Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế tại chi cục thuế huyện lệ thủy tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN ́ in h tê ́H uê -  - ho ̣c K KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI Tr ươ ̀ng Đ ại CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH LÊ NHẬT QUỲNH Khóa học 2015 – 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ KHOA KẾ TOÁN – KIỂM TOÁN ́ h tê ́H uê -  - ̣c K in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI ̀ng Đ ại ho CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Quang Huy Sinh viên thực hiện: Lê Nhật Quỳnh MSSV: 15K4131109 Lớp: K49A Kiểm Tốn Khóa học 2015 – 2019 LỜI CẢM ƠN Báo cáo thực tập tốt nghiệp “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH” phần kết học tập suốt ba năm học trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế thời gian tháng thực tập Chi Cục Thuế huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Để có thành đó, tơi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo ́ uê nhà trường, Q thầy giáo Khoa Kế tốn – Kiểm tốn ln tận tình ́H giảng dạy truyền đạt kiến thức chuyên môn kinh nghiệm sống thực tế thầy cô đến suốt quãng thời gian học tập trường tê Đại học Kinh tế Huế Đặc biệt, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tơi tới giáo Thạc h sĩ Nguyễn Quang Huy, người ln hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình in q trình thực tập để hồn thành báo cáo ̣c K Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Ban lãnh đạo quan Chi Cục Thuế huyện Lệ Thủy anh chị quan, đặc biệt anh chị đội kiểm tra thuế suốt ho thời gian qua tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận với công việc thực tế, giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình cơng việc việc hồn thành khóa ại luận Đ Trong trình thực tập làm khóa luận khó tránh khỏi sai sót ̀ng mong quý thầy cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận thực tiễn cịn hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót tơi mong ý Tr ươ kiến đóng góp từ q thầy để tơi hồn thiện khóa luận Một lần xin gửi đến tất lời cảm ơn chân thành, lòng biết ơn sâu sắc lời chúc tốt đẹp Sinh viên: Lê Nhật Quỳnh Cán công chức CCDV Cung cấp dịch vụ CQT Cơ quan thuế DN Doanh nghiệp ĐTNN Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng KT Khấu trừ NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước QLDN Quản lý doanh nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TTĐB Tiêu thụ đặc biệt ́H tê h in ̣c K ho Thu nhập doanh nghiệp ại TNDN Thu nhập cá nhân Tr ươ ̀ng Đ TNCN ́ CBCC uê DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1: Quy trình kiểm tra thuế 14 Sơ đồ 1.2: Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế 24 Bảng 2.1 Cơ cấu tổ chức lao động phân theo trình độ giới tính .30 Bảng 2.2 Cơ cấu tổ chức lao động phân theo đội thuế năm 2017 30 ́ uê Bảng 2.3 Kết thực thu ngân sách giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 2.4: Tình hình hồn thành kế hoạch kiểm tra trụ sở Chi cục Thuế .49 ́H Bảng 2.5: Kế hoạch kiểm tra thuế từ năm 2015 đến 2017 50 tê Bảng 2.6: Tình hình hồn thành kế hoạch kiểm tra thuế trụ sở NNT 50 Bảng 2.7: Kết phát vi phạm xử lý qua kiểm tra trụ sở .52 in h quan thuế 52 ̣c K Bảng 2.8: Kết phát vi phạm xử lý qua kiểm tra qua năm .53 Bảng 2.9: Nội dung kiểm tra thuế doanh nghiệp năm 2015 45 Tr ươ ̀ng Đ ại ho Bảng 2.10: Nội dung kiểm tra thuế doanh nghiệp năm 2016 56 ii MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU ii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Sự cần thiết đề tài nghiên cứu ́ uê Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ́H 2.2 Mục tiêu cụ thể tê 3.Đối tượng nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu in h 5.Các phương pháp nghiên cứu .3 ̣c K 6.Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ho Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP ại 1.1 Những lý luận thuế Đ 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Bản chất thuế .6 ̀ng 1.1.3 Chức năng, vai trò thuế Tr ươ 1.1.4 Phân loại thuế 1.2 Những vấn đề chung kiểm tra thuế 1.2.1 Khái niệm kiểm tra thuế 1.2.2 Các hình thức kiểm tra thuế Doanh nghiệp 10 1.2.3 Yêu cầu quan thuế cán kiếm tra thuế 12 1.2.4 Nội dung công tác kiểm tra thuế quan thuế 12 1.2.5 Quy trình kiểm tra thuế 14 1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động công tác kiểm tra thuế 20 1.3.1 Tiêu chí định lượng 20 1.3.2 Tiêu chí định tính 21 iii Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH .23 2.1.Sơ lược Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy công tác quản lý thu thuế địa bàn .23 2.1.1.Chức nhiệm vụ Chi cục Thuế 25 2.1.1.1 Vị trí, chức Chi cục Thuế 25 2.1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Thuế 25 ́ uê 2.1.1.3 Lãnh đạo Chi cục Thuế .27 ́H 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Đội thuộc Chi cục Thuế 28 tê 2.1.2.1 Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán, Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế 28 in h 2.1.2.2 Đội Kê khai - Kế toán thuế Tin học: 28 2.1.2.3 Đội Kiểm tra thuế, Quản lý thuế thu nhập cá nhân, Quản lý nợ cưỡng ̣c K chế nợ thuế 28 2.1.2.4 Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Ấn chỉ, Kiểm tra nội 29 ho 2.1.2.5 Đội Trước bạ thu khác: 29 ại 2.1.2.6 Đội thuế liên xã, phường, thị trấn: 29 Đ 2.1.3 Cơ cấu tổ chức – nhân Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy – Quảng Bình 29 2.1.4.Tình hình chung công tác quản lý thu thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy ̀ng qua năm Error! Bookmark not defined Tr ươ 2.2.Thực trạng công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .33 2.2.1.Cơ cấu lực lượng kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy .33 2.2.2.Quy trình kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy 33 2.2.3.Tỷ lệ hoàn thành kiểm tra hồ sơ khai thuế so với số hồ sơ khai thuế phải kiểm tra trụ sở quan Thuế 49 2.2.3.1 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế .49 2.2.4 Kết phát vi phạm xử lý qua kiểm tra 51 2.2.4.1.Đối với hoạt động kiểm tra quan quản lý thuế 51 2.2.4.2.Đối với hoạt động kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế .53 iv 2.3.Đánh giá chúng thực trạng công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 57 2.3.1.Thành tựu 57 2.3.2.Hạn chế 58 2.3.3.Các nguyên nhân chủ quan khách quan tác động đến công tác kiểm tra 60 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 57 ́ uê 3.1 Định hướng công tác kiểm tra Thuế 57 ́H 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra Thuế Chi cục Thuế huyện Lệ tê Thủy, tỉnh Quảng Bình 63 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra Thuế 63 in h 3.2.2 Đào tạo lực lượng cán kiểm tra Thuế 64 3.2.3 Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tất khâu công tác kiểm ̣c K tra thuế 65 3.2.4 Tăng cường phối hợp với quan ban ngành có liên quan .66 ho 3.2.5 Ứng dụng phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra Thuế 67 ại 3.3 Đối với công tác quản lý Thuế 68 Đ 3.3.1 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ người nộp thuế, đa dạng hóa hình thức tun truyền 68 ̀ng 3.3.2 Tăng cường công tác quản lý nội ngành thuế, xây dựng đội ngũ cán công Tr ươ chức có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chun môn nghiệp vụ cao .69 3.3.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác kiểm tra 70 3.4 Kiến nghị 70 3.4.1 Kiến nghị với Tổng Cục Thuế 70 3.4.2 Kiến nghị với Cục thuế tỉnh Quảng Bình, Chi Cục Thuế huyện Lệ Thủy .71 3.4.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng bình, UBND huyện Lệ Thủy 71 PHẦN III: KẾT LUẬN .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 v PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Luật quản lý thuế đời có hiệu lực từ ngày 1/7/2007, làm thay đổi chế quản lý thuế trước đây, trao quyền chủ động cho người nộp thuế Người nộp thuế “tự khai, tự tính, tự nộp” nên công tác quản lý thuế phải đối mặt với thủ đoạn trốn, lậu thuế thủ đoạn tinh vi, phức tạp Trong ́ uê có thủ đoạn liên kết qui mô lớn để trốn thuế chưa phát hiện, xử lý, truy thu kịp thời vào ngân sách Nhà nước Chính địi hỏi tăng cường ́H biện pháp quản lý kiểm tra hoạt động quan tê trọng Kiểm tra thuế khơng có đóng góp đáng kể vào chống thất thu thuế mà nhằm đảm bảo công bằng, động viên chủ thể kinh tế phát huy nguồn in h lực đẩy mạnh sản xuất, nâng cao suất lao động Kiểm tra thuế nơi ̣c K cung cấp cứ, chứng cụ thể phản ánh cách chân thực, sống động hoạt động diễn thực tế, để phục vụ cho việc hoàn thiện, bổ sung ho sách cho phù hợp Thực tiễn chứng minh hoạt động quản lý nào, để đảm bảo cho mục tiêu đề đạt hiệu tốt, thiết phải gắn liền công tác ại kiểm tra Thông qua hoạt động kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành Đ vi trái pháp luật, giúp cho quan quản lý xem xét tính đắn định quản lý nhằm đạt hiệu tốt mục tiêu đề Tuy nhiên, công tác kiểm ̀ng tra thuế cịn có hạn chế địi hỏi phải nghiên cứu nhằm cải tiến, đổi Tr ươ hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Trước thực trạng hành vi trốn thuế, gian lận thuế diễn phổ biến ngày tinh vi, phức tạp, với Ngành thuế nước, Chi cục thuế huyện Lệ Thủy trọng tăng cường công tác kiểm tra thuế nhằm nâng cao hiệu quản lý thuế Do vậy, góp phần răn đe, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm, gian lận thuế Người nộp thuế (NNT), thơng qua góp phần tăng thu cho NSNN, tạo lập công nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nâng cao dần tính tuân thủ tự giác việc chấp hành sách thuế người nộp thuế địa bàn toàn huyện Trong năm qua, ngành Thuế huyện Lệ Thủy hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, tốc độ tăng trưởng năm sau vượt mức kế hoạch đề Trong kết chung ngành Thuế huyện Lệ Thủy có phần đóng góp khơng nhỏ cơng tác kiểm tra thuế Tuy nhiên, công tác kiểm tra thuế huyện Lệ Thủy hạn chế định, cần nghiên cứu hồn thiện để góp phần nâng cao hiệu quản lý thuế Đặc biệt, Cục thuế huyện Lệ Thủy nơi quản lý số thu doanh nghiệp vừa lớn tỉnh, công tác kiểm tra thuế có nhiều cố gắng song cịn ́ bất cập, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn cần tiếp tục ́H hoàn thiện tê Xuất phát từ lý trên, tơi chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp hồn thiện công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy” làm khóa luận tốt nghiệp in h Mục tiêu nghiên cứu ̣c K 2.1 Mục tiêu chung Kiểm tra thuế nội dung quan trọng công tác quản lý ho thuế Do vậy, việc tăng cường triển khai hiệu công tác kiểm tra thuế có ý nghĩa định đến hiệu công tác quản lý thuế Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý ại luận chung công tác kiểm tra thuế đánh giá thực trạng công tác kiểm tra Đ thuế địa bàn huyện Lệ Thủy, mục tiêu mà đề tài hướng đến đề xuất giải pháp “hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy” nhằm nâng ̀ng cao hiệu công tác quản lý thuế địa bàn Tr ươ 2.2 Mục tiêu cụ thể Xuất phát từ mục tiêu chung, đề tài hướng đến giải mục tiêu cụ thể sau: -Hệ thống hố lý luận vềcơng tác kiểm tra thuế; -Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy, kết đạt được, vấn đề tồn nguyên nhân; - Đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Chi cục thuế huyện Lệ Thủy Đối tượng nghiên cứu Quá trình kiểm tra Trụ sở DN, thời gian kiểm tra ngắn, thường tập trung kiểm tra sắc thuế GTGT, quan tâm đến sắc thuế khác Thuế tài ngun, Thuế mơi trường, nên thụ động việc làm rõ tính thuế Thứ tư, cách thức xử lý sau kiểm tra cịn số hạn chế: Các Thơng báo u cầu giải trình Hồ sơ khai thuế chưa đưa số phân tích dọc, phân tích ngang ́ uê Chưa thường xuyên tiến hành kiểm tra đột xuất Trụ sở người nộp thuế ́H Bình quân số thuế xử lý sau kiểm tra thấp, chưa phát huy tốt vai trò kiểm tra tăng nguồn thu NSNN tê 3.1.3.Các nguyên nhân chủ quan khách quan tác động đến cơng tác kiểm tra h Để đưa giải pháp hiệu quả, cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác in kiểm tra cần thẳng thắn nhìn nhận xác định xác ngun nhân hạn từ nguyên nhân chủ yếu sau: ̣c K chế Những hạn chế cơng tác kiểm tra Chi cục thuế huyện Lệ Thủy xuất phát ho Một là, nguyên nhân yếu tố người làm công tác kiểm tra ại Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp làm tăng thêm trách nhiệm cán Đ làm công tác kiểm tra thuế số lượng doanh nghiệp nhiều hiệu chưa cao, ý thức chấp hành pháp luật thuế hiểu biết thủ tục hành thuế ̀ng cịn thấp Một số cơng chức làm cơng tác kiểm tra cịn chưa chủ động tìm hiểu Tr ươ tình hình hoạt động doanh nghiệp, chưa nhiệt tình hướng dẫn thủ tục hành thuế cho doanh nghiệp nhỏ, có số thuế phát sinh Nguồn nhân lực làm kiểm tra thuế năm gần tăng lên số lượng chất lượng Tuy nhiên áp dụng chế tự khai tự nộp thực cải cách đại hóa cơng tác quản lý thuế lực lượng cán kiểm tra chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc Trình độ lực số cơng chức làm cơng tác kiểm tra cịn yếu nên việc phân tích hồ sơ khai thuế trụ sở CQT cịn chậm, chưa chủ động, phát bất hợp lý số liệu hồ sơ khai thuế NNT Thêm vào thái độ ngại va chạm tiếp xúc với doanh nghiệp số cán trẻ vào ngành 60 Hai là, nguyên nhân sở vật chất quan thuế phục vụ công tác kiểm tra thuế, phương tiện làm việc thiếu chưa đáp ứng nhu cầu cơng việc, quy trình phương pháp kiểm tra chưa hoàn thiện, nghiệp vụ tài liệu phục vụ cho cơng tác kiểm tra cịn thiếu, người nộp thuế khơng thể mang tồn giấy tờ sổ sách tồn chứng từ kế tốn tài liệu lên quan thuế theo yêu cầu công chức làm công tác kiểm tra Các tài liệu doanh nghiệp lưu trữ CQT ngày nhiều, sở hạ tầng ́ ́H qua năm qua nhiều cán nên hay mát uê thấp nên việc bảo quản tài liệu nhiều hạn chế, tài liệu doanh nghiệp lưu trữ tê Ba là, nguyên nhân sở liệu thông tin đối tượng nộp thuế h quan thuế in Đội kê khai kế toán thuế tin học Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy có trách ̣c K nhiệm xây dựng sở liệu đối tượng nộp thuế Tuy nhiên việc xử lý số liệu cịn chưa đầy đủ, kịp thời Q trình thực cịn mắc số lỗi chậm thay đổi thơng ho tin người nộp thuế, chậm trả kết cho NNT Tình trạng thơng tin cập nhật chưa đầy đủ gây khó khăn việc đánh giá mức độ rủi ro hồ sơ khai thuế, nên gây bỏ sót ại đối tượng có dấu hiệu vi phạm dẫn đến kết kiểm tra không cao Đ Việc thực công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế trụ sở CQT chun ̀ng mơn hóa ứng dụng phần mềm, song việc tổ chức khai thác phần mềm ứng dụng nhiều bất cập, số liệu thực công tác kiểm tra chưa đồng Tr ươ bộ, nên sỏ liệu việc kiểm tra trụ sở quan thuế nhiều hạn chế