Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện diễn châu, tỉnh nghệ an luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRờng đại học vinh Đặng thị bảy Một số giải pháp nâng cao chất l ợng đội ngũ cán quản lý tr ờng tiĨu häc hun diƠn ch©u, tØnh nghƯ an LN V¡N THạC Sỹ KHOA HọC GIáO DụC Chuyên ngành: Quản lý gi¸o dơc M· sè: 60 14 05 Ngêi híng dÉn khoa học: PGS TS Nguyễn văn tứ VINH, 2011 LỜI CẢM ƠN Góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An nói riêng địa bàn nước nói chung ln điều tơi ln trăn trở Mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào mục tiêu đó, sở lý luận, vốn kiến thức tiếp thu kinh nghiệm tích luỹ 20 năm cơng tác, giảng dạy, hướng dẫn thầy cô giáo, cộng tác giúp đỡ đồng nghiệp Luận văn tốt nghiệp tơi hồn thành Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành đề tài Xin cảm ơn PGS - Tiến sỹ Nguyễn Văn Tứ giúp nghiên cứu thực Luận văn Cảm ơn Phòng GD&ĐT Diễn Châu, cán quản lý trường tiểu học huyện, quan ban ngành liên quan, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Dù rằng, thân cố gắng , nghĩ nghĩ Luận văn cịn có thiếu sót Tơi mong nhận góp ý, bổ sung thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2011 Đặng Thị Bảy BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CNH - HĐH : Công nghiệp hoá - đại hoá CBQL : Cán quản lý GD - ĐT : Giáo dục - đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân KH - CN : Khoa học công nghệ KHTN : Khoa học tự nhiên KHXH : Khoa học xã hội QLGD : Quản lý giáo dục NXB : Nhà xuất TW : Trung ương TH : Tiểu học THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Mở đầu 6.1 6.2 6.3 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu lý luận Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu kết nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chương Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH 1.1 Lịch sử phát triển vấn đề 1.2 Một số khái niệm quản lý 1.3 Chất lượng cán quản lý 1.4 Trường TH hệ thống giáo dục quốc dân 1.5 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn CBQL trường TH 1.6 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cán quản lý trường TH 1.7 Những yêu cầu chất lượng CBQL trường TH 1.8 Các yếu tố quản lý có tác dụng đến chất lượng đội ngũ CBQL trường TH 1.9 Giải pháp nâng cao chất lượng CBQL trường TH 1.10 Sự lãnh đạo Đảng việc nânh cao chất lượng đội ngũ CBQL Chương Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu năm lại 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Diễn Châu 8 8 9 9 10 11 12 16 20 21 24 26 28 33 33 35 35 2.2 Thực trạng giáo dục TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ an 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu Kết luận chương Chương Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu 3.1 Nguyên tắc xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH 3.3 Tổ chức thực giải pháp 3.4 Thăm dò tính khả thi giải pháp Kết luận kiến nghị Kết luận Kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục 37 46 62 63 63 63 81 84 87 87 88 92 95 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong phát triển Quốc gia, Giáo dục & Đào tạo vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, hướng quan trọng để phát huy nguồn lực người Do vậy, lên giáo dục trở thành đường tất yếu thời đại Khi trí tuệ người trở thành tài sản quý giá quốc gia Việc nâng cao phát triển dân trí điều kiện tiên để đưa đất nước tiến lên xu hội nhập Từ xu tất yếu thời đại yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định : "Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững."[38] Sau ngày cách mạng tháng Tám thành công, giáo dục cách mạng bước tạo nên nét đẹp văn hóa dân tộc, tạo nên sắc Việt Nam, sức mạnh Việt Nam, tiền đề cho dân tộc ta viết nên trang sử chói lọi Đề cao vai trò giáo dục đề cao tư tưởng tiến mang tính thời đại Đây tư tưởng đạo có tầm chiến lược đảng ta, bước thể chế hóa cách thấu đáo, đồng kịp thời sống Giáo dục & Đào tạo đứng trước hội phát triển mới, đồng thời phải đối đầu với nhiều thách thức Yêu cầu phát triển quy mô, phải đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu GD & ĐT tất bậc học, cấp học, đặt nhiều vấn đề cần giải từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục, chế quản lý, hệ thống sách, huy động nguồn lực để phát triển giáo dục đặc biệt đội ngũ nhà giáo cán quản lý- nhân tố quan trọng định chất lượng GD & ĐT Những thành tựu mà giáo dục đạt động lực to lớn, sở, điều kiện để thực thành công nghiệp CNH - HĐH đất nước Đảng ta khẳng định: "Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, giáo dục phải trước bước làm tiền đề cho CNH - HĐH đất nước" [35] Trong nghiệp đổi GD & ĐT, đổi công tác quản lý GD & ĐT, đội ngũ cán quản lý giáo dục đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh nâng cao chất lượng giáo dục Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng khóa XIII rõ : "Hiện nay, nghiệp GD & ĐT đứng trước mâu thuẫn lớn yêu cầu cần phải phát triển nhanh quy mô GD & ĐT, vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo khả điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiều hạn chế Đó mâu thuẫn q trình phát triển Những thiếu sót chủ quan yếu quản lý làm cho mâu thuẫn thêm gay gắt." [35] Để phát triển GD & ĐT góp phần "Nâng cao dân trí - Đào tạo nhân lực - Bồi dưỡng nhân tài" phải quan tâm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung cán quản lý trường học nói riêng Nghị hội nghị TW III (khóa XIII) bàn cơng tác cán khẳng định "Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ"[36] Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Có cán tốt việc xong, muốn việc thành cơng hay thất bại cán tốt kém"[21] Đội ngũ nhà giáo CBQL lực lượng cốt cán trực tiếp đề thực mục tiêu giáo dục Là nhân tố định chất lượng giáo dục Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục vấn đề cấp thiết Nghị hội nghị TW lần thứ II khóa VIII rõ giải pháp chủ yếu : "Đổi chế quản lý, bồi dưỡng cán bộ, xếp chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý " với việc "Quy định lại chức năng, nhiệm vụ quan quản lý Giáo dục Đào tạo theo hướng tập trung làm tốt chức quản lý nhà nước"[35] ''Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước''.[9] Chính vậy, đội ngũ cán quản lý công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý cách toàn diện nội dung quan trọng đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng GD & ĐT Huyện Diễn Châu huyện đồng ven biển tỉnh Nghệ An có lịch sử đời phát triển đến 1383 năm Diễn Châu, có truyền thống lịch sử lâu đời, nhân dân có lịng u nước, ý chí quật cường kháng chiến bảo vệ tổ quốc, có truyền thống hiếu học Là huyện Đảng nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lưỡng vũ trang nhân dân Trong năm gần đây, ánh sáng đường lối đổi mới, đặc biệt vận dụng đắn sáng tạo chủ trương, sách Đảng nhà nước, giáo dục đào tạo Diễn Châu dành thành tựu quan trọng, góp phần đổi nghiệp GD & ĐT phát triển kinh tế xã hội huyện Nhiều năm liên tục Phòng Giáo dục & đào tạo Diễn Châu đơn vị tiên tiến xuất sắc cấp Tỉnh, với thành tích bật chất lượng giáo dục đào tạo, đội ngũ giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi, kết xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, công tác phổ cập giáo dục, công tác xã hội hóa giáo dục Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi kết đạt được, giáo dục đào tạo Diễn Châu cịn gặp khơng khó khăn thách thức: Diễn Châu huyện có diện tích lớn dân số đơng có nhiều ngành nghề sản xuất nông nghiệp, sản xuất muối, khai thác thủy sản, dịch vụ, thương mại Các điều kiện, tiềm phát triển KT - XH cịn gặp nhiều khó khăn Đời sống nhân dân khơng đồng vùng miền, tăng trưởng kinh tế chậm ảnh hưởng đến phát triển giáo dục Trước yêu cầu đổi GD & ĐT Diễn Châu cịn có nhiều bất cập : Quy mơ mạng lưới trường lớp chưa hợp lý; Số lượng học sinh chất lượng giáo dục trường huyện cịn có chênh lệch đáng kể; Đội ngũ giáo viên thiếu đồng cấu môn, phận giáo viên chun mơn cịn yếu; Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng với yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông nay; Một phận cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Từ sở lý luận thực tiễn nêu việc nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán quản lý trường nói chung, trường TH nói riêng huyện Diễn Châu có ý nghĩa quan trọng cần thiết Bởi lẽ muốn nghiệp GD & ĐT phát triển, muốn chất lượng GD & ĐT ngày nâng lên, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng có nhiều yếu tố yếu tố quan trọng góp phần định thành cơng giáo dục đào tạo cán quản lý Vì tác giả chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn châu, tỉnh Nghệ an Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng giải pháp cách khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn có tính khả thi nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung, đội ngũ cán quản lý trường TH nói riêng 10 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá mơ tả thực trạng đội ngũ cán quản lý trường TH công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận để phân tích, tổng hợp, so sánh, khách quan v.v Tổng thuật cơng trình nghiên cứu nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Quan sát: Quan sát hoạt động quản lý đội ngũ cán quản lý trường TH nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý 6.2.2 Điều tra: Sử dụng công cụ để điều tra thực trạng cán quản lý trường TH 6.2.3 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH 6.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu kết nghiên cứu Đóng góp luận văn - Luận văn làm sáng tỏ số khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, khái niệm quản lý trường học, người cán quản lý giáo dục, yêu cầu phẩm chất lực người cán quản lý - Chỉ thực trạng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn châu, tỉnh Nghệ an - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CBQL trường TH huyện Diễn châu, tỉnh Nghệ an - Giúp cho cán quản lý làm việc khoa học hơn; động, sáng tạo công tác; phân công trách nhiệm rõ ràng, ý thức trách nhiệm công tác - Công tác đạo điều hành nâng lên, chế phối hợp công tác đơn vị đạt hiệu 85 - Chú trọng nâng cao kiến thức, trình độ lực mặt cho cán quản lý nữ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (đào tạo, bồi dưỡng trị, chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, sách, tiến độ khoa học công nghệ, ngoại ngữ, tin học ) - Quan tâm đến tạo việc làm tăng thu nhập, chăm sóc sức khoẻ cán nữ - Nâng cao lực hoạt động Ban tiến phụ nữ - Có sách ưu tiên cán nữ học tập, công tác, đề bạt, khen thưởng 3.3.4 Cần ý đến đặc điểm truyền thống văn hoá địa phương Cần ý đến đặc điểm truyền thống lịch sử, văn hoá lâu đời mảnh đất người Diễn Châu có lịch sử 1383 năm danh xưng, mảnh đất địa linh nhân kiệt, với nhiều di tích lịch sử, văn hóa ghi đậm chiến cơng phẩm cách người Diễn Châu thơng minh giàu lịng u nước, cần cù, ham học, động sáng tạo Cần phải hiểu biết truyền thống văn hoá ấy, để góp phần nâng cao chất lượng CBQL trường học 3.4 Thăm dị tính tính cấp thiết, khả thi giải pháp Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi giải pháp nêu đây, nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ an, điều kiện thời gian hạn chế, áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục, khảo sát chủ yếu phương pháp chuyên gia Chúng trưng cầu ý kiến phiếu (phụ lục 5) với 50 giáo viên, 17 chuyên viên Phòng GD & ĐT, 93 cán quản lý trường TH huyện Kết khảo sát sau xử lý theo tiêu chí xác định, kết sau: Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu Tính cần thiết TT Giải pháp Đánh giá cán Tính khả thi Rất cần Không Cần thiết thiết cần thiết 157 43 Khả thi cao Khả thi 92 108 Không khả thi 86 xác thường xuyên (78,5%) (21,5%) 119 81 Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán (59,5%) (40,5%) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán Thực công tác tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển cán cách hợp lý Thực giải pháp chế độ sách xã hội Xây dựng hệ thống thông tin quản lý Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng CBQL 88 112 (44%) (56%) 104 96 (52%) (48%) 61 139 (30,5%) (69,5%) (46%) 0 0 (54,%) 53 146 (26,5%) (773%) (0,5%) 73 121 (36,5%) (60,5%) (1%) 59 141 (29,5%) (70,5%) 28 163 (14%) (81,5%) (4,5%) 94 106 76 124 (47%) (53%) (38%) (62%) 112 88 108 92 (56%) (44%) (54%) (46%) Qua khảo sát thực tế với đối tượng nêu trên, cho phép rút số nhận xét sau đây: Việc đề xuất số giải pháp hoàn toàn cần thiết (100% người hỏi ý kiến cho giải pháp cần thiết cần thiết) Các giải pháp đánh giá cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển cán cách hợp lý, tăng cường lãnh đạo Đảng đánh giá cần thiết Các giải pháp có tính khả thi (99 % người hỏi ý kiến cho giải pháp có tính khả thi khả thi cao) Đặc biệt giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng, đánh giá cán coi có tính khả thi cao (54% 46%) Thực giải pháp cần cụ thể hoá địa phương, đơn vị trường học phù hợp với đặc điểm tình hình để tính thực tính khả thi giải pháp cao Ngoài ra, người hỏi ý kiến bổ sung thêm Việc ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng sở liệu CBQL số phần mềm hỗ trợ cho giải pháp; việc giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, cho đội ngũ CBQL trường TH; tăng cường hội thảo 87 chủ đề nghiệp vụ quản lý trường học; tham quan trao đổi kinh nghiệm nước; nên bổ nhiệm CBQL chỗ, ưu tiên tuyển chọn từ số giáo viên dạy giỏi; chủ nhiệm giỏi, tổ trưởng chun mơn; đánh giá CBQL phải có quy trình, cho kết phản ánh khách quan hiệu công việc CBQL, cần thiết lập hệ thống đánh giá kết lao động quản lý Chúng ta cần nghiên cứu kỹ ý kiến để bổ sung vào giải pháp nêu Kết luận chương Trên sở tìm hiểu thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu, đánh giá mặt mạnh hạn chế giải pháp Tuy nhiên, giải pháp bộc lộ thiếu sót, bất cập thiếu đồng xây dựng thực giải pháp Việc tìm hiểu kỹ thực trạng, tiếp tục xây dựng, bổ sung hoàn thiện giải pháp vừa phù hợp với nhu cầu chung, vừa sát hợp với nhu cầu đặc điểm riêng địa phương việc làm thiếu nhằm nâng cao lực đội ngũ CBQL trường TH Vì vậy, chúng tơi tiếp tục đề xuất giải pháp (đã nêu chương 3) Qua khảo sát, thấy giải pháp đề xuất thực có tính cần thiết tính khả thi cao vận dụng vào công tác quản lý sở giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Mục tiêu Giáo dục & Đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để đạt mục tiêu vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên, đặc biệt xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục quan trọng Đội ngũ CBQL có vai trị định đến phát triển giáo dục nước nhà, họ người hoạch định sách, đạo hoạt động người thực hoá chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương Cấp TH cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta Chất lượng giáo dục TH góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu ngành Để chất lượng giáo dục đạt kết cao, phải làm tốt cơng tác giáo dục trường TH Giáo dục TH huyện Diễn Châu năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đạt thành tựu đáng kể, đặc biệt năm liền đơn vị tiên tiến xuát sắc tỉnh Nghệ an, 89 chất lượng dạy, học mặt giáo dục tồn diện ln tốp dẫn đầu tỉnh, song chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, đổi chương trình giáo dục nghiệp đổi chung đất nước Do vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường TH nói riêng có ý nghĩa to lớn cấp bách Nghiên cứu cố gắng làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ an Chúng tơi tìm hiểu rõ thực trạng Giáo dục & Đào tạo Đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu, Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH Đó là: - Giải pháp xây dựng quy hoạch cán CBQL - Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán CBQL - Giải pháp tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển CBQL - Giải pháp thực chế độ sách cán CBQL - Giải pháp xây dựng hệ thống thông tin quản lý - Giải pháp đổi đánh giá CBQL - Giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng CBQL Những giải pháp có mối quan hệ hữu với nhau, bổ sung cho nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu Các giải pháp chưa phải hệ thống giải pháp hoàn chỉnh, đầy đủ mà giải pháp cần thiết, trước mắt có tính khả thi Nếu thực giải pháp cách đồng xây dựng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu đủ số lượng có chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi công tác giáo dục Kiến nghị Nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Châu nói riêng việc làm cần thiết cấp bách, khơng nhiệm vụ riêng Phòng GD & ĐT mà trách nhiệm chung cấp, ngành Do xin nêu số kiến nghị sau: 90 1) Đối với Đảng Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện đổi sách tiền lương chế độ sách xã hội khác theo hướng đảm bảo công bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, phù hợp với hoàn cảnh đất nước, đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo nhằm tạo hài hoà, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội, phát triển toàn diện nhân cách người CBQL trường học 2) Đối với Bộ Giáo dục & Đào tạo : - Cần xây dựng tiêu chuẩn hoá chức danh CBQL trường học ngành học, bậc học - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý giáo dục - Cần cải tiến chương trình, hình thức phương pháp đào tạo bồi dưỡng CBQL 3) Đối với tỉnh Nghệ An - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tăng cường công tác lãnh đạo, đạo Ngành Giáo dục - đào tạo thực công tác quy hoạch cán bộ, phân cấp cho ngành Giáo dục - đào tạo chủ động công tác tổ chức cán - Cần có văn quy định chế độ, sách đãi ngộ hợp lý cho CBQL, cán học để nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ sau Đại học người có trình độ cao tình nguyện cơng tác địa bàn tỉnh - Ban hành hướng dẫn cụ thể quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục phổ thông đặc điểm, thực tiễn địa phương - Sở Giáo dục & Đào phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương tăng cường kiểm tra cơng tác xây dựng quy hoạch đánh giá chất lượng công tác quản lý giáo dục huyện nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục 4.) Đối với huyện Diễn Châu - Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đạo Phòng GD & ĐT làm tốt công tác quy hoạch cán quản lý, bồi dưỡng, sử dụng cán thực tốt sách cán 91 - Uỷ quyền cho Phòng GD & ĐT chủ động công tác tổ chức cán ngành cơng tác tuyển chọn, đào tạo, bổ nhiệm CBQL trường học chủ động phù hợp với yêu cầu quản lý chuyên môn - Mở lớp trung cấp trị để tạo điều kiện cho đối tượng CBQL trường học đương nhiệm kế cận học tập - Đầu tư xây dựng sở vật chất, tăng cường trang thiết bị, chống xuống cấp cho trường đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục * Tóm lại: Muốn ngày nâng cao chất lượng GD & ĐT , đáp ứng yêu cầu đổi đất nước cần phải trọng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược đòi hỏi phối hợp, đạo nghiêm túc cấp lãnh đạo Đảng, quyền ngành GD & ĐT Bản thân CBQL phải học thường xuyên, học suốt đời, không ngừng phấn đấu vươn lên mặt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 92 Tài liệu tham khảo Nguyễn Như Ất (2002), Tìm hiểu chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Báo giáo dục thời đại, ( Số tháng 4,5) Đặng Quốc Bảo, Bài giảng quản lý giáo dục, Học viện quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo, Bài giảng sở pháp lý công tác quản lý giáo dục, Học viện quản lý giáo dục Nguyễn Thanh Bình, Võ Tấn Quang (1996), Xã hội hóa giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Mầm non, Tiểu học THCS trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội Bộ Giáo dục & Đào tạo, Tài liệu tập huấn cán quản lý giáo dục triển khai thực chương trình sách giáo khoa mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trần Hữu Cát, Hoàng Minh Duệ (1999), Đại cương khoa học quản lý, Trường đại học