Tình hình thực hiện vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư công tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN cK in h tế H uế - ĐỀ TÀI: họ KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP NGUYỄN NGỌC ÁNH Tr ườ n g Đ ại TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ Niên khóa : 2015 - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN h tế H uế - cK in KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: g Đ ại họ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ Sinh viên thực hiện: PGS.TS Phan Văn Hòa Nguyễn Ngọc Ánh ườ n Giáo viên hướng dẫn Lớp : K49A-KHĐT Tr Niên khóa : 2015 - 2019 Huế, 5/2019 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Lời Cảm Ơn tế H uế Để hoàn thành đề tài này, em nhận nhiều giúp đỡ từ nhiều phía Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế Phát triển tận tình dạy, tạo điều kiện để em thực tập nơi u thích, áp dụng kiến thức học vào thực tiễn Qua trình học hỏi thực tập giúp em có thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm q báu chuẩn bị cho cơng việc sau cK in h Đặc biệt, xin gửi đến PGS.TS Phan Văn Hịa, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành Khố luận lời cảm ơn sâu sắc Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo thầy Khố luận em khó hồn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn thầy! họ Để hoàn thành Khố luận ngày hơm nay, em xin trân trọng gửi lời cám ơn tới Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị nhiệt tình tạo điều kiện cho em hồn thành Khố luận cách thuận lợi g Đ ại Đề tài Khoá luận hồn thành cơng sức, thành khơng phải riêng em mà tất người quan tâm, giúp đỡ em suốt thời gian qua Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn bè, người thân cổ vũ, động viên trình thực hồn thành đề tài Khố luận Tr ườ n Bước đầu vào tìm hiểu lĩnh vực nghiên cứu, kiến thức em hạn chế cịn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô, quý công ty bạn học để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Nguyễn Ngọc Ánh SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa LỜI CAM ĐOAN Tôi là: Nguyễn Ngọc Ánh Lớp: K49A - Kế hoạch Đầu tư uế Khoa: Kinh tế Phát triển Tơi xin cam đoan: Khố luận cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, anh chị Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị H thực hướng dẫn khoa học thầy Phan Văn Hòa giúp đỡ tế Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày khố luận trung thực chưa cơng bố hình thức Sinh viên thực Nguyễn Ngọc Ánh Tr ườ n g Đ ại họ cK in h Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii uế MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .vi H DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii tế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ in h Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu đề tài .1 cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu họ PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN NSNN TRONG ĐÀU TƯ CÔNG Đ ại 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm đầu tư công g 1.1.3 Các quan điểm đầu tư công ườ n 1.1.4 Đặc điểm vai trị đầu tư cơng .9 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư công 15 1.1.6 Hệ thống sách đầu tư cơng 16 Tr 1.1.7 Nguồn vốn cho đầu tư công .17 1.1.8 Chỉ tiêu đánh giá ICOR .18 1.2 Nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư công 18 1.2.1 Khái niệm nguồn vốn ngân sách nhà nước 18 1.2.2 Vai trò vốn NSNN 20 1.2.3 Hoạt động NSNN 21 SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 1.3 Nội dung công tác quản lý vốn NSNN đầu tư công .23 1.3.1 Nguyên tắc quản lý đầu tư công 23 