Bài viết tập trung đánh giá hiện trạng và dự báo ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến tài nguyên - môi trường, kinh tế - xã hội của thành phố Tam Kỳ, và đưa ra các giải pháp ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu. Mời các bạn cùng tham khảo.
THAM LUẬN THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN TÀI NGUYÊN – MÔI TRƢỜNG, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA THÀNH PHỐ TAM KỲ Ủy ban nhân dân TP.Tam Kỳ I Đánh giá trạng dự báo ảnh hƣởng Biến đổi khí hậu đến tài ngun mơi trƣờng, kinh tế - xã hội thành phố Tam Kỳ Tác động biến đổi khí hậu đến tài ngun- mơi trƣờng 1.1 Tác động đến tài nguyên môi trƣờng đất Tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên đất địa phƣơng thơng qua tƣợng xói lở bờ biển Hàng năm, bên cạnh tƣợng bay làm bồi lấp số diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, số yếu tố hải dƣơng làm xói lở bờ biển địa phƣơng Do tác động gió Đơng Bắc mùa mƣa vị trí xã Tam Thanh, thành phố Tam Kỳ, tƣợng sạt lở có xu hƣớng phát triển cửa sơng; trình sạt lở diễn thƣờng xuyên, nhƣng mạnh có bão Bờ biển khu vực xã Tam Thanh có cƣờng độ xói lở sấp xỉ 4m/năm; Ngồi ra, ảnh hƣởng mƣa, đợt hạn hán làm thay đổi tính chất lý đất, lớp phủ thực vật bị hủy diệt dẫn đến đất bị hoang hóa, giảm độ bám dính Diện tích đất bị hoang hóa, sa mạc hóa gia tăng với gia tăng nhiệt độ, thiếu nƣớc, thiếu rừng, cƣờng độ gió 1.2.1 Hiện tƣợng xâm nhập mặn vào nguồn nƣớc Hạn hán nƣớc biển dâng hai yếu tố gây nên tình trạng xâm nhập mặn gia tăng - Do đặc điểm địa hình khu đầu nguồn → mùa mƣa gây lũ, mùa khơ cạn kiệt - Bờ biển tiếp xúc với nƣớc biển dâng, hệ thống sơng ngịi chằng chịt đƣờng truyền dẫn thủy triều ăn sâu vào đất liền → diện tích tiếp xúc nƣớc ngầm nƣớc mặn tăng lên đáng kể nên tƣợng nƣớc ngầm bị nhiễm mặn đan xen phức tạp Năm 2010, độ mặn ghi nhận đƣợc sông Đầm lên đến 7‰, ảnh hƣởng trực tiếp đến số diện tích đất sản xuất lúa ven sông Đầm, sông Bàn Thạch sông Tam Kỳ 1.2.2.Hiện tƣợng ô nhiễm môi trƣờng nƣớc BĐKH làm gia tăng loại hình thời tiết cực đoan → bão lụt xuất với tần suất cƣờng độ ngày tăng Sau đợt thiên tai, lũ lụt gây thiệt hại lớn ngƣời tài sản mà vùng bị ngập lụt, môi trƣờng bị ô nhiễm nặng ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời dân Nguồn gây ô nhiễm chủ yếu phân, rác, nƣớc thải, bãi thu gom, tập kết xử lý chất thải rắn, kho chứa hóa chất, kho chứa thuốc bảo vệ thực, xác động vật, gia súc bị trơi vào nguồn nƣớc Các cơng trình xử lý nƣớc thải, hệ thống thoát nƣớc thải bị phá hủy 43 làm cho phân, rác, nƣớc thải tồn đọng từ nhà vệ sinh, hệ thống cống rãnh, chuồng trại chăn nuôi tràn trực tiếp vào môi trƣờng nƣớc Cây cối, hoa màu bị chết bị ngâm nƣớc lâu ngày, xác chết số loài động vật, gia súc, gia cầm làm phát sinh dịch bệnh cho ngƣời gia súc gia cầm Trong tƣơng lai, với tần suất cƣờng độ bão, lũ gia tăng khiến vấn đề ô nhiễm nguồn nƣớc trở nên nghiêm trọng Do đó, từ thời điểm nay, vấn đề quản lý chất lƣợng nguồn nƣớc cần phải đƣợc quyền địa phƣơng quan tâm có giải pháp quản lý thích hợp 1.3 Tác động đến mơi trƣờng khơng khí Mơi trƣờng khơng khí đƣợc xem mơi trƣờng trung gian làm gia tăng q trình BĐKH Tuy nhiên, đối tƣợng chịu ảnh hƣởng ngƣợc lại trình Những thay đổi điều kiện thời tiết làm nhiệt độ vào mùa hạn tăng cao, độ ẩm khơng khí giảm mạnh dẫn đến xáo trộn cân khí quyển, gây ảnh hƣởng đến phát tán chất khí thải, làm chất lƣợng khơng khí ngày xấu hơn, mơi trƣờng khơng khí thị, khu công nghiệp Trong tƣơng lai, khu công nghiệp, cụm công nghiệp thành phố Tỉnh đƣợc mở rộng → Mơi trƣờng khơng khí tích hợp với điều kiện khí tƣợng bất lợi làm cho chất lƣợng khơng khí ngày xấu 1.4 Tác động đến tài nguyên rừng Diện tích đất lâm nghiệp chủ yếu rừng phịng hộ Passa phủ Nhật tài trợ đƣợc trồng từ năm 2002 xã Tam Phú Tam Thăng Tổng diện tích đất lâm nghiệp 826 ha, diện tích đất rừng sản xuất 316 diện tích đất rừng phòng hộ ven biển 546 Hiện nay, diện tích rừng phịng hộ dần bị thu hẹp ảnh hƣởng phát triển KTXH nên chƣa đủ đáp ứng đủ nhu cầu cân sinh thái bảo vệ môi trƣờng vùng cát Trong tƣơng lai, biến đổi khí hậu với thay đổi yếu tố nhƣ nhiệt độ, lƣơng mƣa mùa dẫn đến làm xáo trộn nhiệt độ, điều kiện thời tiết, làm ảnh hƣởng đến chu trình phát triển, sinh trƣởng trồng Vòng đời sinh trƣởng rừng bị ảnh hƣởng, làm giảm suất sinh khối rừng, khả chống chịu trƣớc dịch bệnh thời tiết giảm, suất diện tích rừng sản xuất bị suy giảm, kể chức phòng hộ diện tích rừng phịng hộ bị ảnh hƣởng nhiều Tác động biến đổi khí hậu đến hoạt động kinh tế 2.1 Ảnh hƣởng đến sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Thay đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp phân bố trồng Cùng với trình thị hóa, ảnh hƣởng bất lợi biến đổi khí hậu làm thay đổi cấu sử đất ngành nông nghiệp thành phố Tam Kỳ Cơ cấu nội nơng nghiệp có chuyển dịch theo hƣớng nơng nghiệp thị Diện tích lúa bị thu hẹp, diện tích rau tăng, thành phố bƣớc đầu hình thành số vùng chuyên canh rau sạch, hoa, cảnh 44 Trong năm gần đây, gia tăng thiên tai tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ bão, lũ lụt, hạn hán, rét điều dễ nhận thấy địa phƣơng Những tác động gây ảnh hƣởng đến ngành nông nghiệp thành phố Những thiệt hại nông nghiệp: - Đợt lũ xảy từ 9-17/11/2007 ảnh hƣởng hoàn lƣu bão số 6, kết hợp với khơng khí lạnh phía bắc việc xả lũ hồ Phú Ninh gây đợt ngập lụt sâu kéo dài nhiều ngày nhiều nơi địa bàn thành phố, làm hƣ hỏng 408 lúa, hoa màu (Báo cáo phòng chống lụt, bão năm 2007 UBND thành phố Tam Kỳ) - Do ảnh hƣởng áp thấp nhiệt đới từ ngày đến tháng có mƣa vừa, mƣa to nhiều nơi, gây ngập úng số diện tích lúa Hè Thu chín, hoa màu Diện tích lúa Hè Thu 2009 bị ngập úng 747ha, diện tích bị thiệt hại 587ha Diện tích hoa màu bị ngập úng 287 - Vụ Hè thu năm 2010, ảnh hƣởng thời tiết nắng nóng kéo dài, làm cho tình hình hạn, nhiễm mặn xảy gay gắt địa bàn thành phố, mặn xâm nhập sâu vào sông Đầm (lúc cao điểm lên đến 7‰) ảnh hƣởng trực tiếp đến số diện tích đất sản xuất lúa ven sơng Đầm, sơng Bàn Thạch sông Tam Kỳ khoảng 550 đất trồng lúa xã, phƣờng vùng Đông thành phố gieo sạ đƣợc; số diện tích đƣợc bà nơng dân gieo sạ xong, khoảng 170 bị nhiễm mặn chết nhƣng không rửa mặn đƣợc - Vụ Hè Thu năm 2011, ảnh hƣởng thời tiết nắng nóng kéo dài, bên cạnh đó, thi cơng sửa chữa hệ thống kênh Phú Ninh nên việc xả nƣớc đẩy mặn không kịp thời, mặn xâm nhập sâu vào sông Bàn Thạch sơng Đầm nên cịn khoảng 100 đất trồng lúa xã, phƣờng vùng Đông thành phố gieo sạ đƣợc Cũng ảnh hƣởng thay đổi thất thƣờng mùa bão lụt, trƣớc ngƣời nông dân tỉnh Quảng Nam canh tác vụ lúa nhƣng hiệu quả, từ năm 2000 vụ Xuân - Hè bị cắt giảm diện tích, đến năm 2005 cịn canh tác vụ Đơng Xn Hè Thu, đồng thời bố trí lại lịch thời vụ vụ Đông Xuân Hè Thu để tránh mùa mƣa bão 2.1.2 Ảnh hưởng đến sinh trưởng, suất trồng thời vụ gieo trồng: Thời tiết yếu tố vô quan trọng định đến phát triển nhƣ thời vụ gieo trồng địa phƣơng Khi nhiệt độ tăng 1C làm rút ngắn chu kỳ sinh trƣởng, thời gian từ trổ bơng đến chín rộ lúa ngắn hơn, cờ chết sớm hơn, hậu chất bột sản xuất chuyển đến hạt hơn, hạt gạo lép trọng lƣợng hạt nhỏ hơn, cho rơm rạ nhiều hạt Ngƣời dân tỉnh Quảng Nam nói chung thành phố Tam Kỳ nói riêng thơng qua thực tiễn sản xuất nông nghiệp đúc rút đƣợc kinh nghiệm lịch thời vụ thể qua câu ca dao sau: “Tháng năm chờ đợi Rua Tháng 10 đông chí làm mùa nên” Nhƣ theo kinh nghiệm thời vụ cũ, ngƣời nơng dân xuống giống vào tháng tháng 10, nhƣng tai biến lũ lụt đến sớm hơn, xảy muộn hơn, 45 thời vụ Đơng Xn đƣợc tiến hành muộn (thƣờng gieo xạ từ 15 - 20 tháng 12) vụ Hè Thu thƣờng đƣợc thu hoạch trƣớc tháng để tránh mùa mƣa bão, lũ lụt 2.1.3 Gia tăng dịch sâu bệnh hại trồng Sự gia tăng nhiệt độ độ ẩm khơng khí ngun nhân làm xuất nhiều trƣờng hợp sâu bệnh trồng Nhiệt độ thành phố Tam Kỳ từ năm 1980 đến tăng trung bình 0,2oC/10 năm - Năm 2006, sâu bệnh bùng phát diện rộng với tổng diện tích lúa bị sâu bệnh hại lên đến 135 ha.Thành phố hỗ trợ thuốc bảo vệ thực vật để xã, phƣờng tiến hành dập dịch - Vụ Đông Xuân năm 2008, thời tiết không thuận lợi cho sinh trƣởng phát triển trồng, dịch bệnh xảy số nơi Đầu vụ dịch bọ trĩ gây hại khoảng 62 lúa xã Tam Phú, An Phú Hòa Phú Giai đoạn lúa làm đòng, rầy nâu gây hại An Phú Tam Phú, chuột gây hại cục 27,8 lúa - Trong Vụ Đông Xuân năm 2011, thời tiết diễn biến phức tạp, mƣa nắng bất thƣờng, nhiệt độ chênh lệch ngày đêm tƣơng đối lớn phát sinh bệnh đạo ôn, đen lép hạt ảnh hƣởng đến suất cuối vụ 2.1.4 Ảnh hƣởng đến ngành chăn nuôi Giai đoạn 2005 - 2010, tốc độ tăng trƣởng bình qn hàng năm ngành chăn ni 1,5% - Năm 2010 41,4 tỉ đồng, chiếm 38,9% tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Đến năm 2015, tổng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi 33,5 tỉ đồng, chiếm 40,3% tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Thiệt hại: tƣợng thời tiết khơ hạn kéo dài, độ ẩm khơng khí gia tăng điều kiện làm gia tăng tình hình dịch bệnh xuất dịch bệnh lạ vốn chƣa có trƣớc Dịch lở mồm long móng dịch cúm gia cầm xuất hiện, diễn biến phức tạp gây thiệt hại cho đàn gia súc thành phố Những tháng đầu năm 2007, dịch lở mồm long móng gia súc xảy xã, phường làm 61 trâu,bò 20 lợn bị mắc bệnh Tiếp đến, ổ dịch cúm gia cầm xảy phường An Sơn đàn vịt Cuối tháng 7/2007, dịch rối loạn hô hấp sinh sản lợn (dịch tai xanh) bùng phát 13/13 xã, phường thành phố, nặng xã tam Thanh Tam Thăng Dịch bệnh tai xanh làm 930 lợn bị mức bệnh, làm chết 127 địa phương tiêu hủy bắt buột 419 2.2 Ảnh hƣởng đến thủy sản nghề cá 2.2.1.