Vinh Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (2004) 93 Chính phủ (2005) đề án " Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010" kèm theo định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 10 Ngô Hữu Dũng (1993), THCS hệ thống giáo dục phổ thông, Hà Nội 11 Điều lệ trường trung học, Nxb Hà Nội 12 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 13 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (1995), Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1996), Mười năm đổi giáo dục đào tạo, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Ngô Ngọc Hải Vũ Dũng (1997), Các phương pháp tâm lý học xã hội, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội 17 Hà Minh Hùng, Bài giảng hội nhập công tác giáo dục 18 Kết luận hội nghị BCH TW Đảng thứ VI (khóa IX) 19 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội 20 Nông Đức Mạnh (2002), Tập trung phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ thật ngang tầm quốc sách hàng đầu, ( Bài phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng) 21 Hồ Chí Minh tồn tập (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Đức Minh, Cơ sở tâm lý học quản lý trường học (1981), Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 Luật Giáo dục ( 2005 ), Nxb Giáo dục, Hà nội 24 Lưu Xuân Mới, Kiểm tra, tra giáo dục (2001), Trường cán quản lý giáo dục trung ương 25 Những quy định đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục (2006), Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội 26 Pam Robbins Harvey B Alvy, Cẩm nang dành cho hiệu trưởng (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 94 27 Tài liệu Hội nhập Quốc tế ngành Giáo dục & đào tạo (2007), Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 28 Từ điển Tiếng Việt (1999) Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà nội 29 Thái Văn Thành, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường (2007), Nxb Đại học Huế 30 Thái Duy Tuyên, Triết học Giáo dục Việt Nam (2007), Nxb Đại học Sư phạm 31 Thái Duy Tuyên, (1999), Những vấn đề giáo dục học đại, Nxb giáo dục, Hà nội 32 Viện khoa học giáo dục (1996), Những nhân tố giáo dục công đổi mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội 33 Viện khoa học giáo dục (1999), Xã hội hóa cơng tác Giáo dục, nhận thức hành động, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Văn kiện hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng khóa VII (1993), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Văn kiên Hội nghị lần thứ II BCH TW khóa VIII (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCH TW Đảng khóa VIII (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII (2010) 41 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Diễn Châu lần thứ XXIX (2010) 95 Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến Kính gửi: Các đồng chí Lãnh đạo Chun viên Phịng Giáo dục - đào tạo huyện Diễn Châu Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học nói chung CBQL trường TH nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng Giáo dục - đào tạo Là cán lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo, với tư cách CBQL cấp xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đánh giá đồng chí đội ngũ CBQL trường TH huyện theo nội dung sau: Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức người CBQL trường TH huyện điền dấu (x) vào ô trống mà đồng chí thấy phù hợp Mức độ đánh giá Tốt Hệ thống phẩm chất Có tư tưởngvà lập trường trị vững mạnh Có đạo đức tốt khơngvi phạm kỷ luật Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Khá TB Yếu 96 Tận tuỵ, nhiệt tình với cơng việc Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm Luôn gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống cán quyền Có uy tín tập thể Khơng tham nhũng, không cửa quyền 10 Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Hệ thống lực 11 Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn 12 Nắm vững thực tốt văn cấp 13 Hiểu rõ quyền lực vai trị quản lý 14 Biết tổ chức công việc quản lý cách khoa học 15 Ưa đổi mới, nhạy bén trước công việc 16 Có định đắn kịp thời lúc 17 Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 18 Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động 19 Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trường 20 Quan hệ phối hợp tốt với lực lượng nhà trường để quản lý đạo tốt hoạt động giáo dục Xin đồng chí cho biết vài nét tiểu sử thân: - Họ tên: - Tuổi: - Nơi công tác: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Trình độ quản lý giáo dục (Thời gian, địa điểm): Xin chân thành cảm ơn cộng tác ! 97 Phụ lục Phiếu trưng cầu ý kiến Kính gửi: Các đồng chí giáo viên trường TH toàn huyện Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học nói chung CBQL trường TH nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng Giáo dục - đào tạo Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường điền dấu (x) vào trống mà đồng chí thấy phù hợp TT Đặc trưng lực, phẩm chất Có tư tưởngvà lập trường trị vững mạnh Có đạo đức tốt khơngvi phạm kỷ luật Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Tận tuỵ, nhiệt tình với cơng việc Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm Luôn gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống cán quyền Có uy tín tập thể Khơng tham nhũng, không cửa quyền 10 Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Hệ thống lực 11 Có trình độ chuyên môn đạt chuẩn 12 Nắm vững thực tốt văn cấp 13 Hiểu rõ quyền lực vai trị quản lý 14 Biết tổ chức công việc quản lý cách khoa học Tốt Khá TB Yếu Hệ thống phẩm chất Mức độ đánh giá 98 15 Ưa đổi mới, nhạy bén trước công việc 16 Có định đắn kịp thời lúc 17 Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 18 Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động 19 Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trường 20 Quan hệ phối hợp tốt với lực lượng nhà trường để quản lý đạo tốt hoạt động giáo dục Xin đồng chí cho biết vài nét tiểu sử thân: - Họ tên: - Tuổi: - Nơi công tác: - Chức vụ: - Trình độ chuyên môn: - Trình độ quản lý giáo dục (Thời gian, địa điểm): Xin chân thành cảm ơn cộng tác ! Phụ lục 99 Phiếu trưng cầu ý kiến Kính gửi: Các đồng chí Hiệu trưởng, Hiệu phó trường TH huyện Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường học nói chung CBQL trường TH nói riêng việc làm quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng Giáo dục - đào tạo Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức điền dấu (x) vào ô trống mà đồng chí thấy phù hợp TT Đặc trưng lực, phẩm chất Hệ thống phẩm chất Có tư tưởngvà lập trường trị vững mạnh Có đạo đức tốt khơngvi phạm kỷ luật Có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể Tận tuỵ, nhiệt tình với cơng việc Có phong cách lãnh đạo dân chủ Gương mẫu, lời nói đơi với việc làm Ln gần gũi với đồng nghiệp chăm lo đời sống cán quyền Có uy tín tập thể Không tham nhũng, không cửa quyền 10 Chấp hành nghiêm hiến pháp, pháp luật Hệ thống lực 11 Có trình độ chun mơn đạt chuẩn 12 Nắm vững thực tốt văn cấp 13 Hiểu rõ quyền lực vai trò quản lý 14 Biết tổ chức cơng việc quản lý cách khoa học 15 Ưa đổi mới, nhạy bén trước cơng việc 16 Có định đắn kịp thời lúc 17 Biết phát huy sáng kiến cải tiến lề lối làm việc 18 Biết động viên, khuyến khích tập thể cá nhân đồn kết, tích cực hoạt động 19 Biết cách quản lý tốt CSVC, trang thiết bị nhà trường 20 Quan hệ phối hợp tốt với lực lượng nhà trường để quản lý đạo tốt hoạt động giáo dục Xin đồng chí cho biết vài nét tiểu sử thân: Mức độ đánh giá Tốt Khá TB Yếu ... trạng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Chương III: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Phần kết luận kiến... cơng giáo dục đào tạo cán quản lý Vì tác giả chọn đề tài "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải. .. thi nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường TH huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo