Bộ giáo dục đào tạo trờng đại học n«ng nghiƯp i - NguyÔn quang hËu Thực trạng chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nớc trùc thc ủ ban nh©n d©n tØnh Phó thä Ln văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiƯp M· sè: 60.31.10 Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: GS.TS Phạm Vân Đình Hà nội - 2006 Lời cam đoan - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thục cha đợc sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đ4 đợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đ4 đợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Quang Hậu Lời cảm ơn Trong trình thực luận văn, đ đợc giúp đỡ quý báu GS TS Phạm Vân Đình - Giáo viên trực tiếp hớng dẫn thực hoàn thành luận văn Nhân dịp tôi, xin bày tỏ biết ơn đến Giáo s, Tiến sỹ Phạm Vân Đình thầy cô giáo dạy môn chơng trình đào tạo hệ cao học nghiên cứu sinh trờng Đồng thời cảm ơn tập thể thầy cô khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn thầy cô Khoa Sau đại học Trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Tôi xin cảm ơn cán bộ, công chức thờng trực Ban Chỉ đạo đổi phát triển doanh nghiệp Trung ơng, Ban Đổi phát triển doanh nghiệp tỉnh Phú Thọ, doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, công ty cổ phần tỉnh đ giúp học tập, điều tra thu thập số liệu để viết luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo đồng nghiệp trờng Trung häc kinh tÕ vµ kü nghƯ thùc hµnh Phó Thä, bạn bè gia đình đ động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập làm luận văn Vì nhiều lý khách quan chủ quan luận văn có hạn chế Tôi mong nhận đợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Ngun Quang HËu Mơc lơc Lêi cam ®oan i Lêi cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị viii Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 11 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 12 Tổng quan tàI liệu nghiên cứu 14 2.1 Cơ sở khoa học chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 33 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan 51 Đặc đIểm địa bàn phơng pháp nghiên cứu 53 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá - x4 hội tỉnh PhúThọ 53 3.2 Phơng pháp nghiên cứu 57 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 59 kết nghiên cứu 61 4.1 Thực trạng DNNN trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Phọ 61 4.1.1 Thực trạng chung vỊ c¸c DNNN trùc thc UBND tØnh Phó Thä 61 4.1.2 Thực trạng DNNN sau chuyển đổi sở hữu qua khảo sát 78 4.1.3 Những kết đ4 đạt đợc công tác chuyển đổi sở hữu DNNN 94 4.1.4 Những tồn trình chuyển đổi sở hữu DNNN 98 4.1.5 Những tồn tại, vớng mắc phát sinh sau cổ phần hoá 100 4.1.6 Các nguyên nhân ảnh hởng đến trình chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ 104 4.2 Một số giải pháp nhằm thực tiến độ trình chuyển đổi sở hữu DNNN 107 4.2.1 Định hớng công tác xếp, chuyển đổi sở hữu DNNN 107 4.2.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hoàn thành chuyển đổi sở h÷u doanh nghiƯp trùc thc UBND tØnh Phó Thä 110 Kết luận 117 Tài liệu tham khảo 126 Phụ lục 130 Danh mục chữ viết tắt BCH Ban chấp hành BCHTƯ Ban chấp hành Trung ơng BHXH Bảo hiểm x4 hội BQ Bình quân CP Cổ phần CPH Cổ phần hoá CPHDNNN Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc CĐ Chuyển đổi CTCP Công ty cổ phần DN Doanh nghiƯp DNCP Doanh nghiƯp cỉ phÇn DNNN Doanh nghiệp Nhà nớc DT Doanh thu HĐQT Hội đồng quản trị IFC Tập đoàn tài quốc tế KD Kinh doanh KHHGĐ Kế hoạch hoá gia đình LN Lợi nhuận NH Ngân hàng NHTMNN Ngân hàng Thơng mại Nhà nớc PTNT Phát triển nông thôn SC Sửa chữa TU Tỉnh uỷ TƯ Trung ơng TS Tài sản TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lu động XD Xây dùng XHCN X4 héi chñ nghÜa xuÊt khÈu XuÊt khÈu Danh mục bảng Bảng 2.1:Kết Chuyển đổi sở hữu DNNN từ năm 2001 đến năm 2004 45 Bảng 2.2: Kết thực việc chuyển đổi sở hữu DNNN tổng công ty địa phơng năm 2004 47 Bảng 3.1 Nguồn lao động tỉnh qua năm 55 BảNg 3.2: Mẫu điều tra DNNN đ4 chuyển đổi thành ctcp 58 Bảng 4.1 Phân loại DNNN theo quy mô vốn 62 Bảng 4.2 Tình hình tài sản DN hoạt ®éng s¶n xt kinh doanh trùc thc UBND tØnh Phó Thọ Bảng 4.3 Tình hình tài sản lu động đầu t ngắn hạn 65 66 Bảng 4.4.Tình hình nguồn vèn kinh doanh cđa c¸c DNNN trùc thc UBND tØnh Phú Thọ 67 Bảng 4.5 Tình vay nợ số DNNN 68 Bảng 4.6 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2004 72 Bảng 4.7 Tình hình thực nghĩa vụ với ngân sách Nhà nớc 73 Bảng 4.8: Lao động thu nhập nhập bình quân ngời lao động 74 Bảng 4.9: Chỉ tiêu khả toán doanh nghiệp 75 Bảng 4.10: Bảo toàn vốn năm 2004 DNNN 76 Bảng 4.11: Một số tiêu đánh giá hiệu kinh tế DN năm 2004 77 Bảng 4.12 Tình hình phát triển vốn điều lệ DNNN sau chuyển đổi 79 Bảng 4.13 Tình hình vốn kinh doanh DNNN sau chuyển đổi 82 Bảng 4.14 Doanh thu DN sau chuyển đổi 84 Bảng 4.15 Tình hình lợi nhuận DNNN sau chuyển đổi 86 Bảng 4.16 Tình hình nộp ngân sách Nhà nớc công ty chuyển đổi 88 Bảng 4.17: Tình hình thu nhập CB,CNV công ty sau chuyển đổi 89 Bảng 4.18 Tình hình tỷ suất lợi nhuận/vốn điều lệ cổ tức công ty sau chuyển đổi 91 Danh mục đồ thị Đồ thị 4.1 Phân loại DNNN hoạt động công ích theo quy mô vốn năm 2004 63 Đồ thị 4.2 Phân loại DNNN hoạt động kinh doanh theo quy mô vốn năm 2004 63 Đồ thị 4.3 : Kế hoạch thực chuyển đổi sở hữu DNNN từ năm 1998 - 2002 69 Đồ thị 4.4 Kế hoạch thực chuyển đổi sở hữu DNNN từ 2003 - 2005 71 Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu nớc ta doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò chi phối ngành, lĩnh vực then chốt sản phẩm thiết yếu kinh tÕ qc d©n, chiÕm mét tû träng lín tỉng sản phẩm nớc, tổng thu ngân sách, kim ngạch xuất công trình hợp tác đầu t với nớc ngoài; lực lợng quan trọng thực sách x4 hội, khắc phục hậu thiên tai cung ứng nhiều sản phẩm, dịch vụ công ích thiÕt yÕu cho x4 héi, quèc phßng an ninh, thùc vai trò chủ đạo, ổn định phát trỉển kinh tế x4 hội, tăng lực đất nớc DNNN ngày thích ứng với chế thị trờng; lực sản xuất tiếp tục tăng; cấu ngày hợp lý hơn; trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến bộ; hiệu sức cạnh tranh bớc đợc nâng lên; đời sống ngời lao động bớc đợc cải thiện Đạt đợc kết nhờ có đờng lối đổi đắn Đảng ta; đạo thực kiên trì Chính phủ cấp, ngành; cố gắng phấn đấu vợt qua khó khăn, thử thách để vơn lên DNNN, đội ngũ cán quản lý ngời lao động chế Trong năm gần đây, công tác chuyển đổi DNNN đ4 đợc đẩy mạnh tạo nên chuyển biến việc nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Quá trình chuyển đổi, đa dạng hóa sở hữu DNNN đ4 đạt đợc số kết tốt, tạo động lực thúc đẩy công tác đổi DNNN cho năm Tuy nhiên DNNN mặt hạn chế, yếu kém, có mặt nghiêm trọng nh quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, cha tập trung vào ngành lĩnh vực then chốt; nhìn chung công nghệ lạc ... chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc tỉnh Phú Thọ 13 Tổng quan tàI liệu nghiên cứu 2.1 Cơ sở khoa học chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc Chuyển đổi sở hữu DNNN thực chất thay đổi hình thức sở. .. đề lý luận thực tiễn chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc - Đánh giá thực trạng trình chuyển đổi sở hữu DNNN, phát nguyên nhân vấn đề cộm trình chuyển đổi DNNN trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ -... [37] Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài: "Thực trạng chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ" làm đề tài luận văn tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài