Phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong các hợp tác xã nông nghiệp tại huyện yên định, tỉnh thanh hóa

TRÍCH YẾU LUẬN VĂNTên tác giả: Lê Ngọc Mạnh MSHV: 23110951Tên Luận văn: “Phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong các hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa” Ngà

Phần mở đầu

Tính cấp thiết của đề tài

Qua nhiều năm đổi mới, nông nghiệp Việt Nam đạt được những thành tựu rất quan trọng, đời sống nông dân không ngừng được tăng lên, nhiều sản phẩm nông sản thuộc nhóm cao nhất thế giới, như gạo, tiêu, điều, cà phê, cao su, chè, cá, tôm,… Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều bất cập, đặc biệt hiện tượng được mùa rớt giá năm nào cũng xảy ra Hiện nay thu nhập của nông dân vẫn thấp hơn đáng kể so với lao động trong công nghiệp và dịch vụ Mặc dù, lao động trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm khoảng 50% lao động nhưng chỉ đóng góp hơn 17% tổng sản phẩm quốc nội, tức là năng suất lao động hay thu nhập bình quân của một nông dân chưa bằng 1/3 của người lao động trong công nghiệp và dịch vụ.

Có nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân cơ bản nhất chính là việc tổ chức sản xuất nông nghiệp còn chậm đổi mới cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Đa số hộ nông dân của nước ta, những đơn vị sản xuất cơ bản trong nông nghiệp, rất nhỏ về tiềm lực kinh tế, sản xuất đơn lẻ và không tương thích với kinh tế thị trường và hội nhập hiện nay Theo thống kê, nước ta có khoảng 12 triệu hộ nông dân sản xuất nông nghiệp, trong đó 80% số hộ nông dân có diện tích canh tác dưới 1 ha, chỉ 20% lớn hơn 1 ha Cả nước có

10 triệu hộ trồng cây hằng năm, bình quân mỗi hộ chỉ có 0,62 ha; 5 triệu hộ trồng cây lâu năm thì mỗi hộ chỉ canh tác trên diện tích bình quân 0,7 ha Cả nước có hơn 4 triệu hộ nuôi lợn thì 77% các hộ nuôi dưới 5 con, có 8 triệu hộ nuôi gà thì 90% số hộ nuôi dưới 49 con Với quy mô như vậy, nếu canh tác độc lập, riêng lẻ thì sức mạnh kinh tế của hộ nông dân rất nhỏ bé, khả năng chịu đựng rủi ro rất thấp, tình trạng thoát nghèo rồi tái nghèo rất dễ xảy ra. Để liên kết các hộ nhỏ lẻ thành các đơn vị kinh tế lớn hơn, từ lâu chúng ta đã có chủ trương và chỉ đạo hình thành các hợp tác xã Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân nên có một thời gian dài nhận thức của chúng ta về bản chất và vai trò của hợp tác xã trong nông nghiệp chưa phù hợp với quy luật phát triển hợp tác xã Vì vậy, tác dụng và hiệu quả của hợp tác xã còn hạn chế Đa số các hợp tác xã chỉ cung cấp một số dịch vụ đầu vào cho xã viên như giống, phân bón,thức ăn, còn hơn 90% hợp tác xã không quan tâm đến điều xã viên quan tâm nhất, đó là tiêu thụ sản phẩm của hộ xã viên Các hợp tác xã hoạt động hiệu quả chỉ liên kết, hỗ trợ được khoảng 5% số hộ nông dân cả nước, còn 95% số hộ thực chất là sản xuất theo phương thức tự phát Bên cạnh đó, do nhận thức về hợp tác xã còn rất khác nhau ở các địa phương nên quy mô hợp tác xã và số lượng các dịch vụ hợp tác xã cũng rất khác nhau Chưa kể, chất lượng, hiệu quả hoạt động và lợi nhuận của các hợp tác xã còn thấp (ước tính chỉ có khoảng 10% sốhợp tác xã nông nghiêp ̣ làm ăn đaṭhiêụ quảtốt , còn lại hoaṭđông ̣ không hiêụ quả , cầm chừng hoặc phải ngừng hoaṭđông ̣ , lơị nhuâṇ binh̀ quân năm rất thấp , giai đoạn

2010 - 2012 đaṭ 240 triêụ đồng /năm/ hợp tác xã) Đa số các hợp tác xã nông nghiệp trước đây mới chỉ cung cấp được các dịch vụ đầu vào cơ bản cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, rất ít các hợp tác xã cung cấp được dịch vụ đầu ra. Một số hợp tác xã không còn khả năng hoạt động, muốn giải thể nhưng gặp phải những vấn đề phức tạp liên quan tới vốn góp, tài sản, công nợ của hợp tác xã được chuyển từ giai đoạn này sang giai đoạn khác, một số địa phương cần giữ lại mô hình này để đáp ứng tiêu chí về xây dựng nông thôn mới… là những lý do chính khiến hơn 20% số hợp tác xã dù đã ngừng hoạt động nhưng vẫn không giải thể được.

Với địa bàn hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước, UBND huyện Yên Định đã trực tiếp chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện tiến hành quản lý, hướng dẫn các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh tăng tính cạnh tranh để phát triển để thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Xuất phát từ lý do trên tôi đã chọn đề tài “Phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong các hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn thạc sĩ của mình.

Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu chung của đề tài là phản ánh và phân tích thực trạng phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong các hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Yên Định, từ đó đề xuất một số giải pháp phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh cho các HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định.

Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển hoạt động SXKD

- Đánh giá tổng quát thực trạng phát triển hoạt động SXKD HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định theo chiều rộng, chiều sâu và tiếp cận từ phía thành viên hợp tác xã và người dâ sử dụng dịch vụ.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển hoạt động SXKD HTXNN tại địa bàn nghiên cứu.

1.3 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Là những vấn đề về hoạt động sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp.

- Nội dung nghiên cứu: Được sự quản lý chung của UBND huyện, có cơ chế, chính sách rõ ràng và chung với tất cả các HTXNN nên đề tài không nghiên cứu chuyên sâu từng HTXNN mà tập trung:

+ Nghiên cứu tổng thể các dịch vụ của HTXNN trên địa bàn, HTXNN điển hình tiên tiến.

+ Đánh giá thực trạng phát triển hoạt động SXKD HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định: hiệu quả sử dụng vốn, hiệu quả sử dụng lao động, tình hình nhân rộng mô hình dịch vụ trong các hợp tác xã.

+ Đánh giá thực trạng phát triển hoạt động SXKD HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định - Tiếp cận đánh giá từ phía thành viên Hợp tác xã, người nông dân đang sử dụng các dịch vụ mà HTXNN cung cấp.

+ Rút ra những tích cực, tồn tại và đưa ra giải pháp để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh.

+ Đề tài nghiên cứu các nội dung cụ thể như: Kết quả, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, cơ cấu, bộ máy quản lý, lao động chủ yếu là các loại hình dịch vụ của HTXNN trên địa bàn huyện.

- Về không gian: Các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.

+ Số liệu để phân tích thuộc giai đoạn 2013 -2015.

+ Thời gian thực hiện đề tài năm bắt đầu từ tháng 09/2015 đến tháng 8/2016.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP

2.1.1 Khái niệm hợp tác, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, hợp tác xã nông nghiệp

2.1.1.1 Khái niệm hợp tác, kinh tế hợp tác

Hợp tác là sự kết hợp của các cá nhân hoặc đơn vị để tạo nên sức mạnh lớn hơn, nhằm thực hiện những công việc mà mỗi cá nhân, đơn vị hoạt động riêng rẽ sẽ gặp khó khăn, thậm chí không thể thực hiện được, hoặc thực hiện kém hiệu quả so với hợp tác (Hồ Văn Vĩnh - Nguyễn Quốc Thái (2005)).

Kinh tếhơp ̣ tác làmôṭphaṃ trùv ề lợi ích kinh tế do hợp tác mang lại nói lên sư ̣liên kết tư ̣nguyêṇ của những người lao đông ̣ , của các tổ chức, dưới nhiều hình thức, kết hơp ̣ sức manḥ của các thành viên , các tâp ̣ thểđể thưc ̣ hiêṇ có hiêụ quả hơn các vấn đề trong sản xuất - kinh doanh vàđời sống.

Kinh tế hợp tác là một hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau giữa các chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh của từng thành viên với ưu thế sức mạnh tập thể giải quyết tốt hơn những vấn đề của sản xuất, kinh doanh và đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và lợi ích của mỗi thành viên (Bộ Nông nghiệp và PTNN (2000)). Ở nước ta trong những năm gần đây có nhiều quan niệm mới về kinh tế hợp tác đó là:

Thứ nhất, kinh tế hợp tác là sự liên kết tự nguyện của những chủ thể độc lập trong sản xuất, lưu thông hoặc tiêu dùng.

Thứ hai, các chủ thể này hợp tác với nhau dưới nhiều cấp độ khác nhau như: hợp tác trong từng công đoạn của quá trình sản xuất, liên kết nhau lại thành tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân tự chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hoặc hợp tác với nhau ở một số khâu dịch vụ phục vụ sản xuất.

2.1.1.2 Hợp tác xã, hợp tác xã nông nghiệp

Theo Luật HTX 2012 quy định thì HTX là: “ Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

Tổng quan tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa

Yên Định là huyện đồng bằng, nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hoá trên trục Quốc lộ 45, cách thành phố Thanh Hoá 28 km, nằm trong toạ độ địa lý: Từ

19 0 56 đến 20 0 05 vĩ độ bắc và từ 105 0 29 đến 105 0 46 độ kinh đông Phía Bắc giáp các huyện: Cẩm Thuỷ, Vĩnh Lộc Phía Nam giác các huyện: Thọ Xuân, Thiệu Hoá Phía Tây giáp huyện: Ngọc Lặc Phía Đông giáp các huyện: Hoằng Hoá, Hà Trung, Hậu Lộc.

Toàn huyện có 29 đơn vị hành chính gồm 27 xã và 02 thị trấn trong đó có

30 hợp tác xã nông nghiệp Yên Định nằm trên trục quốc lộ 45 (từ Thành phố Thanh Hoá qua Yên Định đi Ninh Bình) có hệ thống giao thông thuỷ, bộ nối với các khu đô thị công nghiệp trọng điểm của tỉnh: Lam Sơn - Sao Vàng, Bỉm Sơn - Thạch Thành, đô thị trung tâm thành phố Thanh Hoá - Sầm Sơn là điều kiện tác động thúc đẩy kinh tế của Yên Định phát triển.

Phần lớn diện tích lãnh thổ có địa hình bằng phẳng, độ cao trung bình toàn huyện là 10m (so với mặt nước biển) do đó có thể phát triển các loại cây lương thực, cây ăn quả, cây công nghiệp… Đặc biệt có một số vùng trũng (các xã Định Long, Định Hoà…) thấp hơn độ cao trung bình toàn huyện 3-5m Địa hình có xu thế dốc dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Trên địa bàn huyện có các đồi núi thấp phân bố rải rác ở các xã Yên Giang, Yên Lâm, Yên Tâm… ngoài ra còn có một số hồ tự nhiên là dấu tích đổi dòng của Sông Mã, Sông Cầu Chày Phía Tây và phía Tây Bắc là dải đất bán sơn địa, là phần chuyển tiếp giữa đồng bằng và trung du, miền núi trên địa hình ở đây không được bằng phẳng.

Tài nguyên đất của Yên Định được hình thành do sự bồi tụ của hệ thống sông

Mã và sông Cầu Chày Từ năm 2009 đến nay, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 22.807 ha (Từ năm 2009 trở về trước diện tích đất tự nhiên của huyện là 21.645ha). Đất nông nghiệp là 14.142,62 ha tương đương với 62,01%, trong đó diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ rất cao 88,95%, tương đương với 12.579,84 ha Diện tích sản xuất nông nghiệp của huyện biến động qua các năm và đang có xu thế giảm Nguyên nhân chủ yếu là chuyển sang đất phi nông nghiệp để xây dựng khu dân cư mới, chuyển mục đích sang sử dụng đất công cộng: giao thông, thủy lợi, văn hóa, thể dục thể thao, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp giảm, lực lượng lao động tăng, do đó số diện tích đất nông nghiệp/người và diện tích đất nông nghiệp/lao động giảm dần qua các năm. Giảm đất sản xuất nông nghiệp cho mục đích CNH-HĐH và đô thị hoá là xu thế tất yếu Tuy nhiên điều này kéo theo tình trạng mất việc làm, chuyển đổi nghề, di chuyển nơi làm việc, thất nghiệp của lao động nông nghiệp, nông thôn.