1.3.2 Phân cấp quản lý đầu tư công Việt Nam 24 1.3.3 Nội dung quản lý đầu tư công từ nguồn vốn NSNN 25 uế 1.4 Kinh nghiệm đầu tư công số tỉnh Việt Nam học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Trị .26 H 1.4.1 Kinh nghiệm Đà Nẵng 26 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh miền núi phía Bắc 28 tế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ 30 in h 2.1 Tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, tình hình thu chi ngân sách đầu tư 30 cK 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị 30 2.1.2 Vị trí chức năng, nhiệm vụ quyền hạn .33 2.1.3 Tình hình đầu tư tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 - 2018 .37 họ 2.2 Thực trạng thực vốn NSNN đầu tư công địa bàn tỉnh Quảng Trị 40 2.2.1 Vốn NSNN đầu tư cơng theo nguồn hình thành 40 Đ ại 2.2.2 Vốn NSNN đầu tư công phân theo ngành kinh tế .42 2.2.3 Vốn NSNN đầu tư công địa bàn phân theo địa phương .44 2.2.4 Vốn NSNN đầu tư công theo ngành, lĩnh vực 46 g 2.2.5 Vốn ngân sách Nhà nước đầu tư công thực .48 ườ n 2.2.6 Vốn NSNN cho dự án đầu tư công .49 2.2.7 Kết đầu tư công 49 2.2.8 Hiệu đầu tư công từ nguồn vốn NSNN 51 Tr 2.3 Đánh giá kết từ đối tượng điều tra 52 2.3.1 Đặc điểm đối tương điều tra 52 2.3.2 Đánh giá tình hình thực vốn NSNN đầu tư cơng Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị 53 2.4 Đánh giá chung tình hình thực vốn NSNN đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị 57 SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 2.4.1 Kết đạt 57 2.4.2 Hạn chế, khó khăn .58 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỐN NSNN uế TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ .63 3.1 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư công từ NSNN 63 H 3.2 Khai thác tốt nguồn thu cho đầu tư công từ vốn NSNN 64 3.3 Phát hành trái phiếu quyền địa phương 64 tế 3.4 Kêu gọi hỗ trợ ODA, hỗ trợ tổ chức phi Chính phủ 65 3.5 Chủ động linh hoạt việc lập kế hoạch đầu tư công từ NSNN 65 in h PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 Kết luận 68 cK Kiến nghị 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Tr ườ n g Đ ại họ PHỤ LỤC SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Vốn đầu tư toàn xã hội phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2016-2018 39 uế Bảng 2.2 Vốn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 .41 Bảng 2.3 Vốn NSNN đầu tư công theo ngành kinh tế tỉnh Quảng Trị giai đoạn H 2016-2018 43 Bảng 2.4 Vốn NSNN đầu tư công địa bàn phân theo địa phương giai đoạn tế 2016-2018 45 Bảng 2.5 Vốn NSNN đầu tư công theo ngành, lĩnh vực tỉnh Quảng Trị giai đoạn in h 2016-2018 46 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn NSNN đầu tư công vào ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh cK Quảng Trị (%) 47 Bảng 2.7 Vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016-2018 48 Bảng 2.8 Số lượng dự án có dùng ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 – 2018 49 họ Bảng 2.9 Hệ số ICOR tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2018 51 Bảng 2.10 Đặc điểm đối tượng điều tra .52 Đ ại Bảng 2.11 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra kế hoạch thực vốn NSNN 53 Bảng 2.12 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra công tác phân bổ vốn NSNN 54 Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra tình hình thực vốn NSNN 55 g Bảng 2.14 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra hình thức đầu tư vốn NSNN 56 ườ n Bảng 2.15 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra quy trình đầu tư, thực Tr vốn NSNN .56 SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H uế Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Trị 35 SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Tên đầy đủ CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTXD Đầu tư xây dựng GTĐB Giao thông đường HĐND Hội đồng nhân dân KH-ĐT Kế hoạch đầu tư KT-XH Kinh tế xã hội NĐ-CP Nghị định phủ NSNN Ngân sách nhà nước tế h in NSĐP UBND Trái phiếu phủ Ủy ban nhân dân Xây dựng Tr ườ n g Đ ại XDCB Ngân sách trung ương cK TPCP Ngân sách địa phương họ NSTW H Ký hiệu viết tắt uế DANH MỤC VIẾT TẮT SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Tăng cường biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng nguồn vốn đầu tư công địa bàn tỉnh, tập trung thực tốt số nhiệm vụ, giải pháp như: xác định việc xử lý nợ đọng xây dựng nội dung quan trọng cần tập trung đạo, tổ chức thực nhằm lập lại kỷ cương đầu tư xây uế dựng địa bàn yêu cầu bắt buộc trình tham mưu UBND tỉnh xây dựng, cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư công từ NSNN hàng năm, H xây dựng phương án lộ trình tốn nợ đọng xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn năm hàng năm theo nguồn vốn đảm bảo theo quy tế định Thường xuyên đơn đốc, đạo ngành, địa phương kiểm sốt khối lượng thực hiện, không để phát sinh nợ đọng XDCB; đồng thời chủ động xác định rõ trách in h nhiệm đơn vị, gắn với kiểm điểm trách nhiệm cá nhân việc để phát sinh nợ xây dựng Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp cK luật đầu tư xây dựng văn hướng dẫn, đạo hay giao ban xây dựng Yêu cầu ngành, địa phương chủ đầu tư định kỳ trước ngày 20 tháng cuối quý (3 tháng, tháng, tháng năm) rà họ soát, báo cáo danh mục dự án, số nợ đọng xây dựng phương án xử lý, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Đ ại bộ, ngành Trung ương theo quy định Chủ trì, phối hợp với Sở Tài ngành, đơn vị liên quan tổng hợp tình hình nợ đọng xây dựng địa bàn tỉnh theo nguồn vốn (vốn ngân sách Trung ương, vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách huyện, g vốn ngân sách xã, phường, vốn trái phiếu Chính phủ ) đề xuất biện pháp xử lý, báo Tr ườ n cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động đầu tư uế Đảng Nhà nước quan tâm Cùng với phát triển nước, năm qua tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị có chuyển biến rõ rệt, H bước đầu có tăng trưởng kinh tế đến ổn định Có kết phần quan trọng nhờ vào đầu tư xã hội tăng cao, đặc biệt đầu tư công Việc sử dụng tế vốn NSNN đầu tư cơng tạo địn bẩy quan trọng để tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, tăng lực sản xuất tạo mặt cho tỉnh Quảng Trị in h Vốn NSNN đầu tư công nguồn lực quan trọng tỉnh Quảng Trị Có thể nói việc quản lý, sử dụng kết thực vốn NSNN cho đầu tư công cK địa bàn tỉnh tiền đề vững cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Trong năm vừa qua, Đảng Chính phủ quan tâm, tỉnh Quảng Trị ưu sử dụng nguồn vốn NSNN cho đầu tư công tương đối lớn so với thời kỳ trước, họ tỉnh bước hoàn thiện sở hạ tầng bản: điện, đường, trường, trạm, trụ sở quyền cấp huyện kiên cố, tạo động lực cho nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Đ ại Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, lĩnh vực đầu tư công địa bàn tỉnh Quảng Trị cịn nhiều yếu kém; q trình đầu tư, vốn NSNN cịn bị lãng phí, thất thốt, hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp, nhiều dự án không hướng g nên dự án đưa vào khai thác chưa phát huy hiệu ườ n Việc rút nguyên nhân thành công yếu kết hợp với kinh nghiệm thực vốn NSNN đầu tư công tỉnh khác quan trọng giúp đề xuất giải pháp sát với thực tế tình hình thực vốn Tr NSNN nhằm nâng cao kết thực vốn NSNN địa bàn tỉnh Quảng Trị Luận văn nghiên cứu vấn đề phức tạp cấp bách mối quan tâm cấp, ngành Trong khả tơi cịn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi kính mong cảm ơn tham gia góp ý kiến quý báu nhà khoa học, nhà quản lý độc giả để luận văn hồn thiện SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa Kiến nghị Xuất phát từ vấn đề tồn tình hình thực vốn NSNN đầu tư cơng Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị để thực tốt giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN tỉnh, xin đưa số ý kiến uế sau đây:  Về phía nhà nước H Nhà nước cần quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cơng phát triển có chất lượng bền vững; sử dụng vốn trọng tâm trọng tế điểm hơn, có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên Hoàn thiện hệ thống luật, cho phép áp dụng hệ thống lương thưởng theo kết công việc không giảm tỉ lệ ngân sách in h giữ lại tỉnh Quảng Trị Cơ quan quản lý nhà nước cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá cK nhân cơng tác quy hoạch, thẩm định tốn phê duyệt dự án cơng trình Phân cấp nhiều cho địa phương đúng, kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh tư sản xuất nhỏ, cá thể, khen thưởng kỷ luật nghiêm minh họ Nhà nước cần đổi chế quản lý làm phát sinh tư tưởng cục quy hoạch khiến địa phương (cho dù khơng có sở) xin Trung ương chế Đ ại sách “đặc thù” cho thay khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với để phát huy mạnh vùng để phát triển Chính chế nhân tố nội sinh dàn trải đầu tư công Trước mắt, dự án phải g đưa đấu thầu công khai từ khâu lựa chọn công ty tư vấn khảo sát thiết kế ườ n lập dự án, hạn chế tối đa khép kín ngành chủ quản Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài Tr nghiêm minh pháp luật  Về phía địa phương Cơng tác kế hoạch hố phải thực xây dựng từ sở thực theo quy chế dân chủ, hàng năm UBND tỉnh thông báo sớm tiêu kế hoạch, danh mục cơng trình giao cho xã làm chủ đầu tư dự án, thành lập ban quản lý dự SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa án, Ban quản lý từ cấp huyện, để kiểm tra trình thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi công đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sử dụng UBND tỉnh sớm có quy định kiện toàn Ban quản lý dự án Ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ giám sát đầu tư, hướng dẫn thực phân cấp đầu tư, uế đặc biệt công tác thẩm định kỹ thuật dự án Sở KH&ĐT phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hoàn thiện H sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp lực, kinh nghiệm nhà thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng quý phát hành tờ tin công tác đầu tư, giới thiệu dự tế án, thông tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình…  Đối với người dân in h Để nâng cao hiệu vốn NSNN đầu tư cơng người dân cần phải: - Đóng thuế đầy đủ thời hạn để góp phần thực phần nghĩa vụ cK vào cơng tác tu, sữa chữa dự án đầu tư phát triển - Nâng cao ý thức bảo vệ cơng trình đầu tư phát triển, sở hạ tầng địa phân cách, họ bàn tỉnh không phá hoại đường, cầu, bến phà đường bộ, cọc tiêu, biển báo hiệu, giải - Người dân cần chấp hành tạo điều kiện cho nhà thầu thi công xây dựng Đ ại cơng trình, dự án Phối hợp với quan ban ngành ngăn chặn hành vi vi phạm trình xây dựng dự án đầu tư cơng Đó cách để người dân góp phần việc bảo vệ cơng trình cơng g cộng địa phương kênh mà qua Nhà nước sử dụng vốn có hiệu Tr ườ n trình đầu tư xây dựng mang lại phát triển chung cho toàn tỉnh SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cổng thơng tin Kế hoạch Đầu tư - http://www.mpi.gov.vn [2] Trang thông tin điện tử tỉnh Quảng Trị - https://www.quangtri.gov.vn uế [3] Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Trị - https://dpi.quangtri.gov.vn [4] Cục thống kê tỉnh Quảng Trị (2016-2018), Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh H Quảng Trị [5] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, Quyết định số 94/QĐ-SKH-VP ngày tế 05/7/2016 việc ban hành Chức năng, nhiệm vụ phòng ban [6] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ( 2016-2018), Tình hình thực kế hoạch in h vốn đầu tư XDCB Kế hoạch sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý [7] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị(2018), Đánh giá giữ kế hoạch cK phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư công trung hạn 2016-2020 kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư công năm 2019 [8] Mạnh Hùng (2019), Nâng cao hiệu đầu tư công, Bài đăng trang họ thông tin điện tử Đảng tỉnh Quảng Trị ngày 05/01/2019 [9] (2019), Tìm hiểu đầu tư phát triển, https://voer.edu.vn/m/tim-hieu-dau-tu- Đ ại phat-trien/69120dbb [10] (2012), Đầu tư công – Thực trạng giải pháp, https://sav.gov.vn/Pages/chitiet-tin.aspx?ItemID=31935&l=TinTucSuKien g [11] Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 ườ n [12] Jonathan R Pincus (1930), Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, Trường phái cổ điển trường phái Keynes [13] Bùi Trinh (2009), Ngộ nhận tái cấu kinh tế – Bài đăng trang tin Tr tức kiện Trường Đại học Quốc gia Hà Nội ngày 12/01/2010 [14] Quốc hội (1996), Luật Ngân sách Nhà nước Số 47-L/CTN ngày 20/03/1996 SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS.Phan Văn Hòa PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào Anh/Chị! uế Tôi Nguyễn Ngọc Ánh, sinh viên thực tập Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Trị Hiện thực Khóa luận tốt nghiệp với nội dung “Tình hình thực H vốn NSNN đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị” Đây bảng câu hỏi với tính thu thập thơng tin cách khách quan Các thông tin mà Anh/Chị tế cung cấp qua bảng câu hỏi hữu ích cho việc hồn thành Luận văn tơi, tơi mạn phép xin quý Anh/Chị vài phút để trả lời vài câu hỏi Tôi xin chân thành in h cám ơn! PHẦN I THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN cK Câu Giới tính Anh/chị?  Nam  Nữ Câu Xin vui lòng cho biết độ tuổi Anh/Chị  Từ 41 đến 50 tuổi  Từ 31 đến 40 tuổi họ  Từ 22 đến 30 tuổi  Trên 50 tuổi đến gần hưu Đ ại Câu Xin vui lịng cho biết trình độ học vấn Anh/Chị  Cao đẳng  Đại học  Sau đại học  Khác g Câu Xin cho biết thâm niên công tác Anh/Chị ườ n  Dưới năm  Từ 10 đến 15 năm  Từ đến 10 năm  Trên 15 năm Câu Xin vui lòng cho biết đơn vị công tác Anh/Chị Tr  Sở Kế hoạch Đầu tư  Sở Tài  Đơn vị hưởng lợi(UBND huyện, thành phố) SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa PHẦN II ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ Dưới phát biểu liên quan đến tình hình thực vốn NSNN đầu tư cơng Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị Xin Anh/Chị trả lời cách uế khoanh tròn (hoặc ) số phát biểu Những số thể mức độ Anh/Chị đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: H (Mức đánh giá: 1- kém; 2-kém; 3-bình thường; 4-tốt; 5-rất tốt) KH_TH3 KH_TH4 vốn đầu tư đáp ứng tốt Tr PB_V4 h thực vốn hợp lý 5 Công tác phê duyệt kế hoạch đầu tư quy định, thời hạn Đánh giá công tác phân bổ vốn Đ ại Nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn phù hợp 5 5 Các dự án phân bổ vốn quy định Phân bổ vốn phù hợp khả có ườ n PB_V3 Số vốn cấp giai đoạn lập kế hoạch g PB_V2 in Lập kế hoạch thực vốn II PB_V1 cK KH_TH2 Chủ động việc lập kế hoạch thực họ KH_TH1 Đánh