Ảnh hưởng đến nghề cá: Sự thay đổi điều kiện khí hậu có tác động đến hệ sinh thái biển, thay đổi quần thể sinh vật biển quần nguồn lợi cá biển làm ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống cộng đồng ngƣ dân khu vực ven biển Đánh bắt thủy hải sản phát triển tốt, địa bàn thành phố có 20 tàu đánh bắt trung bờ tàu dịch vụ mua bán thủy sản xa bờ hoạt động, sản lƣợng khai thác năm 2010 đạt 2.949 46 Trong thực tế sản lƣợng đánh bắt có tăng lên qua năm, nhƣng suất hiệu lần khơi có phần suy giảm Thiệt hại Mƣa lũ năm 2007 làm hƣ hỏng tàu thuyền ngƣ dân thành phố Năm 2009, Bão KETSANA vào thàng 9/2009 trôi hƣ hƣ hỏng 27 tàu bà ngƣ dân Theo kịch BĐKH Bộ Tài nguyên Môi trƣờng công bố 2012, dự báo tần suất cƣờng độ bão gia tăng, dẫn đến nguy đắm thuyền, tàu thuyền đánh bắt bị phá vỡ, đặc biệt thuyền đánh bắt với quy mô nhỏ, gây thiệt hại lớn cho ngành 2.2.2 Ảnh hƣởng đến nghề nuôi trồng thủy sản Nuôi tôm nƣớc lợ nuối cá nƣớc có xu hƣớng phát triển xã, phƣờng thành phố Đến thành phố có khoảng 212 nƣớc mặt nuôi tôm, đối tƣợng chủ yếu tôm thẻ chân trắng, cho suất cao, đạt 225 triệu đồng/ha/vụ Tồn thành phố có 40 nuôi thủy sản nƣớc Đang triển khai chƣơng trình phát triển 80 đến cuối năm 2015 xã, phƣờng có điều kiện nƣớc mặt Thiệt hại Các đợt mƣa lũ năm 2007 làm thiệt hại 30 ni trồng thuỷ sản, thất gần 20 tôm cá nuôi Đặc biệt bão số vào thàng 9/2009, có tên quốc tế KETSANA, gây thiệt diện tích ni thủy sản 87ha Dự báo Nhiệt độ tăng làm gia tăng nhiệt độ môi trƣờng nƣớc → Vƣợt ngƣỡng sinh thái nhiều lồi sinh vật, có lồi vật ni Thay đổi nhiệt độ điều kiện phát sinh nhiều loại dịch bệnh xảy cho loài vật nuôi Nhiệt độ tăng cao điều kiện thuận lợi cho phát triển loài vi sinh vật gây hại phát triển Chẳng hạn nhƣ bệnh nhóm vi khuẩn Vibrio gây ra, bệnh virus (MBV, HPV BP) Nƣớc biển dâng xâm nhập mặn gia tăng làm ảnh hƣởng đến diện tích ni tôm nƣớc lợ xã Tam Thăng, Tam Thanh, Tam Phú Hòa Hƣơng Sự gia tăng nhiệt độ cƣờng độ mƣa, lũ ảnh hƣởng đến diện tích ni thủy sản nƣớc phƣờng Hịa Hƣơng, Tân Thạnh, An Phú xã Tam Thăng, Tam Phú, Trƣờng Xuân, Tam Ngọc 2.3 Ảnh hƣởng đến công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân hàng năm 28,48% (giai đoạn 2006-2010) Năm 2010 đạt 996,7 tỉ đồng, năm 2011 đạt 1.186 tỉ đồng, tăng 28% so với năm 2010 tăng 2,5 lần so với năm 2007 Cơ sở hạ tầng công nghiệp đƣợc đầu tƣ phát triển Cụm công nghiệp Trƣờng Xuân, Cảng cá Tam Phú đƣợc đầu tƣ hồn chỉnh, khu cơng nghiệp Tam Thăng sở làng nghề đƣợc xúc tiến xây dựng Trong tƣơng lai nhu cầu sử dụng nƣớc công nghiệp gia tăng Những khó khăn việc cung cấp nƣớc BĐKH tác động đáng kể đến phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm, chế biến thủy sản, dệt may, công nghiệp sản xuất sản phẩm kim loại phi kim loại, công nghiệp chế biến gỗ v.v Vấn đề ngập lụt cần phải ý trình xây dựng sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp 47 Những ảnh hƣởng tƣợng thời tiết thất thƣờng làm giảm sản lƣợng thủy sản khai thác dẫn đến ảnh hƣởng đến ngành chế biến hải sản, nhƣ hiệu việc khai thác Cảng cá Tam Phú Ngoài ra, ảnh hƣởng thiên tai, hệ thống giao thông bị ngƣng trệ dẫn đến việc vận chuyển nguyên nhiên liệu hầu hết ngành công nghiệp gặp nhiều khó khăn 2.4 Ảnh hƣởng đến giao thơng Các đợt mƣa lũ năm 2007 gây sạt lở 8.300 m3 đƣờng giao thông cầu cống Hầu hết tuyến giao thông bị ách tắc, số nơi bị ngập sâu nhiều ngày liền gây cản trở lớn cho hoạt động xã hội sản xuất; học sinh số trƣờng phải nghỉ học dài ngày Đợt lũ từ ngày 28 tháng đến ngày 02 tháng 10 năm 2009, ảnh hƣởng bão số (Ketsana) đổ vào Quảng Nam gây mƣa to đến to địa bàn thành phố làm cho 870 m3 đƣờng giao thông bị sạt lở Đợt mƣa từ ngày 14 đến ngày 16 tháng 11 năm 2010 ảnh hƣởng áp thấp nhiệt đới kết hợp với khơng khí lạnh tăng cƣờng gây mƣa lớn nhiều ngày cộng với lƣợng nƣớc xả hồ Phú Ninh (cao điểm lên đến 700m3/s) nên mực nƣớc sông dâng cao, xuất đợt lũ kép với đỉnh lũ cao năm 2,2 mét, xấp xỉ báo động III; gây ngập cục số khu dân cƣ nhƣ: Khu dân cƣ Nam Tam Thanh, Khu dân cƣ hai bên đƣờng Nam Quảng Nam (thuộc địa bàn phƣờng An Sơn), Khu dân cƣ khối phố Phƣơng Hịa Đơng Phƣơng Hịa Tây (phƣờng Hòa Thuận), đƣờng ĐT 615 (đoạn cầu Mỹ Cang) bị ngập sâu mét, đƣờng ĐT 616 (đoạn Cây U) ngập sâu mét Hiện tƣợng lặp lại đợt mƣa từ ngày 23 đến 25/9/2011 đợt từ ngày 16 đến 19/10/2011 2.5 Ảnh hƣởng đến ngành du lịch Theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn đến 2030, ngành du lịch thành phố tập trung đầu tƣ xây dựng khu du lịch biển Tam Thanh, bảo tồn phát triển khu vực rừng Cừa, Sƣa ven sơng; hồn chỉnh mơ hình làng du lịch sinh thái Tam Ngọc Trong giai đoạn 2016-2020 diện tích120 vùng sông Đầm đƣợc nạo vét xây dựng mơ hình giải trí, nhà vƣờn, ki-ốt tổ hợp sinh thái Bãi Sậy-Sông Đầm gắn phát triển kinh tế với du lịch Tuy nhiên, ảnh hƣởng tƣợng BĐKH, ngành du lịch thành phố Tam Kỳ phải đối mặt với thách thức ảnh hƣởng thiên tai nhƣ bão, sóng thần, áp thấp nhiệt đới, nƣớc biển dâng Thời tiết thất thƣờng, kết hợp với đợt thiên tai làm số lƣợng khách du lịch biển giảm Bão, áp thấp nhiệt đới làm ảnh hƣởng đến hạ tầng kỹ thuật (khách sạn, khu nghỉ dƣỡng, khu vui chơi…) gây thiệt hại chi phí đầu tƣ cho ngành Bên cạnh đó, nƣớc biển dâng làm gia tăng nguy ngập xã ven biển bãi ngang Do đó, tính tốn xây dựng cơng trình hạ tầng du lịch, cần tính tốn đến khả nƣớc biển dâng tƣơng lai 2.6 Ảnh hƣởng đến hạ tầng đô thị nông thôn Đợt lũ lụt từ ngày đến 17/11/2007 có 12/13 xã, phƣờng bị ngập lụt, với tổng số hộ bị ngập 5.456 hộ Số hộ phải di dời đến nơi an toàn 4.467 hộ Cơ sở hạ tầng 48 nông thôn bị thiệt hại, kênh mƣơng sạt lở 20.000 m3 nhà dân bị hƣ hỏng 50% Bão số 9, tháng 9/2009 gây thiệt hại nặng nề hạn tầng đô thị nông thôn thành phố Nhiều nhà cửa ngƣời dân bị phá hủy bão, bị thiệt hại từ 70% đến 100% có 152 nhà, thiệt hại từ 50% đến 70% có 326 nhà, thiệt hại từ 30% đến 50% có 1.062 nhà Nhiều cơng trình cơng cộng nhƣ trụ điện chiếu sang (32 trụ), xanh bị ngã đổ Nhà sinh hoạt thôn, khối phố bị sập cái, bị tốc mái 42 cái, tƣờng rào cổng ngỏ bị ngã 40m, cổng chào thôn khối phố bị hƣ hỏng 117 Bị tốc mái la phơng 111 phịng học, 1.400 mét tƣờng rào, nhà để xe, phòng chức nhà vệ sinh bị sập tốc mái 1.800m2, cửa loại bị hƣ 105m2, thiết bị hƣ 68 Nhà làm việc quan bị tốc mái 4.564m2 , tƣờng rào cổng ngỏ bị sập 356m, thiết bị hƣ 101 bộ, cửa loại bị hƣ 263 m2 Hạ tầng nông thôn bị thiệt hại nặng nề, ba trạm bơm điện bị tốc mái sập, ba đập dâng bị hƣ hỏng nặng, kênh mƣơng thủy lợi bị sạt lở 5.770m3 Các kịch biến đổi khí hậu Bộ Tài ngun Mơi trƣờng cơng bố tháng 3/2013 kịch 2009 có chung nhận định lƣợng mƣa mùa mƣa gia tăng, bão xuất với cƣờng độ ngày lớn => Các phƣờng nội thị thành phố Tam Kỳ có nhà cửa đƣợc xây dựng kiên cố nên tổn thất xã vùng ven Tuy nhiên, mùa mƣa, thành phố xuất hiện tƣợng ngập cục Hiện tƣợng gia tăng loại hình thời tiết cực đoạn nhƣ lũ lụt, bão, áp thấp nhiệt đới ảnh hƣởng tiêu cực đến hệ thống hạ tầng đô thị nông thôn thành phố Các xã ven biển, bãi ngang phải đối mặt với sóng lớn mƣa bão, từ sở hạ tầng nhƣ đƣờng giao thông, công trình dân sinh, kinh tế có nguy bị phá hủy Trong mƣa, lũ, hệ thống kênh mƣơng, trạm bơm, giao thông nông thôn, khu nuôi trồng thủy sản đối tƣợng bị ảnh hƣởng nặng nề Tác động biến đổi khí hậu đến ngƣời xã hội 3.1 Ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời dân Gián tiếp: khí hậu nóng lên làm tăng tác động tiêu cực sức khỏe ngƣời Thời tiết cực đoan dẫn đến gia tăng số nguy bệnh tật ngƣời già Khí hậu nóng lên làm thay đổi cấu trúc mùa hàng năm, mùa đông ấm dần lên dẫn tới thay đổi đặc tính nhịp sinh học ngƣời, làm phát sinh thay đổi hình thái bệnh tật Trực tiếp: BĐKH làm gia tăng bệnh nhƣ: bệnh sốt rét, sốt xuất huyết, viêm não Nhật Bản Nhiệt độ tăng dẫn tới tăng tốc độ sinh trƣởng phát triển nhiều loại vi khuẩn côn trùng, vật chủ mang bệnh Các bệnh nhiễm khuẩn dễ lây lan nhƣ bệnh thuộc đƣờng tiêu hóa, hơ hấp, hay bệnh vi rút, có xu tăng lên số lƣợng ngƣời bị nhiễm bệnh nhƣ tử vong Bện canh đó, địa bàn thành phố xuất số bệnh lạ nhƣ bệnh tay chân miệng (trẻ em< 15 tuổi): tính đến ngày 22/10/2011 địa bàn thành phố Tam Kỳ có 69 trƣờng hợp mắc (khơng có tử vong), chiếm tỷ lệ 0,266% 3.2 Ảnh hƣởng đến sinh kế ngƣời dân Biến đổi khí hậu ảnh hƣởng lớn đến đời sống, sinh kế ngƣời dân, ngƣời dân xã ven biển, bãi ngang nhƣ Tam Thanh, Tam Thăng, Tam Phú, 49 xã nông thành phố Tam Kỳ Thiên tai, bão lũ ập đến, khiến ngƣời dân nơi bị tài sản, nơi cƣ trú mà đời sống họ bị ảnh hƣởng nặng nề - Trong lĩnh vực nơng nghiệp, vùng sản xuất có nguy bị thu hẹp, thay đổi cấu mùa vụ nông nghiệp dẫn tới việc cung cấp lƣơng thực khó khăn hơn, giá thành cao tăng chi phí sản xuất, tác động đến thu nhập ngời dân Mất mùa, giảm suất mƣa bão tổn thất cho ngƣời dân sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản - Mƣa bão thất thƣờng, phận dân cƣ có đời sống phụ thuộc vào biển gặp nhiều khó khăn Hiệu chuyến trời ngày suy giảm, chi phí tăng cao, suất đánh bắt giảm (do nguồn lợi từ biển giảm) Cũng theo mà phận hậu cần phục vụ nghề biển, kể lao động chế biến hải sản chịu ảnh hƣởng theo Nghề nuôi trồng thủy sản chịu nhiều tổn thất mua bão năm 2007 năm 2009 3.3 Ảnh hƣởng đến lĩnh vực văn hóa xã hội Sự suy giảm suất, hiệu canh tác nuôi trồng thủy sản, dẫn đến thu nhập ngày thấp đi, khơng cịn bảo đảm ổn đinh sống ngƣời dân Tai biến môi trƣờng làm tổn thất tài sản nơi ở, với biến động tài nguyên thiên nhiên (nguồn lợi thủy sản biển, nguồn nƣớc tƣới nông nghiệp) khiến nhiều ngƣời nghèo vùng nông thôn, vùng ven biển bị tổn thƣơng Lũ lụt hoành hành , nƣớc biể n dâng cao làm thu he ̣p diê ̣n tích khu dân cƣ sinh số ng ven biể n , ven sông; trƣ̣c tiế p đe ̣a đế n cuô ̣c số ng ngƣời dân, ngƣời dân nghèo nơi đây, buộc họ phải di cƣ vào sâu đô thị , dẫn đến làm nguồn sinh kế xáo trô ̣n cuô ̣c số ng ngƣời dân Quy hoạch đô thị bị phá vỡ, môi trƣờng đô thị bị xấu gia tăng học dân số, gây khó khăn quy hoạch xếp lại dân cƣ khắc phục hậu cho khu vực bị thiên tai phịng tránh thiên tai Biển đổi khí hậu tác động đến lính vực văn hóa-xã hội thơng qua việc tác động gián tiếp đến ngành giáo dục Những vấn đề rút Tổng kết từ vấn đề thực tế diễn biến khí hậu năm qua rằng, biến đổi khí hậu diễn thành phố Tam Kỳ Nhiệt độ tăng kèm theo hạn hán xâm nhập mặn ngày gia tăng Lƣợng mƣa tăng lên thời gian mƣa rút ngắn, mƣa thƣờng tập trung vào mùa mƣa giảm rõ rệt vào mùa khô làm cho hạn hán trở nên trầm trọng tƣợng mƣa bão, lũ lụt xuất với cƣờng độ tầng suất ngày lớn Các tƣợng thời tiết cực đoan diễn bất thƣờng, khó dự đốn tần suất xuất ngày gia tăng Tất diễn biến phức tạp thời tiết ảnh hƣởng tiêu cực đến hầu hết dạng tài nguyên môi trƣờng, đến hoạt động phát triển kinh tế, đến sức khỏe ngƣời vấn đề xã hội địa phƣơng II Các giải pháp ứng phó với tác động biến đổi khí hậu Các giải pháp 1.1 Chính sách chiến lƣợc 50 Việc xây dựng chiến lƣợc sách cần đƣợc nghiên cứu, trao đổi tất cấp, ngành, địa phƣơng lĩnh vực nhƣ: Nông-Lâm nghiệp, thủy sản, giao thông, công nghiệp, tài nguyên môi trƣờng, du lịch v.v Cần xem xét cập nhật thông tin BĐKH nƣớc biển dâng vào quy hoạch kế hoạch phát triển KH-XH dài hạn nhƣ chiến lƣợc quản lý tổng hợp vùng ven biển, quy hoạch PT vùng ven biển cần phải đƣợc xây dựng tính tốn mức độ ngập mực nƣớc biển dâng Cần có sách hỗ trợ cho vùng bị ảnh hƣởng nhƣ vùng ven biển, vùng nông Kiến nghị với UBND tỉnh có biện pháp quản lý hiệu nguồn tài nguyên nƣớc, điều hòa, chia cân đối nguồn nƣớc lƣu vực, nhằm điều tiết dòng chảy cho vùng hạ lƣu, hạn chế lũ lụt, hạn hán xâm nhập mặn Các ngành xã, phƣờng quan chức thành phố cần phối hợp chặt chẽ với nhau, với quan chức Tỉnh, với tổ chức quốc tế để thực tốt biện pháp lồng ghép ứng phó với BĐKH Đẩy mạnh cơng tác quản lý Nhà nƣớc liên quan đến BĐKH; tăng cƣờng công tác giám sát BĐKH, công tác điều tra BĐKH 1.2 Về khoa học cơng nghệ Các kết luận khoa học sở cho việc hoạch định quy hoạch, chiến lƣợc sách cho phát triển thành phố Trong thời gian tới, thành phố cần đầu tƣ thích đáng cho chƣơng trình nghiên cứu nhằm giảm nhẹ thích ứng với tác động BĐKH; đề xuất với quan Tỉnh triển khai chƣơng trình nghiên cứu đánh giá tính tổn thƣơng hệ sinh thái vùng triều, vùng ven biển thấp, vùng nông thành phố Tam Kỳ Trong lĩnh vực nông nghiệp, triển khai khảo nghiệm để chọn giống trồng chịu mặn hạn hán, tăng cƣờng quản lý tổng hợp tài nguyên nƣớc, triển khai hệ thống tƣới tiêu tiết kiệm nƣớc phân bổ lƣợng nƣớc hợp lý Thay đổi cấu trồng, vật ni nơng nghiệp thích ứng với BĐKH Đề xuất ứng dụng công nghệ phục vụ cho việc củng cố, bảo vệ tuyến kè biển Tam Thanh, xử lý xói lở Nghiên cứu nâng cao tiêu chuẩn thiết kế hệ thống kè Tam Thanh tuyến kè triển khai để chống chịu đƣợc bão lớn (cấp 9-12) kết hợp với triều cƣờng có tính đến tƣơng lai nƣớc biển dâng 1.3 Về Tài - Ngồi nguồn vốn từ Chính phủ, Tỉnh thực Chƣơng trình MTQG ứng phó với BĐKH, thành phố cần tiếp cận để tranh thủ nguồn từ tổ chức quốc tế nhƣ Quỹ Bảo vệ môi trƣờng Việt Nam, Quỹ DANIDA Chính phú Đan Mạch, Chính phủ Hà Lan, Quỹ Mơi trƣờng tồn cầu (GEF), Ngân hàng giới (Ngồi cịn có nhiều chƣơng trình, dự án hợp tác quốc tế khác triển khai hoạt động nghiên cứu thích ứng với BĐKH đƣợc huy động kinh phí từ NGO) - Thành phố đề xuất với UBND tỉnh hỗ trợ vốn, cho vay với lãi xuất ƣu đãi, bố trí kinh phí để thực chƣơng trình, đề án, dự án thử nghiệm, nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, xóa đói giảm nghèo địa bàn thành phố 51 Các giải pháp tài giúp người đối mặt với rủi ro BĐKH như: Bảo hiểm, bảo trợ xã hội, y tế giáo dục Bảo hiểm rủi ro BĐKH chắn giúp người bị ảnh hưởng đương đầu với rủi ro mà không làm hội phát triển 1.4.Nâng cao lực thích ứng, giáo dục truyền thơng Phối hợp với quan chức Tỉnh, tổ chức quốc tế triển khai hoạt động đào tạo nâng cao lực cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách định cấp xã, phƣơng, thành phố Xây dựng kênh truyền thông nhằm cung cấp thông tin đầy đủ vấn đề BĐKH Truyền thơng báo chí đóng vai trò quan trọng để nâng cao nhận thức cộng đồng nhƣ tác động đến nhà hoạch định sách Đài Phát Truyền hình thành phố Tam Kỳ nên có chuyên mục riêng vấn đề liên quan đến BĐKH Các trƣờng học địa bàn thành phố nên tổ chức hoạt động ngoại khóa tìm hiểu thiên nhiên, tổ chức thi tìm hiểu mơi trƣờng đƣa sáng kiến bảo vệ nguồn nƣớc hệ sinh thái nông nghiệp, hệ sinh thái vùng triều Với người dân đại phương số nơi dễ bị tổn thương vấn đề thích ứng với BĐKH chuyện mẻ xa vời, cần tăng tổ chức buổi nói chuyện, trao đổi để họ nhận thức BĐKH vấn đề xa lạ mà thực tế có tác động lớn đến sống, mối đe dọa trực tiếp đến sức khỏe sống người Các sách cho số ngành 2.1 Ngành tài nguyên môi trƣờng 2.1.1 Đối với lĩnh vực tài nguyên nước - Quy hoạch sử dụng tổng hợp hệ thống lƣu vực sông nhành thành phố; sử dụng nguồn nƣớc tiết kiệm hợp lý, có hiệu quả, đảm bảo cung cấp đủ nƣớc cho nhu cầu - Tăng cƣờng, củng cố máy quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên nƣớc cấp xã, phƣờng, thành phố điều kiện BĐKH - Đề xuất dự án quy hoạch tổng thể lƣu vực sông Thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật cơng trình khai thác sử dụng nƣớc, biện pháp tiết kiệm sử dụng hiệu nƣớc, trì bảo vệ nguồn nƣớc, kiểm sốt nhiễm nƣớc, thoát lũ, tiêu úng, chống xâm nhập mặn giữ - Phát hành tờ rơi nội dung liên quan đến tài nguyên nƣớc nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng sử dụng bền vững tài nguyên nƣớc thích ứng với BĐKH 2.1.2 Đối với lĩnh vực môi trường Áp dụng công nghệ tiến tiến xử lý rác thải, sử dụng chất thải để tái chế, tái sử dụng tái tạo lƣợng, giảm chôn lấp, đổ tập trung để hạn chế tác động xấu đến môi trƣờng hạn chế phát thải khí nhà kính Tranh thủ nguồn tài trợ Quốc tế, nhƣ đề xuất với quan chức Tỉnh để triển khai hỗ trợ dự án phát triển hoạt động phát thải khí nhà kính cao, có nƣớc thải chứa hàm lƣợng chất hữu cao thuộc lĩnh vực chế biến 52 thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung v.v Phấn đấu hoàn thành việc xử lý nƣớc thải vệ sinh phƣờng nội thành vào năm 2015 Trong kế hoạch xây dựng đô thị, phát triển nông thôn sở hạ tầng phải lồng ghép việc đảm bảo nƣớc điều kiện vệ sinh môi trƣờng cho nhân dân trƣớc tác động BĐKH nhƣ: hệ thống tiêu thoát lũ, thủy lợi, giao thơng, cấp điện nƣớc, xử lý nƣớc thải đô thị, phát triển khu dân cƣ tập trung hạ tầng vệ sinh môi trƣờng nông thôn 2.1.3 Đối với lĩnh vực khoáng sản - Khai thác hợp lý nguồn tài nguyên không tái tạo, tăng cƣờng chế biến sâu; đảm bảo phục hồi môi trƣờng sau khai thác - Đối với vùng nhạy cảm, dễ bị xói lỡ, phải thận trọng việc cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản - Xây dựng hoàn thiện quy hoạch khai thác cát, sỏi từ lịng sơng 2.1.4 Đối với lĩnh vực đất đai quản lý đô thị - Tăng cƣờng công tác kiểm tra để thực tốt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020đã đƣợc phê duyệt Kiên thu hồi dự án triển khai không tiến độ sử dụng đất sai mục đích Các cơng trình xây dựng phải tính tốn có nền, hệ thống cấp, thoát nƣớc phù hợp, để giảm thiểu tác động ảnh hƣởng BĐKH nƣớc biển dâng Hạn chế tối đa việc chuyển đổi đất trồng lúa sang mục đích khác nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực cho cho tƣơng lai Phát triển đô thị phải đảm bảo ổn định, bền vững trƣờng tồn, sở tổ chức hợp lý môi sinh, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm lƣợng, bảo vệ mơi trƣờng, giữ gìn cân sinh thái Tổ chức hợp lý môi sinh bảo vệ mơi trƣờng, đảm bảo giữ gìn cân sinh thái thị, phịng chống thiên tai cố cơng nghệ xảy Cơ cấu quy hoạch xây dựng đô thị hợp lý, phù hợp với điều kiện tự nhiên, quy luật phát triển kinh tế xã hội 2.2 Đối với lĩnh vực thủy lợi phịng chống lụt bão - Tổ chức thơng tin tun truyền thiên tai BĐKH thông qua hệ thống thơng tin đại chúng thành phố, góp phần nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cƣ tác hại thiên tai, cách phóng tránh - Xây dựng áp dụng mơ hình quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộngđồng, đặc biệt xây dựng kế hoạch xã, phƣờng an toàn theo phƣơng châm “ chỗ “ cho 13 xã, phƣờng - Tăng cƣờng lực cho cán xã, phƣờng, thành phố công tác phòng chống giảm nhẹ thiên tai - Tăng cƣờng phƣơng tiện phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn đủ lực cho lực lƣợng công an, đội địa bàn thành phố, đặc biệt cấp xã, phƣờng nhằm chủ động ứng cứu chỗ bão lũ xảy - Lập đồ phân vùng ngập lụt, đánh giá rủi ro bão, lụt gây - Tiếp tục chƣơng trình kiên cố hóa kênh mƣơng 53 - Đầu tƣ bến neo đậu tàu thuyền hệ thống sơng để có nơi trú ẩn an tồn cho tàu thuyền có bão lụt xảy - Khảo sát để triển khai số dự án nạo vét hệ thống sông nhánh thành phố đảm bảo chống hạn, thoát lũ nhanh mùa mƣa - Xây dựng trung tâm ứng cứu vùng thấp trũng, dễ bị chia cắt kết hợp nhà cộng đồng sơ tán đảm bảo an toàn cho ngƣời dân vùng thấp trũng, dễ bị chia cắt 2.3 Đối với ngành Nông nghiệp - Quy hoạch phát triển hệ thống đê sông, biển để bảo vệ khai thác hiệu đất canh tác trƣớc tác động BĐKH - Triển khai khảo nghiệm giống trồng có khả chịu úng, mặn, hạn để bố trí sản xuất diện tích bị ảnh hƣởng nhằm đem lại suất cao ổn định - Phối hợp với Viện, tổ chức khoa học thực số nội dung sau: +Nghiên cứu chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi vùng có nguy chịu tác động mạnh điều kiện bất lợi BĐKH + Nghiên cứu ảnh hƣởng BĐKH tác động đến phát sinh gây hại dịch bệnh trồng để có kế hoạch đối phó Khảo nghiệm giống trồng có khả kháng sâu bệnh, dịch hại - Ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp để tránh tác động BĐKH, tập trung vào số lĩnh vực sau: + Áp dụng phƣơng pháp canh tác hữu bảo đảm bệnh an toàn vệ sinh thực phẩm; phƣơng pháp tiên tiến để tiết kiệm đƣợc phân, giống nhƣ bón phân viên dúi sâu, áp dụng kỹ thuật đồng để có đƣợc giống tốt, giảm lƣợng giống cần phải đầu tƣ đơn vị diện tích + Sử dụng vật liệu nhƣ nilon che phủ để chống cỏ dại, giữ ẩm đất, tự phân huỷ lớn Áp dụng công nghệ tƣới tiết kiệm nƣớc nhƣ tƣới nhỏ giọt, tƣới ngầm +Sử dụng phế liệu nông nghiệp nhƣ trấu, mùn cƣa… làm giá để trồng cây, áp dụng phƣơng pháp thuỷ canh nâng cao địa hình vùng thấp trũng để trồng rau, đảm bảo vơ trùng, thống khí, giữ ẩm tốt + Tạo giống công nghệ nuôi cấy mô (hoa, ăn quả) + Lai tạo giống suất cao, chất lƣợng tốt, bệnh, phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng + Tự động hoá, giới hoá q trình sản xuất, vận chuyển sản phẩm, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, chế biến nông sản đặc biệt kỹ thuật trồng nhà kính từ đơn giản đến đại nhằm giảm bớt lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên Cần có nghiên cứu đánh giá, tổng kết hồn chỉnh có sở khoa học thực tiễn lịch thời vụ loại trồng (lúa, lạc, ngơ) giai đoạn 10 đến 15 năm để rút kinh nghiệm, tổng hợp xây dựng quy trình kỹ thuật canh tác, quy trình sử dụng phân bón cải tạo đất cho loại trồng theo hƣớng thích nghi với điều kiện khắc nghiệt thời tiết nhƣ hạn, rét đâm, rét hại, chống đổ ngã… 54 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH CỦA TỈNH KHÁNH HÕA Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh Khánh Hòa I/ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Biến đổi khí hậu vấn đề lớn tồn giới quan tâm ảnh hƣởng trực tiếp đến sống ngƣời Theo WB,Việt Nam quốc gia chịu ảnh hƣởng lớn từ nƣớc biển dâng nƣớc thứ giới chịu ảnh hƣởng mạnh mẽ tác động biến đổi khí hậu Khánh Hịa tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ với diện tích 5.197 km2, có 385 km bờ biển theo đƣờng mép nƣớc với khoảng 200 đảo lớn nhỏ, trung tâm du lịch nƣớc trung tâm kinh tế khu vực Với điều kiện địa lý khí hậu đƣợc xem thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, nhƣng biến đổi khí hậu quy mơ tồn cầu khu vực làm cho Khánh Hịa trở nên dễ bị ảnh hƣởng tƣợng biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng Để ứng phó với biển đổi khí hậu, UBND tỉnh có Quyết định số 1113/QĐ- UBND ngày 5/5/2011 Quyết định Ban hành Kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2011-2015 Để góp phần với quan tỉnh triển khai Kế hoạch trên, Liên Hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh phối hợp với Trung tâm Bảo tồn Sinh vật biển Phát triển cộng đồng (MCD) tổ chức Diễn đàn phát triển xanh tỉnh Khánh Hòa lần thứ để Sở, ban, ngành tỉnh đánh giá lại vấn đề phát triển xanh tỉnh Khánh Hòa, tồn nội dung phải triển khai thời gian tới Qua diễn đàn lần thứ Khánh Hòa khẳng định “ Phát triển kinh tế xanh xu tất yếu để Khánh Hòa thực đƣợc chủ trƣơng phát triển kinh tế nhanh, bền vững mà nƣớc thực Tuy nhiên để thực đƣợc phát triển kinh tế xanh bình diện tỉnh, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội Khánh Hịa trình với tâm đạo hệ thống trị, ngành triển khai đồng với phối hợp toàn xã hội Vậy kinh tế xanh ? Vì phải hƣớng tới ? - Kinh tế Xanh gì? Theo Chƣơng trình Mơi trƣờng Liên hợp quốc (UNEP), Kinh tế Xanh kinh tế nâng cao đời sống ngƣời cải thiện công xã hội, đồng thời giảm đáng kể rủi ro môi trƣờng thiếu hụt sinh thái Nền Kinh tế Xanh có mức phát thải thấp, sử dụng hiệu tài nguyên hƣớng tới công xã hội Trong Kinh tế Xanh, tăng trƣởng thu nhập việc làm thông qua đầu tƣ cho kinh tế làm giảm phát thải các-bon, giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng, sử dụng hiệu lƣợng tài nguyên, ngăn chặn suy giảm đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái Vậy kinh tế xanh kinh tế thân thiện với môi trƣờng, quan tâm tới bảo tồn thiên nhiên, giảm thiểu ô nhiễm, chất thải nguy hại tới môi trƣờng trình sản xuất có khả tạo sản phẩm dịch vụ thân thiện với môi trƣờng Tại lại hướng tới Kinh tế Xanh? 55 Vì Kinh tế Xanh đóng vai trị quan trọng phát triển bền vững, góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo hàng loạt việc làm có nhiều tiềm năng, bảo vệ đa dạng sinh học, giúp nƣớc phát triển đạt đƣợc lợi ích kinh tế xã hội nhiều mặt Diễn dàn thống kết luận nguyên nhân gây biến đổi khí hậu kiến nghị, biện pháp nhƣ sau: II NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÓP PHẦN LÀM ẢNH HƢỞNG ĐẾN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI KHÁNH HÕA 1/ Nguyên nhân: - Khí thải, chất thải lỏng rắn lĩnh vực sản xuất ngành công nghiệp, chế biến thủy sản, du lịch - Nguồn khí thải từ phƣơng tiện giao thơng hoạt động - Khí chất thải lĩnh vực chăn nuôi - Chất thải, hóa chất từ sản xuất nơng nghiệp - Nạn phá rừng lấy gỗ, làm nƣơng rẫy đốt than - Khai thác tài nguyên, khoáng sản làm ảnh hƣởng đến dịng chảy sói lở đất đai ven bờ biển, bờ sông làm ảnh hƣởng đến đời sống dân cƣ vùng ven biển, sơng - Các cơng trình xây dựng đƣa vào vận hành hệ thống xử lý chất thải lỏng, rắn chƣa đạt chuẩn - Quản lý nƣớc, việc khai thác, sử dụng hệ thống nƣớc ngầm vào phục vụ sống cịn chƣa chặt chẽ -Ni trồng thủy sản cát làm mặn hóa, ảnh hƣởng đến hệ thống nƣớc ngầm hệ sinh thái khu vực - Khí chất thải hoạt động sinh sống, sinh hoạt ngƣời 2/ Những ngành nghề bị ảnh hƣởng nhiều: - Lĩnh vực Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy sản, Thủy lợi - Lĩnh vực Giao thông vận tải, Du lịch, Xây dựng 3/ Các đối tƣợng bị tác động trực tiếp: - Các hệ thống công trình xây dựng ven biển - Đời sống cộng đồng ngƣ dân sống ven biển, sông suối khu đất trũng - Dân cƣ, hoạt động sản xuất sinh sống nghề Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy sản, Giao thông vận tải, Du lịch, Xây dựng III/ KIẾN NGHỊ, BIỆN PHÁP : Để thực đƣợc “Quyết định số 1113/QĐ-UBND ngày 05/5/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa ban hành Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2011 – 2015” Tồn thể hội nghị trí nhƣ sau: A/ Kiến nghị: 1.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức hậu biến đổi khí hậu ảnh hƣởng đến đời sống, kinh tế phát triển xã hội ngƣời dân cộng đồng (phải 56 thực thƣờng xuyên liên tục hình thức, phƣơng tiện thơng tin đại chúng đài, báo, hội thảo, hệ thống tổ chức xã hội) 2.Rà soát lại quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, quy hoạch ngành địa phƣơng cách đồng 3.Xây dựng kịch biến đổi khí hậu địa bàn tồn tỉnh cho khu vực đặc biệt vùng xung yếu ven biển, ven sông, ven suối vùng đất trũng thƣờng bị ảnh hƣởng 4.Phát triển kinh tế xã hội cần quan tâm đến đến bảo vệ môi trƣờng 5.Trồng rừng đất trống đồi trọc, trồng rừng ngập mặn ven biển Đóng cửa rừng: Khơng cấp phép khai thác gỗ khu rừng tự nhiên Quản lý chặt chẽ việc cấp phép khai thác tài ngun khống sản địa bàn tồn tỉnh (cát, đất, nƣớc ngầm, san lấp ven sông ven biển…) Đề nghị UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho ngành địa phƣơng xây dựng kế hoạch để triển khai nhiệm vụ đƣợc phân cơng bố trí kinh phí đủ để thực B/ Biện pháp thực phân cơng nhiệm vụ: Thực đầy đủ có hiệu phƣơng châm chỗ (chỉ huy chỗ, lực lƣợng chỗ, phƣơng tiện chỗ hậu cần chỗ) 1/ Lĩnh vực nông nghiệp: Nghiên cứu di nhập giống có suất cao, có hiệu kinh tế ổn định, chịu đƣợc thang biến nhiệt rộng, chịu đựng hạn hán ngập lụt kéo dài 2/ Lĩnh vực thủy sản: - Nghiên cứu chuyển giao công nghệ, di nhập lồi giống ni trồng thủy sản có hiệu kinh tế (không nằm danh sách cấm Bộ NN&PTNT ban hành) có khả chịu đựng ngƣỡng độ mặn nhiệt độ rộng - Chỉ đạo địa phƣơng hƣớng dẫn cho dân nuôi trồng thủy sản mùa vụ biện pháp kỹ thuật ứng phó lũ - Đầu tƣ trang thiết bị tàu khai thác để thƣờng xuyên nhận đƣợc thông tin dự báo thời tiết, bão lũ để ngƣ dân biết thông tin phòng tránh - Xây dựng, nâng cấp cảng, khu phòng tránh trú bão để ngƣ dân neo đậu tàu thuyền có bão đến - Tập huấn cho ngƣ dân nghiệp vụ phòng tránh trú bão 3/ Lĩnh vực lâm nghiệp: Phòng chống cháy rừng, nghiêm trị nạn phá rừng, quản lý khai thác trồng rừng tốt; chăm sóc trồng rừng ngập mặn ven biển 4/ Lĩnh vực thủy lợi dịch vụ hậu cần: - Xây dựng củng cố hệ thống thủy lợi nội đồng - Thực hành tốt hệ thống xã lũ liên hồ 5/ Lĩnh vực giao thông xây dựng: - Gia cố hệ thống giao thông đê bao đoạn sông, ven biển sạt lỡ, xung yếu 57 - Sớm thực dự án đầu tƣ xây dựng tuyến đê ngăn mặn sơng lớn Khánh Hịa - Nghiên cứu mẫu nhà phù hợp với điều kiện tự nhiên KH để ngƣ dân ven biển sống yên tâm có thiên tai xảy - Nâng cao hệ thống cơng trình du lịch ven biển phù hợp với cao trình nƣớc biển dâng 6/ Lĩnh vực quản lý tài nguyên thiên nhiên khoáng sản, môi trƣờng: -Tăng cƣờng quản lý nƣớc thải nhà máy sản xuất địa bàn toàn tỉnh - Tất sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm môi trƣờng xử lý chất thải - Khai thác hợp lý nguồn tài nguyên, thiên nhiên để giảm thiểu thiệt hại thay đổi địa hình địa mạo khu vực tạo nên 7/ Lĩnh vực y tế: Xây dựng đội ngũ cán y tế dự trữ số thuốc chỗ để sử dụng có cố thiên tai xảy 8/Trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên môi trƣờng - Quy hoạch xây dựng khu bảo tồn biển, rừng phục vụ phục hồi hệ sinh thái tự nhiên (rừng, biển) - Phục hồi hệ sinh thái rạng san hô, cỏ biển 9/ Lĩnh vực thông tin truyền thông Tăng cƣờng công tác thông tin thời tiết phƣơng tiện thông tin đại chúng, đặc biệt hệ thống phát đến tận xã phƣờng ngƣời dân *Về phân công nhiệm vụ + Lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp giao Sở NN&PTNT chủ trì phối hợp với UBND huyện, thị, thành phố thực + Trong lĩnh vực giao thông giao Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp với Sở NN&PTNT UBND huyện, thị, thành phố thực + Trong lĩnh vực quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên: Giao Sở Tài ngun mơi trƣờng chủ trì phối hợp với quan liên quan UBND huyện, thị, thành phố thực + Trong lĩnh vực quản lý môi trƣờng: Giao Cơng an mơi trƣờng chủ trì phối hợp với quan ban ngành UBND huyện, thị, thành phố thực +Trong lĩnh vực xây dựng: Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Lao động thƣơng binh xã hội UBND huyện, thị, thành phố thực + Trong lĩnh vực y tế: Giao Sở y tế đạo ngành dọc phối hợp với quyền địa phƣơng thực + Lĩnh vực giáo dục thông tin tuyên truyền: Giao Sở Giáo dục, Đài phát truyền hình, Báo Khánh Hịa, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh kênh 58 thơng tin chuyển đạt nội dung cần thiết lồng ghép chƣơng trình Biến đổi khí hậu vào phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng 10/ Lĩnh vực du lịch: - Cần xem xét, đánh giá thật kỹ văn hóa, tài nguyên thiên nhiên, mạnh du lịch địa phƣơng mà có đề án, quy hoạch, định hƣớng phù hợp với phát triển du lịch xanh bền vững - Tăng cƣờng hoạt động bảo vệ mơi trƣờng, Tỉnh cần có sách để khuyến khích phát triển du lịch xanh Khánh Hòa./ 59 ... hết dạng tài nguyên môi trƣờng, đến hoạt động phát triển kinh tế, đến sức khỏe ngƣời vấn đề xã hội địa phƣơng II Các giải pháp ứng phó với tác động biến đổi khí hậu Các giải pháp 1.1 Chính sách... Biển đổi khí hậu tác động đến lính vực văn hóa -xã hội thơng qua việc tác động gián tiếp đến ngành giáo dục Những vấn đề rút Tổng kết từ vấn đề thực tế diễn biến khí hậu năm qua rằng, biến đổi khí. .. TRIỂN KINH TẾ XANH CỦA TỈNH KHÁNH HÕA Liên hiệp Hội KH&KT tỉnh Khánh Hòa I/ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH Biến đổi khí hậu vấn đề lớn tồn giới quan tâm ảnh hƣởng trực tiếp đến sống