Hiện trạng sử dụng tài nguyên đất đai của huyện Yên Định được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Yên Định năm 2015

TT Mục đích sử dụng đất

A TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp

1.1.1 Đất trồng cây hàng năm

1.1.2 Đất trồng cây lâu năm

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình SN

2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN

2.2.5 Đất có mục đích công cộng

2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa

2.5 Đất sông suối và mặt nước CD

B CÁC CHỈ TIÊU TÍNH TOÁN

1 BQDT đất nông nghiệp/khẩu (m 2 /khẩu)

4 BQ đất nông nghiệp/LĐ (m 2 )

5 BQ đất nông nghiệp/lao động NN (ha)

Nguồn: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Yên Định

3.1.1.4 Đặc điểm khí hậu thời tiết Điều kiện thời tiết, khí hậu mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng và ẩm ướt Hướng gió thịnh hành là gió Đông Bắc về mùa đông, gió Đông Nam về mùa hè Với khoảng 1.658 giờ nắng/năm, nhiệt độ trung bình trong năm là 23,4 0 C (số liệu năm 2014) Ba tháng nóng nhất là tháng 6, tháng 7 và tháng 8, nhiệt độ trung bình từ 29,3 – 30,2 0 C Tháng 1 và tháng 12 nhiệt độ thấp nhất, trung bình từ 15,5 – 19,2 0 C.

Chế độ mưa thay đổi nhiều trong năm, mưa tập trung vào mùa hè bắt đầu từ tháng 5 kéo dài đến tháng 9, tổng lượng mưa trong năm là 1.519,4 mm Độ ẩm tương đối trung bình hàng năm là 86%, dao động trong khoảng từ 71 – 90%.

* Những hiện tượng thời tiết đặc biệt

- Bão: Thường trực tiếp đổ bộ vào Thanh Hoá từ tháng 6 đến hết tháng 9, tần suất bão lớn nhất là tháng 8 và nửa đầu tháng 9 Gió của các trận bão khá mạnh, cực đại là đến 100m/s Hàng năm có từ 18-20 ngày mưa bão, với lượng mưa rất lớn, rất dễ gây úng đột ngột làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp nói chung cũng như chăn nuôi nói riêng.

- Gió mùa Đông - Bắc: Ở Yên Định ảnh hưởng của gió mùa Đông - Bắc tuy có thấp hơn các tỉnh phía Bắc nhưng cường độ gió vẫn khá mạnh, tốc độ có đợt đạt tới cấp 8, làm ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển chăn nuôi trên địa bàn huyện (với những đợt kéo dài 7 -10 ngày và nhiệt độ liên tục thấp).

- Gió Tây Nam: Gió Tây Nam khô nóng cũng ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp nói chung và chăn nuôi nói riêng trên địa bàn huyện.

Những giải pháp khắc phục hạn chế sự bất lợi của thời tiết chủ yếu là tìm cách né tránh vì thực tế con người chưa có khả năng chế ngự thiên tai Những giải pháp thường áp dụng trong thực tiễn sản xuất nông nghiệp là:

- Bố trí thời vụ cây trồng né tránh thời tiết bất thuận, lựa chọn các giống cây trồng có khả năng thích ứng với điều kiện thời tiết.

- Chủ động làm giảm thiểu tác hại của các hiện tượng thời tiết bất lợi cho vật nuôi như tuyên truyền làm tốt công tác chống nóng, tránh rét cho đàn gia súc,gia cầm trên địa bàn.

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Là một huyện có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi nên Yên Định có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế Trong những năm gần đây, tình hình kinh tế - xã hội của huyện đã tiến triển rõ nét, tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức khá, cơ cấu kinh tế đã có những bước chuyển biến tích cực, đời sống của nhân dân từng bước được cải thiện.

Giai đoạn 2012 – 2015, GDP tăng bình quân đạt 15,67%/năm, năm sau luôn cao hơn năm trước; tốc độ tăng trưởng năm 2014 đạt 18,31%, bình quân thu nhập đầu người năm 2015 đạt 29,71 triệu đồng; tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 1.247,9 tỷ đồng Trong lộ trình xây dưng nông thôn mới, Yên Định là một trong những huyện đi đầu của tỉnh về thực hiện các tiêu chí Năm 2014, huyện đã huy động tổng nguồn vốn trên 160 tỷ đồng cho chương trình xây dựng nông thôn mới, bình quân mỗi xã tăng từ 2 đến 3 tiêu chí/năm, trong đó đến 2014 có 7 xã đạt 19/19 tiêu chí, định hướng đến năm 2016, cơ bản trở thành huyện đạt chuẩn nông thôn mới Các hoạt động y tế, văn hóa, giáo dục luôn được quan tâm phát triển sâu rộng Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo, xóa đói giảm nghèo được thực hiện kịp thời, hiệu quả Đời sống đại bộ phận gia đình nông dân được cải thiện Các gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng đều có mức sống từ trung bình trở lên so với cộng đồng dân cư.

Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, mặc dù gặp nhiều khó khăn do khủng hoảng của nền kinh tế thế giới và trong nước nhưng huyện Yên Định đã có nhiều biện pháp, giải pháp do đó tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 18,31 %, đời sống của nhân dân tiếp tục được ổn định và nâng cao, các hoạt động văn hóa – xã hội tiếp tục được đẩy mạnh, chất lượng, hiệu quả.

3.1.2.2 Về cơ sở vật chất kỹ thuật

Sau nhiều năm phấn đấu, nhất là trong thời kỳ đổi mới thực hiện CNH –HĐH nông nghiệp nông thôn thì hạ tầng cơ sở trên toàn địa bàn huyện Yên Định ngày được tăng cường, phát huy tác dụng góp phần làm thay đổi đáng kể đời sống của nhân dân và bộ mặt nông thôn.

+ Quốc lộ 45 thuộc trung ương quản lý dài 15 km.

+ Tỉnh lộ thuộc tỉnh quản lý dài 100 km.

+ Tuyến đường do huyện quản lý dài 60 km.

Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

* Thu thập số liệu thứ cấp:

Số liệu thứ cấp bao gồm các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội chung của toàn huyện, số liệu về diện tích, lao động huyện, được thu thập từ các đơn vị, phòng chức năng của huyện Bên cạnh đó là những tài liệu đã công bố chính thức khác được thu thập sách báo, các tài liệu và chuyên đề có liên quan. Đối với lý luận chung về HTX thu thập thông qua sách báo, Luật, Nghị quyết, Chính sách của Đảng và Nhà nước.

Ngoài ra, đề tài còn tham khảo một số kết quả nghiên cứu đã công bố của một số nhà khoa học, nhà nghiên cứu,…

Số liệu sơ cấp được thu thập qua trực tiếp phỏng vấn các hộ điều tra Hộ điều tra là các HTNN trình độ kinh doanh khác nhau trên địa bàn huyện, tổng số HTXNN điều tra là 30 HTX nông nghiệp, và các hộ nông dân là khách hàng được các HTXNN phục vụ khoảng 200 hộ, trong đó 60% điều tra ở những HTXNN tiêu biểu và 40% điều tra ở những HTXNN còn lại.

- Tiêu chuẩn chọn mẫu theo nguyên tắc:

+ Hộ điều tra được chọn theo cách phân loại hộ có trình độ khác nhau và có mức tiêu thụ dịch vụ khác.

- Phương pháp thu thập số liệu: Kết hợp phương pháp điều tra truyền thống với phương pháp PRA: Điều tra theo câu hỏi, biểu mẫu chuẩn bị trước và áp dụng phương pháp phỏng vấn linh hoạt.

Các số liệu thông tin cần thu thập:

+ Thông tin về đặc điểm chung của hộ.

+ Thông tin về các dịch vụ mà hộ được HTXNN phục vụ của hộ +

Thông tin về giá thành mà các hộ phải trả cho các khâu dịch vụ.

+ Thông tin về tình hình liên kết ký hợp đồng nông sản của hộ với HTX.

+ Nhóm câu hỏi về những khó khăn, thuận lợi trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh

+ Nhóm câu hỏi về những mức độ hài lòng của các hộ, đề xuất với Đảng và nhà nước

+ Và một số thông tin của HTXNN trên địa bàn huyện về doanh thu, chi phí của từng khâu dịch vụ và sử dụng lao động qua các năm.

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu

Tài liệu được xử lý chủ yếu bằng phương pháp phân tích thống kê, công cụ xử lý là phần mềm excel trên máy vi tính.

3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp phân tích: Chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, gồm:

+ Phương pháp thống kê mô tả: Dùng các chỉ tiêu tổng hợp (bao gồm số tuyệt đối, số tương đối và số bình quân) để phản ánh thực trạng tình hình.

+ Phương pháp thống kê so sánh: So sánh tình hình phát triển sản xuất kinh doanh qua các năm.

Ngoài ra còn áp dụng phương pháp, phân tích ma trận SWOT:

SWOT là ma trận kết hợp giữa phân tích, dự báo bên trong và bên ngoài Sử dụng phương pháp SWOT để tìm ra các cơ hội có thể tận dụng và thách thức có thể phải đối mặt từ bên ngoài cùng với điểm mạnh và điểm yếu từ môi trường bên trong,giúp ta nhận diện vấn đề một cách đầy đủ Phương pháp này cho phép chúng ta lựa chọn các phương án chiến lược bằng cách kết hợp S-O; S-T; W-O; W-T.

Với ma trận phân tích SWOT, nội dung tại 4 ô kết hợp (SO, WO, ST, và WT) sẽ cho phép đề xuất các giải pháp.

Hệ thống chỉ tiêu đánh giá

- Tổng số thành viên hợp tác xã, tổng số cán bộ chủ chốt, tổng số lao động của HTX;

- Tổng số cơ sở vật chất được trang bị;

- Tổng sản lượng, tổng giá trị sản xuất.

- Hiệu quả sản xuất kinh doanh tổng hợp

Kết qủa đầu ra ( Tổng doanh thu) Hiệu quả SXKD tổng hợp Chi phí đầu vào (Tổng chi phí)

- Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận theo doanh thu

Tỷ suất LN theo DT - Chỉ tiêu mức sinh lời bình quân của lao động.

Lợi nhuận sau thuế Mức sinh lời bình quân của LĐ Tổng số lao động trong kỳ

- Chỉ tiêu tỷ suất doanh thu trên vốn kinh doanh

Tỷ suất DT/ vốn KD Tổng số vốn kinh doanh trong kỳ

- Chỉ tiêu hiệu quả sử dụng vốn lưu động

Tổng doanh thu Hiệu suất sử dụng lao động Tổng số lao động

Kết quả nghiên cứu

Thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa

4.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Yên Định tỉnh Thanh Hóa

Toàn huyện có 28 hợp tác xã quy mô toàn xã, 05 hợp tác xã quy mô thôn. Các HTX tổ chức và hoạt động theo kiểu tập trung bao cấp với tất cả các lĩnh vực sản xuất tại địa phương từ các dịch vụ trồng trọt, chăn nuôi, vận tải Điển hình trong các HTX giai đoạn này có HTXNN Định Công đã sản xuất ra khối lượng bằng 22% tổng sản lượng toàn huyện Từ mô hình HTX Định Công được ban thường vụ tỉnh ủy Thanh Hóa ra nghị quyết số 05-TQ/TU phát động phong trào Định Công hóa các HTX trong tỉnh và vinh dự được đồng chí Tổng bí thư Lê Duẩn về thăm và động viên xã viên vào tháng 1/1978.

Hình 4.1 Đồng chí Lê Duẩn về thăm HTX Định Công

Bước sang thời kỳ đổi mới thực hiện Chỉ thị 100 ngày 5/4/1988 của Bộ chính trị ra nghị quyết số 10-NQ/BCT về đổi mới quản lý kinh tế trong nông nghiệp Chuyển đổi lên 42 HTX, kinh tế hộ gia đình được xác định tự chủ trong sản xuất nhất là trong sử dụng, khai thác đất đai, mặt nước ao hồ Các ban quản

Năm 1996 điều chỉnh địa giới hành chính chia huyện Thiệu Yên thành 2 huyện Thiệu Hóa và Yên Định Huyện Yên Định được tái lập vào ngày 1/1/1997 với 27 xã 2 thị trấn Các HTX cũng được cơ cấu lại, tổ chức lại các HTX trên địa bàn xuống còn 30 HTX hoạt động trong các dịch vụ nông nghiệp như kinh doanh thủy lợi, bảo nông, bảo vệ thực vật, kinh doanh vật tư…). Điển hình HTXNN Định Tường đã tìm và phát huy nội lực phát triển sản xuất hạt lai F1 và được Bộ trưởng nông nghiệp Cao Đức Phát về thăm và động viên.

Hình 4.2: Bộ trưởng Cao Đức Phát về thăm cánh đồng lúa lai F1 tại

Toàn huyện có 27 xã có HTXNN, thị trấn Quán Lào và thị trấn Thống Nhất không thành lập HTX vì với thị trấn Quán Lào có diện tích đất nông nghiệp rất thấp (43ha) và thị trấn Thống Nhất với diện tích đất nông nghiệp rất lớn trên 1.000 ha nhưng đất nông nghiệp này thuộc đất nông trường nên cũng không thành lập HTX NN mà diện đất sản xuất theo yêu cầu của nông trường.

Thông thường mỗi xã có 01 HTXNN nhưng xã Quý Lộc có 02 HTXNN và xã Định Thành có 3 HTXNN, nguyên nhân vì xã Quý Lộc có diện tích đất thuộc 2 bờ ven sông Mã, còn xã Định Thành do diện tích lớn và có các trạm bơm tiêu úng dọc sông Cầu Chày cũng như yêu cầu nguyện vọng của các xã viên các thôn vẫn giữ nguyên 3 HTXNN như ban đầu thành lập (2004).

Bảng 4.1: Thông tin chung về các HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định Năm 2015

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định

38 Đến năm 2015 với 30 HTXNN trên địa bàn huyện đã thu hút được 6.575 thành viên hợp tác xã Trong đó thành viên HTX là người quản lý là 144 thành viên; thành viên là đại diện hộ gia đình là 6.401 thành viên, thành viên là đại điện pháp nhân là 30 thành viên Trong 30 HTX NN 2015 đã hoạt động dịch vụ nông nghiệp cho 40.092 hộ dân sản xuất nông nghiệp trên địa bàn quản lý của các HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện.

4.1.2 Bộ máy tổ chức của HTX

Cơ cấu tổ chức của các HTX NN tương đối gọn nhẹ và đảm bảo đúng Luật HTX 2012 Sơ đồ 4.1 thể hiện chi tiết bộ máy quản lý của HTXNN Đại hội xã viên

HĐQT, Giám đốc Ban Kiểm soát

Hình 4.3 Sơ đồ bộ máy quản lý hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện

(Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định)

+ Hội đồng quản trị: HĐQT các HTXNN có từ 2 – 3 người, trong đó bao gồm: CT HĐQT, Phó CT HĐQT và ủy viên HĐQT Tùy vào quy mô từng HTX có những HTX không có ủy viên HĐQT Để giảm chi phí trong hoạt động SXKD nên CT.HĐQT của các HTX kiêm luôn giám đốc HTXNN CT.HĐQT có tư cách đại diện cho HTXNN trước pháp luật, chịu trách nhiệm trước Đại hội thành viên về các nhiệm vụ, công việc của mình với nhiệm kỳ từ 03-05 năm.

+ Kiểm soát viên: Kiểm soát viên có chức năng giám sát các hoạt động của chủ nhiệm HTXNN, thực hiện công việc khiếu tố, khiếu nại của xã viên CácHTX chỉ có

+ Bộ phận giúp việc: Có từ 2 – 3 người kế toán, thủ kho, thủ quỹ.

+ Các tổ dịch vụ: HTX bố trí số lượng tổ dịch vụ tùy theo nội dung hoạt động của mình, số lượng người trong tổ dịch vụ căn cứ theo khối lượng công việc nhiều hay ít.

4.1.3 Tài sản, nguồn vốn của các HTXNN trên địa bàn huyện

Trong ba năm qua, tài sản ngắn hạn của các HTXNN giữ ở mức tăng ổn định Năm 2014 tài sản ngắn hạn tăng so với năm 2013 là 3,64% và năm 2015 tăng so với 2014 là 5,32%, mức tăng trưởng bình quân đạt 4,47% Tài sản dài hạn cũng tăng dần đều, năm 2014 tăng so với năm 2013 hơn 2,47% và năm 2015 tăng so với năm 2014 là 1,97%.

Bảng 4.2.Tài sản của các HTXNN từ năm 2013 đến năm 2015

1 Tiền và các khoản tương đương tiền

2 Các khoản phải thu ngắn hạn

Bảng 4.3 Nguồn vốn của các HTXNN từ năm 2013 đến năm 2015

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định

Nợ phải trả tăng dần qua các năm mức phát triển bình quân đạt 104,55%, năm 2014 bằng 105,74% so với năm 2013 và năm 2015 bằng 103,8% so với năm

2014 Nguồn vốn chủ sỡ hữu tăng dần đều, năm 2014 bằng 101,9% so với năm

2013 và năm 2015 bằng 103,53% với mức phát triển bình quân trong cả giai đoạng đạt 102,71% Nguồn vốn của các hợp tác xã nông nghiệp đang tăng dần đều theo hàng năm nhưng tăng chậm, không có sự đột biến nhiều giữa các khu vực, thể hiện được phần nào sự hoạt động tương đối trầm của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện.

4.1.4 Cơ sở vật chất các HTXNN trên địa bàn huyện

Hiện nay, có 13 HTXNN trên địa bàn huyện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn 17 HTXNN còn lại đang còn phải thuê, mượn diện tích đất của UBND các xã và nhà văn hóa thôn như: HTXNN Quý lộc 1, HTXNNQuý Lộc 2, HTXNN Định Hải Các HTX không được cấp quyền sử dụng đất

Bảng 4.4 Cơ sở hạ tầng đất đai của các HTX NN tại huyện Yên Định.

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định

4.1.5 Các loại hình dịch vụ của HTXNN trên địa bàn huyện Yên Định

Có rất nhiều loại hình dịch vụ trên địa bàn huyện, các loại hình dịch vụ này phát triển ngày càng đa dạng theo sự phát triển kinh tế - xã hội Khi phân loại theo tính chất tham gia của dịch vụ thì có thể chia làm 2 loại chính:

- Dịch vụ công trực tiếp gắn bó với địa bàn làng xã:

+ Dịch vụ thuỷ lợi nội đồng và thủy lợi phí (Quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi đầu mối);

+ Dịch vụ bảo vệ thực vật;

+ Dịch vụ bảo vệ bảo nông;

+ Dịch vụ giao thông nội đồng;

- Dịch vụ cạnh tranh không nhất thiết gắn với địa bàn làng xã:

+ Dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp;

+ Dịch vụ sản xuất và tiêu thụ nông sản;

+ Dịch vụ mạ khay, cấy máy;

4.1.6 Thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện

4.1.6.1 Thực trạng hoạt động dịch vụ trong hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

Dịch vụ công là những dịch vụ thu theo đầu sào, 1 sào = 500 m2.

Quy ra giá trị: 1 kg thóc quy ra tiền theo đơn giá thuế nhà nước quy định hiện hành, cụ thể từ năm 2013-2015 thu theo mức 5.500 đ/kg.

Trồng trọt trên địa bàn huyện Yên Định chia ra 3 vụ rõ rệt và vụ xuân, vụ mùa và vụ đông Vụ xuân và vụ mùa canh tác chủ yếu là lúa (9.800 ha lúa) và rau màu ( các loại đạt trên 1.000 ha) thường đạt 11.000 ha Vụ đông chỉ trồng rau màu các loại đạt trên 5.500 ha Vì vậy nguyên tắc thu theo đầu sào là phục vụ

Mức thu đầu sào được sự thống nhất của Chủ tích hội đồng nhân dân xã và đại hội hợp tác xã dưới sự hướng dẫn của UBND huyện.

Phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh trong hợp tác xã nông nghiệp tại địa bàn huyện Yên Định

4.2.1 Phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh nhân rộng các loại hình dịch vụ trong các hợp tác xã nông nghiệp

Sau quá trình hoạt động theo Luật HTX 2012, từ năm 2013 đến năm

2015 có 10 hợp tác xã hoạt động thêm dịch vụ mới và hoạt động sản xuất, kinh doanh tương đương mức phát triển bình quân đạt 109,54%, chủ yếu là 3 nhóm dịch vụ: dịch vụ mạ khay, máy cấy; dịch vụ làm đất và dịch vụ thu hoạch.

Cụ thể trong năm 2014 có 02 hợp tác xã mở mới dịch vụ làm đất tương đương tăng 125% so với năm 2013, có 02 hợp tác xã mở mới dịch vụ thu hoạch tương đương tăng 150% so với năm 2013 và có 02 hợp tác xã mở mới dịch vụ mạ khay máy cấy tương đương tăng 167,67% so với năm 2013. Đến năm 2015 có 01 hợp tác xã mở mới dịch vụ mạ khay máy cấy tương đương tăng 120% so với năm 2014.

Bảng 4.8 Tình hình mở rộng hoạt động dịch vụ trong HTXNN Yên Định

STT Các loại hình dịch vụ

2 DV thủy lợi nội đồng

4 DV Bảo vệ thực vật

5 DV bảo vệ bảo nông

6 DV Giao thông nội đồng

1 DV cung ứng vật tư NN

2 DVSX giống, tiêu thụ nông sản

5 DV mạ khay, máy cấy

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định

Bảng 4.9 Diện tích đồng đất nông nghiệp hợp tác xã phục vụ

TT Các loại hình dịch vụ

2 DV thủy lợi nội đồng

4 DV Bảo vệ thực vật

5 DV bảo vệ bảo nông

6 DV Giao thông nội đồng

1 DV cung ứng vật tư NN

2 DVSX, tiêu thụ nông sản

5 DV mạ khay, may cấy

Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Yên Định

Có 5 loại hình dịch vụ được một số đơn vị Hợp tác xã mở rộng mới thêm như: dịch vụ làm đất, dịch vụ sản xuất và tiêu thụ nông sản, dịch vụ mạ khay

Dịch vụ sản xuất và tiêu thụ nông sản:

Từ năm 2013 đến năm 2015 diện tích sản xuất và được tiêu thụ nông sản qua các hợp tác xã tăng từ 4.575 ha lên 4.872 ha tương đương tăng bình quân là 3,16% kéo theo doanh thu tăng từ 32.484 triệu đồng lên 36.208 triệu đồng, tương đương tăng bình quân là 5,58%.

Từ năm 2013 đến năm 2015 diện tích làm đất tăng từ 873 ha lên 951 ha tương đương tăng bình quân là 4,37% kéo theo doanh thu tăng từ 6.286 triệu đồng lên 6.847 triệu đồng, tương đương tăng bình quân là 4,41%.

Từ năm 2013 đến năm 2015 diện tích làm thu hoạch tăng từ 812 ha lên

825 ha tương đương tăng bình quân là 3,33% kéo theo doanh thu tăng từ 5.846 triệu đồng lên 6.242 triệu đồng, tương đương tăng bình quân là 3,51%.

Dịch vụ mạ khay, máy cấy:

Từ năm 2013 đến năm 2015 diện tích đưa vào sử dụng dịch vụ mà khay máy cấy tăng từ 326 ha lên 357 ha tương đương tăng bình quân là 4,65% kéo theo doanh thu tăng từ 3.260 triệu đồng lên 3.570 triệu đồng, tương đương tăng bình quân là 4,65%.

Cơ bản các HTXNN trên địa bàn huyện là HTX có quy mô nhỏ, để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh thì phát triển theo chiều rộng là cách thức mà các HTXNN trên địa bàn huyện đang thực hiện để có thể tăng doanh thu và lợi nhuận Các HTXNN cần phải tiếp tục mở rộng các khâu dịch vụ vì đang còn nhiều diện tích, nhiều hộ mà các HTX chưa thể phục vụ được Nếu phục vụ tối đa các khâu dịch vụ thì phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh thu được hiệu quả rất lớn cho các HTXNN, có sức mạnh để cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường.

4.2.2 Phát triển sản xuất kinh doanh nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong hợp tác xã

Bảng 4.10 thể hiện chi tiết hiệu quả sử dụng vốn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện.

Bảng 4.10 Hiệu quả sử dụng vốn trong các hợp tác xã nông nghiệp

1 Vốn phân bổ DV công

2 Vốn phân bổ DV cạnh tranh

II Tổng nguồn vốn bình quân

2.Vốn BQ DV cạnh tranh

V Tỉ suất doanh thu/vốn

VI Tỉ suất lợi luận trên vốn

55 tạo ra doanh thu ngày càng giảm Tương tự tỉ suất lợi nhuận/vốn giảm từ 0,03 năm 2013 xuống còn 0,02 năm 2014 và 0,02 năm 2015 Khu vực dịch vụ công đang ngày càng đi theo chiều hướng không tốt, và hoạt động của đồng vốn không hiệu quả Nguyên nhân:

Do khu vực dịch vụ công các khoản thu ngày càng giảm do người dân bỏ ruộng, không mặn mà với đồng ruộng mà chuyển vào 2 nhà máy may mới mở trên địa bàn huyện và mốt số nhà máy may gia công trên địa bàn huyện khác.

Hệ thống cơ sở vật chất, kênh mương, máy bơm tương đối nhiều và ngày càng xuống cấp mạnh, cần phải tu sữa ngày càng nhiều, không những vậy tuy các khoản thu ngày càng giảm, nhưng mức lương trả cho lao động hoạt động không thể giảm vì khu vực này phục vụ theo diện tích, mà các hộ bỏ ruộng thì bỏ ruộng lẻ tẻ ở nhiều xứ đồng, UBNND xã chưa thể dồn điền đổi thửa kịp thời.

Dịch vụ canh tranh đang ngày cho thấy được đống vốn sử dụng có hiệu quả, cụ thể tỷ suất doanh thu/vốn năm 2013 đạt 4,63, năm 2014 đạt 4,59 và đến năm 2015 tăng lên đạt 4,68 Tương tụ như vậy tỉ suất lợi nhuận lợi nhuận/vốn cũng tăng, năm 2013 đạt 0,35; năm 2014 đạt 0,36 và năm 2015 đạt 0,38.

Dịch vụ cạnh tranh đang là khu vực sử dụng vốn tương đối hiệu quả do máy móc, trang thiết bị được đầu tư chưa lâu vì vậy cho năng suất cao, không những vậy diện tích phục vụ ngày một tăng lên tạo thêm nhiều công ăn việc làm mới cho thành viên hợp tác xã.

4.2.2.3 Đánh giá sử dụng vốn trong phát triển hoạt động SXKD

Tỉ suất doanh thu trên vốn và tỉ suất lợi nhuận trên vốn của hợp tác xã tại khu vực cạnh tranh cao hơn nhiều so với khu vực dịch vụ công Một đồng vốn bỏ ra cho khu vực dịch vụ công thu trung bình được 0,02 đồng lợi nhuận, mà 1 đồng vốn tại khu vực cạnh tranh thu trung bình đạt 0,36 đồng lợi nhuận, như vậy gấp

18 lần Tuy nhiên như đã phân tích ở trên, không thể dựa vào tiêu chí lợi nhuận để đánh giá nên đầu tư khu vực nào, không nên đầu tư khu vực nào, như đã biết hợp tác xã nông nghiệp phục vụ không chỉ đặt mục tiêu lợi nhuận trên hết mà còn lợi ích cộng đồng, xã hội.

Nhưng qua trên cũng thấy được cần phải cũng cố lại các dịch vụ công, không thể để nguyên bộ máy như cũ hoạt động mà cần phải sàng lọc để hoạt động hiệu quả hơn

Dịch vụ cạnh tranh cần được tiếp tục đầu tư mạnh mẽ hơn nữa tuy nhiên khi đã đáp ứng được dịch vụ công đầy đủ.

4.2.3 Phát triển sản xuất kinh doanh giúp nâng cao hiệu quả sử dụng lao động

Đánh giá phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh -tiếp cận từ thành viên hợp tác xã và các hộ nông dân

Theo kết quả điều tra 200 hộ thành viên hợp tác xã và bà con nông dân, ta thu được kết quả tình hình sử dụng dịch vụ của các hộ xã viên được thể hiện trong bảng 4.13 như sau:

Bảng 4.13: Kết quảđiều tra sưử dungg̣ dicḥ vu g̣của các người dân làm nông nghiệp

STT Các loại hình dịch vụ

1 DV thủy lợi nội đồng

3 DV Bảo vệ thực vật

4 DV bảo vệ bảo nông

5 DV Giao thông nội đồng

1 DV cung ứng vật tư NN

2 DVSX tiêu thụ nông sản

5 DV mạ khay, máy cấy

60 như: dịch vụ tưới tiêu nội đồng, bảo vệ bảo nông, bảo vệ thực vật, dự tính, dự báo phòng trừ sâu bệnh và dịch bệnh tỷ lệ tham gia 100% với mức độ sử dụng dịch vụ cũng đạt 100%.

Với dịch vụ cạnh tranh có hộ dân sử dụng dịch vụ của HTX có những hộ nông dân sử dụng dịch vụ bên ngoài, cụ thể: Đối với dịch vụ cung ứng giống, vật tư nông nghiệp có 200 hộ đang sử dụng nhưng chỉ có 157/200 hộ tham gia sử dụng dịch vụ do các HTXNN trên địa bàn huyện cung cấp với tỉ lệ đạt 78,50%.

Dịch vụ sản xuất và tiêu thụ nông sản có 160/200 số hộ khảo sát sử dụng dịch vụ này chiếm tỉ lệ 80%, tuy nhiên chỉ có 112 hộ tham gia liên kết hoạt động dịch vụ do các HTXNN cung cấp chiếm tỉ lệ tương ứng đạt 78,5%.

Dịch vụ làm đất có 187/200 hộ khảo sát tham gia, chiếm 93,5%, tuy nhiên chỉ có 63 hộ tham gia sử dụng dịch vụ do HTXNN cung cấp, tương ứng tỉ lệ 41,71%.

Dịch vụ thu hoạch chỉ có 177/200 hộ khảo sát tham gia, chiếm 88,5%, tuy nhiên chỉ có 78 hộ tham gia sử dụng dịch vụ do HTXNN cung cấp, tương ứng tỉ lệ 35,9%. Đối với dịch vụ mạ khay máy cấy có 76/200 hộ tham gia tương ứng tỉ lệ 35%, nhưng chỉ có 35 hộ khảo sát là sử dụng dịch vụ của HTXNN cung cấp sử dụng dịch vụ của HTXNN đạt 46,05%,

Các hộ nông dân đang sử dụng dịch vụ cơ giới hóa đồng bộ ngày càng nhiều do chi phí rẻ hơn và nhanh hơn, tuy nhiên là đơn vị tập thể nhưng tham gia thị trường này tương đối chậm hơn tư nhân Sự cạnh tranh gay gắt đòi hỏi các y các HTX phải nỗ lực phấn đấu vươn lên nếu như không muốn chịu tụt hậu ngày càng nhiều trong cơ chế thị trường.

4.3.2 Phát triển sản xuất kinh doanh phải gắn liền với dịch vụ công phục vụ người dân.

Biểu 4.15 cho thấy được sự cần thiết của dịch vụ công do các HTXNN trên địa bàn huyện cung cấp Các dịch vụ đều được đa số các hộ dân đánh giá rất cần thiết trên 60% đánh giá là rất cần thiết tất cả các dịch vụ, dịch vụ được đánh giá cao nhất là thủy lợi với 196 hộ tương đương 98%, tiếp đó là dịch vụ bảo vệ, nhưng nó đem lại lợi ích cho cộng đồng rất nhiều, không thể bỏ dịch vụ công, hay giảm các loại dịch vụ để chú trọng vào hoạt động dịch vụ cạnh tranh.

Bảng 4.14: Đánh giá của người dân về sự cần thiết của dịch vụ công trong hợp tác xã nông nghiệp

STT Các loại hình dịch vụ

3 DV Bảo vệ thực vật

4 DV bảo vệ bảo nông

5 DV Giao thông nội đồng

Nguồn: Kết quả điều tra hộ nông nghiệp trên địa bàn huyện n = 200

* Dịch vụ tưới tiêu, thủy nông:

HTX là nơi cung ứng và chịu trách nhiệm toàn bộ khâu tưới tiêu cho bà con trong xã Hàng vụ, ban chỉ đạo các HTX luôn chỉ đạo lịch tưới tiêu tương đối kịp thời, về cơ bản là đủ nước đảm bảo cho cây trồng vật nuôi sinh trưởng và phát triển tốt Một số người cho biết, trong những năm qua, 1 số ít các ông bà nằm trong tổ dịch vụ của thôn tinh thần trách nhiệm chưa cao cho nên việc đưa dẫn nước làm đất còn chậm Việc quản lý và điều hành công việc của tổ trong việc bơm xả nước tưới tiêu còn nhiều vướng mắc, không giải quyết kịp thời cho người dân Ví dụ như: các hộ ở đầu máy bơm nước, do đắp bờ giữ nước nên ảnh hưởng đến các ruộng cao ở phía sau, không có đủ nước để tiến hành sản xuất, hoặc vào những mùa mưa lớn gây ngập úng, thì công tác xả nước chống úng cho ruộng cũng chưa được tiến hành kịp thời gây ảnh hưởng đến năng suất của hộ.

Người dân cho biết hàng năm, vào trước mùa vụ họ đều được tham gia

62 các xã viên của mình tại Nhà văn hóa của thôn để bàn bạc Ngoài ra, HTX đã phối hợp với các đoàn thể như Hội Nông dân, Phụ nữ,… tổ chức các buổi tập huấn kỹ thuật cho các xã viên Nội dung tập huấn thường về kỹ thuật gieo sạ bằng máy kéo tay, tập huấn về cách chăm sóc bón phân đối với giống cây trồng mới, kỹ thuật phun thuốc đảm bảo an toàn và đúng thời vụ,…

Bảng 4.15: Mức độ tham gia các lớp tập huấn kỹ thuật do HTX tổ chức

Nguồn: Kết quả điều tra hộ nông nghiệp trên địa bàn huyện n = 200

Kết quả điều tra cho biết có 105/200 hộ thường xuyên tham gia các buổi tập huấn kỹ thuật chiếm 52,5%, có 55/200 hộ với 12% là thỉnh thoảng mới tham gia, 17,5 % hộ không tham gia buổi nào và 2,5% là không có ý kiến Lý do chính họ đưa ra là bận công việc, hoặc ốm đau không tham gia được, hoặc có những buổi tập huấn không huy động được hết xã viên, họ cho biết có thể hỏi trực tiếp những người đi tập huấn về Bà con nông dân cho biết cho biết hàng năm HTX thường tổ chức từ 15 đến 20 buổi tập huấn về các kỹ thuật, địa điểm tập huấn kỹ thuật thường là Hội trường Ủy ban nhân dân xã Các buổi tập huấn thường được trang bị đầy đủ về trang thiết bị như máy chiếu, giảng viên, tài liệu, và một khoản trợ cấp nhỏ cho các học viên, các buổi tập thường diễn ra trong vòng 1 hoặc đến

2 ngày, và mỗi xã viên thường được trợ cấp một khoản chi phí nhỏ là từ 15.000đ đến 20.000đ/1 lần Hàng năm, HTX liên hệ chặt chẽ với Liên minh HTX Thành phố Thanh Hóa, Trung tâm khuyến nông Yên Định, UBND huyện và xã,… để thường xuyên mở các lớp tập huấn nâng cao trình độ kỹ thuật cho người dân.

* DV Bảo vệ thực vật

Với dịch vụ bảo vệ thực vật của HTX xã viên cho biết công tác dự tính dự báo phòng trừ sâu bệnh, lịch thời vụ cũng tương đối kịp thời Nhờ có sự chỉ đạo nhiệt tình cùng sự chỉ huy lịch thời vụ đúng kế hoạch đã giúp người dân chủ động trong quá trình sản xuất và phòng trừ sâu bệnh, đảm bảo cho cây trồng vật nuôi sinh trưởng phát triển kịp thời vụ.

Bảng 4.16: Đánh giá tính kịp thời của dịch vụ bảo vệ thực vật của xã viên HTX

Dự báo kịp thời giúp phòng ngừa sâu bệnh hiệu quả

Có dự báo nhưng còn chậm trễ

Không có các dự báo về sự phát triển của dịch hại

Nguồn: Kết quả điều tra hộ nông nghiệp trên địa bàn huyện n = 200

Nhìn vào bảng kết quả trên, chúng ta có thể thấy có 168/200 hộ dân nhận xét công tác dự báo của HTX đã kịp thời chiếm trên 84%; 20/200 hộ cho rằng có dự báo nhưng còn chậm trễ, một ý kiến cho rằng không có dự báo và một người không cho ý kiến Nguyên nhân chính dẫn đến có những ý kiến trái chiều là do có 1 số xã viên có những diện tích đất không sản xuất theo mô hình của HTX, vì thế thông tin lịch thời vụ đến với họ chậm trễ, ngoài ra còn do 1 số cán bộ trong từng thôn, đội triển khai một cách chưa đồng bộ, người dân không nắm bắt thông tin kịp thời.

* Bảo vệ đồng ruộng, giao thông nội đồng:

Người dân cho biết, trong 3 năm qua HTX đã đầu tư xây dựng được mới 11km giao thông nội đồng, giúp công tác vận chuyển phân bón, máy cày, máy bừa và xe vận tải cỡ nhỏ có thể đi qua Đồng thời HTX vẫn duy trì chỉ đạo đánh chuột bằng thuốc vi sinh Mỗi thôn sẽ cử ra từ 2 đến 3 người thực hiện công việc này cho toàn thôn của mình Với sự chỉ đạo của Ban quản trị HTX kết hợp với Ban công an xã trong việc bảo vệ hoa màu cho người dân đã giúp họ nâng cao năng suất, đồng thời tình trạng mất trộm, các đàn vịt, trâu bò phá hoại hoa màu đã giảm đi rất nhiều.