chức Đảng nơi cư trỳ.
Bước 4: Tập thể, ban giỏm hiệu nhà trường nhận xột, đỏnh giỏ phõn loại cỏn bộ bỏo cỏo lờn phũng Giỏo dục và UBND huyện
Bước 5: Phõn loại cỏn bộ theo cỏc mức:
+ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, cú khả năng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; + Hoàn thành tốt nhiệm vụ được phõn cụng;
+ Khụng hoàn thành nhiệm vụ.
Bước 6: Trao đổi với người được đỏnh giỏ một cỏch cụng khai, khỏch quan, dõn chủ.
Bước 7: Ghi chộp văn bản, lưu giữ hồ sơ cỏn bộ làm căn cứ để xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, kế hoạch luõn chuyển, bố trớ sử dụng cỏn bộ của Huyện.
3.2.7. Giải phỏp về việc tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Chõu.
Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra đường lối, chớnh sỏch cỏn bộ và quyết định bố trớ, quản lý đội ngũ cỏn bộ. Đõy là vấn đề cú tớnh nguyờn tắc. Đảng lónh đạo cụng tỏc cỏn bộ, chăm lo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ thụng qua đường lối, chủ trương, chớnh sỏch, thụng qua đội ngũ đảng viờn và cỏc tổ chức Đảng. Đảng kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện quyết định, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ. Vỡ vậy, tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH là một yếu tố quan trọng cú ý nghĩa quyết định trong việc làm cho đội ngũ CBQL trường TH đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, mạnh về chất lượng, ngang tầm với yờu cầu nhiệm vụ, phự hợp với xu thế phỏt triển chung, đỏp ứng đũi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới giỏo dục phổ thụng trong cụng cuộc đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước.
Yờu cầu và cỏch thức thực hiện:
1) Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 34 CT/TW của Bộ Chớnh trị về củng cố, xõy dựng tổ chức Đảng trong cỏc nhà trường và phỏt triển Đảng viờn trong đội ngũ giỏo viờn và CBQL. Mỗi trường cú một Chi bộ độc lập chịu trỏch nhiệm quản lý, chỉ đạo đường lối, chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển nhà trường. Chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển Đảng viờn mới trong đội ngũ giỏo viờn làm cơ sở cho việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ
2) Nõng cao hiệu lực lónh đạo, chỉ đạo, của tổ chức Đảng trong việc xõy dựng và thực hiện quy chế phối hợp với chớnh quyền, đoàn thể, trờn cơ sở hoạt động thống nhất, dõn chủ, định rừ chức năng, quyền hạn, trỏch nhiệm của mỗi tổ chức, nhất là trong cụng tỏc cỏn bộ, cụng tỏc xõy dựng Đảng.
3) Xỏc định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc cấp quản lý cỏn bộ, quyền hạn gắn liền với trỏch nhiệm. Cấp bố trớ, sử dụng cỏn bộ đồng thời là cấp đỏnh giỏ và thực hiện chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ. Việc bổ nhiệm,
đề bạt, điều động, luõn chuyển, khen thưởng, kỷ luật cỏn bộ của cơ quan thuộc diện cấp uỷ quản lý nhất thiết phải do tập thể cấp uỷ xem xột, quyết định. Cấp uỷ và thủ trưởng quản lý cỏn bộ phải chịu trỏch nhiệm trước cấp uỷ và thủ trưởng cấp trờn về cỏn bộ thuộc quyền quản lý của mỡnh.
Chi bộ, Đảng bộ cú trỏch nhiệm quản lý cỏn bộ Đảng viờn, nhất là về ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật, phẩm chất đạo đức lối sống và quan hệ với quần chỳng.
4) Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đói ngộ, đặc biệt là việc bổ nhiệm, cất nhắc, luõn chuyển CBQL, đặt thành chế độ, nền nếp khi chuẩn bị nhõn sự để bổ nhiệm, luõn chuyển, phải cú sự thẩm định, kiểm tra của uỷ ban kiểm tra cỏc cấp.
5) Tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong việc nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH cũn được thể hiện ở việc cỏc tổ chức Đảng phải luụn được chỉnh đốn và đổi mới, nờu cao đấu tranh tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, khắc phục những biểu hiện như xa rời quần chỳng, quan liờu, tớnh tự cao, tự đại, tư tưởng hẹp hũi...
6) Tiếp tục chỉ đạo và gương mẫu thực hiện cuộc vận đụng " Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh"; phong trào thi đua “Hai tốt”, cuộc vận động “Dõn chủ, kỷ cương, tỡnh thương, trỏch nhiệm” .
7) Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao nhận thức và vận động, tập hợp được sự tham gia của toàn xó hội vào việc xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, CBQL giỏo dục núi chung, đội ngũ CBQL trường TH núi riờng theo tinh thần Chỉ thị số 40 -CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bớ thư TW Đảng.
8) Tham mưu, đề xuất kịp thời nhằm gúp phần kiện toàn bộ mỏy tổ chức Đảng, xõy dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ cỏn bộ cũng là một trong những biện phỏp tốt nhất để gúp phần đảm bảo việc thực hiện nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH.
3.3. Tổ chức thực hiện cỏc giải phỏp
3.3.1. Thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp
Trong quỏ trỡnh thực hiện, cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp. Trong thực tiễn của cụng tỏc quản lý, cỏc biện phỏp, cỏc giải phỏp cú tỏc động biện chứng
lẫn nhau nhằm đạt kết quả là nõng cao chất lượng CBQL (xem sơ đồ). Đõy là cỏc giải phỏp trực tiếp và là những giải phỏp về tổ chức. Ngoài ra cú
thể cũn những giải phỏp khỏc cần phối hợp như: Xõy dựng phong cỏch người quản lý, giải phỏp về cập nhật thụng tin, về cụng tỏc kiểm tra, về sự tự bồi dưỡng, tự rốn luyện của CBQL, về thực hiện quy chế dõn chủ ở trường học, về nõng cao vai trũ lónh đạo của chi bộ Đảng, tăng cường sự quản lý của cấp trờn... Mối tương tỏc giữa cỏc giải phỏp trờn cú thể cụ thể hoỏ trong sơ đồ số 3.1 dưới đõy:
Sơ đồ 3.1: Cỏc giải phỏp nõng cao chất lượng CBQL trường TH huyện Diễn Chõu, tỉnh Nghệ An.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Tăng cường sự lónh đạo của Đảng Quy hoạch đội ngũ CBQL Chất lượng đội ngũ CBQL Trường TH Tuyển chọn bổ nhiệm miờn nhiệm sử dụng Thực hiện chế độ chớnh sỏch Xõy dựng hệ thống thụng tin
3.3.2. Khai thỏc cỏc điều kiện nội lực, ngoại lực: a) Cỏc điều kiện nội lực:
Để cỏc giải phỏp nờu trờn phỏt huy được hiệu lực nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường TH ở huyện Diễn Chõu, cần phải khai thỏc cỏc điều kiện nội lực đú là: Yếu tố bản thõn của cỏn bộ quản lý; Mỗi cỏn bộ phải tự rốn luyện, phấn đấu vươn lờn để hoàn thiện mỡnh, tự đỏnh giỏ về mỡnh, cú ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nõng cao phẩm chất và năng lực cho bản thõn.
b) Cỏc điều kiện ngoại lực:
Sự quan tõm lónh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chớnh quyền cỏc cấp từ Tỉnh đến huyện, sự hướng dẫn về chuyờn mụn nghiệp vụ của Sở GD & ĐT ; Sự phối kết hợp cỏc Ban của Đảng cỏc Phũng chuyờn mụn thuộc UBND huyện, cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội; sự quan tõm của cấp uỷ, chớnh quyền cỏc xó và Thị trấn, của Hội đồng giỏo dục; Tăng cường sự phối kết hợp thực hiện của cỏc ngành, cỏc lực lượng xó hội trong toàn huyện và cỏc địa phương.
3.3.3. Cần chỳ ý đến cụng tỏc cỏn bộ nữ.
Trong cỏc ngành khoa học và giỏo dục, phụ nữ đó tự phấn đấu vươn lờn, đạt nhiều thành tớch xuất sắc. Thời gian qua, đội ngũ nữ trớ thức phỏt triển cả về số lượng và chất lượng. Trong cỏc trường TH của huyện Diễn chõu tỷ lệ giỏo viờn nữ chiếm trờn 90 %. Cỏn bộ quản lý nữ chiếm 80 %. Vỡ vậy, khi đề cập đến việc nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý trường TH phải đặc biệt chỳ trọng đến việc bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về quản lý đối với nữ giới.
Trong thời kỳ đổi mới, thời kỳ CNH - HĐH đất nước hiện nay, để tạo điều kiện cho phụ nữ phỏt triển, phải bao gồm cả yếu tố bờn ngoài (yếu tố khỏch quan) và sự nổ lực vươn lờn của phụ nữ (yếu tố chủ quan). Vỡ vậy để nõng cao chất lượng CBQL nữ của cỏc trường TH ngoài những giải phỏp đó nờu ở trờn, theo chỳng tụi cần thực hiện cỏc giải phỏp sau:
- Cỏc văn bản phỏp lý, cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về vấn đề phụ nữ cần được cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm nghiờn cứu, ỏp dụng, quỏn triệt và thực hiện.
- Chỳ trọng nõng cao kiến thức, trỡnh độ và năng lực về mọi mặt cho cỏn bộ quản lý nữ để đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ (đào tạo, bồi dưỡng về chớnh trị, chuyờn mụn, nghiệp vụ, kiến thức về phỏp luật, chớnh sỏch, về tiến độ khoa học cụng nghệ, ngoại ngữ, tin học...).
- Quan tõm đến tạo việc làm tăng thu nhập, chăm súc sức khoẻ cỏn bộ nữ. - Nõng cao năng lực hoạt động của Ban vỡ sự tiến bộ của phụ nữ.
- Cú chớnh sỏch ưu tiờn đối với cỏn bộ nữ trong học tập, cụng tỏc, đề bạt, khen thưởng...
3.3.4. Cần chỳ ý đến đặc điểm và truyền thống văn hoỏ của địa phương
Cần chỳ ý đến đặc điểm truyền thống lịch sử, văn hoỏ lõu đời của mảnh đất và con người Diễn Chõu cú lịch sử 1383 năm danh xưng, của mảnh đất địa linh nhõn kiệt, với nhiều di tớch lịch sử, văn húa ghi đậm những chiến cụng và phẩm cỏch của con người Diễn Chõu thụng minh và giàu lũng yờu nước, cần cự, ham học, năng động sỏng tạo. Cần phải hiểu biết những truyền thống văn hoỏ ấy, để gúp phần nõng cao chất lượng CBQL trường học.
3.4. Thăm dũ tớnh tớnh cấp thiết, khả thi của cỏc giải phỏp
Để khẳng định tớnh cần thiết và tớnh khả thi của cỏc giải phỏp nờu ra trờn đõy, nhằm nõng cao chất lượng CBQL trường TH ở huyện Diễn Chõu, tỉnh Nghệ an, trong điều kiện thời gian hạn chế, chỳng tụi đó ỏp dụng phương phỏp nghiờn cứu xó hội học giỏo dục, khảo sỏt chủ yếu bằng phương phỏp chuyờn gia. Chỳng tụi đó trưng cầu ý kiến bằng phiếu (phụ lục 5) với 50 giỏo viờn, 17 chuyờn viờn Phũng GD & ĐT, 93 cỏn bộ quản lý cỏc trường TH trong huyện. Kết quả khảo sỏt sau khi đó xử lý theo cỏc tiờu chớ xỏc định, kết quả như sau:
Bảng 3.2. Kết quả khảo sỏt tớnh khả thi của một số giải phỏp nõng cao chất lượng cỏn bộ quản lý trường TH ở huyện Diễn Chõu.
TT Giải phỏp Tớnh cần thiết Tớnh khả thi Rất cần thiết Cần thiết Khụng cần thiết Khả thi cao Khả thi Khụng khả thi 1 Đỏnh giỏ cỏn bộ chớnh 157 43 0 92 108
xỏc và thường xuyờn (78,5%) (21,5%) (46%) (54,%) 2 Xõy dựng quy hoạch đội
ngũ cỏn bộ 119 (59,5%) 81 (40,5%) 0 53 (26,5%) 146 (773%) 1 (0,5%) 3 Tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng cỏn bộ 88 (44%) 112 (56%) 0 73 (36,5%) 121 (60,5%) 2 (1%) 4 Thực hiện cụng tỏc tuyển chọn bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ một cỏch hợp lý 104 (52%) 96 (48%) 0 59 (29,5%) 141 (70,5%) 5 Thực hiện cỏc giải phỏp về chế độ chớnh sỏch xó hội 61 (30,5%) 139 (69,5%) 0 28 (14%) 163 (81,5%) 9 (4,5%) 6 Xõy dựng hệ thống thụng tin trong quản lý
94 (47%) 106 (53%) 76 (38%) 124 (62%) 7 Tăng cường sự lónh đạo
của cỏc cấp ủy đảng đối với CBQL 112 (56%) 88 (44%) 108 (54%) 92 (46%)
Qua khảo sỏt thực tế với cỏc đối tượng nờu trờn, cho phộp chỳng tụi rỳt ra một số nhận xột sau đõy:
1. Việc đề xuất một số giải phỏp như trờn là hoàn toàn cần thiết (100% người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp đều cần thiết và rất cần thiết). Cỏc giải phỏp về đỏnh giỏ cỏn bộ, xõy dựng quy hoạch đội ngũ cỏn bộ, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luõn chuyển cỏn bộ một cỏch hợp lý, tăng cường sự lónh đạo của Đảng được đỏnh giỏ là rất cần thiết.
2. Cỏc giải phỏp trờn đều cú tớnh khả thi (99 % người được hỏi ý kiến cho rằng cỏc giải phỏp đều cú tớnh khả thi và khả thi cao). Đặc biệt là giải phỏp về tăng cường sự lónh đạo của Đảng, đỏnh giỏ cỏn bộ được coi là cú tớnh khả thi cao (54% và 46%).
3. Thực hiện cỏc giải phỏp cần cụ thể hoỏ ở mỗi địa phương, từng đơn vị trường học phự hợp với đặc điểm tỡnh hỡnh để tớnh hiện thực và tớnh khả thi của cỏc giải phỏp cao.
4. Ngoài ra, những người được hỏi ý kiến cũn bổ sung thờm. Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin, xõy dựng cơ sở dữ liệu về CBQL và một số phần mềm hỗ trợ cho cỏc giải phỏp; việc giao quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm cho cơ sở giỏo dục, cho đội ngũ CBQL trường TH; tăng cường hội thảo về
cỏc chủ đề nghiệp vụ quản lý trường học; tham quan trao đổi kinh nghiệm trong nước; nờn bổ nhiệm CBQL tại chỗ, ưu tiờn tuyển chọn từ số giỏo viờn dạy giỏi; chủ nhiệm giỏi, tổ trưởng chuyờn mụn; đỏnh giỏ CBQL phải cú quy trỡnh, sao cho kết quả phản ỏnh khỏch quan hiệu quả cụng việc của CBQL, cần thiết lập hệ thống đỏnh giỏ kết quả lao động quản lý. Chỳng ta cần nghiờn cứu kỹ cỏc ý kiến này để cú thể bổ sung vào cỏc giải phỏp đó nờu ra ở trờn.
Kết luận chương 3
Trờn cơ sở tỡm hiểu thực trạng một số giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH huyện Diễn Chõu, đỏnh giỏ những mặt mạnh và hạn chế của những giải phỏp này. Tuy nhiờn, những giải phỏp này vẫn cũn bộc lộ những thiếu sút, bất cập như thiếu sự đồng bộ trong xõy dựng và thực hiện giải phỏp
Việc tỡm hiểu kỹ thực trạng, tiếp tục xõy dựng, bổ sung và hoàn thiện những giải phỏp vừa phự hợp với nhu cầu chung, vừa sỏt hợp với nhu cầu và đặc điểm riờng của địa phương là việc làm khụng thể thiếu nhằm nõng cao năng lực của đội ngũ CBQL trường TH.
Vỡ vậy, chỳng tụi tiếp tục đề xuất cỏc giải phỏp (đó nờu ở chương 3). Qua khảo sỏt, chỳng tụi thấy rằng cỏc giải phỏp đó được đề xuất thực sự cú tớnh cần thiết và tớnh khả thi cao và cú thể vận dụng vào cụng tỏc quản lý của sở giỏo dục và đào tạo nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ quản lý trường TH.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Mục tiờu của Giỏo dục & Đào tạo là nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài, đào tạo con người Việt Nam phỏt triển toàn diện cú đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội, hỡnh thành và bồi dưỡng nhõn cỏch phẩm chất và năng lực của cụng dõn, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để đạt được những mục tiờu trờn vấn đề xõy dựng đội ngũ giỏo viờn, đặc biệt là xõy dựng đội ngũ CBQL giỏo dục là hết sức quan trọng. Đội ngũ CBQL này cú vai trũ quyết định đến sự phỏt triển của nền giỏo dục nước nhà, bởi vỡ họ là những người hoạch định chớnh sỏch, chỉ đạo hoạt động và cũng là người hiện thực hoỏ chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ở địa phương.
Cấp TH là một cấp học rất quan trọng trong hệ thống giỏo dục quốc dõn ở nước ta. Chất lượng giỏo dục TH gúp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiờu của ngành. Để chất lượng giỏo dục đạt kết quả cao, thỡ phải làm tốt cụng tỏc giỏo dục ở cỏc trường TH. Giỏo dục TH ở huyện Diễn Chõu trong những năm qua đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, đó đạt được những thành tựu đỏng kể, đặc biệt trong 8 năm liền là đơn vị tiờn tiến xuỏt sắc của tỉnh Nghệ an,
chất lượng dạy, học và cỏc mặt giỏo dục toàn diện luụn trong tốp dẫn đầu