Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi công công trình tại ban quản lý các dự án huyện tân phú đông, tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN TRẦN THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN TÂN PHÚ ĐÔNG TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT XÂY DỰNG MÃ NGÀNH: 8.58.02.01 Long An, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN - TRẦN THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN TÂN PHÚ ĐÔNG TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT XÂY DỰNG MÃ NGÀNH: 8.58.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG BẮC AN Long An, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Trần Thanh Bình học viên lớp 17CHXD1, Khóa 06 ngành Kỹ thuật xây dựng niên hạn 2017-2019, Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Là tác giả luận văn thạc sỹ với đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang” Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả Trần Thanh Bình ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu để hồn thiện luận văn mặt dù gặp khơng khó khăn việc thu thập tài liệu, tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng với giúp đỡ tận tình Thầy, Cơ, đồng nghiệp, bạn bè với nỗ lực thân, luận văn hoàn thành thời hạn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Thầy, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An giúp đỡ suốt trình học tập chương trình cao học tạo điều kiện để tơi hồn thành khóa học luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn - TS Hoàng Bắc An, người hướng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo toàn thể nhân viên Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang nơi công tác, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ việc thu thập thông tin, tài liệu thời gian trình thực luận văn Mặc dù cố gắng nghiên cứu, thời gian có hạn trình độ, kinh nghiệm quản lý cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Để luận văn hồn thiện để có thêm kinh nghiệm cơng tác, mong nhận góp ý Thầy, Cơ, bạn bè đồng nghiệp để tơi hồn thiện kiến thức có bước nghiên cứu bổ sung phát triển Xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Trần Thanh Bình iii NỘI DUNG TĨM TẮT Khi cơng trình triển khai thi cơng có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc tiến độ bị chậm trễ, phần cơng tác quản lý không chặt chẽ dẫn đến số cơng trình thực khơng thời gian quy định dẫn đến việc phải xin gia hạn tiến độ ảnh hưởng đến trình phát triển kinh tế huyện Tân Phú Đơng Để hạn chế tình trạng với đề tài ‘‘Một số giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang’’ nhằm đáp ứng nhu cầu, điều kiện thực tế địa phương, góp phần nâng cao hiệu phát triển kinh tế địa bàn huyện iv ABSTRACT When the project is implemented, there are many factors affecting the delay of progress, in part because the management is not strict leading to some works implemented not in the prescribed time leading to an extension of the progress of economic development of Tan Phu Dong district In order to limit the above situation to the forum '' Some solutions to improve the quality of management of construction progress at the District Construction Investment Management Board '' to meet the needs and conditions reality in the locality, contributing to improving economic development efficiency in the district v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG SỒ LIỆU, BIỂU ĐỒ viii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Tính cần thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Câu hỏi nghiên cứu 1.6 Những đóng góp luận văn 1.7 Phương pháp nghiên cứu 1.8 Tổng quan công tác quản lý tiến độ 1.9 Vai trị cơng tác quản lý tiến độ 1.10 Đặc điểm tiến độ thi công xây dựng cơng trình 1.11 Tổng quan nghiên cứu công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Thế Giới Việt Nam 10 1.12 Kết luận chương 16 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH 17 2.1 Cơ sở khoa học 17 2.2 Cơ sở pháp lý vế quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 19 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng vai trị cơng tác quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình .21 2.4 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI HUYỆN TÂN PHÚ ĐÔNG 35 3.1 Thực trạng công tác Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông .35 3.2 Thực trạng trình thi cơng xây lắp 41 vi 3.3 Trách nhiệm cụ thể Quản lý tiến độ thi cơng cơng trình huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang 43 3.4 Một số tồn công tác Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Tân Phú Đông 46 3.5 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Tân Phú Đông 50 3.6 Kết Luận Chương 53 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU 55 4.1 Quy trình nghiên cứu bảng câu hỏi 56 4.2 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi 58 4.3 Nội dung bảng câu hỏi 59 4.4 xử lý liệu kết nghiên cứu 63 4.5 Xếp hạng nguyên nhân làm thay đổi thiết kế giai đoạn thi công 64 4.6 Thu thập, phân tích qua khảo sát thức .67 4.7 Phân tích thành phần .85 4.8 Kết Luận chương 93 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .98 PHỤ LỤC 101 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT TỪ VIẾT TẮT CĐT BQLDA Ban quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân VIẾT ĐẦY ĐỦ Chủ đầu tư BQL CTXD Ban quản lý cơng trình xây dựng BCH Bảng câu hỏi CCS Các cộng TVTK/GS XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình 10 NĐ-CP Nghị định - Chính Phủ 11 UBND Uỷ ban Nhân dân 12 QĐ-BXD Quyết định - Bộ Xây dựng 13 TT-BKH Thông tư - Bộ Kế hoạch 14 CT-BXD Chỉ thị - Bộ Xây dựng 15 CBCNVC Cán công nhân viên chức 16 TT-BXD Thông tư - Bộ Xây dựng 17 TT-BKHĐT Tư vấn thiết kế/giám sát Thông tư - Bộ Kế hoạch Đầu tư viii DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG TÊN BẢNG BIỂU BIỂU TRANG Thống kê cơng trình dân dụng chậm tiến độ Huyện Bảng 2.1 Tân Phú Đông (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng 41 huyện Tân Phú Đông) Bảng 4.1 Danh mục yếu tố 60 Bảng 4.2 Mã hóa 31 yếu tố 62 Bảng 4.3 Kết khảo sát thử nghiệm giá trị mean khả ảnh hưởng 65 Bảng 4.4 Kết khảo sát thử nghiệm hệ số Cronbach’s Anpha Bảng 4.5 Bảng tổng hợp kết người trả lời Bảng 4.6 Bảng tổng hợp người trả lời theo vị trí làm việc dự án Bảng 4.7 Bảng tổng hợp người trả lời theo kinh nghiệm làm việc 69 70 Bảng 4.8 Phân loại người trả lời theo vai trò dự án 71 Bảng 4.9 Bảng tổng hợp người trả lời theo nguồn vốn 72 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp người trả lời theo quy mô vốn 72 Bảng 4.11 Kết khảo sát thức giá trị mean 73 Bảng 4.12 Bảng tính hệ số Cronbach’s Anpha lần 76 Bảng 4.13 Bảng tính hệ số tương quan biến lần 76 Bảng 4.14 Bảng tính hệ số Cronbach’s Anpha lần 78 Bảng 4.15 Bảng tính hệ số tương quan biến lần 78 Bảng 4.16 Bảng tính trung bình xếp hạng yếu tố 81 Bảng 4.17 So sánh kết kiểm định One – way ANOVA Kruskal Wallis 84 Bảng 4.18 Kết kiểm định KMO Bartlett lần 86 Bảng 4.19 Kết ma trận xoay nhân tố lần 86 Bảng 4.20 Kết ma trận xoay nhân tố lần 87 Bảng 4.21 Kết ma trận xoay nhân tố lần 89 Bảng 4.22 Kết kiểm định KMO Bartlett lần 90 67 68 90 17 K2 Khó khăn nguồn vốn, giá vật liệu tăng ngồi tầm kiểm sốt, lạm phát 0.852 18 K1 Biến động giá, vật liệu, vật tư 0.553 Kết sau lần xoay nhân tố tất yếu tố có factor loading (hệ số tải nhân tố) lớn lớn 0.5 liệu rút gọn với nhân tố Bảng 4.22: Kết kiểm định KMO Bartlett lần KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 839 Approx Chi-Square 1395.617 df 153 Sig .000 Kết từ Bảng 4.22 cho thấy, hệ số KMO = 0.839 ~ 0.85 kiểm định Bartlett: độ tương quan biến quan sát không tổng thể Bảng 4.23: Phương sai tích lũy Giá trị ban đầu Extraction Sums of Rotation Sums of Squared Loadings Squared Loadings Thành % of Phần % of Phươn Tích Tổng g Sai lũy% 6.386 34.909 2.203 % of Phương Tích Phươn Tích Tổng Sai lũy % Tổng g Sai lũy % 34.909 6.386 34.909 34.909 3.618 19.531 19.531 11.67 46.455 2.203 11.67 46.455 3.136 16.854 36.261 1.756 9.186 55.516 1.756 9.186 55.516 2.361 12.544 48.682 1.379 6.844 62.485 1.379 6.844 62.485 2.275 11.818 60.623 1.151 5.825 68.185 1.151 5.825 68.185 1.486 7.687 68.185 0.807 4.53 72.589 0.734 4.126 76.587 0.635 3.571 79.772 0.586 3.299 83.199 91 10 0.521 2.943 85.756 11 0.475 2.683 88.567 12 0.452 2.556 90.994 13 0.422 2.39 93.255 14 0.351 1.993 94.862 15 0.311 1.776 96.766 16 0.241 1.379 97.759 17 0.221 1.271 99.159 18 193 969 100.000 Với kết Bảng 4.23, sử dụng tiêu chuẩn trị riêng lớn với 20 biến ban đầu qua lần xoay nhân tố rút gọn lại nhân tố Hình 4.12: Biểu đồ Scree Plot Với kết Hình 4.12, Biểu đồ Scree plot cho thấy nhân tố thứ xuất điểm gãy rõ rệt biểu đồ từ nhân tố trở Eigenvalue (trị số) 92 giảm dần khơng có đột biến Theo Hair & Ctg (1998), Gerbing Anderson (1988), yêu cầu phương sai phải đạt từ 50% trở lên Như nhân tố giải thích 68.185% độ biến động số liệu 4.7.3 Kết đặt tên nhân tố Bảng 4.24: Kết đặt tên nhân tố % Nhân tố ảnh hưởng Nhân tố Eingen Phương tải -Giá trị sai tích lũy Nhân tố lực nhà thầu tư vấn thiết   6.476  19.621  0.836      0.779      0.725      0.697      0.615      0.615        2.293  36.351  Mắc lỗi, sai sót hồ sơ thiết kế 0.753      Hồ sơ khảo sát thiếu xác 0.744      0.734      0.658        1.846  48.771  Sự yếu nhà thầu phụ 0.855      Cán thi công làm việc thiếu trách nhiệm 0.806      Không quản lý chặt chẽ sát q trình thi cơng 0.644        1.469  60.713  0.85      0.813      kế/giám sát Khả cung ứng vật tư không đáp ứng Thiết bị xe máy thi công công nghệ phục vụ thi công lạc hậu Thiếu đội ngủ công nhân kỹ thuật lành nghề Cán giám sát thiếu kinh nghiệm Đề xuất phương án tổ chức thi cơng chưa hợp lý Trình độ cán kỹ thuật quản lý thiếu kinh nghiệm Nhân tố kinh tế xã hội Có sai sót khối lương, thiếu kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ khảo sát, thiết kế Cán thiếu kinh nghiệm thiết kế, đưa giải pháp không phù hợp Nhân tố thi công Nhân tố chủ đầu tư Không kiểm tra kỹ cấu kiện trước đưa vào sử dụng Do hợp đồng qui định thiếu chi tiết, thiếu sót; 93 Các thủ tục hành pháp lý thay đổi liên tục 0.621        1.241  68.275  0.856      0.557          68.275  Nhân tố đặc điểm dự án bên tham gia Khó khăn nguồn vốn, giá vật liệu tăng tầm kiểm soát, lạm phát Biến động giá, vật liệu, vật tư Phần trăm phương sai tích lũy (%) 4.8 Kết luận chương Trong chương tác giả nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng xác nhận Bốn nguyên nhân quan trọng tình trạng dẫn đến cơng tác chậm trễ tiến độ thi cơng cơng trình đầu tư xây dựng “Yếu quản lý dự án chủ đầu tư”, “Yếu nhà thầu tư vấn”, “Yếu tố ngoại vi yếu tố khó khăn tài chính” tác giả nhận diện đánh giá mức độ ảnh hưởng Trên sở đó, tác giả gợi ý số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tiến độ thi cơng cơng trình huyện Tân Phú Đơng, góp phần giải tình tình trạng chậm trễ tiến độ dự án mà Việt nam nói chung huyện Tân Phú Đơng nói riêng phải đối mặt đường phát triển Mục đích nội dung cung cấp cho người điều hành dự án biết yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thi công dự án Từ có phương án giải pháp dự phịng hay cơng tác kiểm tra kỹ sở đầu vào yếu tố trước tổ chức thực kế hoạch tiến độ thi công Đây coi điều kiện tiên nhóm thực dự án Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án nhằm làm rõ mức độ ảnh hưởng yếu tố đến dự án Đồng thời tạo tảng cho việc đánh giá thực trạng công tác quản lý tiến độ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý tiến độ thi công Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông 94 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Để đạt nội dung tác giả hoàn thành bước nghiên cứu kết cho thấy trình nghiên cứu định tính định lượng tương đồng với thay đổi thiết kế xây dựng công trình thường dẫn đến hậu ảnh hưởng nhiều đến tiến độ thi cơng cơng trình Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thay đổi thiết kế, gồm nhóm nguyên nhân có mức độ ảnh hưởng Kết từ 20 nguyên nhân rút nhóm nhân tố - Nhóm nhân tố – Năng lực nhà thầu tư vấn thiết kế/giám sát - Nhóm nhân tố – Kinh tế xã hội - Nhóm nhân tố – Nhà pháp luật - Nhóm nhân tố – Chủ đầu tư - Nhóm nhân tố – Đặc điểm dự án bên tham gia Với kết với Đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình ban quản lý dự án huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang” khái quát toàn bối cảnh thực triển khai dự án xây dựng Việt nam nói chung huyện Tân Phú Đơng tỉnh Tiền Giang nói riệng Thành cơng có, thất bại có, thất bại lớn thất bại tiến độ ảnh hưởng bất lợi từ đó, việc đánh giá lại kết thực tồn dự án vơ cần thiết bên tham gia dự án: Trên sở để nâng cao lực tăng cường công tác quản lý tiến độ thi công cơng trình địi hỏi cấp bách thực tiễn quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng nước ta nói chung huyện Tân Phú Đơng tỉnh Tiền Giang nói riêng Thì công tác Quản lý tiến độ đầu tư xây dựng cơng trình (XDCT) huyện Tân Phú Đơng lĩnh vực phức tạp, trình quản lý dài liên quan đến nhiều chủ thể khác chủ đầu tư, nhà thầu, quan quản lý nhà nước có liên quan….đặc biệt huyện Tân Phú Đơng tỉnh Tiền Giang huyện cách xa đất liền phương tiện điều phải dựa vào phà đò để di chuyển qua Do để cơng tác quản lý tiến độ tốt huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang ta phải có bước tính tốn chu đáo kỷ lưỡng 95 Ngoài kiến nghị giải pháp cho đối tượng đặc biệt phải có kế hoạch kiểm tra đơn đốc cơng trình, thường xun họp cơng trình để nắm bắt nội dung cần vướng mắc để có biện pháp xử lý kịp thời góp phần cho cơng trình đạt tiến độ đề Kể từ thành lập đến nay, hầu hết cơng trình quản lý tương đối chặt chẽ nên tiến độ triển khai thi công hầu hết đạt theo tiến độ hợp đồng ký kết., Về công tác giám sát thi công công trình, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tân Phú Đông thực theo quy định để thực giám sát thi cơng cơng trình, cử cán kỹ thuật đơn vị có chứng hành nghề phù hợp với gói thầu để thực giám sát cơng trình Cơng tác giải ngân thực kịp thời, theo trình tự quy định Tuy nhiên, thời gian qua tồn thực tế nhiều sản phẩm đơn vị tư vấn thiết kế cịn nhiều sai sót, phải lập lập lại nhiều lần, trình triển khai thi cơng phải thay đổi bổ sung thiết kế, điều dẫn đến làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng toàn dự án Một số cơng trình sau đưa vào sử dụng xảy tượng lún nền, nứt tường, hao tốn nhiều chi phí thời gian tiến độ thực để khắc phục khắc phục Trong công tác đấu thầu thực theo quy định Luật đấu thầu, Nghị định Thông tư hướng dẫn hành Tuy nhiên số tồn chưa có thống tiêu chí lựa chọn nhà thầu, nơi, đơn vị Chủ đầu tư có tiêu chí lựa chọn khác nhau, điều dẫn đến hạn chế nhà thầu tham dự, không tạo cạnh tranh đấu thầu, làm lãng phí, chọn nhà thầu không đáp ứng lực, thi công chậm tiến độ, chất lượng cơng trình thấp Để khắc phục tình trạng cần có giải pháp cải tiến cấu tổ chức quản lý Cải tiến trình tự quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Lựa chọn, kiểm soát nhà thầu đảm bảo lực thật với u cầu cơng việc Nâng cao vai trị chủ thể tham gia dự án công trình xây dựng Đảm bảo đầy đủ sở cho công tác quản lý tăng cường công tác hướng dẫn quan Nhà nước cấp Trên sở phân tích thực trạng quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện để đề xuất số giải pháp hoàn thiện 96 nhằm nâng cao hiệu quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện tỉnh Tiền Giang 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang UBND tỉnh Tiền Giang quan quản lý Nhà nước địa phương, với chức nhiệm vụ đảm bảo quản lý lĩnh vực đời sống xã hội tỉnh Tiền Giang, có lĩnh vực đầu tư xây dựng Tuy nhiên năm qua việc quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Tiền Giang nhiều vấn đề phải đạo Sở, Ngành Ủy ban nhân Huyện, Thị, Thành phố tăng cường công tác quản lý đối với lĩnh vực quản lý sở nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh giao, đặc biệt quan tâm đến vấn đề cụ thể sau: - Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở chuyên ngành tham mưu kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn việc thi hành Luật, Nghị định, Thông tư định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương không trái với quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia trình quản lý dự án đầu tư xây dựng triển khai thực - Cần xây dựng chương đào tạo nhằm nâng cao lực quản lý điều hành cho lực lượng cán tham gia quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng - Tăng cường công tác quản lý đơn vị tư vấn thiết kế, nhà thầu thi công - Tránh phê duyệt dự án chưa xác định xác nguồn vốn đầu tư - Tránh phê duyệt dự án chế, sách vận hành chưa rõ ràng - Đối với công tác lựa chọn nhà thầu hình thức hợp đồng xây dựng, hồ sơ cần thống mẫu, biểu chung tỉnh, bước cải cách tinh gọn hồ sơ mời thầu theo hướng tin học hóa Tiến tới thực đấu thầu qua mạng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định đầu tư xây dựng 5.2.2 Kiến nghị quan quản lý Nhà nước Trung ương Các quan quản lý nhà nước Trung ương đóng vai trò nhà quản lý dự án đầu tư cao cơng thúc đẩy phát triển tồn diện đất nước, chủ yếu Bộ Xây dựng; Bộ Giao thông; Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài 97 Bộ, Ngành có liên quan trực tiếp đến việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình phạm vi nước Các Bộ, ngành thông qua công cụ quản lý vĩ mô để quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng Chính Bộ, ngành cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thi công Tuy nhiên trình điều hành quản lý thực tế Bộ, Ngành nhiều vấn đề phải điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với tình hình phát triển đất nước nay, cụ thể sau: - Khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu đồng hệ thống thông tư, Quyết định Bộ, Ngành với nội Bộ, Ngành tránh tình trạng ban hành Thông tư, Quyết định hướng dẫn bổ sung, chỉnh sữa số điều Thông tư, Quyết định ban hành Bên cạnh Bộ, Ngành xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật cần phải lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để văn quy phạm pháp luật ban hành thiết thực mang lại hiệu cao - Nghiên cứu ứng dụng kịp thời tiến khoa học kỹ thuật đầu tư xây dựng nước phát triển giới để áp dụng thực tiễn vào điều kiện thực tế nước ta - Xây dựng chương trình tập huấn, đào tạo việc thực văn quy phạm pháp luật dẫn kỹ thuật có hiệu để địa phương áp dụng cách linh hoạt xác - Cần rà sốt sớm ban hành định mức quy chi phí, lệ phí liên quan đến đầu tư xây dựng cách hợp lý - Cần quy định hình thức xử phạt nghiêm khắc chủ thể có vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, chậm tiến độ, lãng phí, tham nhũng cần có hình thức khen thưởng cụ thể dự án thực vượt tiến độ, tiết kiệm đầu tư xây dựng 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo, danh mục dự án cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện tỉnh Tiền Giang Quyết định số 760/QĐ-UBND ngày 13/3/2009 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quyết định số 1339/QĐ-UBND ngày 28/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Al Barak (1993) “nghiên cứu nguyên nhân thất bại nhà thầu Ả Rập Saudi Nghiên cứu tập trung khảo sát nhà thầu thi công xây dựng cơng trình nhà cao tầng đường cao tốc”, trang 23-32 Al Ghafly (1995) “nghiên cứu nguyên nhân chậm trễ xây dựng dự án dịch vụ công cộng Ả Rập Saudi”, trang 43-45 Al Momani (2000) “nghiên cứu phân tích định lượng chậm trễ xây dựng Nghiên cứu điều tra nguyên nhân chậm trễ dự án nhà ở, văn phịng, nhà cơng vụ, trường học, y tế phương tiện truyền thông Jordan nhằm hổ trợ cho việc quản lý xây dựng việc thiết lập đánh giá đầy đủ ký kết hợp đồng “, trang 12-15 Assaft SA, Al-Khalil M, Al-Hazmi (1995) “nghiên cứu nguyên nhân chậm trễ xây dựng dự án xây dựng cao ốc lớn Ả Rập Saudi”, trang 22-25 Chan, Kumaraswamy (1997) “nghiên cứu so sánh nguyên nhân trễ tiến độ dự án xây dựng Hong Kong”, trang 14-25 Trần Văn Hồn (2012) “Quản lý chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng cơng ty Cổ phần xây dựng số 01 Hà Nội”, luận văn Thạc sỹ bảo vệ tài trường Đại học Kinh tế quốc dân, trang 14-25 10 Nguyễn Tiến Hưởng (2013) “ Quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách huyện Sinh Hồ - tỉnh Lai Châu”, luận văn thạc sĩ bảo vệ trường Đại học kinh tế quốc dân, trang 14-25 99 11 Huỳnh Thị Hồng Vân (2010) “Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thực dự án Thủy điện sông bung 4”, luận văn thạc sỹ bảo vệ trường Đại học Đà Nẵng, trang 21-25 12 Tạ Văn Khoái (2009) “ Quản lý Nhà Nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước Việt Nam”, luận án bảo vệ trường Học viện Chính trị Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, trang 32-34 13 Quốc hội (2002), Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002; 14 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; 15 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; 16 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 17 Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng 18 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 19 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; 20 Chính Phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Qui định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; 21 Chính phủ (2015), Nghị định số: 32/2015/NĐ-CP: QL chi phí đầu tư xây dựng 22 Chính phủ (2017), Nghị định Số: 42/2017/NĐ-CP: sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng 23 Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 24 Bộ Xây dựng (2013), Thơng tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 Bộ Xây dựng Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình; 25 Bộ Xây dựng (2016), Thơng tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng 100 26 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lương bảo trì cơng trình xây dựng   101 Phụ lục PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Xin kính chào anh chị ! Tơi tên Trần Thanh Bình theo học lớp 17CHXD1 Khóa 06 ngành Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp trường đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Hiện làm luận văn đề tài ‘‘Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng huyện ’’ Kính mong anh chị dành chút thời gian giúp điền thông tin vào phiếu khảo sát để tơi hồn thiện luận văn có nhìn khách quan chất lượng, tơi xin cam kết số liệu dành cho mục đích nghiên cứu khoa học khơng mang tính chất kinh doanh Xin trân trọng cám ơn! Phần A: Thông tin chung Anh/Chị vui lịng đưa câu trả lời thích hợp cách đánh dấu chéo (X) vào ô vuông 1/ Đơn vị anh/chị cơng tác (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Các đơn vị Sở, Ban, Ngành Chủ đầu tư, Ban QLDA Tư vấn thiết kế Tư vấn giám sát Nhà thầu thi công Khác (xin ghi rõ): 2/ Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị ngành xây dựng Dưới năm Từ 5-10 năm Từ 3-5 năm Trên 10 năm 3/ Vị trí Anh/Chị đơn vị: Lãnh đạo Giám đốc, phó giám đốc dự án Kỹ sư công trường Kỹ sư quản lý dự án Chỉ huy trưởng, Trưởng phịng, phó trưởng phịng 102 Khác (xin ghi rõ) 4/ Loại dự án công trình mà Anh/Chị tham gia (có thể đánh nhiều lựa chọn) Xây dựng dân dụng công nghiệp Thủy lợi Kết cấu hạ tầng giao thông Khác (xin ghi rõ): 5/ Anh/Chị có biết quản lý tiến độ cơng trình khơng? Khơng biết Có biết Có nghe nói Biết rõ 6/ Theo Anh/Chị quản lý tiến độ công trình có cần thiết dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp khơng? Khơng cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Phần B: Mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý tiến độ cơng trình Theo Anh/ Chị, mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý tiến độ cơng trình cơng trình dân dụng cơng nghiệp khơng? (1) Khơng ảnh hưởng (2) Ảnh hưởng (3) Ảnh hưởng trung bình (4) Ảnh hưởng lớn (5) Ảnh hưởng lớn 103 STT Các yếu tố ảnh hưởng Các anh/chị đánh dấu chéo (X) vào ô trống Khả lựa chọn nhà thầu Nguồn lực Tài khơng đáp ứng cho gói thầu Khả cung ứng vật tư không đáp ứng Thiết bị xe máy thi công công nghệ phục vụ thi công lạc hậu Thiếu đội ngủ công nhân kỹ thuật lành nghề Sự yếu nhà thầu phụ Đề xuất phương án tổ chức thi công chưa hợp lý Cán cơng trình kinh nghiệm thi cơng Năng lực QL phận Ban Quản lý dự án Trình độ cán kỹ thuật quản lý thiếu kinh nghiệm Cách quản lý không khoa học, khả xử lý tình cịn chậm Khả giao quyền hạn nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu Khả giao tiếp hợp tác chưa tốt Năng lực nhà tư vấn khảo sát, thiết kế Mắc lỗi, sai sót hồ sơ thiết kế Hồ sơ khảo sát thiếu xác Có sai sót khối lương, thiếu kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ khảo sát, thiết kế Cán thiếu kinh nghiệm thiết kế, đưa giải pháp khơng phù hợp Chậm trễ q trình điều chỉnh thay đổi hồ sơ thiết kế Năng lực nhà tư vấn giám sát Không ảnh hưởng Các mức độ ảnh hưởng Ảnh Ảnh Ảnh hưởng hưởng hưởng trung lớn bình Ảnh hưởng lớn 104 Cán giám sát thiếu kinh nghiệm Làm việc thiếu trách nhiệm Không quản lý chặt chẽ sát q trình thi cơng Khơng có mặt trực tiếp cơng trình Chất lượng công tác nghiệm thu thi công Do ý thức cán q trình thi cơng Khơng kiểm tra kỹ cấu kiện trước đưa vào sử dụng Trình độ chun mơn kinh nghiệm cịn hạn chế Khả quản lý rủi ro Do hợp đồng qui định thiếu chi tiết, thiếu sót; Chủ quan, khách quan trình thực Trong trình kiểm tra nghiệm thu sơ xài Các thủ tục hành pháp lý thay đổi liên tục Khó khăn nguồn vốn, giá vật liệu tăng ngồi tầm kiểm sốt, lạm phát Điều kiện địa chất thủy văn không lường trước Các yếu tố khác Biến động giá, vật liệu, vật tư Xây dưng kế hoạch tiến đô thi công chưa hợp lý Cán thẩm tra thẩm định kinh nghiệm Thiếu kiểm tra đôn đốc tiến độ thi công Sự phối hợp cán với bên liên quan Xin chân thành cám ơn giúp đở nhiệt tình Anh/ Chị Trân trọng kính chào ... TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH TẠI HUYỆN TÂN PHÚ ĐƠNG 35 3.1 Thực trạng công tác Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Ban Quản lý dự án. .. CÔNG NGHIỆP LONG AN - TRẦN THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN HUYỆN TÂN PHÚ... 43 3.4 Một số tồn công tác Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Tân Phú Đông 46 3.5 Đề xuất số giải pháp hồn thi? ??n cơng tác quản lý tiến độ Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Tân Phú Đông