CÁC TIÊU CHUẨN NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

TIÊU CHUN VIT NAM TCVN ISO 14001: 2005; TCVN ISO 14004: 2005; TCVN ISO 14010: 1997 ÷ TCVN ISO 14012: 1997; TCVN ISO 14020: 2000; TCVN ISO 14021: 2003; TCVN ISO 14024: 2005; TCVN ISO 14025: 2003; TCVN ISO 14040: 2000; TCVN ISO 14041: 2000 TCVN ISO 14050: 2000 CÁC TIÊU CHUN NHÀ NƯC VIT NAM H THNG QUN LÝ MÔI TRƯNG Hà Ni - 2005 Mc lc Trang • TCVN ISO 14001: 2005 ISO 14001: 2004 H thng qun lý môi trưng - Các yêu cu và hưng dn 5 • TCVN ISO 14004: 2005 ISO 14004: 2004 H thng qun lý môi trưng - Hưng dn chung v nguyên tc, h thng và k thut h tr 75 • TCVN ISO 14101: 1997 ISO 14010: 1996 Hưng dn ñánh giá môi trưng – Nguyên tc chung 185 • TCVN ISO 14011: 1997 ISO 14011: 1996 Hưng dn ñánh giá môi trưng - Th tc ñánh giá. ðánh giá h thng qun lý môi trưng 193 • TCVN ISO 14012: 1997 ISO 14012: 1996 Hưng dn ñánh giá môi trưng - Chun c trình ñ ñi vi chuyên gia ñánh giá môi trưng 203 • TCVN ISO 14020: 2000 ISO 14020: 1998 Nhãn môi trưng và công b môi trưng - Nguyên tc chung 209 • TCVN ISO 14021: 2003 ISO 14021: 1999 Nhãn môi trưng và công b v môi trưng - T công b v môi trưng (ghi nhãn môi trưng kiu II) 217 • TCVN ISO 14024: 2005 ISO 14024: 1999 Nhãn môi trưng và công b môi trưng - Ghi nhãn môi trưng kiu I - Nguyên tc th tc 249 • TCVN 14025: 2003 ISO 14025: 2000 Nhãn môi trưng và công b môi trưng - Công b v môi trưng kiu III 281 • TCVN ISO 14040: 2000 ISO 14040: 1997 Qun lý môi trưng - ðánh giá chu trình sng ca sn phm - Nguyên tc và khuôn kh 315 • TCVN ISO 14041: 2000 Qun lý môi trưng - ðánh giá chu trình sng ca sn phm - xác ñ nh mc tiêu, ph!m vi và phân tích kim kê 329 • TCVN ISO 14050: 2000 ISO 14050: 1998 Qun lý môi trưng - T" vng Li nói ñu TCVN ISO 14001: 2005 thay th# TCVN ISO 14001: 1998; TCVN ISO 14004: 2005 thay th# TCVN ISO 14004: 1997. TCVN ISO 14001: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14001: 2004 TCVN ISO 14004: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14004: 2004 TCVN ISO 14010: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14010: 1996 TCVN ISO 14011: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14011: 1996 TCVN ISO 14012: 1997 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14012: 2006 TCVN ISO 14020: 2000 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14020: 1998 TCVN ISO 14021: 2003 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14021: 1999 TCVN ISO 14024: 2005 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14024: 1999 TCVN ISO 14025: 2003 ñưc ch%p nhn hoàn toàn t" Báo cáo k thut ISO/TR 14025: 2000 TCVN ISO 14040: 2003 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14040: 1997 TCVN ISO 14041: 2000 hoàn toàn tương ñương vi ISO 14041: 1998 TCVN ISO 14050: 2000 hoàn toàn thương ñương vi ISO 14050: 1998 TCVN ISO 14001: 2005; TCVN ISO 14004: 2005; TCVN ISO 14010: 1997 ÷ TCVN ISO 14012: 1997; TCVN ISO 14020: 2000; TCVN ISO 14021: 2003; TCVN ISO 14024: 2005; TCVN ISO 14025: 2003; TCVN ISO 14040: 2000; TCVN ISO 14041: 2000; TCVN ISO 14050: 2000 do Ban k thut Tiêu chun TCVN/TC/207 Qun lý môi trưng biên so!n, Tng cc Tiêu chun - ðo lưng - Ch%t lưng ñ ngh , B Khoa h&c công ngh và môi trưng ban hành. TIÊU CHUN VIT NAM TCVN ISO 14001: 2005 ISO 14001: 2004 Xu%t bn ln 2 Second edition H THNG QUN LÝ MÔI TRƯNG - CÁC YÊU CU VÀ HƯNG DN S DNG ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS - REQUIREMENTS WITH GUIANCE FOR USE Li gii thiu Các t chc thuc m&i lo!i hình ngày càng quan tâm ñ#n vic ñ!t ñưc và chng minh k#t qu ho!t ñng môi trưng hp lý thông qua kim soát các ho!t ñng ñ#n môi trưng ca các sn phm, d ch v và ho!t ñng ca mình, phù hp vi chính sách và mc tiêu môi trưng ca t chc. Các t chc phi hành ñng như vy trong mt xu th# pháp lut ngày càng ch't ch(, s trin khai ca các chính sách kinh t# và các bin pháp khác ñu thúc ñy vic bo v môi trưng, các bên h)u quan cũng ngày càng bày t+ mi quan tâm ca mình ñ#n các v%n ñ môi trưng và phát trin bn v)ng. Nhiu t chc ñã ti#n hành "xem xét" ho'c "ñánh giá" môi trưng nh,m ñánh giá k#t qu ho!t ñng môi trưng ca mình. Tuy nhiên, vi cách thc ca riêng mình, nh)ng "xem xem" và "ñánh giá" này có th chưa ñ ñ ñem l!i cho t chc mt s ñm bo r,ng k#t qu ho!t ñng ca h& không ch- ñáp ng mà còn s( ti#p tc ñáp ng các yêu cu ca chính sách và pháp lut. ð có hiu qu, nh)ng xem xét và ñánh giá ñó cn ñưc ti#n hành trong mt h thng qun lý ñã ñưc cơ c%u mà h thng ñưc tích hp trong t chc. Các tiêu chun v qun lý môi trưng nh,m cung c%p cho các t chc nh)ng y#u t ca mt h thng qun lý môi trưng có hiu qu (EMS) mà có th tích hp vi các yêu cu qun lý khác và h tr cho t chc ñ!t ñưc các mc tiêu môi trưng và kinh t#. Nh)ng tiêu chun này cũng ging như các tiêu chun khác là không nh,m s. dng ñ t!o ra hàng rào thương m!i phi thu# quan ho'c gia tăng hay thay ñi trách nhim pháp lý ca mt t chc. Tiêu chun này quy ñ nh các yêu cu ca mt h thng qun lý môi trưng nh,m h tr cho t chc trin khai và thc hin chính sách và các mc tiêu có tính ñ#n các yêu cu pháp lut và thông tin v các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa. Tiêu chun này nh,m áp dng cho t%t c các lo!i hình và quy mô t chc và thích hp vi các ñiu kin ñ a lý, văn hoá và xã hi khác nhau. Cơ s1 ca cách ti#p cn này ñưc nêu 1 hình 1. Thành công ca h thng ph thuc vào s cam k#t ca t%t c các c%p và b phn chc năng, ñ'c bit là ca c%p qun lý cao nh%t. Mt h thng kiu này giúp cho t chc trin khai chính sách môi trưng, thi#t lp các mc tiêu các quá trình ñ ñ!t ñưc các ni dung cam k#t trong chính sách, ti#n hành ho!t ñng cn thi#t ñ ci ti#n hiu qu qun lý ca mình và chng minh s phù hp ca h thng vi các yêu cu ca tiêu chun này. Mc ñích tng th ca tiêu chun này là h tr cho bo v môi trưng và ngăn ng"a ô nhi2m cân b,ng vi các nhu cu kinh t# - xã hi. Cn lưu ý r,ng nhiu yêu cu ca h thng qun lý môi trưng có th ñưc ñ cp ñ3ng thi ho'c xem xét l!i vào b%t c thi gian nào. Bn tiêu chun xu%t bn ln th hai này tp trung vào vic làm rõ bn tiêu chun xu%t bn ln th nh%t, và ñã ti#n hành xem xét ñúng theo các ñiu kin ca tiêu chun TCVN ISO 9001 nh,m tăng tính tương thích ca hai tiêu chun vì li ích ca cng ñ3ng ngưi s. dng. Chú thích: Tiêu chun này da trên phương pháp lun là Lp k# ho!ch - Thc hin - Kim tra - Hành ñng khc phc (Plan - Do - Check - Act/PDCA). PDCA có th ñưc mô t tóm tt như sau: - Lp k# ho!ch (P): Thi#t lp các mc tiêu và các quá trình cn thi#t ñ ñ!t ñưc các k#t qu phù hp vi chính sách môi trưng ca t chc. - Thc hin (D): Thc