Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) và đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện khánh vĩnh, tỉnh khánh hòa

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nghiên cứu, kết luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thông tin luận văn trích dẫn cụ thể, rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lợi PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn trước hết xin chân thành cảm ơn TS Trần Thanh Đức, phó trưởng phịng Đào tạo đại học, trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế hướng dẫn, góp ý tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phân viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp miền Trung, phòng, trung tâm Phân viện tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian theo học thực đề tài Xin chân thành cảm ơn UBND huyện Khánh Vĩnh, Phòng Tài nguyên Môi trường, Chi cục Thống kê xã, thị trấn huyện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài; cảm ơn gia đình, người thân, đồng nghiệp động viên, khích lệ tinh thần để tơi hồn thành đề tài Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lợi PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm iii TÓM TẮT Đề tài đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa với mục tiêu cụ thể: (1) Đánh giá kết thực sử dụng đất kỳ đầu 2011- 2015, (2) Phân tích kết đạt được, nguyên nhân tồn hạn chế lĩnh vực thực quy hoạch sử dụng đất (3) Đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: Phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp thu thập số liệu (thu thập số liệu sơ cấp, thu thập số liệu thứ cấp), phương pháp chuyên gia, phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu tổng hợp, phương pháp minh hoạ biểu đồ, đồ Kết nghiên cứu cho thấy, huyện Khánh Vĩnh nằm phía Tây tỉnh Khánh Hòa, tiếp giáp với tỉnh Lâm Đồng; với vị trí thuận lợi địa lý, kết nối với tỉnh Tây Nguyên, thúc đẩy phát triển thơng thương hàng hóa, dịch vụ du lịch Trong năm qua huyện có bước phát triển kinh tế đáng khích lệ; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày ổn định nâng cao Trong năm qua công tác quản lý đất đai địa bàn huyện quan tâm với việc thực tốt 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai (theo Luật Đất đai năm 2003) 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (theo Luật Đất đai năm 2013) Theo kết thống kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên huyện có 116.714,37 ha, phân bố 14 xã, thị trấn (1 thị trấn, 13 xã) đó: Đất nơng nghiệp có 102.697,87ha, chiếm 87,99% diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp có 3.314,18 ha, chiếm 2,69% diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng có 10.882,32 ha, chiếm 9,32% diện tích tự nhiên Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) cho thấy: Đến năm 2015 nhóm đất nơng nghiệp thực đạt 100,94%, nhóm đất phi nơng nghiệp thực đạt 90,95%, nhóm đất chưa sử dụng đạt 105,90% so với tiêu kế hoạch duyệt Tuy số tiêu kế hoạch thực đạt kết cao, trình thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện số vấn đề tồn sau: Nhiều tiêu đưa vào kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm cuối kỳ chưa triển khai thực (đất quốc phịng, đất khai thác khống sản, vật liệu xây dựng, đất sản xuất kinh doanh ) Một số cơng trình, dự án khơng có kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu triển khai thực hiện, nhiều cơng trình có kế hoạch lại khơng triển khai thực Nhiều tiêu đất nông nghiệp, kết thực đạt cao kế hoạch duyệt không phá vỡ quy hoạch, kế hoạch mà cịn góp phần phát triển kinh tế xã hội theo hướng ngày bền vững Trên sở đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện, với mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ đất, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm iv hội đảm bảo quốc phòng an ninh thời gian tới cần có kết hợp tốt nhóm giải pháp sách; nguồn lực vốn đầu tư; khoa học công nghệ; bảo vệ, cải tạo đất cải tạo môi trường; tổ chức thực Dựa kết nghiên cứu, số kiến nghị đưa để nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh là: Cần bố trí đủ vốn để thực cơng tác lập quy hoạch kế hoạch hàng năm, nhằm thống tiêu sử dụng đất, khu vực quy hoạch, vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất quy hoạch trung hạn kế hoạch ngắn hạn Có sản phẩm quy hoạch kế hoạch sử dụng đất sớm phát huy hiệu sử dụng để việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nên bỏ quy trình thơng qua Hội đồng nhân dân năm HĐND cấp huyện thường họp 02 lần, gây chậm tiến độ hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Đối với góc độ quản lý địa phương, UBND huyện phòng Tài nguyên Môi trường cần xử lý nghiêm trường hợp thực sai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt; khơng bố trí dự án nằm ngồi vị trí xác định quy hoạch, kế hoạch; kiên thu hồi lại đất trường hợp sử dụng đất sai quy hoạch, sai mục đích, hiệu tiến độ thực dự án chậm theo quy định Luật Đất đai năm 2013 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT .iii MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ xi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài .2 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu .3 1.1.1 Những sở lý luận cho lập quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Khái quát số vấn đề đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Thực tiễn công tác quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 1.2.2 Tình hình chung quy hoạch thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Khánh Hòa 15 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 17 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm vi CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Khánh Vĩnh .23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 28 3.1.3 Thực trạng môi trường 33 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 33 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường .44 3.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất huyện Khánh Vĩnh 45 3.2.1 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất 45 3.2.2 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Khánh Vĩnh 51 3.2.3 Phân tích biến động đất đai 2010-2015 huyện Khánh Vĩnh 59 3.3 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Khánh Vĩnh 61 3.3.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 huyện Khánh Vĩnh 61 3.3.2 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 63 3.3.3 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu .73 3.4 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 77 3.4.1 Giải pháp sách 77 3.4.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 77 3.4.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 78 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm vii 3.4.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 79 3.4.5 Giải pháp tổ chức thực 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm BTNMT viii CD CNXD DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Bộ Tài nguyên Môi trường CT Chuyên dùng CTSN Công nghiệp xây dựng DTTN Chính phủ GCN Chỉ thị HTTĐC Cơng trình nghiệp KH Diện tích tự nhiên KHSD Giấy chứng nhận NĐ Hỗ trợ tái định cư QĐ Kế hoạch QH Kế hoạch sử dụng QHSD Nghị định QSDĐ Quyết định SS Quy hoạch SXKD Quy hoạch sử dụng TCĐC Quyền sử dụng đất TDTT So sánh THCS Sản xuất kinh doanh THPT Tổng cục địa Thể dục thể thao Trung học sở Trung học phổ thông PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm TN ix TNHH MTV Tp Tín ngưỡng TT Trách nhiệm hữu hạn thành viên TTCN Thành phố TTg Thông tư UB Tiểu thủ công nghiệp UBND Thủ tướng Ủy ban Ủy ban nhân dân PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm x DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Diện tích, tỷ lệ loại đất huyện Khánh Vĩnh 28 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh năm 2015 53 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh năm 2015 55 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng huyện Khánh Vĩnh năm 2015 56 Bảng 3.5 Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh 63 Bảng 3.6 Kết thực tiêu kế hoạch kỳ đầu đến năm 2015 64 Bảng 3.7 Kết thực tiêu đất nông nghiệp huyện Khánh Vĩnh đến năm 2015 .65 Bảng 3.8 Kết thực tiêu đất chưa sử dụng huyện Khánh Vĩnh đến năm 2015 .67 Bảng 3.9 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 huyện Khánh Vĩnh 68 Bảng 3.10 Kết thực đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh 70 Bảng 3.11 Kết thực cơng trình, dự án kế hoạch kỳ đầu huyện Khánh Vĩnh 71 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterm ... án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (thực đến năm 2015) kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015, từ đề xuất giải pháp cho việc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm. .. việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Để đánh giá cách xác kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; ... Đề tài đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa với mục tiêu cụ thể: (1) Đánh