Quản lý lao động nhập cư trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HUY THÀNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HUY THÀNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THIÊN Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn nội dung luận văn thân tự nghiên cứu từ tài liệu tham khảo Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu đảm bảo theo quy định, trung thực đáng tin cậy Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tôi xin cam đoan với đề tài “ Quản lý lao động nhập cƣ trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội” không chép từ luận văn, luận án khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Huy Thành LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Quý thầy cô, bạn bè Xin trân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Xuân Thiên, ngƣời thầy hƣớng dẫn khoa học luận văn, hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Quý thầy Khoa kinh tế trị hƣớng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô Hội đồng chấm luận văn có góp ý thiếu sót luận văn này, giúp luận văn hồn thiện Và sau cùng, để có đƣợc kiến thức nhƣ ngày hôm nay, cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy cô Trƣờng đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thời gian qua truyền đạt cho kiến thức quý báu với nhiệt tình tâm huyết Quý thầy cô MỤC LỤC MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý lao động nhập cƣ 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến nguyên nhân tƣợng lao động nhập cƣ .6 1.1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý lao động nhập cƣ 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý lao động nhập cƣ địa bàn thành phố Hà Nội .10 1.1.4 Khoảng trống rút từ tổng quan vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .13 1.2 Cơ sở lý luận quản lý lao động nhập cƣ 15 1.2.1 Khái niệm, vai trò chức quản lý lao động nhập cƣ .15 1.2.2 Nội dung quản lý lao động nhập cƣ 18 1.2.3 Phƣơng pháp kiểm soát quản lý lao động nhập cƣ .22 1.2.4 Đào tạo bồi dƣỡng xếp sử dụng lao động nhập cƣ 23 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý lao động nhập cƣ 24 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý lao động nhập cƣ Thế giới Việt Nam 24 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho quản lý lao động nhập cƣ địa bàn Hà Nội 28 CHƢƠNG 31 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu .31 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 32 2.2.1 Phƣơng pháp trừu tƣợng hóa khoa học 32 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 33 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh .34 2.2.4 Phƣơng pháp thống kê 35 CHƢƠNG 36 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH HÀ NỘI SAU KHI MỞ RỘNG ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH NĂM 2008 .36 3.1 Tổng quan quản lý lao động nhập cƣ địa bàn nội thành Hà Nội sau mở rộng địa giới hành năm 2008 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, KT-XH Hà Nội sau mở rộng địa giới 2008 .36 3.1.2 Đặc điểm lao động nhập cƣ địa bàn nội thành Hà Nội 41 3.1.3 Những tác động lao động nhập cƣ tới kinh tế - xã hội Hà Nội 47 3.2 Thực trạng quản lý lao động nhập cƣ địa bàn nội thành Hà Nội 54 3.2.1 Quy hoạch quản lý lao động nhập cƣ nội thành Hà Nội 54 3.2.2 Tổ chức thực quản lý lao động nhập cƣ nội thành Hà Nội 61 3.2.3 Kiểm tra đánh giá công tác quản lý lao động nhập cƣ nội thành Hà Nội 67 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý lao động nhập cƣ 70 3.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 70 3.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .72 CHƢƠNG 76 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .76 4.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc lao động nhập cƣ vào thành phố Hà Nội 76 4.2 Giải pháp khu vực xuất cƣ nhập cƣ 77 4.2.1 Giải pháp khu vực xuất cƣ 77 4.2.2 Giải pháp khu vực nhập cƣ 79 4.3 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng lao động nhập cƣ 81 4.3.1 Lao động nhập cƣ cấu lao động 81 4.3.2 Lao động nhập cƣ khu vực kinh tế phi thức 83 4.3.3 Tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực lao động nhập cƣ bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 địa bàn Hà Nội 84 4.4 Giải pháp hạn chế tác động tiêu cực lao động nhập cƣ tới trình phát triển kinh tế - xã hội 85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết Nguyên nghĩa tắt FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (Foreign Direct Investment) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP ILO KH – CN Khoa học - Công nghệ KT – XH Kinh tế - Xã hội PCI VCCI Tổng sản phẩm địa bàn bình quân đầu ngƣời Tổ chức Lao động Quốc tế (International Labour Organization) Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index) Phòng thƣơng mại công nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Tình trạng lao động nhập cƣ Hà Nội 2015 46 Bảng 3.3 Tỷ lệ lao động nhập cƣ có bảo hiểm y tế năm 2015 51 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Mức thu nhập trƣớc sau nhập cƣ vào Hà Nội ngƣời lao động Vấn đề nhà lao động nhập cƣ quận nội thành Hà Nội năm 2015 Tỷ lệ lao động nhập cƣ theo nghề nghiệp vào Hà Nội năm 2015 Tỷ trọng ngƣời nhập cƣ theo vùng vào nội thành Hà Nội năm 2015 ii Trang 43 52 60 64 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 3.1 Diện tích đất tự nhiên địa bàn Hà Nội (km2) 37 Hình 3.2 Tăng trƣởng GRDP địa bàn Hà Nội 38 Hình 3.3 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế địa bàn Hà Nội (%) 39 Hình 3.4 Tỷ lệ dân số Hà Nội so với dân số tồn quốc (%) 40 Hình 3.5 Mật độ dân số Hà Nội qua thời kỳ 42 Hình 3.6 Lý nhập cƣ vào Hà Nội ngƣời lao động 44 Hình 3.7 Tỷ lệ gia tăng dân số học vào Hà Nội qua thời kỳ 45 Hình 3.8 Những khó khăn ngƣời lao động nhập cƣ địa bàn Hà Nội 47 Hình 3.9 Tình trạng hợp đồng ngƣời lao động nhập cƣ khu vực KTPCT 50 10 Hình 3.10 Mật độ dân số quận nội thành Hà Nội 2016 55 11 Hình 3.11 Trình độ chun mơn kỹ thuật (CMKT) lao động nhập cƣ vào Hà Nội (%) 59 12 Hình 3.12 13 Hình 3.13 Lao động nhập cƣ theo nhóm tuổi giới tính (%) 65 14 Hình 3.14 Thời gian cƣ trú lao động nhập cƣ địa bàn Hà Nội 67 Tình trạng đăng ký hộ lao động nhập cƣ địa bàn Hà Nội 2015 iii Trang 62 ... QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HUY THÀNH QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:... kinh tế - xã hội Hà Nội 47 3.2 Thực trạng quản lý lao động nhập cƣ địa bàn nội thành Hà Nội 54 3.2.1 Quy hoạch quản lý lao động nhập cƣ nội thành Hà Nội 54 3.2.2 Tổ chức thực quản lý lao. .. CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI .76 4.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc lao động nhập cƣ vào thành phố Hà Nội