hin các quá trình. - Kim tra (C): Giám sát và ño lưng các quá trình da trên chính sách môi trưng, mc tiêu, ch- tiêu, các yêu cu pháp lut và yêu cu khác, và báo cáo k#t qu. - Hành ñng (A): Thc hin các hành ñng ñ ci ti#n liên tc hiu qu ho!t ñng ca h thng qun lý môi trưng. Nhiu t chc qun lý các ho!t ñng ca mình thông qua vic áp dng mt h thng các quá trình và các tác ñng qua l!i ca chúng mà có th nói ñ#n như là "cách ti#p cn theo quá trình". Tiêu chun TCVN/ISO 9001 khuy#n khích s. dng cách ti#p cn theo quá trình. Khi chu trình PDCA có th áp dng ñưc cho t%t c các quá trình thì hai phương pháp này ñưc coi là tương thích vi nhau. Hình 1 - Mô hình h thng qun lý môi trưng ca tiêu chun này ð s. dng, s th t ca các ñiu trong ðiu 4 ca tiêu chun này và trong ph lc A ñã ñưc liên h vi nhau. Ví d 4.3.3 và A.3.3 ñu ñ cp ñ#n các mc tiêu, các ch- tiêu và chương trình, ñiu 4.4.5 và A.5.5 ñu ñ cp ñ#n ñánh giá ni b. Ngoài ra, Ph lc B xác ñ nh s tương ng k thut chính gi)a tiêu chun TCVN ISO 14001: 2005 và ISO 9001: 2000 và ngưc l!i. Có mt s khác bit quan tr&ng gi)a tiêu chun này - là tiêu chun mô t các yêu cu v h thng qun lý môi trưng ca mt t chc và có th ñưc s. dng ñ chng nhn/ñăng ký và/ho'c t tuyên b h thng qun lý môi trưng ca mt t chc - vi mt hưng dn không dùng cho chng nhn mà ch- ñ cung c%p s tr giúp chung cho mt t chc ñ thi#t lp, thc hin ho'c ci ti#n mt h thng qun lý môi trưng. Qun lý môi trưng bao g3m ñy ñ nhiu v%n ñ, k c nh)ng hàm ý có tính chi#n lưc và c!nh tranh. Mt t chc có th chng minh s áp dng thành công tiêu chun này ñ ñm bo vi các bên h)u quan r,ng t chc ñang thc thi mt h thng qun lý môi trưng thích hp. Hưng dn và h tr các k thut qun lý môi trưng là thuc ni dung các tiêu chun khác, riêng nh)ng hưng dn v qun lý môi trưng dưi d!ng văn bn do ban k thut ISO/TC 207 xây dng. B%t kỳ các vin dn ñ#n các tiêu chun khác ch- mang tính ch%t tham kho. Tiêu chun này ch- bao g3m nh)ng yêu cu có th ñưc ñánh giá mt cách khách quan. Nh)ng t chc nào có yêu cu hưng dn tng quát hơn v các v%n ñ rng hơn ca h thng qun lý môi trưng cn tham kho TCVN ISO 14004. Tiêu chun này không ñ ra các yêu cu tuyt ñi cho k#t qu ho!t ñng môi trưng vưt quá các cam k#t, trong chính sách môi trưng, tuân th theo các yêu cu pháp lut và các yêu cu khác mà t chc tán thành, cam k#t ngăn ng"a ô nhi2m và ci ti#n liên tc. Do vy, hai t chc cùng ti#n hành các ho!t ñng ging nhau nhưng có k#t qu ho!t ñng khác nhau thì có th c hai cùng phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun này. Vic ch%p nhn và áp dng mt lo!t các k thut qun lý môi trưng theo cách thc có h thng có th góp phn ñ!t k#t qu ti ưu cho t%t c các bên h)u quan. Tuy nhiên, ch%p nhn tiêu chun này t bn thân nó s( chưa ñm bo cho ñưc k#t qu môi trưng ti ưu. ð ñ!t ñưc các mc tiêu môi trưng, h thng qun lý môi trưng có th khuy#n khích các t chc xem xét áp dng k thut tt nh%t có s5n khi thích hp và kh thi v m't kinh t#, và tính toán mt cách ñy ñ chi phí - hiu qu ca các k thut như vy. Tiêu chun này không bao g3m các yêu cu c th cho nh)ng h thng qun lý khác như h thng ch%t lưng, an toàn và sc kho6 ngh nghip, qun lý tài chính và qun lý ri ro, m'c dù các ñiu khon ca nó có th ñưc tương ng ho'c tích hp vi các y#u t ca các h thng qun lý khác. Mt tro chc có th ñiu ch-nh (các) h thng qun lý hin có ca mình ñ thi#t lp mt h thng qun lý môi trưng phù hp vi các yêu cu ca tiêu chun này. Tuy nhiên, phi th%y r,ng vic áp dng các y#u t khác nhau ca h thng qun lý là có th không ging nhau vì còn tuỳ thuc vào mc ñích ñã ñ nh và các bên h)u quan. Mc ñ chi ti#t và phc t!p ca h thng qun lý môi trưng, quy mô ca tài liu và các ngu3n lc ñưc s. dng cho h thng ph thuc vào mt s các y#u t như ph!m vi ca h thng, quy mô ca t chc và bn ch%t ca các ho!t ñng, sn phm và d ch v ca t chc. ðây có th là trưng hp riêng ñi vi doanh nghip v"a và nh+. H thng qun lý môi trưng - Các yêu cu và hưng dn s dng Environmental management systems - Requirements with guidance for use 1. Phm vi áp dng Tiêu chun này quy ñ nh các yêu cu ñi vi h thng qun lý môi trưng, t!o thun li cho mt t chc trin khai và áp dng mt chính sách và mc tiêu có xem xét ñ#n các yêu cu lut pháp và các yêu cu khác mà t chc ñ ra và các thông tin v các khía c!nh môi trưng có ý nghĩa. Tiêu chun này áp dng cho các khía c!nh môi trưng mà t chc xác ñ nh là có th kim soát và có th có tác ñng. Tiêu chun này không nêu lên các chun mc v k#t qu ho!t ñng môi trưng c th. Tiêu chun này có th áp dng cho b%t kỳ t chc nào mong mun ñ: a. thi#t lp, thc hin, duy trì và ci ti#n mt h thng qun lý môi trưng. b. t ñm bo s phù hp vi chính sách môi trưng ñã công b. c. chng minh s phù hp vi tiêu chun này b,ng cách: 1) t xác ñ nh và t tuyên b phù hp vi tiêu chun này, ho'c 2) ñưc xác nhn s phù hp v h thng qun lý môi trưng ca mình b1i các bên có liên quan vi t chc, như khách hàng, ho'c 3) ñưc t chc bên ngoài xác nhn s t công b, ho'c 4) ñưc mt t chc bên ngoài chng nhn phù hp v h thng qun lý môi trưng ca mình T%t c yêu cu trong tiêu chun này là nh,m tích hp vào b%t kỳ h thng qun lý môi trưng nào. Mc ñ áp dng ph thuc vào các y#u t như chính sách môi trưng ca t chc, bn ch%t ca các ho!t ñng, sn phm và d ch v ca t chc, v trí và các ñiu kin thc hin chc năng ca t chc. Trong Ph lc A cũng nêu ra hưng dn tham kho v s. dng tiêu chun này. 2. Tài liu vin dn [...]... các) phương pháp ñ i v i thông tin bên ngoài này 4.4.4 Tài li u Tài li u c a h th ng qu n lý môi trư ng ph i bao g3m: a) chính sách, các m c tiêu và các ch- tiêu môi trư ng b) mô t ph!m vi c a h th ng qu n lý môi trư ng c) mô t các ñi u kho n chính c a h th ng qu n lý môi trư ng, tác ñ ng qua l!i gi)a chúng và tham kh o ñ#n các tài li u có liên quan d) các tài li u, k c các h3 sơ theo yêu c u c a tiêu. .. và b) xác ñ nh cách th c áp d ng các yêu c u này ñ i v i các khía c!nh môi trư ng c a t ch c T ch c ph i ñ m b o r,ng các yêu c u v pháp lu t tương ng và các yêu c u khác mà t ch c tán thành c n ñư c xem xét khi thi#t l p, th c hi n và duy trì h th ng qu n lý môi trư ng cho mình 4.3.3 M c tiêu, ch% tiêu và chương trình T ch c ph i thi#t l p, th c hi n và duy trì các m c tiêu và ch- tiêu môi trư ng b,ng... ch c Các m c tiêu và ch- tiêu ph i ño ñư c khi có th và nh%t quán v i chính sách môi trư ng, bao g3m các cam k#t ngăn ng"a ô nhi2m, tuân th các yêu c u pháp lu t và các yêu c u khác mà t ch c tán thành, và c i ti#n liên t c Khi thi#t l p và soát xét l!i các m c tiêu và ch- tiêu c a mình, t ch c ph i xem xét ñ#n các yêu c u v pháp lu t