Với phương thức cho vay này, CEP tạo nhiều thuận vào sản xuấ Giám sát Nguồn: Quỹ CEP Chi nhánh Tiền Giang khóa lun, tài liu 102 of 102 Tài liu, lun 103 of 102 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI (Phục vụ cho đề tài “Cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang - thực trạng giải pháp”- Dành cho nông hộ) Ngày vấn Mã số Họ tên chủ hộ vấn Âp Xã Huyện Tuổi Giới tính Học vấn Nghề nghiệp Ơng/bà có vay vốn từ nguồn vốn ưu đãi khơng? Xin Ơng/bà cho biết thông tin sau: Nguồn vốn NHCSXH Hội phụ nữ Hội nơng dân Quỹ MOMNMA Quỹ CEP khóa lun, tài liu 103 of 102 Lượng Lãi Thời Mục đích Trả nợ vay suất hạn (1:SXNN/TS, 1:TRẢ 2:TTCN, 3:BN RỒI, BÁN, 4:Y TẾ/ GIÁO 2:CHƯA DỤC, 5: SỬA TRẢ (nêu NHÀ/MUA SẮM, rõ chưa tới 6:TRẢ NỢ CŨ, hạn hay 7:TIÊU DÙNG, không trả 8:KHÁC) nổi) Tài liu, lun 104 of 102 Vay NHNN NH khác Vay tư nhân Vay mượn người thân Vay nguồn khác Xin ông bà cho biết ý kiến Nguồn vốn Đánh giá NHCSXH 1.Mức vốn vay - Còn thiếu - Vừa đủ 2.Lãi suất - Cao -Vừa phải -Thấp 3.Thời hạn vay - Ngắn - Vừa phải - Dài 4.Phương thức tốn - Khơng hợp lý - Hợp lý 5.Thủ tục vay - Khó khăn/rườm rà - Dễ dàng/đơn giản khóa lun, tài liu 104 of 102 HPN HND MOM CEP Tài liu, lun 105 of 102 Theo ông bà khoản sau nên nào? Khoản mục Đề nghị Mức vốn vay Lãi suất Thời hạn vay ………………………………………… Thủ tục vay ………………………………………… Phương thức tốn ………………………………………… ………………………………………… Xin ơng/bà cho biết tác động vốn vay đến sống Cải thiện Không thay đổi Tệ trước Lý do: Xin ông bà cho biết để sử dụng hiệu vốn vay thì: + Hộ gia đình cần phải làm + Nhà nước cần phải làm + Tổ chức cung cấp tín dụng cần phải làm XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN! khóa lun, tài liu 105 of 102 Tài liu, lun 106 of 102 BẢNG CÂU HỎI (Phục vụ cho đề tài “Cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang - thực trạng giải pháp”- Dành cho cán quản lý) Họ tên cán quản lý vấn Chức vụ Cơ quan Ngày vấn Mã số Những thuận lợi chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo gì? Anh/chị cho biết khó khăn ngun nhân gì? + Đối với CVưu đãi: + Đối với CV nhỏ: Anh/chị cho biết ý kiến chương trình CV ưu đãi/CV nhỏ: Nhận xét Thời gian thẩm định lâu Thiếu thời Nguồn vay CVƯĐ CVN CVƯĐ gian theo dõi giám sát hộ CVN Sử dụng vốn CVƯĐ sai mục đích CVN khóa lun, tài liu 106 of 102 Ý kiến Đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Tài liu, lun 107 of 102 Lượng vốn CVƯĐ vay không đủ so nhu cầu CVN Xin anh/chị cho biết để nâng cao hiệu vốn CV thì: + Hộ gia đình cần phải làm + Nhà nước cần phải làm + Tổ chức cung cấp tín dụng cần phải làm XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! khóa lun, tài liu 107 of 102 ... Chương 2: Thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo địa bàn tỉnh Tiền Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo Tiền Giang khóa lun, tài liu 15 of 102 Tài liu,... VAY HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” nhằm tìm hiểu thuận lợi, khó khăn tìm giải pháp nâng cao hiệu chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo công tác giảm nghèo. .. trình XĐGN có giải pháp tín dụng hỗ trợ cho người nghèo ban Mục tiêu chủ trương giải pháp hỗ trợ tín dụng cho người nghèo nhằm hỗ trợ vốn cho hộ nghèo thuộc chương trình XĐGN Tỉnh vay vốn để sản