Bốn là, nguyên nhân hệ thống sách nhà nước, pháp luật thuế Hệ thống pháp luật thuế nước ta chưa đồng bộ, đầy đủ, chi tiết, nhiều quy định chồng chéo nên đối tượng thường lợi dụng để thu lợi bất chính, quan thuế chưa trao đầy đủ quyền lực cần thiết để xử lý đối tượng cố ý vi phạm cách triệt để 3.2 Định hướng công tác kiểm tra Thuế Để công tác kiểm tra thuế DN Chi cục thuế huyện Lệ Thủy thời gian đến hoàn thiện, số định hướng đề xuất sau: 61 - Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế doanh nghiệp phải đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp nhằm đẩy mạnh việc áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tất khâu công tác kiểm tra thuế Tiến hành thu thập thông tin, xử lý thông tin cách khoa học kịp thời Dựa vào hệ thống tiêu thức đánh giá Tổng cục thuế để lập kế hoạch kiểm tra thuế hàng năm Ứng dụng phần mềm tin học phục vụ công tác kiểm tra thuế, ứng dụng ́ uê phần mềm báo cáo kết kiểm tra thuế doanh nghiệp Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tin để phân tích, đánh giá rủi ro tn ́H thủ pháp luật NNT Áp dụng kỹ kiểm tra để phát hiện, ngăn chặn, xử lý tê kịp thời hành vi chuyển giá, gian lận thuế, trốn thuế, giải xác, kịp thời h trường hợp kiếu nại, tố cáo thuế NNT in Tập trung kiểm tra nội việc thực quy trình nghiệp vụ gắn liền ̣c K với công tác Đội thuế, chống tham nhũng Qua phát xử lý vi phạm chưa quy định Chi cục, vừa góp phần chấn chỉnh đội ngũ cán vừa ho phát tăng thu cho NSNN Tập hợp, phân tích thơng tin kiểm tra theo ngành, sắc thuế để tổng kết, xây ại dựng tài liệu tập huấn kiểm tra chuyên sâu ngành, lĩnh vực, sắc thuế cho cán kiểm Đ tra Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy ̀ng Quy định Tổng cục Thuế dựa vào việc phân tích đánh giá Tr ươ thơng tin thu thập từ doanh nghiệp để lựa chọn đơn vị có thất thu, gian lận thuế cao để đưa vào kế hoạch kiểm tra, trước kiểm tra phải chuẩn bị tốt thông tin đối tượng kiểm tra trường hợp doanh nghiệp có mức độ rủi ro cao vừa hay thấp để có kế hoạch xử lý kịp thời, phù hợp Việc xác định doanh nghiệp có rủi ro thuế, lập danh sách doanh nghiệp cần kiểm tra làm cho công tác kiểm tra trở nên hiệu Chính vậy, khơng giảm cơng tác kiểm tra doanh nghiệp rủi ro thuế chấp nhận mà cịn tập trung kiểm tra nhiều doanh nghiệp có quy mơ lớn có hành vi vi phạm pháp luật thuế 62 - Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế doanh nghiệp nên định hướng chuyển từ kiểm tra trụ sở NNT sang kiểm tra chủ yếu CQT Công tác tiến hành kiểm tra quan thuế thuận tiện cho doanh nghiệp, tránh làm gián đoạn hay ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp nên định hướng chuyển từ kiểm tra toàn diện sang kiểm tra nội dung theo chuyên đề Việc chuyển đổi từ kiểm tra cách đại trà, ngẫu nhiên sang kiểm tra theo hệ thống tiêu ́ uê thức lựa chọn, vào chiều sâu nội dung vi phạm Ví dụ kiểm tra theo sắc thuế có ́H dấu hiệu vi phạm, kiểm tra theo chuyên đề, kiểm tra riêng điều kiện ưu đãi, tê miễn giảm thuế h - Hồn thiện cơng tác kiểm tra doanh nghiệp nên định hướng xây dựng in đội ngũ kiểm tra từ kiểm tra tổng hợp sang kiểm tra chuyên sâu, chuyên nghiệp theo ̣c K lĩnh vực, ngành nghề Cán thuế đnang thực nhiệm vụ kiểm tra tổng hợp tất loại hình doanh nghiệp, ngành nghề xây dựng, dịch vụ, thương mại, sản xuất ho kinh doanh mà nhà nước cho phép Ngành thuế chưa xây dựng đội ngũ kiểm tra chuyên sâu, chuyên nghiệp theo lĩnh vực, ngành nghề như: kiểm tra thuế xây ại dựng, giao thông, kiểm tra thuế lĩnh vực tư vấn, kiểm tra lĩnh vực sản xuất công Đ nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch… Trong thời gian tới, việc chun mơn hóa ̀ng cơng tác kiểm tra thuế nên trọng nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra người nộp thuế nói chung kiểm tra thuế doanh nghiệp nói riêng Tr ươ 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra Thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 3.3.1 Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng kế hoạch kiểm tra Thuế Xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế yêu cầu cần thiết có ý nghĩa đến kết kiểm tra thuế Một kế hoạch xây dựng cách khoa học, hiệu mang lại kết chung tốt Để hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế đặc biệt phải nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch cần quan tâm đến số giải pháp sau: - Kế hoạch kiểm tra thuế phải lập rõ rang, cụ thể dựa phân tích hồ sơ khai thuế người nộp thuế 63 - Tiếp tục xây dựng tiêu để xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm cách khoa học, hợp lý Kế hoạch lập phải có cứ, có khoa học, phải xuất phát từ thực tế doanh nghiệp Không phải theo hình thức, khn mẫu tùy tiện người lập kế hoạch kiểm tra - Phải cập nhật đầy đủ liệu hồ sơ khai thuế, hồ sơ pháp lý người nộp thuế vào hệ thống phần mềm quản lý thuế Từ áp dụng phân tích rủi ro theo báo ́ uê cáo tự động kết xuất từ hệ thống phần mềm ứng dụng - Khi lập kế hoạch kiểm tra theo rủi ro cần xem việc sử dụng hóa đơn ́H doanh nghiệp Các DN vừa nhỏ thường có xu hướng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, tê có dấu hiệu vi phạm pháp luật quan công an thông báo, phối hợp xử lý h - Trong trình thực kiểm tra cần tiến hành đánh giá tình hình thực in kế hoạch kiểm tra; xác định rõ khó khăn thuận lợi; trường hợp cần thiết dự kiến ̣c K điều chỉnh kế hoạch kiểm tra 3.3.2 Đào tạo lực lượng cán kiểm tra Thuế ho Để công tác kiểm tra thuế ngày hồn thiện bắt buộc cán kiểm tra thuế phải không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ ại thân Chi cục nên đưa số biện pháp nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao ̀ng cụ thể sau: Đ trình độ chun mơn cán đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội huyện, Tr ươ - Thường xuyên cho cán công chức học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường công tác bồi dưỡng, giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán ngành Thuế đạt chuẩn chất lượng chuyên môn nghiệp vụ thuế, nắm vững kiến thức kế tốn, tài chính, thành thạo kỹ chun mơn, kỹ quản lý, trình độ tin học, ngoại ngữ - Hiện nay, với phát triển không ngừng công nghệ kỹ thuật đại, với ngơn ngữ giao tiếp rộng, ngồi việc tổ chức cơng tác học tập nâng cao trình độ chun mơn, Chi cục Thuế nên cần khuyến khích cán học tập sử dụng máy vi tính, ngoại ngữ thành thạo để dễ dàng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sở kinh doanh 64 - Cần tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức cán thuế nhằm củng cố niềm tin đối tượng nộp thuế vào nội ngành, sức hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Đồng thời cán phải không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm, mạnh dạn đấu tranh chống lại tiêu cực xảy ngành - Thực luân chuyển cán làm công tác kiểm tra, đội kiêm tra, luân chuyển doanh nghiệp quản lý, bố trí, xếp cán làm cơng tác kiểm tra cách hợp lý, theo trình độ, độ tuổi để đạt kết cao Việc luân chuyển phải đảm ́ uê bảo mục tiêu phát triển cán chuyên sâu cần tiến hành hợp lý, công khai, ́H minh bạch tê 3.3.3 Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tất khâu công tác kiểm h tra thuế in Tăng cường nâng cao chất lượng phương pháp quản lý rủi ro công ̣c K tác kiểm tra thuế Chi cục cần tiến hành biện pháp sau: - Xây dựng hoàn thiện phương pháp lập kế hoạch cách thức lựa chọn ho DN để kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế sở phân tích nhận diện rủi ro Song song với công việc này, cần tiến hành xây dựng hệ thống tiêu chí để phân ại tích, nhận dạng rủi ro Trên sở đó,cụ thể hóa thành tiêu thức phân loại DN theo Đ mức độ rủi ro thuế; vận dụng tiêu thức phân tích, đánh giá rủi ro kê khai thuế ̀ng phục vụ cho việc kiểm tra, rà soát thường xun hồ sơ khai thuế, hồn thuế Để có sở xây dựng hệ thống tiêu chí phân tích đánh giá, nhận dạng rủi ro phục vụ hiệu Tr ươ công tác kiểm tra thuế, Chi cục Thuế cần triển khai biện pháp cụ thể sau: + Tiến hành xác minh hóa đơn số trường hợp có dấu hiệu xuất hóa đơn với giá bán thấp, hóa đơn tấy sửa, hóa đơn hủy khơng quy định; xác minh thơng tin hóa đơn đặt in nhà in; Phối hợp với quan Thuế số tỉnh thành khác xác minh thông tin số trường hợp hàng hóa mua vào với số lượng lớn, hóa đơn có seri khơng liên tiếp, Biện pháp giúp giảm thiểu rủi ro sử dụng hóa đơn bất hợp pháp sử dụng bất hợp pháp hóa đơn + Đối với mặt hàng điện máy, điện thoại, xe máy, lựa chọn tiến hành xác minh đầu số thời điểm theo giá mua hàng hóa mà người tiêu dùng cung cấp; 65 Đối với nhà hàng tổ chức tiệc cưới, lễ hội tiến hành yêu cầu sở kinh doanh in thiệp cung cấp thông tin người thuê dịch vụ đặt in Biện pháp này, giúp loại trừ rủi ro người mua khơng lấy hóa đơn, khơng kiểm soát doanh thu hàng tiêu dùng bán với giá cao, xuất hóa đơn để kê khai thuế với giá thấp; kê khai thuế hoạt động cung cấp dịch vụ tổ chức tiệc cưới, lễ hội khơng kê khai + Từ hệ thống Tờ khai thuế, nắm thông tin người cung ứng hàng hóa tỉnh thành khác, yêu cầu cung cấp thông tin xác nhận giao dịch hợp đồng, ́ uê lý hợp đồng kinh tế; đối chiếu công nợ, đối chiếu phát sinh; thời hạn toán ́H phương thức toán Đồng thời, yêu cầu Ngân hàng Thương mại cung cấp tê thơng tin giao dịch tốn DN với nhà cung cấp nói Biện pháp này, giúp Chi cục Thuế loại trừ rủi ro DN kinh doanh để hệ thống sổ sách kế in h toán, dấu doanh thu trốn thuế; mặt khác loại trừ trường hợp mua hàng hóa ̣c K toán tiền mặt kê khai khấu trừ thuế đầu vào (theo qui định: hàng hóa mua vào có giá trị từ 20 triệu đồng buột phải tốn qua ngân hàng ho khấu trừ thuế, hoàn thuế) + Xây dựng hệ thống tiêu chí dựa thơng tin liệu quy chuẩn ại Sở, Ngành thông tin tương xứng từ DN tương đương mang tính ổn định Đ định mức tiêu hao vật tư, nguyên nhiên vật liệu làm sở để so sánh đánh giá mức độ ̀ng hợp lý DN toán chi phí để xác định thuế TNDN, thuế Tài nguyên Cụ thể chi phí tiêu hao nhiên liệu DN hoạt động vận tải; chi phí tiêu hao nhiên liệu DN Tr ươ hoạt động khai thác thuê , DN hoạt động XDCB (tính 01 ca máy); Chi phí tiêu hao nhiên liệu, đồng thời liên quan đến xác định thuế Tài nguyên khối lượng khai thác tài nguyên, nguyên liệu để sản xuất sản phẩm, gạch ngói, cát,đá, sỏi; Chi phí lương, nhân cơng làm sở xác định thuế TNDN Kiểm tra 100% DN giải thể có số thuế phát sinh lớn, cịn nợ thuế Xác minh rõ tình trạng nhân thân, tư cách pháp lý liên quan đến trách nhiệm nghĩa vụ thuế thời gian hoạt động sau giải thể Coi trọng công tác tổng kết kinh nghiệm việc áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro Nâng cao lực khai thác ứng dụng chương trình quản lý thuế Chi cục 3.3.4 Tăng cường phối hợp với quan ban ngành có liên quan 66 - Phối hợp quan ban ngành khác Ngân hàng, Kho bạc, Kiểm toán, Quản lý thị trường, Tài nguyên môi trường, Kế hoạch đầu tư, tra, công an, án, Để thực tốt việc phối hợp với quan hữu quan địa bàn phục vụ công tác kiểm tra thuế DN, phía Chi cục Thuế cần phải tiến hành mơ tả rõ ràng đầy đủ nội dung phối hợp với quan cụ thể Sở KH&ĐT: trao đổi thông tin Chi cục Thuế Sở KH&.ĐT việc xác định thông tin sở hữu tài sản, thông tin pháp nhân thành viên công ty,… Đối ́ uê với quan Cơng an: tích cực điều tra xác minh xử lý DN có dấu hiệu vi phạm ́H nghiêm trọng PL thuế; Với Tịa án: xác định tình trạng phá sản DN theo Luật phá tê sản DN lực kinh doanh chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế; Đối với ngành Kho bạc: Phối hợp với quan Kho bạc Nhà nước, thường xuyên trao đổi cung in h cấp thông tin DN hoạt động xây dựng để tạm trích nộp trước 2% thuế GTGT ̣c K tổng giá trị cơng trình tốn vào NSNN kịp thời;… - Phối hợp đội thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy Đội kiểm tra ho đội quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế có quan hệ chặt chẽ tương hỗ lẫn Kết kiểm tra thuế cung cấp nhiều thơng tin hữu ích cho đội Quản lý nợ ại cưỡng chế nợ thuế Bên cạnh đó, thơng tin, số liệu từ phận khác có liên quan Đ đến hồ sơ DN quan trọng cho đội kiểm tra thuế Các thông tin số liệu giúp cho đội kiểm tra thuế nghiên cứu hồ sơ, lập kế hoạch kiểm tra, đưa vào diện nghi ngờ ̀ng rủi ro, kiểm tra đột xuất, phân tích liệu làm chứng suốt trình kiểm tra Tr ươ Số liệu từ đội kê khai, kế toán thuế liệu quan trọng để phân tích rủi ro thuế, lập kế hoạch kiểm tra thuế Trong trình kiểm tra thuế, phận kê khai, kế tốn thuế phải làm việc với phận kiểm tra thuế để đối chiếu, xác nhận hồ sơ, tài liệu, thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh DN có chênh lệch số liệu kê khai hệ thống Do đó, phận kiểm tra thuế cần thông báo, phối hợp với phận để theo dõi thông tin số liệu kê khai DN, qua giúp cán kiểm tra thuế nắm tình hình khai nộp NNT cách xác 3.3.5 Ứng dụng phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra Thuế - Cần đào tạo, hướng dẫn trang bị cho cán kiểm tra thuế điều kiện tốt ứng dụng công nghệ thông tin tiến hành kiểm tra thuế Cán kiểm tra cần 67 trang bị sở vật chất kỹ thuật hạ tầng máy tính máy móc đặc thù số chuyên ngành để cần thẩm định tính chuẩn xác hệ thống nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, sản phẩm, thiết bị,… kiểm tra; cài đặt phần mềm kiểm tra chuyên dụng, kết nối với mạng nội ngành mạng liên quan khác để khai thác liệu tập trung ngành - Cần phát triển ứng dụng công nghệ cho ngành thuế theo kịp với công nghệ thông tin, đặc biệt vấn đề kế toán điện tử, chứng từ điện tử, trách nhiệm ́ uê cung cấp liệu điện tử DN cho CQT việc trao đổi thông tin, liệu ́H quan có thẩm quyền, quan quản lý có liên quan đến kiểm tra tê thuế h - Cần trao cho cán quyền truy cập tra cứu thông tin hệ thống mạng in nội ngành tài quan khác có liên quan Ngành thuế nên tổ ̣c K chức hướng dẫn cán kiểm tra cách sử dụng phần mềm phân tích thơng tin, phân tích rủi ro thuế để cán kiểm tra lựa chọn đối tượng, nội dung kiểm tra ho 3.4 Đối với công tác quản lý Thuế 3.4.1 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ người nộp thuế, đa dạng hóa ại hình thức tuyên truyền Đ Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra thuế, công tác tuyên truyền hỗ trợ đối ̀ng tượng nộp thuế cần tập trung thực với biện pháp cụ thể sau: - Xây dựng kho liệu phục vụ công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT Kho liệu Tr ươ bao gồm tất Luật thuế, nghị định, thông tư văn bản, công văn hướng dẫn thực pháp luật thuế Thường xuyên cập nhật vướng mắc, khó khăn việc thực sách thuế mà NNT phản ánh - Rà soát, thực quy trình, quy chế tuyên truyền hỗ trợ NNT chế tự khai tự nộp Xây dựng quy trình sổ tay nghiệp vụ hướng dẫn cơng tác tuyên truyền hỗ trợ thuế - Hiện công tác trả lời, giải đáp sách thuế ln trọng chưa thực đáp ứng nhu cầu NNT Số lượng DN ngày nhiều dẫn đến số lượng NNT ngày tăng lên nhanh chóng, hệ thống văn sách 68 thuế ngày nhiều hơn, đa dạng, phức tạp nên nhu cầu hướng dẫn, giải đáp sách thuế ngày cao Do đó, cần bổ sung cán thực tuyên truyền, hỗ trợ NNT Đồng thời cần ý thái độ cán tuyên truyền hỗ trợ tiếp đón NNT, tránh hiểu lầm phản ứng thiếu tích cực NNT - Tiếp tục triển khai phổ biến rộng rãi đến NNT việc thực nộp tờ khai thuế qua mạng Cần tuyên truyền lợi ích NNT tham gia nộp hồ sơ kê khai thuế qua mạng như: chủ động nộp hồ sơ khai thuế 24/24, tiết kiệm thời gian, ́ uê công sức so với việc đến tận CQT để nộp tờ khai, thông tin kê khai cập nhật đầy ́H đủ, xác, tránh lỗi số học nhập tờ khai thủ công, thông tin kê khai tê bảo mật tuyệt đối h - Phối hợp với quan thông tin đại chúng để nâng cao chất lượng công tác in tuyên truyền hỗ trợ Tổ chức buổi tọa đàm, đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời ̣c K nắm bắt nhu cầu phản ánh NNT vấn đề liên quan Tổ chức chương trình phổ biến kiến thức thuế định kỳ đài phát truyền hình giáo dục pháp luật thuế ho Phối hợp với ngành, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tuyên truyền ại 3.4.2 Tăng cường công tác quản lý nội ngành thuế, xây dựng đội ngũ cán Đ công chức có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chun môn nghiệp vụ cao ̀ng Đặc điểm công tác kiểm tra thuế thường xuyên tiếp xúc với người nộp thuế, dễ bị cám dỗ sa ngã Nếu tính liêm khơng đảm bảo có thông Tr ươ đồng công chức kiểm tra thuế với người nộp thuế giảm đáng kể hiệu lực hiệu công tác kiểm tra thuế nói riêng quản lý thuế nói chung Để đảm bảo kỷ cương, kỷ luật ngành Thuế, đảm bảo tính liêm cơng chức thuế, bên cạnh giải pháp khác giáo dục, đổi chế độ tiền lương thu nhập , cần quan tâm mức đến công tác kiểm tra nội ngành Thuế Muốn làm tốt công tác kiểm tra nội đảm bảo kỷ cương, kỷ luật ngành Thuế, cần nghiên cứu thực biện pháp cụ thể sau: - Lựa chọn, bố trí người thích hợp, đủ tiêu chuẩn vào phận kiểm tra nội 69 - Xây dựng tổ chức thực nghiêm túc kế hoạch kiểm tra nội - Quy định rõ trách nhiệm liên đới công chức phận kiểm tra nội có sai phạm xảy phận khác quan thuế thuộc phạm vi nội dung mà phận kiểm tra nội thực kiểm tra - Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm kỷ luật Ngành công chức thuế nói chung cơng chức kiểm tra thuế nói riêng Đối với cơng chức có dấu ́ uê hiệu vi phạm cần yêu cầu giải trình cụ thể, cần thiết thực điều chuyển vị trí cơng tác cán ́H - Tổ chức ln phiên cơng việc, chuyển đổi vị trí công tác cách thường tê xuyên, khoa học hợp lý để vừa không làm xáo trộn tổ chức đảm bảo ngăn ngừa thông đồng công chức thuế với người nộp thuế in h 3.4.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác kiểm tra ̣c K Để nâng cao hiệu công tác kiểm tra Tổng cục Thuế cần xây dựng tiêu chí nhằm đánh giá hiệu nhằm xác định rõ đơn vị làm tốt, đơn ho vị làm chưa tốt để động viên khích lệ chấn chỉnh kịp thời tiêu chí cụ thể gồm: ại - Thời gian thực kiểm tra thuế; Đ - Số cán tham gia kiểm tra thuế; ̀ng - Số đơn vị kiểm tra: số lượng tỷ lệ thực so với tổng số đối lượng Tr ươ phải kiểm tra; - Hiệu tuân thủ định xử lý kiểm tra: số thuế truy thu phạt; số tiền thuế, tiền phạt nộp vào ngân sách nhà nước ; - Mức độ phát sai phạm tiến hành kiểm trụ sở người nộp thuế so với đánh giá ban đầu quan thuế; số đơn vị phát có sai phạm so với số đơn vị kiểm tra 3.5 Kiến nghị 3.5.1 Kiến nghị với Tổng Cục Thuế - Tổng Cục Thuế nên tham mưu sửa đổi quy định tăng thêm thời gian kiểm tra 70 - Rà soát, hồn thiện hệ thống sách pháp luật thuế cho phù hợp thống - Nâng cấp hệ thống phần mềm nối mạng toàn quốc lưu trữ tra cứu thông tin hồ sơ khai thuế NNT; triển khai đồng ứng dụng tin học CQT cấp - Tăng cường đào tạo cán kiểm tra thuế 3.5.2 Kiến nghị với Cục thuế tỉnh Quảng Bình, Chi Cục Thuế huyện Lệ Thủy - Xây dựng kinh phí cho kiểm tra trụ sở NNT ́ uê - Bổ sung, tăng cường nguồn nhân lực ́H - Cần tăng cường phối hợp Cục thuế với Chi cục công tác tê kiểm tra thuế in thuế CQT địa bàn tỉnh Quảng Bình h - Thường xuyên tổ chức hội nghị đánh giá, tổng kết công tác tra, kiểm tra có hiệu cơng tác kiểm tra thuế ̣c K - Nâng cấp thường xuyên ứng dụng chương trình quản lý thuế, phục vụ - Quan tâm đào tạo bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng, vận dụng kinh nghiệm từ công ho tác tra thuế ại - Đối với doanh nghiệp có quy mô lớn Chi cục Thuế quản lý, bổ sung kế Đ hoach tra DN Qua đó, vừa có thời gian phân tích nội dung kiểm tra sâu kỹ (thời gian tra 30 ngày làm việc), vừa có điều kiện để cán thuộc ̀ng phận kiểm tra Chi cục Thuế cọ sát, nâng cao kỹ kiểm tra Tr ươ 3.5.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng bình, UBND huyện Lệ Thủy - Quan tâm đạo sát ngành có đề nghị Chi cục Thuế - Căn giải pháp Chi cục Thuế đề xuất, mang tính lâu dài, có văn cụ thể đề nghị Sở, ngành liên quan quan tâm phối hợp xử lý tồn ảnh hưởng đến chất lượng quản lý DN, chất lượng kiểm tra thuế; đồng thời báo cáo UBND tỉnh để có ý kiến đạo 71 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác kiểm tra thuế ngành Thuế Lệ Thủy với cơng tác quản lý thuế nói chung dần hoàn thiện số lượng chất lượng, đáp ứng theo ́ uê yêu cầu, mục tiêu lộ trình cải cách đại hoá ngành Thuế Tuy nhiên, ́H bên cạnh thành tựu đạt khơng thể khơng nhắc tới hạn chế cịn tồn cơng tác kiểm tra thuế Trong thời gian tới, cần phải thúc đẩy mạnh tê mẽ giải pháp hữu ích để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra thuế h nói riêng quản lý thuế nói chung Bằng trình nghiên cứu qua thực tế làm việc in quan thuế thời gian vừa qua, tác giả luận văn “ Giải pháp hoàn thiện công ̣c K tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy” hệ thống hóa vấn đề lý luận thuế hoạt động kiểm tra thuế doanh nghiệp, đánh giá thực ho trạng công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện lệ thủy; đồng thời, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra Chi cục thuế huyện Lệ Thủy thời ại gian tới Các giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế huyện Lệ Đ Thủy tập trung khắc phục hạn chế công tác này, đó, quan trọng ̀ng nhóm giải pháp chuyên môn – nghiệp vụ; giải pháp phát triển số lượng, Tr ươ chất lượng nguồn nhân lực hệ thống kiểm tra Ngoài ra, đề tài đề xuất số giải pháp khác: Hồn thiện sở vật chất, tăng cường cơng tác kiểm tra nội bộ, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu công tác kiểm tra, xây dựng chế khen thưởng riêng đơn vị, cán làm công tác kiểm tra, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm ; số giải pháp điều kiện nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra thuế như: Sửa đổi bổ sung Luật quản lý thuế, giao thêm thẩm quyền cho quan thuế, đổi sách tiền lương thu nhập cơng chức nhà nước, hồn thiện chế độ đãi ngộ công chức kiểm tra thuế Trong q trình nghiên cứu đề tài cịn tồn số hạn chế đây: 72 Thời gian tham gia nghiên cứu đề tài bị hạn chế nên chưa thể nghiên cứu tất khía cạnh với sắc thuế khác mà quan quản lý, giải pháp nêu dựa khía cạnh loại thuế mà đề tài nghiên cứu Bên cạnh đó, kiến thức lĩnh vực thuộc ngành thuế hạn hẹp, kinh nghiệm làm việc thực tiễn nên chưa thật có nhìn sâu sắc thực trạng giải pháp để hoàn thiện công tác kiểm tra thuế Chi cục ́ uê Kiến nghị ́H Với số hạn chế vừa nêu trên, đề xuất số kiến nghị nhằm phát triển hướng tê nghiên cứu đề tài sau sau: Tham gia nghiên cứu khía cạnh kiểm tra thuế, nghiên cứu nhiều địa bàn in h khác để có nhìn tồn diện đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ̣c K kiểm tra thuế Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu luật thuế hành để bắt kịp thay đổi ho có kiến thức chắn giúp nhìn nhận vấn đề nhanh chóng nhằm hỗ trợ Tr ươ ̀ng Đ ại công việc nghiên cứu công tác kiểm tra thuế 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO ́ Học viện Tài (2009), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Học viện Tài (2010), Giáo trình Quản lý thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2015, 2016 uê Chi cục thuế huyện Lệ Thủy, Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra năm 2015, 2016 tê ́H 2017 2017 h Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, Báo cáo tình hình thu ngân sách năm 2015, 2016 in 2017 Bộ Tài (2013), Thơng tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng ̣c K dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số ho điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Bộ Tài (2005), Nhập mơn thuế đại cương lý thuyết thuế, Nxb trị Đ ại Chính phủ quốc gia, Hà Nội Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2006), Luật quản lý thuế ̀ng Tr ươ số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006; Tổng cục thuế (2015),Quyết định số 746 /QĐ-TCT ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình kiểm tra thuế 10 Các viết, thảo luận, nghiên cứu, trao đổi Trang điện tử Tổng cục Thuế (www.gdt.gov.vn), Bộ Tài (www.mof.gov.vn), Tạp chí Thuế (tapchithue.com.vn) trang điện tử khác 11 Trang tin điện tử nội - Tổng cục Thuế 74 ... công tác kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .33 2.2.1.Cơ cấu lực lượng kiểm tra thuế Chi cục thuế huyện Lệ Thủy .33 2.2.2.Quy trình kiểm tra thuế Chi cục. .. Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH .23 2.1.Sơ lược Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy công tác quản lý thu thuế địa bàn ... tác động đến công tác kiểm tra 60 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CẢI THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 57 ́ uê 3.1 Định hướng công tác kiểm tra Thuế