và các yêu c u khác mà t ch c tán thành, và các khía c!nh môi trư... nh ra các m c tiêu môi trư ng (3.9), ch% tiêu môi trư ng (3.12) 3.12 Ch% tiêu môi trư ng (environmental target) Yêu c u c th , kh thi v k#t qu th c hi n ñ i v i m t t ch!c (3.16) ho'c các b ph n c a nó, yêu c u này xu%t phát t" các m c tiêu môi trư ng (3.9) và c n ph i ñ ra, ph i ñ!t ñư c ñ vươn t i các m c tiêu ñó 3.13 Bên h u quan (interested party) Cá nhân ho'c nhóm liên quan ñ#n ho'c b ñ ng môi trư... d) ñ nh rõ các ưu tiên và ñ ra các m c tiêu và ch- tiêu môi trư ng thích h p, e) thi#t l p m t cơ c%u và m t (ho'c các) chương trình ñ th c hi n chính sách và ñ!t t i các m c tiêu và ñáp ng các ch- tiêu, f) t!o thu n l i cho vi c l p k# ho!ch, ki m soát, giám sát, các hành ñ ng kh c ph c và phòng ng"a, các ho!t ñ ng xem xét và ñánh giá ñ ñ m b o phù h p v i chính sách và h th ng qu n lý môi trư ng... nào ñ xác ñ nh các khía c!nh môi trư ng có ý nghĩa Tuy v y, phương pháp ñư c s d ng cân cung c%p các k#t qu nh%t quán và ph i bao g3m vi c thi#t l p và áp d ng các tiêu chu n ñánh giá, như các tiêu chu n có liên quan ñ#n các v%n ñ môi trư ng, các %n ph m v pháp lu t và nh)ng ñi u liên quan ñ#n các bên h)u quan n i b và bên ngoài Khi tri n khai các thông tin liên quan ñ#n các khía c!nh môi trư ng có... ph m thân thi n môi trư ng, - các yêu c u c a các hi p h i thương m!i, - các tho thu n v i các nhóm c ng ñ3ng, ho'c các t ch c phi chính ph , - các cam k#t công khai c a t ch c ho'c công ty m7 c a t ch c ñó, - các yêu c u c a công ty/ t p ñoàn Vi c xác ñ nh cách th c áp d ng các yêu c u pháp lu t và các yêu c u khác, ñ i v i các khía c!nh môi trư ng ñư c ñi kèm v i quá trình xác ñ nh các yêu c u này... nhân Các ví d v tài li u bao g3m: - công b v chính sách, m c tiêu và ch- tiêu, - thông tin v các khía c!nh môi trư ng có ý nghĩa, - các th t c, - thông tin v quá trình, - các th t c, - thông tin v quá trình, - các sơ ñ3 t ch c, - các tiêu chu n n i b và bên ngoài, - các k# ho!ch ñ i phó v i tình tr!ng kh n c%p t!i ch , và - các h3 sơ B%t c quy#t ñ nh nào v l p văn b n các th t c c n ph i d a trên các. .. ñ#n các khía c!nh môi trư ng có ý nghĩa ñã ñư c xác ñ nh nh%t quán v i chính sách, m c tiêu và ch- tiêu môi trư ng c a mình nh,m ñ m b o chúng ñư c ti#n hành trong các ñi u ki n quy ñ nh b,ng cách: a) thi#t l p, th c hi n và duy trì m t (ho'c các) th t c d!ng văn b n nh,m ki m soát các tình tr!ng mà do thi#u các th t c này thì có th d n ñ#n s ho!t ñ ng ch ch kh+i chính sách, m c tiêu và ch- tiêu môi. .. mình có tính ñ#n các quy#t ñ nh ñư c t!o l p v các nhóm ch- tiêu có liên quan, các tin t c và các ch th tương ng, và vi c l a ch&n các bi n pháp Khi xem xét các thông tin bên ngoài v các khía c!nh môi trư ng, t ch c c n cân nh c ñ#n các quan ñi m và các nhu c u thông tin c a t%t c các bên h)u quan N#u t ch c quy#t ñ nh thông tin ra bên ngoài v các khía c!nh môi trư ng c a mình, t ch c c n thi#t l p m . 2000 CÁC TIÊU CHUN NHÀ NƯC VIT NAM H THNG QUN LÝ MÔI TRƯNG Hà Ni - 2005 Mc lc Trang • TCVN ISO 14001: 2005 ISO 14001: 2004 H thng qun lý môi. tích hp vi các yêu cu qun lý khác và h tr cho t chc ñ!t ñưc các mc tiêu môi trưng và kinh t#. Nh)ng tiêu chun này cũng ging như các tiêu chun