giá kế hoạch thực vốn tế I Năng lực cán làm công tác phân bổ vốn III Đánh giá tình hình thực vốn TH_TH1 Thời gian thực vốn nhanh chóng TH_TH2 Xử lý phát sinh, vướng mắc kịp thời TH_TH3 Năng lực máy thực TH_TH4 Kinh phí bố trí thực SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh Khóa luận tốt nghiệp IV GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Đánh giá hình thức đầu tư vốn TH_ĐTV2 Khả sinh lời cao TH_ĐTV3 Phù hợp với tiêu chí đầu tư Chất lượng hình thức đầu tư quan tâm QT_ĐT3 5 tế Thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất, định kỳ quy trình thực vốn Thủ tục; quy trình đầu tư, thực vốn đơn giản, quy định pháp luật 5 Chất lượng quy trình đầu tư, thực vốn tốt họ QT_ĐT4 h QT_ĐT2 Thời gian bố trí vốn kịp thời in QT_ĐT1 Đánh giá quy trình đầu tư, thực vốn H V cK TH_ĐTV4 uế TH_ĐTV1 Đầu tư theo tiến độ Tr ườ n g Đ ại XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ ANH/CHỊ SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA Valid Percent 65,0 35,0 100,0 ườ n g Đ ại họ Trinh_do Frequency Percent Cao đẳng Đại học Valid Sau đại học Khác Total Tr Dưới năm Từ đến 10 năm Valid Từ 10 đến 15 năm Trên 15 năm Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh uế h 42,5 30,0 17,5 10,0 100,0 Valid Cumulative Percent Percent 42,5 42,5 30,0 72,5 17,5 90,0 10,0 100,0 100,0 in 17 12 40 cK Từ 22 đến 30 tuổi Từ 31 đến 40 tuổi Valid Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi đến hưu Total 65,0 100,0 H Do_tuoi Frequency Percent Cumulative Percent tế Valid Nam Nữ Total Gioi_tinh Frequency Perce nt 26 65,0 14 35,0 40 100,0 21 40 17,5 52,5 22,5 7,5 100,0 Tham_nien Frequency Percent 14 19 40 5,0 35,0 47,5 12,5 100,0 Valid Cumulative Percent Percent 17,5 17,5 52,5 70,0 22,5 92,5 7,5 100,0 100,0 Valid Percent 5,0 35,0 47,5 12,5 100,0 Cumulative Percent 5,0 40,0 87,5 100,0 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phan Văn Hịa Statistics uế H tế h in họ 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 Mean Std Deviation 3,47 0,679 3,28 0,716 3,15 0,580 3,15 0,622 3,30 0,758 3,15 0,662 3,07 0,730 3,10 0,778 3,65 0,893 3,15 0,736 3,37 0,667 3,15 0,770 3,75 0,630 3,68 0,797 3,60 0,744 3,75 0,670 3,73 0,816 3,30 0,823 3,13 0,853 3,20 0,723 Đ ại KH_TH1 KH_TH2 KH_TH3 KH_TH4 PB_V1 PB_V2 PB_V3 PB_V4 TH_TH1 TH_TH2 TH_TH3 TH_TH4 HT_ĐTV1 HT_ĐTV2 HT_ĐTV3 HT_ĐTV4 QT_ĐT1 QT_ĐT2 QT_ĐT3 QT_ĐT4 Valid N (listwise) Minimum Maximum 5 5 5 5 5 5 5 5 5 cK N 40 Tr ườ n g Frequency Table Valid Kém bình thường Tốt tốt Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh KH_TH1 Frequency Percent 22 14 40 2,5 55,0 35,0 7,5 100,0 Valid Percent 2,5 55,0 35,0 7,5 100,0 Cumulative Percent 2,5 57,5 92,5 100,0 GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 5,0 72,5 12,5 10,0 100,0 KH_TH3 Frequency Percent 7,5 72,5 17,5 2,5 100,0 họ KH_TH4 Frequency Percent Tr Đ ại ườ n g Valid kém bình thường tốt tốt Total Valid bình thường tốt tốt Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 1 30 40 2,5 2,5 75,0 17,5 2,5 100,0 PB_V1 Frequency Percent 29 40 7,5 72,5 17,5 2,5 100,0 in 29 40 Valid Percent cK Valid bình thường tốt tốt Total 5,0 72,5 12,5 10,0 100,0 2,5 72,5 15,0 10,0 100,0 Cumulative Percent 5,0 77,5 90,0 100,0 tế 29 40 h Valid Kém bình thường tốt tốt Total Valid Percent uế KH_TH2 Frequency Percent H Khóa luận tốt nghiệp Valid Percent 2,5 2,5 75,0 17,5 2,5 100,0 Valid Percent 2,5 72,5 15,0 10,0 100,0 Cumulative Percent 7,5 80,0 97,5 100,0 Cumulative Percent 2,5 5,0 80,0 97,5 100,0 Cumulative Percent 2,5 75,0 90,0 100,0 GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa PB_V2 Frequency Percent PB_V3 Frequency Percent 20,0 55,0 22,5 2,5 100,0 Đ ại 22 40 20,0 55,0 20,0 5,0 100,0 Cumulative Percent 20,0 75,0 97,5 100,0 Valid Percent 20,0 55,0 20,0 5,0 100,0 Cumulative Percent 20,0 75,0 95,0 100,0 Tr ườ n g Valid họ PB_V4 Frequency Percent bình thường tốt tốt Total 20,0 55,0 22,5 2,5 100,0 in 22 40 Valid Percent cK Valid bình thường tốt tốt Total 15,0 55,0 30,0 100,0 H 15,0 55,0 30,0 100,0 Cumulative Percent 15,0 70,0 100,0 tế 22 12 40 h Valid bình thường tốt Total Valid Percent uế Khóa luận tốt nghiệp Valid bình thường tốt tốt Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh TH_TH1 Frequency Percent 19 10 40 5,0 47,5 25,0 22,5 100,0 Valid Percent 5,0 47,5 25,0 22,5 100,0 Cumulative Percent 5,0 52,5 77,5 100,0 GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 12,5 67,5 12,5 7,5 100,0 TH_TH3 Frequency Percent g bình thường tốt tốt Total ườ n Tr Valid Valid Percent Đ ại TH_TH4 Frequency Percent Valid 5,0 57,5 32,5 5,0 100,0 in 5,0 57,5 32,5 5,0 100,0 Valid Percent cK 23 13 40 họ Valid bình thường tốt tốt Total 12,5 67,5 12,5 7,5 100,0 bình thường tốt tốt Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 15,0 15,0 25 62,5 62,5 15,0 15,0 7,5 7,5 40 100,0 100,0 HT_ĐTV1 Frequency Percent Valid Percent 11 25 40 2,5 27,5 62,5 7,5 100,0 Cumulative Percent 12,5 80,0 92,5 100,0 tế 27 40 h Valid bình thường tốt tốt Total Valid Percent uế TH_TH2 Frequency Percent H Khóa luận tốt nghiệp 2,5 27,5 62,5 7,5 100,0 Cumulative Percent 5,0 62,5 95,0 100,0 Cumulative Percent 15,0 77,5 92,5 100,0 Cumulative Percent 2,5 30,0 92,5 100,0 GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 5,0 37,5 42,5 15,0 100,0 HT_ĐTV3 Frequency Percent Tr ườ n g Valid Đ ại HT_ĐTV4 Frequency Percent bình thường tốt tốt Total Valid bình thường tốt tốt Total SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh 12 23 40 2,5 30,0 57,5 10,0 100,0 QT_ĐT1 Frequency Percent 20 11 40 5,0 40,0 45,0 10,0 100,0 in 5,0 40,0 45,0 10,0 100,0 Valid Percent cK 16 18 40 họ Valid bình thường tốt tốt Total 5,0 37,5 42,5 15,0 100,0 50,0 27,5 22,5 100,0 Cumulative Percent 5,0 42,5 85,0 100,0 tế 15 17 40 h Valid bình thường tốt tốt Total Valid Percent uế HT_ĐTV2 Frequency Percent H Khóa luận tốt nghiệp Valid Percent 2,5 30,0 57,5 10,0 100,0 Valid Percent 50,0 27,5 22,5 100,0 Cumulative Percent 5,0 45,0 90,0 100,0 Cumulative Percent 2,5 32,5 90,0 100,0 Cumulative Percent 50,0 77,5 100,0 GVHD: PGS.TS Phan Văn Hòa 2,5 7,5 55,0 27,5 7,5 100,0 2,5 15,0 57,5 17,5 7,5 100,0 cK 23 40 họ Valid kém bình thường tốt tốt Total Đ ại QT_ĐT4 Frequency Percent g bình thường tốt tốt Total Tr ườ n Valid SVTH:Nguyễn Ngọc Ánh Valid Percent in QT_ĐT3 Frequency Percent 2,5 7,5 55,0 27,5 7,5 100,0 24 40 12,5 60,0 22,5 5,0 100,0 Cumulative Percent 2,5 10,0 65,0 92,5 100,0 tế 22 11 40 h Valid kém bình thường tốt tốt Total Valid Percent uế QT_ĐT2 Frequency Percent H Khóa luận tốt nghiệp 2,5 15,0 57,5 17,5 7,5 100,0 Valid Percent 12,5 60,0 22,5 5,0 100,0 Cumulative Percent 2,5 17,5 75,0 92,5 100,0 Cumulative Percent 12,5 72,5 95,0 100,0 ... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, tình hình thu chi uế ngân sách đầu tư 2.1.1... TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ CÔNG TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH QUẢNG TRỊ 30 in h 2.1 Tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị, tình hình thu chi ngân sách đầu tư ... tích thực trạng tình hình thực vốn NSNN đầu tư công cK Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Trị Thông qua việc phân tích, đánh giá trạng tỉnh hình thực vốn NSNN đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng